环保案例及知识问答

环保案例1、广东省四会市贞山街道黄家庄黄某非法倾倒危险废物涉嫌污染环境犯罪案一、案情简介2018年6月19日，广东省四会市环境保护局接群众反映，有人在四会市贞山街道黄家庄段绥江河堤边非法倾倒废油渣。接报后，四会市环境保护局执法人员、四会市打击固废工作组、四会市环境保护监测站、贞山街道办事处工作人员赴现场调查，发现约有20吨废油渣倾倒在贞山街道黄家庄段绥江河堤边，在黄家庄地段中的一条未填埋的水沟里有面积约3亩的黑色油状漂浮物，并发出阵阵恶臭。经四会市环境保护监测站对倾倒物现场取样检测，以上倾倒物含有酚及废油，属于危险废物。四会市环境保护局立即会同水务部门采取应急处理措施，对倾倒物进行清理，共清理出15130kg废精馏残渣。二、查处情况根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第二项，犯罪嫌疑人黄某的行为是典型的非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的行为，且性质及其恶劣。2018年6月19日，四会市环境保护局将案件移送四会市公安局办理，贞山派出所于当天立案调查。经依法侦查查明:2018年6月19日凌晨3时许，犯罪嫌疑人黄某驾车牌号码湘U90956罐式货车到四会市贞山街道姚沙村委会姚沙三村河堤新路黄家庄路段，将车上约20吨废油渣危险废物倾倒到该路段一空坑。因涉嫌污染环境罪，2018年7月3日黄某被四会市公安局刑事拘留，四会市人民检察院于2018年8月10日批准逮捕。2、新疆华电吐鲁番发电有限责任公司涉嫌篡改伪造2×135MW发电项目烟气在线监测数据案一、案情简介根据生态环境部西北督察局《关于转办新疆华电吐鲁番发电有限责任公司1#净烟气数据涉嫌作假问题函》（环西北函〔2018〕49号）及新疆维吾尔自治区生态环境厅领导批示，2018年7月25日，自治区环境监察总队组织人员赶赴吐鲁番市托克逊县，与属地环保局联合开展调查。现场调查时，该公司2号机组正常运行，1号机组于2018年7月4日停机至今。烟气自动监控系统（简称CEMS）1#、2#净烟气在线监测设施正常运行。检查人员通过调阅该公司CEMS在线监测设施历史数据，检查净烟气采样平台设施发现1#净烟气在线监测设施的流速计零点漂移值远超过误差±3%标准要求，偏差已超过-15%，已无法正常监测烟气流速；在1#、2#机组正常运行的情况下，1#净烟气在线监测设施2018年5月14日17-18时、5月14日19时至5月15日02时（8小时）、5月15日12时至19时（7小时），共15小时，人为将在线监测数据处于保持状态；2018年5月13日至5月16日，1#、2#净烟气在线监测设施二氧化硫、氮氧化物、氧含量三项参数浓度大小及变化趋势基本一致，而此时段，2#净烟气在线监测设施湿度数据为10%左右，1#净烟气在线监测设施湿度数据为1%左右（说明此时1#净烟气在线监测设施监测的不是1#烟道中的净烟气），新疆华电吐鲁番发电有限责任公司涉嫌篡改或者伪造监测数据。二、查处情况根据调查掌握的事实和自治区环境监察总队聘请的顾问律师出具的案件审查意见，又经总队案件审议会审议认为该企业的上述行为违法事实清楚、违法证据确凿，违法行为恶劣。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第七项，该企业篡改在线监测数据的行为构成污染环境罪。为尽快锁定犯罪目标，固定犯罪证据，2018年8月2日，自治区环境监察总队召开案审会当天即依法对该企业的环境违法行为进行立案，并立即将涉嫌环境犯罪线索移交自治区公安厅治安管理总队食品药品和环境犯罪打击中心。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项和第九十九条第三项规定，参照《新疆维吾尔自治区<大气污染防治法>行政处罚自由裁量权细化标准》规定：共处罚款人民币壹佰贰拾万元整。2018年8月10日，托克逊县公安局对华电环保系统工程有限公司托克逊分公司经理杜某、环保设施维修检测副总经理王某和一名检修员实施刑事拘留，2018年10月31日，托克逊县公安局已将该案件移交托克逊县检察院。3、嘉兴汇通机动车检测有限公司出具虚假机动车排放检验报告案一、案情简介2018年5月22日-23日，平湖市环保局对嘉兴汇通机动车检测有限公司进行执法检查，执法人员现场调取查看2018年4月该公司13辆轿车检测的监控视频、检测报告单及检测过程数据，发现上述车辆尾气检测时存在操作不规范、检测数据不实情况。平湖市环保局于5月30日启动立案调查程序，先后约见5名尾气排放检验操作员和管理人员进行调查询问笔录，调取视频监控13份、书证43份。二、查处情况经查明，该公司成立于2016年2月，主要从事机动车检测，2017年6月取得浙江省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书，具有汽车排气污染物、汽车排气烟度检验检测能力，检验操作人员均是经过专门培训且持证上岗。经抽查公司2018年4月对13辆车的排放检验情况，发现这些车辆在检验当天第一次检验操作是规范的，但结果为不合格，为了使得排放检验结果合格，检验当天第二次操作时，违反规范检验操作规定，故意采取“未把气体流量分析仪的稀释软管喇叭口套在汽车排气管上，直接放在地面上”或“把套在气体流量分析仪上的稀释软管取下了”两类弄虚作假检验操作，致使机动车排放检测数据不实，公司出具了13份虚假机动车排放检验报告。《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（双怠速法及简易工况法）（GB18285-2005）附录D“简易瞬态工况法测量方法”中“D.2.3.3.3气体流量分析仪”明确规定“气体流量仪分析仪使用时五气分析仪采样管插入排气管中分析原排放污染物浓度，将气体流量分析仪稀释软管对着排气管，并留有一定的空隙以保证稀释后的流量达到规定值，通过气体流量分析仪的抽气机吸入车辆排出的全部尾气和部分稀释空气，通过分析得到排气流量”。企业制定有《汽车检测用仪器设备操作规程》（HTJ/ZY-CZ-2016）也有同样规定。因此，企业上述采取弄虚作假方式进行机动车排放检验操作，并为此出具排放检验合格的虚假检验报告的行为，已违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款关于“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款规定，平湖市环保局于8月22日对企业作出43.6万元的行政处罚决定。4、张海涛生猪养殖户通过渗坑违法排放水污染物移送拘留案2018年11月13日，蓟州区生态环境局执法人员对位于蓟州区的张海涛生猪养殖户进行现场检查。经查发现，该单位主要养殖生猪，现存栏生猪约620头，猪圈内产生的废水通过猪舍西端的土沟（长约30米）排放到猪舍西北侧的土坑（长宽约4米、深约1米）内，该土坑存放的废水呈黑色，且属于无防渗漏措施的渗坑。2018年11月14日，环境监测人员对其厂外渗坑进行采样，经监测，化学需氧量7.98×103mg/L，生化需氧量5.54×103mg/L，氨氮1.80×103mg/L，总磷32.4mg/L，超过《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）中规定的排放浓度限值。上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭”的规定，2018年12月29日，蓟州区生态环境局对该单位下达了行政处罚决定书，责令该单位立即改正违法行为，并处罚款10万元。同时，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项“通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，由环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留”的规定，2019年1月7日，蓟州区生态环境局依法将该案移送公安蓟州分局进行处理。5、天津三国有限公司排放水污染物超标案2018年12月19日，西青区生态环境局执法人员对天津三国有限公司进行现场检查。经查发现，该单位主要从事汽车零部件、摩托车零部件、非汽车产品制造、生产，主要生产工艺为机加工、表面处理（包含酸洗、电镀锌、铝氧化、化学镀镍、电镀铬）、喷涂。现场检查时，该单位污水处理设施正在运行，经监测，该单位总排口锌排放浓度为9.4㎎/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）的排放标准（标准值为1.5㎎/L）。上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项：“超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭”的规定，2019年1月21日，西青区生态环境局对该单位下达了行政处罚决定书，责令该单位立即改正违法行为，并处罚款10万元。6、天津市大正恒业钢结构有限公司涉嫌未验先投案2018年7月29日西青区环保局执法人员对该单位进行现场检查。经查发现该企业拼装焊接、激光切割及厂区喷漆工艺配套的环境保护设施未建成，且至今未办理环境保护竣工验收手续。该企业的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定。8月22日，西青区环保局对其下达了行政处罚决定书，处罚款50万元，对项目主要负责人郭浓浓予以5万元罚款，并对该单位下达了红牌警示通知书。7、沈阳市新民一加工点利用渗坑排放未经处理的废水被处以200万元罚款2018年4月26日，新民市环境保护局对胡台镇七公台村刘庆经营的塑料颗粒加工点进行检查，发现该加工点需要配套的污染防治设施未建设，主体工程已经投入使用，在生产过程中产生大量废水，没有经过处理直接利用渗坑排放，经检测，渗坑内废水超过国家规定的排放标准。新民市环境保护局对其未建设污染防治设施的行为处罚100万元，对其利用渗坑排放生产废水的行为处罚100万元，并将案件移送至公安机关。该加工点利用渗坑违规排放污水的行为属于《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》中规定的“通过渗坑等不经法定排放口排放污染物等逃避监管的方式违法排放污染物”情形，公安机关已经受理此案。8、常州利骏建筑工程有限公司夜间施工噪声扰民案2018年6月19日，河东区环保局执法人员对常州利骏建筑工程有限公司承建的“太阳城9+A6地块5－9号楼及地下室车库”项目进行现场检查。经查发现，该单位未办理夜间施工审批手续，擅自进行施工作业，噪声扰民。该单位上述行为违反了《天津市环境噪声污染防治管理办法》的第十七条“在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，不得在夜间进行产生噪声污染的施工作业。确需夜间施工作业的，必须提前3日向所在地的区、县环境保护行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民”的规定。依据《天津市环境噪声污染防治管理办法》的第三十五条“擅自在噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生噪声污染施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款”的规定，2018年7月9日，河东区环保局对该单位下达了责令改正违法行为决定书，责令该单位立即改正违法行为，2018年7月26日，河东区环保局对该单位下达了行政处罚决定书，并处罚款2万元。9、天津冶金集团轧三钢铁有限公司超标排放按日计罚案2018年7月12日静海区环保局执法人员对天津冶金集团轧三钢铁有限公司进行现场检查并对该公司正在运行的煤气发电机组配套的75吨燃气锅炉排气筒排放的二氧化硫、氮氧化物污染物进行了监测。经监测，二氧化硫的基准含氧量排放浓度为193mg/m3，超过了《火电厂大气污染物排放标准》中以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组二氧化硫特别排放限值，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的规定。2018年7月19日静海区环保局对该单位下达责令改正违法行为决定书，责令该公司立即改正违法行为。并依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一款第二项“超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，2018年8月3日，静海区环保局对其下达了行政处罚决定书，处罚款60万元。2018年8月7日，静海区环保局对其进行复查，（原无）并对该公司正在运行的煤气发电机组配套的75吨燃气锅炉排气筒排放的二氧化硫、氮氧化物进行了监测。经监测，二氧化硫的基准含氧量排放浓度仍超过《火电厂大气污染物排放标准》中以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组二氧化硫特别排放限值，拒不改正违法行为。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十三条第二项“超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”的规定，静海区环保局于2018年8月29日对其下达行政处罚决定书对其实施按日连续处罚，自2018年7月20日起至2018年8月7日期间，共19天，每日处罚人民币60万元，共计罚款人民币1140万元。10、蓟州区李长青砂料堆场未采取有效覆盖措施防治扬尘污染案2018年5月12日，蓟州区环保局执法人员对李长青堆放于天津市蓟州区官庄镇南营村村南、邦喜公路路南的沙料堆进行现场检查，经查发现其堆放的沙料约200吨，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。该单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。2018年5月12日，蓟州区环保局对其下达了责令改正违法行为决定书，责令其立即采取有效覆盖措施防治扬尘污染。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第（二）项“违反本法规定，对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治”的规定。2018年8月15日，蓟州区环保局对其下达了行政处罚决定书，处以罚款10万元。11、天津北科精工科技股份公司违反建设项目“三同时”制度案2018年7月9日、10日河东区环保局环境执法人员对天津北科精工科技股份公司委托代理人进行了调查询问，2018年7月12日对该单位进行现场检查，发现该单位至今未办理建设项目环境保护设施竣工验收手续。该企业的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格后，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定。2018年9月10日，河东区环保局对该单位下达了责令改正违法行为决定书，责令该单位于2018年11月30日前改正违法行为，2018年9月29日，依法下达行政处罚决定书，对该单位处20万元罚款、对直接负责的主管人员处5万元的行政处罚。12、天津赛佰特科技有限公司不正常运行大气污染防治设施查封案2018年7月9日，武清区环保局环境执法人员对天津赛佰特科技有限公司进行执法检查，并对该单位受委托人刘源进行调查询问，发现该单位工人在焊接作业时未开启移动式焊烟除尘器，不正常运行大气污染防治设施，焊烟未经处理无组织直接排放。该企业的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十条“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。”和第九十九条第三项“通过逃避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭”的规定，武清区环保局依法下达行政处罚决定书和责令改正违法行为决定书，责令该单位立即改正违法行为并处罚款20万元。依据《中华人民共和国环境保护法》第二十五条“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备”和《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第四项“通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押”的规定，武清区环保局决定对焊接设备、移动式焊烟除尘器予以查封。一、填空题1.每年月日为环境日。（6月2.新环保法年月日起施行。（2015年1月1日3.清洁生产的主要内容包括__________、_________、___________。（清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品）4.我厂厂界噪声标准为：昼间：dB(A),夜间：dB(A)。（6555）5.废气排放方式有两种：即排放和排放。（有组织无组织）6.全国统一的环境问题举报热线电话号码是_________。（12369）7.燃煤锅炉的污染物包括、、。（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）8.环保上主要的水污染指标有哪些，，，，，。（生化需氧量(BOD)、化学需氧量(COD)、氨氮（NH3-N）、悬浮物、pH值、总磷）9.当发生有毒有害气体泄漏污染事故是，人员应当。（向上风口撤离）10.酸雨是指pH值的大气降水。（<5.6）11.环保排放的“三废”指：。（废气、废水、固体废弃物）12.对分管区域的环保设备、设施，按时，判断和处理生产过程中的，发现环境安全隐患及时排除。（巡回检查、准确分析、异常情况）13.雾霾是因为、、等所形成的。（汽车排放尾气，工厂排放废气，和燃放烟花爆竹）二、选择题1、“三同时”制度中的“三同时”不包括（D）。A.同时设计B.同时施工C.同时投产D.同时淘汰.2、建设项目中防治污染的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得(D)。A.停止运行B.停止使用C.拆除与闲置D.擅自拆除或者闲置3、环境质量标准，污染物排放标准，环境基础标准，样品标准和方法标准统称为（D），是我国环境法律体系的一个重要组成部分。A环境系统B环境认证C环境质量D环境标准4、国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行（C）制度。A、取缔B、审查C、淘汰D、登记5、在全国各地发现污染环境行为，向环保部门举报应拨打免费热线。（C）A、12315B、12345C、12369D、123186、工业三废是指（C）A、废水、废料、废渣B、废水、废气、废料C、废水、废气、废渣D、废物、废水、废料7、不属于清洁能源。（C）A、沼气B、太阳能C、煤炭D、风力8、“水十条”中指出推进循环发展，加强工业水循环利用。鼓励化工企业（B）A、一次性用水B、废水深度处理回用C、废水达标排放D、废水简单处理9、企业应严格按照国家和地方政府对清洁生产审核的相关要求，原则上至少每（A）组织开展一次清洁生产审核工作，审核过程同时要满足清洁生产相关标准、规范要求。A、2年B、3年C、4年D、5年10、企业应按照环保行政主管部门及集团公司相关管理要求，安装污染物（Ｂ）设备并联网，制定管理办法，明确各相关单位职责，规范运维，实现数据真实有效传输。A、手动监测B、自动监测C、手动采样D、自动采样11、《中华人民共和国环境保护法》所指的环境是（B）A、大气、土地、城市、乡村及一切水域B、影响人类生存和发展的各种自然的和经过人工改造的自然因素的总体。C、人类和动植物赖以生存的地方12、控制噪声的最根本的方法就是从（B）上控制它A、传播途径B、声源C、传播途径和声源13、（A）海洋能、风能、（C）、水能为主要的无污染能源。A、太阳能B、核能C、地热能14、《天津市水污染防治管理办法》中规定，排污单位排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式等发生重大改变的，应当提前（D）日向环境保护行政主管部门申报，办理变更登记手续。A.3日B.5日C.7日D.15日15、企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起（B）。A、责令停产停业B、按