国际服务贸易协议三

第八章国际服务贸易协议8.1《服务贸易总协定》(GATS)《服务贸易总协定》的产生B背景：发达国家在服务贸易上的竞争优势促使他们进行多边服务贸易谈判；发展中国家参与制定一个全面的多边服务贸易规则则有利于体现自身利益，还可以利用规则预防发达国家采取的单方面的行动或是防止在区域贸易安排中出现对他们不利的岐视性做法。过程：争论——美国在1982年GATT部长级会议上提出进行服务贸易多边谈判，但发达国家和发展中国家在谈判有关问题上（法律范围、概念、贸易和投资、发展等方面）争执不下。妥协——1986年9月将服务贸易谈判列入乌拉圭回合的组成部分。协议达成、正式签署——1993年12月15日达成协议；1994年4月15日由111个国家和地区的代表正式签署。8.1.2《服务贸易总协定》的结构与特征A在形式上，GATS主要包括协定条款、部门条款（即附录）和各国的市场准入清单三大部分。《服务贸易总协定》主要组成部分第一部分《服务贸易总协定》条款（共29条具体条款）第二部分附件（共8个）包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件第三部分各国提交的具体承诺表（共94个）在逻辑结构上，GATS又可分为五个环节：一般性定义（第一部分）以及适用于全体成员国的普通义务与原则（第二部分）；成员国根据其列出的细目表，对市场准入和国民待遇作出具体承诺（第三部分）；成员国就进一步扩大服务贸易自由化的谈判原则、适用范围、具体承诺的细目表以及细目表的修改作出的规定（第四部分）；组织结构条款（第五部分）和最后条款（第六部分）；各种附件。《服务贸易总协定》的主要特征借鉴和沿袭了关税与贸易总协定的基本原则和精神。如最惠国待遇、国民待遇、透明度和市场准入等原则。一般义务与具体义务分别规范。一般义务是最惠国待遇等方面的义务，该义务对所有成员方和所有服务部门均有约束力，而不管成员方是否已开放或同意开放这些服务部门；具体义务也称特定义务是指市场准入和国民待遇等方面的义务，只适用于成员方承诺开放的服务部门和承诺开放这些服务部门的成员。大量具体规范和具体承诺尚待进一步谈判明确。不少条款并未规定明确的规则和义务，其内容需通过进一步谈判确定。《服务贸易总协定》的意义B服务贸易有了共同遵守的规则；推动国际服务贸易自由化；促进服务贸易和相关货物贸易的发展；促进国际服务交流与合作；协调各成员方利益。8.2《服务贸易总协定》解析《服务贸易总协定》的主要条款《服务贸易总协定》的目标与原则目标：“促进贸易各方的经济增长和发展中国家的经济与社会发展”。原则：尊重各国的目标政策，平等互利，充分考虑发展中国家的困难。《服务贸易总协定》的范围与定义。范围：适用于成员影响服务贸易的各种措施，既涉及私人公司也涉及政府公司，只要服务业是基于商业目的。定义：a.跨境交付方式；b.境外交易方式；c.商业存在方式；d.自然人流动方式。《服务贸易总协定》的一般责任和义务。最惠国待遇。即要求每一方给予任何其他成员方的服务或服务提供者的待遇应立即无条件地以不低于这样待遇的方式给予任何其他成员方相同的服务或服务提供者。透明度。GATS要求每一成员方应把影响协定实施的有关法律、法规、行政命令及其它规定、规则和习惯做法，都应最迟在它们生效前予以公布；任何成员方也必须公布其参加的所有影响服务贸易的其他国际协定。发展中国家家更多参与与。GATS承认服服务业发展展不平衡的的现状，促促使发达国国家采取措措施加强发发展中国家家的国内服服务部门，，并允许发发展中国家家通过向外外国服务者者附加条件件以换取市市场准入。。经济一体化化。GATS第五条条规定成员员方实施无无岐视待遇遇的要求，，要求在服服务贸易协协定中安排排具有实质质性意义的的部门减让让和在成员员方之间实实质性消除除所有岐视视。国内规定。。GATS规定任何何成员方应应在合理、、公正、客客观的基础础上，实施施影响服务务贸易的国国内规定。。相互提供服服务所需资资格。提供供服务的公公司或个人人需要取得得他们职业业的证书、、许可证或或其他授权权。关于垄断、、专营服务务提供者和和其他限制制竞争的商商业惯例规规则。对于于服务业在在国内市场场经营出现现垄断的事事实成员有有义务确保保这些服务务提供者不不会滥用他他们的垄断断和专营的的权力，或或不以违背背他们在总总协定项下下的一般性性义务或具具体义务的的方式行事事。保障措施施。GATS规规定成员员方在发发生严重重国际收收支危机机困难时时，可以以在已承承担义务务的服务务贸易中中实施限限制措施施。政府采购购。本协协定第二二、十六六、十七七条不适适用于为为了政府府使用目目的而不不是商业业转售目目的或提提供服务务用作商商业待售售之目的的，约束束政府机机构采购购服务的的法律、、法规及及要求。。例外。GATS第十四条条规定在在一些情情况下免免除对协协定的义义务。补贴。GATS就如何建建立禁止止对服务务贸易的的各种补补贴的相相关规则则提出了了思路。。《服务贸贸易总协协定》的的特定义义务。除了一般般性义务务外，总总协定还还包括各各成员在在他们作作出具体体承诺的的部门所所愿意承承担的特特定义务务，主要要体现在在这些部部门的市市场准入入和国民民待遇两两方面。。其中市市场准入入承诺涉涉及对于于最高外外国所有有权的限限制，对对建立某某种当地地企业实实体的限限制，对对服务业业总数的的限制或或对服务务产出总总量的限限制，对对服务提提供者选选择他们们所希望望经营的的商业形形式的限限制以及及对市场场服务提提供者总总数的限限制；国国民待遇遇是指给给予其他他成员方方的服务务和服务务提供者者以不低低于本国国相同服服务和服服务提供供者的待待遇。《服务贸易总总协定》的自自由化承诺。。自由化承诺。。在涵盖12个部门、155个分部部门、四种贸贸易方式的减减让表中，一一般而言，一一个成员只要要将一个服务务部门或分部部门写入减让让表，就表明明它将在该部部门的贸易中中履行市场准准入和国民待待遇的义务；；但该成员可可以表明它在在某一部门或或分部门在市市场准入和国国民待遇方面面的限制。总体承诺。在在总体承诺下下几乎所有的的限制都是用用于需要在进进口方设立商商业存在的服服务或自然人人的流动。发发达国家在外外国服务提供供者建立商业业存在方面没没有标明许多多总体限制但但对人员流动动有限制；发发展中国家则则要求允许独独立的专业人人员在国外工工作而不要求求他们建立公公司或其他形形式的商业存存在。部门承诺。是是对总承诺的的补充。其中中发达国家的的承诺标准包包括了所有服服务部门而发发展中国家则则仅在有限的的部门作出承承诺。帮助发展中国国家逐步参与与服务贸易自自由化原则。。总协定作出出了三个方面面的规定：自自由市场准入入的优先权；；较高水平的的保护，对外外国服务业提提供者建立合合资公司或其其他商业存在在的要求。《服务贸易总总协定》的制制度条款。规定了争端解解决机制：合合作；仲裁；；“联合行动动”制裁；建建立联系点以以便提供技术术援助。《服务贸易总总协定》的最最终条款。主要规定了加加入和接受规规则，并指出出了协定的不不适用状况及及利益的否定定和协定的退退出。《服务贸易总总协定》的附附件。除总协定文本本外，还有第第二十九条““附录。《服务贸易总总协定》评价价：有关最惠国待待遇的豁免和和例外。与无无条件最惠国国待遇不同，，在两种情况况下成员方可可以动用岐视视性措施:a.边境服务的生生产、交换、、消费所提供供或授予的利利益；b.要求免除最惠惠国待遇义务务的部门与措措施。特定义务。通通过对乌拉圭圭回合谈判承诺表运用数数量分析法进进行评估，结结论是：高收入国家（（即OECD国家及少数其其他国家）的的承诺指数平平均值为36.5%，中中低收入国家家仅为10.7%。OECD国家间的方差差很小，而发发展中国家（（尤其是阿根根廷、韩国、、墨西哥、马马来西亚和南南非）的方差差很大。不同部门间的的承诺指数差差别很大。对对于两组国家家，商业服务务、金融服务务和增值电讯讯服务部门的的指数都很高高，而水运、、空运、基础础电讯、教育育、卫生和社社会服务等部部门的指数都都比较低；发发展中国家其其他部门的承承诺指数同样样比较低。争端解决机制制。两种情形形的争端：违背协议所承承担的责任和和义务而引发发的争端；因采用与协议议并不抵触的的措施使有关关利益丧失或或受到损害所所引发的争端端。《服务贸易总总协定》所体体现出的服务务贸易的特征征（与货物贸贸易相比）服务贸易的提提供方式。传传统的货物贸贸易仅包括跨跨境交易。GATS下的服务贸易易包括跨境交交付、境外交交付、商业存存在及自然人人流动四种方方式，是一个个更加宽泛的的概念。服务贸易的市市场结构。关关于垄断的条条款由于服务务的特点管辖辖范围较大；；确认某些商商业惯例会抑抑制竞争从而而限制服务贸贸易开展的客客观性。服务贸易的政政策管理。由由于服务贸易易的特点，服服务贸易壁垒垒中国内政策策措施在《服服务贸易总协协定》中占重重要地位。谢谢1月-2320:18:2520:1820:181月-231月-2320:1820:1820:18:251月-231月-2320:18:252023/1/520:18:259、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:18:2620:18:2620:181/5/20238:18:26PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2320:18:2620:18Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。20:18:2620:18:2620:18Thursday,January5,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2320:18:2620:18:26January5,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。05一一月20238:18:26下午午20:18:261月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月238:18下午午1月-2320:18January5,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/520:18:2620:18:2605January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:18:26下下午午8:18下下午午20:18:261月月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。20:18:2620:18:2620:181/5/20238:18:26PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2320:18:2620:18Jan-2305-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。20:18:2620:18:2620:18Thursday,January5,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2320:18:2620:18:27January5,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。05一月月20238:18:27下下午20:18:271月-2315、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。一月238:18下下午1月-2320:18January5,202316、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2023/1/520:18:2720:18:2705January202317、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。8:18:27下下午8:18下下午午20:18:271月-239、杨柳散和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