民办高校推进科学发展的进路研究

民办高校推进科学发展的进路研究

Summary：面对生源危机，民办高校只有推进科学发展才能转“危”为“机”。民办高校推进科学发展，必须以学生为本，促进学生全面和谐发展；必须以解放思想为前提，创新发展办学理念；必须以制度创新为动力，提高办学质量与效益；必须以优化师资结构为基础，提升办学水平。Keys：民办高校；科学发展；以人为本；解放思想；制度创新G649.21：A：1004-6917（2014）01-0201-04我国高等教育历经了连续10余年的高速发展，直至2008年，伴随人口出生率的下降，高考人数持续减少，全国参加高考人数从2008年的历史顶峰1055万人下降到2013年的912万人，5年间下降了13.6%[1]。此外，出国留学、放弃上大学的学生数量每年有增无减，导致我国高校生源持续外流。持续减少的高校生源虽然一方面可能使部分高校遭遇危机，但这也是一次“倒逼”中国高等教育改革的良机[2]。过去以扩招为基础的规模扩张粗放式的高等教育发展方式将难以为继，民办高校只有坚持走科学发展之路，全面提升办学质量和办学效益，才能转“危”为“机”。而如何才能促进科学发展？对此，民办高校虽然没有一成不变的发展模式，但作为高等教育的重要组成部分，民办高校在以提升办学质量和效益、促进科学发展为核心的各项改革中，应该围绕以下几个方面推进科学发展。一、民办高校推进科学发展必须以学生的全面和谐发展为本坚持以学生为本，促进学生的全面和谐发展，不仅是时代的需要，更是实现我国高等教育目标的需要。高校是培养人才的专业机构，育人是高校的根本，学校的一切工作都应围绕育人这一中心展开，一切工作都应以学生的全面发展为核心，不断提高人才培养的质量和水平。高校之间的比较与竞争，说到底是人才的竞争，人才的竞争体现在高校为社会发展提供人才培养的数量和质量上，体现在所培养的学生的综合能力和素质上。因此，民办高校要想在与同类院校以及公办高校的竞争中取得一席之位，就必须把以人为本、以学生的全面和谐发展作为实现可持续发展的根本，围绕学生全面和谐发展的需要展开工作，充分开发和发挥学生的潜能，促进学生人格的完善与综合能力的提高。民办高校坚持以人为本走科学发展之路，就是充分肯定并发挥人在社会发展中的主体作用与地位。推进民办高等教育事业的科学发展，必须始终坚持以学生的全面和谐发展为本，充分肯定和发挥学生在教与学过程中的主体地位和作用，尊重学生的独立人格、发展需求、能力差异、平等权利、个性创造；坚持以学生为本，促进学生的全面和谐发展，就应该严格依法办学和依法治校，遵循公平、正义、人道、民主、法治、和谐、自由等原则规范，大力革新那些束缚学生充分发挥潜能和能力的体制和机制，把学生塑造成权利的主体和责任的主体；坚持以学生为本，就是以学生的全面和谐发展为出发点，竭尽全力为学生的发展服务，千方百计地促进其综合素质与能力的提升[3]。教育工作者应以服务学生为本，善于引导学生、教育学生、改造学生，尊重学生、理解学生、关心学生，尊重学生的受教育权利，确实维护学生的各项合法权益，帮助学生解决实际问题，满足学生全面和谐发展的需要。当今，高等教育日益大众化，各民办高校的生源质量差异性较大，学生在知识层次结构、能力水平、求学的愿望和要求、对学习研究所能达到的程度等方面有所差异，因此要求高校要因材施教。民办高校走科学发展之路，在教育教学的过程中一切教学方式和教育目标都应围绕发展学生个性和培养学生创新精神来进行，激发学生学习的积极性、主动性和创造性以及求知欲望和探索精神，促进学生主动学习、自我发展。学校各类教育教学设施的配置都应优先体现以学生的全面和谐发展为本，为学生创造一个优良的学习环境、校园文化氛围和校园周边环境，图书馆、校园网络、实验室、多媒体教室、心理咨询中心、体育场馆、宿舍等资源配置应齐全，充分满足学生掌握文化知识、职业技能和强身健体等方面发展的需要。同时，还应当积极争取更多的社会资源加大办学的投入，一方面改善办学条件和教育环境，另一方面可以适当降低学生受教育的成本费用，以满足更多弱势学生群体的发展需要。二、民办高校推进科学发展必须以解放思想为前提面对生源危机，民办高校要想实现超常规、跨越式、又好又快的发展，做大做强自己，应该解放思想，迎难而上。“继续解放思想，破除一切妨碍民办高等教育科学发展的旧思想、旧观念，创新发展理念，破解发展难题，提高发展质量”[4]，更新办学理念和教育观念，寻找学校、学科、专业的创新点和生长点。解放思想要求在发展前进的道路上不断突破思想观念的各种束缚和禁区，大胆地探索和尝试新的发展途径和方法。只要是国家相关法律和政策没有禁止的，符合并有利于较快提升民办高校整体竞争力，有利于实现民办高校长远发展，有利于促进地方经济和社会发展的想法和做法，都可以大胆地进行探索、试验、改革和创新。比如，第二专业辅修制度、第二学位制度、弹性学分制度、学生选课制度、学生管理制度、教学管理制度、社会实践机制，等等[5]。民办高校决不可以被动地坐等国家关于促进民办高校发展的法律和政策的出台，而应该积极主动地去争取国家法规政策和地方各级政府的大力支持，充分利用好教育界与产业界或者说企业界的各种条件，寻找新的发展机遇，提升办学内涵，扩大自身的发展空间。没有思想上的大解放，就不会有实践上的大推进。民办高校要实现超常规的、跨越式的科学发展，与公办高校展开各方面的竞争，就必须大力解放思想，更新教育观念，深化教育教学改革和创新，迎接现实的挑战，因为只有这样才能把握发展的大好机遇。大力解放思想，创新民办高等教育发展理念，不仅包括民办大学的本质、价值、精神、办学方针、办学原则等具有共性的民办高等教育思想观念，还包括办学指导思想、办学定位、办学目标规划、办学特色、办学模式、学科专业、人才培养模式和教育教学质量观等个性化的民办高等教育思想观念。民办高校应当大力开拓与国外知名私立大学之间的交流与合作平台，充分借鉴和吸收他们的先进办学理念和可行的做法，大力拓宽办学融资渠道，努力拓展民办高校发展的新途径[6]。在吸收和借鉴国外一流私立大学的办学经验基础上，积极调动广大师生员工参与全校性的民办高等教育思想观念的大讨论活动，探索和研究新世纪的民办高等教育思想和方法，树立符合我国当前经济和社会发展要求的民办高等教育思想理念。只有树立起适应我国经济和社会发展要求的正确、清晰的现代高等教育观，并使之深入人心，指导学校广大师生员工的教育教学实践，才能促进学校教育教学质量和整体办学水平的进一步提升。三、民办高校推进科学发展必须以制度创新为动力教学管理制度是大学办学质量和办学效益的重要保障，但是，先进的管理制度发展到一定程度后会随着教学环境以及生源质量等因素的变化而变得不适应教学工作发展的需要，甚至成为教学工作发展的阻碍因素。这就要求教育管理者应该适时地对教学管理制度进行调整和改革创新，摈弃不适应教学工作发展的不科学的、消极的、不合理的因素，广泛吸收能够促进教学工作发展的科学的、积极的、合理的因素，建立健全新形势下适应民办高校教学工作发展要求的教育教学管理制度。因此，民办高校应逐步完善教学督促检查指导、学生信息反馈、教学质量评价、教学效果综合测评、考试管理、学生宿舍管理、教学设备管理、实验室评估、公开课、毕业生用人单位反馈意见建档等制度，建立科学、规范、严格的教学质量监控制度体系、教学质量评价制度体系、教学信息反馈制度体系、教学考核奖励制度体系、科研考核奖励制度体系、师生档案管理制度体系，等等。在学科建设和发展上，民办高校应该树立学科立校的意识，结合自身办学实际，狠抓几个重点学科的建设，力求打造在省内甚至国内同类院校中具有一定的影响力品牌学科，形成一批优势专业、品牌专业、特色专业。当前，部分民办高校的专业设置和课程体系设置照搬公办高校的做法，出现缺乏个性和地域特色、缺乏品牌优势或雷同的专业。专业覆盖面偏窄且招生数量多，加之某些过度的市场化操作，导致部分专业毕业生面临严峻的就业竞争压力。专业课程结构与产业结构脱节，授课内容与社会实际脱节，专业知识与创业、就业脱节[7]。为此，民办高校必须加强对国家和区域经济以及社会发展的法律法规、政策的研究，确定区域人才需求数量，大力优化专业课程结构，强化骨干专业，办成具有院校特色的品牌专业，形成院校人才培养特色。在课程设置和课程体系改革上，应该灵活多样，突出实验教学和实践教学特色。一方面，应打破原有封闭的课程设置界限和课程体系框架，努力在边缘学科、新兴学科、交叉学科、综合学科专业领域中寻找新的突破点和生长点，开展跨学科的综合研究，创设新型的综合课程，以基础性、开放性和交叉综合性课程改革为载体，大力培养学生的创新意识、创造精神和创造能力；另一方面，应大力开展大学生职业生涯规划和心理测评活动，允许和鼓励大学生根据自身的基础、兴趣、爱好、特长和需要，适度自由地选择和转专业，以适应并满足学生科学、合理的个性化发展愿望和要求。民办高校要想求生存求发展，就应该加强具有特色的学科和专业的建设。在管理模式上，应从刚性管理逐渐向弹性管理转变，变“工厂”式管理为人本管理。部分民办高校的学生管理工作采用机械式的刚性管理模式，而不是借鉴企业、工厂管理中的某些手段和理念，围绕社会发展和人才需求进行教育改革与管理。教学的管理者以“工头”身份自居，把教师视为流水线上的“工人”，把学生视为生产流水线终端的“产品”，学校的任务是“教”和“管”学生。这种重管理、轻服务的物本模式将会导致教师和教学管理者之间、教师与教师之间、教学管理者之间的关系不和谐，学校似乎成了无生命的“产品”加工厂。此外，也容易造成管理者与办学者之间、行政人员与专业教师之间关系的不和谐，导致决策缺乏民主、激励机制缺乏公平正义、校情民意表达机制不顺畅和工作运行机制不协调[8]。以上管理模式容易造成高校内耗低效、无效管理甚至违背国家相关的法律法规政策，而且客观上为民办高校尤其是民办高校内部各种教育腐败现象滋生提供了温床。为此，民办高校必须切实转变因管理而管理的观念和工作作风，把以人为本的观念切实落实到学生的管理工作当中，树立管理是为学生服务、为教师服务的管理理念。教学管理工作应该围绕“一切为了学生，为了一切学生，一切为了学生的发展，为了一切学生的发展”的理念，充分体现“以学生为主体，尊重学生个性差异，注重学生个性发展”的现代教育观念，不断地完善学生管理工作体系，形成教育与管理的双重合力，彻底改变为管理而管理、为教育而教育、为教学而教学的损害学校发展的制度和做法。四、民办高校推进科学发展必须以优化师资结构为基础良好的师资队伍是民办高校实现科学发展的关键，民办高校要实现自身的办学目标，提升办学水平，离不开一支高素质的教师队伍。无论是学科建设、专业建设和课程建设，还是教学管理、教学设备及图书资料管理，都离不开教师的参与与支持。师资队伍建设是民办高校发展的一个重要支点。因此，民办高校实现科学发展，必须实现办学以人才（学生）为本、教学以教师为本。当前，相对于公办高校，我国民办高校的师资存在结构不合理、水平参差不齐、队伍不稳定、力量严重不足、师生比例配制不合理等问题。例如，缺乏有影响力的、高水平的专家学者型教师，绝大部分高职称的专任教师是退休教师或者是兼职教师，青年教师虽然数量多且学历比较高，但多数为刚毕业的新手，有突出贡献和影响力的中青年教师相对较少；人才资源配置不合理，部分专业教师数量过剩而导致工作量不饱和，而部分专业教师却匮乏；人才引进力度不够，教师队伍培养的投入不足；民办高校中的部分教师由于年老体衰有后顾之忧，因而缺乏职业认同感，没有归属感和安全感，教书育人的责任心和事业心不强。退休的教师因为第二次的职业生命不长，所以没有太多的精力去搞科研，而青年教师因为制度的缺陷和工资待遇、社会保障等问题又留不住，结果导致教师队伍极不稳定；在岗的许多青年教师仅满足于完成合同规定的教学任务，认为只要讲好课即可，别的事情则与己无关，对业务工作不安心，治学态度不严谨、浮躁，只教书不育人，过分看重个人的发展，轻视甚至是忽视学生的发展，一心想着利用职务之便来提高职称以求取得更好的工作环境和生活条件，这就极大地影响了学生的全面和谐发展[9]。民办高校要加强师资队伍建设，提升自身办学层次和办学水平，应走科学发展之路。第一，应树立教学以教师为本、人才立校的理念，树立以人为中心的人才资源开发观，充分发挥优势为教师进修学习、参加各种层次的学术会议提供机会和便利，提高师资队伍的整体科研水平和教学水平，从而提高学校人才培养和教育教学的质量和效益[10]。第二，从学校实际出发，充分发挥民办高校在激励机制方面的优势，积极引进各级各类高层次、高学历、高职称、高学术水平的优秀人才，尤其是要注意引进重点学科专业的学术带头人，组建学术研究团队，围绕教学开展科研，提升学校整体科研实力和教学水平，而不能只讲教学忽视科研甚至不开展科研，做到教学与科研两者都不偏废。第三，加强制度建设。一方面要把学校的办学理念融入到教学的各项制度和规定之中，认真落实教师队伍的建设工作尤其是青年教师队伍的建设工作，做到师德、教风、考评、学习培训制度化和常规化，使青年教师能够在学校的各项工作中脱颖而出；另一方面制定并做好人才引进的待遇保障工作，确保留住人才、用好人才。第四，积极改善硬件环境。不断地提高管理服务水平和后勤保障能力，改善教师的工作条件和生活条件，逐步地提高教师以及相关人员的收入水平，真正落实并完善国家规定的各种社会保障措施，彻底解除广大教师的后顾之忧，使之能够安居乐业、施展才华。第五，积极改善软环境。积极营造科研教学的学术氛围和文化环境，重点是大力加强校园文化建设。广泛开展各种文化艺术节和各类学术交流活动，鼓励教师和学生积极参与各种课外学术讲座、学术报告以及科研活动，营造一个积极、健康、和谐、文明、向上的精神文化家园。总之，民办高校发展应有新的思路、改革应有新的突破、工作应有新的举措，围绕科学发展，群策群力实现学科专业的发展、教学规模与质量的提高、人的发展与学校的发展、软硬件设施与学校发展的和谐，不断推进民办高校的持续、合理发展。Reference：[