第六章学习宪法法律建设法治体系

第六章学习宪法法律建设法治体系第七章树立法治理念尊重法律权威第八章行使法律权利履行法律义务法制教育篇知信行第六章

学习宪法法律建设法治体系2001年，国家将这一天定为“全国法制宣传日”，并在全国举行了大规模的法制宣传活动。宪法第一条的内容？宪法规定的公民的基本权利和义务有哪些？

法律知多少？——大学生身边的法律

法律你我他

1、捡到别人丢失的东西有妥善保管的义务吗？2、自己装修寝室有必要征得邻居和学校同意吗？3、上传同学恋爱“野战”照片到网络，合法吗？4、超市工作人员怀疑你，要搜身，合法吗？案例：聪明反被聪明误

大学生孙某，平时钻研侦探小说，颇有心得，要与警察一比高低。开始盗窃宿舍财物。他每次作案都控制财物的价值量，在法律规定的数额较大的标准以下，以免构成盗窃罪。并在每次作案时，都戴上手套，用拖把抹去足迹。当他被抓，警察告诉他，他多次作案，累计盗窃金额巨大，已构成盗窃罪时，悔之晚矣。法律的词源与含义法律的本质与特征一三二第一节法律的概念及发展法律的产生与发展一、法律的词源与含义1、从词源上分析：

中国“法”字的古字体为“灋”，《说文解字》：“灋，刑也”,“平之如水从水”；“廌(zhi)，所以触不直者去之，从去”。

廌《说文解字》说：“解廌，兽也。似山羊一角。古者决讼，令触不直。”“法律”的两种用法广义：宪法、法律、法规（行政法规、军事法规、地方性法规、党内法规）、条例、规章狭义：全国人大及其常务委员会制定的法律全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系……十八届中纪委四次全会上，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山提出了党内法规制度体系的建设“时间表”：确保到建党100周年也就是2021年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。2、法律的含义法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。

（一）法律的本质14二、法律的本质与特征法律是统治阶级意志的体现注意一：一是法律体现的是统治阶级的整体意志；二是上升为国家意志的那部分统治阶级意志。注意

法律虽然体现统治阶级的意志，并不等于法律只适用于被统治阶级，法律创制出来后，应普遍适用于该社会或该国的全体国民。

注意二：如陈世美是封建社会中皇帝的女婿，属于统治阶级的行列，但由于他触犯了当时的法律，抛弃妻子，仍然死于包公的龙头铡下。

注意三：法律由特定社会的物质生活条件决定（二）法律的特征1、法律是调整社会关系的行为规范（社会规范性）2、法律是由国家创制并保证实施的行为规范（国家强制性）3、法律是规定权利和义务的行为规范（利导性）19原始社会有法律吗?思考三、法律的产生与发展人类四种历史类型的法律奴隶制法律封建制法律资本主义法律社会主义法律一、社会主义法律的特征从法律所体现的意志看

——阶级性与人民性的统一从法律实质内容看

——科学性与先进性的统一第二节我国社会主义法律（一）我国社会主义法律的本质特征从法律所体现的意志来看

我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。从法律的实质内容来看

我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，是科学性和先进性的统一。

案例：“常回家看看”被写进法律【案例链接】“的哥”送孕妇连闯红灯该不该罚?2004年12月19日上午10点左右，北京出租车司机高海军开着空车行驶，看见一名年轻男子很着急地向他招手。男子身边的女子，肚子挺得很高。原来，该男子的妻子马上要生产了，急着去医院。高海军载着两人迅速赶往医院。孕妇在车上不停喊疼，越喊声越大。高海军非常着急。一路上，他连闯了六次红灯。目前，他面临着罚款和罚分的交通处罚，而孕妇表示愿意承担受罚款项。根据新交法，闯红灯一次就要扣3分罚款200元。

2004年12月23日，武昌一孕妇在出租车上突然分娩，热心的哥飞车赶往医院，闯了不少红灯而被电子警察摄下。交警得知缘由后，表示对其违章行为不予追究。对以上这些违反道路交通安全法的行为该不该罚，众说纷纭。有些人认为，的哥连续闯红灯急送临产的孕妇到医院，实属好事，但交通不是一两个人的事，是广大民众的，因此司机此时同样不能不顾后果，要根据当时情况，酌情处罚。另一些人则持相反观点，认为在救孕妇这种极为特殊情况下一定要罚这位的哥的话，于情于理都是行不通的。——摘自《法制早报》评析：我国的道路交通安全法是广大人民共同意志和客观规律的结合，是进行社会管理实现理想的社会秩序的重要手段，是调整利益关系实现社会正义的重要工具。因此，全社会必须遵守既定的法律规范，不容许任何个体以何种理由侵犯，特别是侵犯公共秩序的尊严。目前还没有法律规定因送孕妇闯红灯可免除处罚，因此交警部门完全有权也应该依法处罚该行为，毕竟他不能为了保全某个体生命安全而侵犯公共安全，否则将有悖正义。基于高海军闯红灯的行为并没有造成实际损害后果，而且是因孕妇母子生命有危险而闯红灯的，因此可以根据《行政处罚法》的相关规定，酌情减轻处罚。（二）中国特色社会主义法律体系的特征体现中国特色社会主义的本质要求体现改革开放和社会主义现代化建设的时代要求体现结构内在统一而又多层次的国情要求体现继承中国法制传统和借鉴人类法律文明成果的文化要求体现动态、开放、与时俱进的发展要求（一）社会作用确立和维护人民民主专政的国家制度确立和维护社会主义的经济制度确立和维护和谐稳定的社会秩序推动社会改革与进步二、社会主义法律的作用请大家仔细观看视频《李天一犯强奸罪一审获刑十年》并结合相关新闻报道，回答从中你可以看到法律在发挥什么样的作用？李天一犯强奸罪一审获刑10年_标清.flv31(二)法律的规范作用(1)指引作用【强奸罪，是指违背妇女意志，强行与妇女发生性交的行为。】(2)预测作用【轮奸是属于强奸罪的范畴，附属于强奸罪，作为强奸罪的加重情节予以规定。】(3)评价作用【李某某一审被判处有期徒刑十年。】(4)强制作用【2月22日，李双江独子李天一被曝因涉轮奸被海淀警方拘捕。】(5)教育作用【“星二代”被依法公正审判。】

法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。它包括法律制定（立法）、法律执行（执法）、法律适用（司法）、法律遵守（守法）等环节。三、社会主义法律的运行法的运行立法执法司法守法（一）法律制定（立法）1、关于立法程序法律案的提出法律案的审议法律案的表决法律的公布2、关于立法权限全国和地方人大及其常务委员会行使国家和地方立法权中央一级全国人大及常委会法律（狭义）国务院行政法规国务院各部委部门规章地方一级省级、较大的市的人大及常委会地方性法规省级、较大的市的人民政府地方政府规章自治区域人民代表大会自治条例、单行条例特别行政区特别行政区的法律广义：是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。（二）法律执行（执法）狭义：国家行政机关执行法律的活动。也被称为行政执法。行政执法的主体①中央和地方各级政府；②各级政府中享有执法权的下属行政机构；③法律法规授权的组织：比如公立学校等事业单位

1、何谓法律适用又叫司法，是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。（三）法律适用（司法）司法机关人民法院人民检察院国家审判机关法律监督机关（三）法律适用2、我国司法机关在我国，司法机关是指国家检察机关和审判机关。公安机关不是司法机关，是政府的工作部门。司法机关，通常说的公检法，公安机关在刑事诉讼活动中行使的刑事案件的侦察权属于司法权的范畴，但就其组织的性质而言属于政府部门，是国家行政机关。3、司法的基本要求正确合法合理及时（三）法律适用4、司法的原则司法公正公民在法律面前一律平等以事实为依据，以法律为准绳司法机关依法独立行使职权（三）法律适用从李某某案看我国司法独立李某某，著名歌唱家李双江与梦鸽之子。2011年9月发生打人事件后被教养，2012年9月19日解除教养，改名李冠丰。但5个月后，竟又因涉嫌轮奸案被刑事拘留。一起原本普通的刑事案件，由于李某某案涉及星二代、劳动教养、教育制度等种种“关键词”而成为焦点话题。社会舆论中有一股强大的情绪，那就是要重判李天一，本案成为公众对社会不公宣泄意见的靶子。李天一案让我们看到，影响或试图影响司法判决的因素在中国是如此之多。行政权力曾经影响过它，现在也有他的残余势力。现在社会舆论从另一方面影响司法判决和公正的力量。无论面对行政权力，还是面对舆论，法院都应严格做到以事实为依据，以法律为准绳，依法查明案情，公正裁判，真正做到司法机关独立行使职权的职能。41

是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。

2010年10月16日晚，被告人李启铭在河北大学新校区生活区醉酒驾驶，造成交通事故，致1人死亡1人受伤，且肇事后逃逸，以交通肇事罪判处李启铭6年有期徒刑。（四）法律遵守（守法）

香港城市大学的“考试门”

2006年9月，陈静作为华中师范大学数学与统计学院的硕士毕业生，从家乡武汉前往香港，在香港城市大学数学系修读博士因担心自己考试不能通过，将１万元港币放进老师戴晖辉的信箱内，继而用电邮向戴晖辉索取试题及答案。戴老师在数学系系主任陪同下向廉政公署报案，并配合廉政公署将陈静拘捕。12月14日，香港九龙城裁判法院以行贿罪判处其入狱6个月，1万元贿款同时被充公。据了解，此案是香港学界首起有人因“买试题”被判入狱的案件。43案例讨论此案一出，在我国内地引起了强烈的反响，有人赞同戴晖辉老师的做法，有人质疑。而戴晖辉老师表达了他的观点：“作为教授，我把正义性看得很重，一定要维护香港法律和城市大学学术氛围的正义性”。思考：作为一名学生，我们如何看待这一事件？要求：可以自由发言，明确阐述自己的观点及理由。

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“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”

——《宪法》第一部成文宪法1787美国联邦宪法第三节我国的宪法与法律部门1787年9月17日在费城召开的美国制宪会议

第一部社会主义国家宪法1918苏俄宪法冬宫外人民欢呼宪法的制定我国第一部带“宪法”字样的法律文件1908钦定宪法大纲我国相当于宪法的第一个文件是1949.9.21中国人民政治协商会议一致通过《共同纲领》；1950.4.13《婚姻法》——新中国成立后制定的第一部法律；1953.3.1《选举法》；1954.9.20《中华人民共和国宪法草案》中华人民共和国成立后颁布的四部宪法1954197519781982年现行宪法

我国宪法的内容体系(一)我国宪法的基本原则一、我国宪法确立的基本原则与制度党的领导原则：宪法从法律上保证了中国共产党在国家中执政地位人民主权原则：中华人民共和国的一切权力属于人民

人权保障原则：以宪法和法律保障公民基本权利法治原则：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。民主集中制原则：通过人民代表大会制度实现民主集中1、人民民主专政制度（国体）2、人民代表大会制度（政体）（二）我国宪法确立的国体和根本政治制度我国《宪法》第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”

我国的国家性质我国的国体我国国家的阶级性质爱国统一战线重要保障人民民主专政制度人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2、民族区域自治制度3、基层群众自治制度（三）我国宪法确立的基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。中央省直辖市自治区特别行政区乡民族乡镇县区乡镇自治州设区市民族区域自治制度

民族区域自治制度是我国为解决民族问题,处理民族关系，实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展而建立的基本政治制度。

民族区域自治制度

我国《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”

香港特别行政区区旗澳门特别行政区区旗我国的特别行政区制度

基层群众自治制度

基层群众自治是基层民主的主要实现形式，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，其目的就是要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（四）我国宪法确立的基本经济制度社会主义公有制是我国经济制度的基础。全民所有制和集体所有制是公有制的两种基本形式。

个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。二、我国的实体法律部门（一）中国特色社会主义法律体系的层次宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅法律是中国特色社会主义法律体系的主干行政法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分地方性法规也是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分（二）我国社会主义法律体系的部门

宪法相关法

行政法

民法商法

经济法

刑法

社会法

1、宪法相关法宪法是国家的根本法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高法律效力，是其他法律立法的依据。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施的宪法性法律规范的总和。《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等都是宪法相关法。2、民法商法我国目前尚无一部较完整的民法典，而是以《民法通则》为基本法律，辅之以其他单行的民事法律，包括《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》等。商法是调整公民、法人之间商事关系和商事行为的法律规范的总和。目前我国商法主要有《公司法》、《保险法》、《票据法》、《海商法》、《证券法》、《信托法》等。概念是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和

（1）民法的概念和基本原则（1）民法的概念和基本原则基本原则（1）平等原则（2）自愿原则（3）公平原则（4）诚实信用原则（5）禁止权利滥用原则民事主体的概念（1）自然人（2）法人（3）其他组织民事主体的种类是指在民事法律关系中独立享有民事权利和承担民事义务的自然人、法人和其他组织。（2）民事主体制度

自然人

是依自然规律出生而取得民事主体资格的人。

法人

是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。

其他组织

是指不具有法人资格，但可以以自己的名义进行民事活动的组织。它主要包括合伙、个人独资企业、个体工商户、农村承包经营户等。合同的形式

合同的类别合同的条款合同的签订合同的效力合同法律制度

苏某是某高校大一学生，为了筹措大二的学费，他在暑期间找到了两份促销工作和－份兼职录入工作。一个月过去，苏某和三家公司约定的工作期限陆续到期。于是他分别向三家公司提出领取工资的要求，结果只有文化公司依约支付了800元的报酬，其他两家公司都是一推再推。而且当他到那家商贸公司时，已是人去楼空，苏某欲哭无泪。无独有偶，当他到某信息服务公司时，当时负责暑假项目的负责人已不知去向，其他人都推说自己不清楚情况。当初苏某并没有与他们签订合同，而且手里也没有什么证据。案例分析请问：这种情况可以适用劳动法的相关规定来维权吗？第一，您与几家公司建立的关系不受《劳动法》的调整。我国劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第2条明确规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”据此，由于学生身份特殊，暑期打工与用人单位之间只构成松散的、暂时的劳务关系，实际并未成为企业、个体经济组织的成员，因而与用人单位之间构成的不是劳动关系，劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第12条的规定，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。您的情况正好符合上述规定，不属于劳动关系。因此，这种关系也当然不适用《劳动法》，不受《劳动法》的调整和保护。第二，您可以追究那两家单位的违约责任。大学生假期打工虽未与用人单位形成劳动法律关系，不受《劳动法》的保护，但大学生们与用人单位之间也构成了另一种法律劳务关系。依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第2条的规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。您与某商贸公司和某信息公司通过口头协议，约定您为他们提供劳务一个月，他们为您提供劳务报酬，并且您已实际履行，这已形成了事实上的劳务合同关系，依据《合同法》第60条的规定，合同当事人双方都应当按照约定全面履行自己的义务，因此这两家公司都应该依约履行支付您劳务报酬的义务，您可以据此向人民法院提起诉讼。2008年1月1日新实施的《劳动合同法》对于兼职大学生在劳动法上的法律地位进行了明确规定。《劳动合同法》在我国首次界定了非全日制用工这一概念，即以小时计酬为主的用工形式，并且劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时。这样就把大学生兼职纳入了我国劳动法的保护范围。此外，《劳动合同法》还约定了非全日制劳动者的特殊保护措施，比如“非全日制用工双方当事人不得约定试用期”，“非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日”。再有就是《劳动合同法》规定了非全日制用工的最低工资标准，即“非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。”商事法律制度公司法证券法票据法保险法等著作权法专利法商标法

知识产权法是调整在创造、使用、转让和保护智力成果或工商标志过程中发生的社会关系的法律规范的总称。知识产权法律制度

3、行政法行政法是调整行政活动的法律规范的总称，分为一般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规。如《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》。特别行政法是指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规，包括国防、外交、人事、民族、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科技、文化、体育、医药卫生、城市建设、环境保护等行政管理方面的法律法规。4、经济法经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，如《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等；二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，如《预算法》、《审计法》、《会计法》、《中国人民银行法》、《价格法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》等。5、社会法社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等关系的法律规范的总称。社会法主要有《劳动法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》等。6、刑法刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。我国目前的刑法法律部门包括1997年3月14日修订后的《刑法》和此后的刑法修正案以及全国人民代表大会常务委员会制定的有关惩治犯罪的决定等。刑法的原则刑法的基本原则罪刑法定原则罪刑相当原则适用刑法一律平等原则

孙志刚案

孙志刚，2001年在武汉科技学院结业。2003年受聘于广州达奇服装公司。2003年3月17日晚10时许，孙外出途遇民警检查身份证，因未带身份证，被作为“三无人员”带回派出所。孙的同学闻讯后赶到派出所出示孙的身份证，警官仍拒绝放孙。3月18日，孙被送往收容遣送站。当晚因“身体不适”孙被转往广州市收容人员救护站。20日凌晨1时，孙遭同房的8名被收治人员两度轮番殴打，当日上午10时20分死亡。救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。

4月18日，法医鉴定中心出具尸检鉴定书，表明孙死前72小时曾遭毒打。4月25日，《南方都市报》首次披露了孙志刚惨死事件。次日，全国各大媒体纷纷转载此文，并开始追踪报道。6月5日上午，孙案开庭。

6月9日孙案一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。其他9名被告人也分别被判处3年至15年有期徒刑。同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共6人，以玩忽职守罪分别被判处2年至3年的有期徒刑。2003年5月14日三名法学博士俞江（华中科技大学法学院）、腾彪（中国政法大学法学院）、许志永（北京邮电大学文法学院）向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以撤销。2003年5月23日，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。

6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》6月22日，经国务院第12次常务会议通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布，并将于2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。8月26日，公安部颁布了《公安机关办理行政案件程序规定》。11月12日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部又联合发布通知：坚持依法办案，正确适用法律，有罪依法追究，无罪坚决放人。

8月27日，十届全国人大常委会第四次会议表决通过了《行政许可法》，明确规定“公民、法人或者其他组织合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿”。从而制止行政部门滥用“国家”、“政府”的名义侵害公民权益。孙案反映了国家行政权力的滥用，是对公民个人迁徙流动权利的侵害。如果民工在城市中违背了有关法律法规，应当按《刑法》或《治安管理处罚法》的规定进行处理，而不应当以行政手段，用强制的方法将其送回户籍所在地。“孙志刚事件”和三博士上书全国人大常委会事件，也许将被记入中国依法治国的历史之中：这是中国公民首次行使违宪审查建议权，由此引发的关于全国人大应当尽快启动违宪审查制度的讨论，也将对中国依法治国的进程起到一定的推动作用。三