人民代表大会制度-

第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度宗教信仰自由政策基层群众自治制度第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度人民人大代表民主选举组成人民代表大会代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.行政、审判、检察等机关（一府两院）具体行使管理国家和社会的权力产生间接行使国家权力2.我国人民如何行使国家权力？直接行使国家权力人民我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”1.地位：人民当家作主1、人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。2、人大代表的产生方式：由民主选举产生。3、人大代表的任期：

五年，可连选连任。直接选举县、乡（镇）两级的人大代表间接选举县级以上人大代表（不包括县级）考点1、人大代表人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定4、人大代表的职责（权利和义务）不能写成权力人大代表的义务：（1）代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。（2）协助宪法和法律的实施。（3）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。材料一法治建设是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京进行。全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》。材料二我国的人民代表大会制度在改革中不断完善。1954年9月，第一届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。1979年后，多次修改《选举法》，将直接选举扩大到县级，规定实行差额选举，实现城乡按相同比例选举人大代表。2006年8月，第十届全国人大常委会通过了《监督法》，强化人大和常委会对“一府两院”的监督。根据宪法和法律，合理划分中央和地方国家机构的职权，保证国家机构统一协调运转。

结合政治生活知识，说明人大代表在推进依法治国中应发挥怎样的作用。

3.人大代表要行使质询权，监督政府等国家机关权力的行使。2.人大代表要行使提案权、审议权、表决权，推动有关法律的制定和完善1.人大代表要代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。使法律的制定充分反映民意。4.人大代表要协助宪法和法律的实施。2、人民代表大会的组成：包括全国人大和地方各级人大（包括省、地区、县市、乡镇四级）。考点2人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质常设机关地位最高国家权力机关地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。地方各级国家权力机关本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施全国人大常务委员会（在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使）县级及县级以上人民代表大会设常务委员会；乡级人大不设常委会（设人大主席团）思考：人大与其它国家机关是什么关系？职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权（2015•上海卷）2．下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是（）A.上海市政府对上海市人大负责B.上海市政府接受上海市人大领导C.上海市政府与上海市人大互相监督D.上海市政府接受上海市人大的命令A

特别提醒：人大与其它国家机关的关系

产生、监督人大其它国家机关

负责

不能说是互相监督、领导与被领导、上下级的关系人民代代表大大会职职权立法权权决定权权任免权权监督权权即制定定、修修改、、废止止法律律的权权力。。全国人人大及及其常常委会会行使国国家立立法权权，是我我国的的立法法机关关；省、自自治区区、直直辖市市人大大及其其常委委会可可以制定地地方性性法规规，但必须报全全国人大常委委会备案；基基层政权的人人大及其常委委会没有立法法权宪法和法律赋赋予各级人大大和县级以上上各级人大常常委会依照法法定程序决定定国家和社会会或本行政区区域内重大事项的权力。各级人大及其其常委会对相相关国家机关关领导人员及及其他组成人人员进行选举、任命、、罢免、撤职职等权力。监督宪法和法法律实施，监督“一府两院”工作的权力。。P91【针对训练】（1）2016年5月至6月全国人大大常委会组织织5个检查组组分赴6省开开展了《水污污染防治法》》实施情况检检查。（2）2015年8月29日，十二二届全国人大大常委会第十十六次会议正正式发布修订订的《大气污污染防治法》》，将于2016年1月月1日起施行行。（3）2016年7月2日第十二届届全国人民代代表大会常务务委员会第二二十一次会议议通过,免去袁贵仁仁的教育部部部长职务；任任命陈宝生为为教育部部长长。（4）2016年3月5日召开的十十二届人大四四次会议，充充分肯定并审审议通过了上上一年度国务务院的工作，，同意报告提提出的2016年工作总总体部署、目目标任务，决决定批准这个个报告。阅读下列情景景，回答人民民代表大会行行使哪些职权权？监督权监督权决决定权立法权任免权近年来，全国国人大先后组组织了多个执执法检查组，，对全国人大大制定的有关关法律的实施施情况进行检检查。同时，，为进一步提提高预算审查查工作质量，，增加预算监监督力度，全全国人大常委委会还增设了了预算工作委委员会。以上上材料说明全全国人民代表表大会（））A.既是权力力机关，也是是执行机关B.既是立法法机关，也是是执行机关C.既行使立立法权，也是是行使监督权权D.既产生行行政机关，也也监督行政机机关C注意：人民代代表大会四项项“权力”的区分(见《蓝册册子》P103)关键是看内容容而不是看文字字表述中有没没有“决定””两个字（1）如果是关关于法律的立立、改、废的的决定，则是是立法权；（2）如果是是对国家机关关干部进行任任免的决定，，则是任免权；（3）如果是监督宪法和法法律实施、关于“一府两两院”及其工工作人员的年年度报告听取与审议则是监督权；（4）如果是关关于国家大政政方针（下年年度工作计划划、预算或重重大事项）、、规划的通过过则是决定权。（5）人大听听取审议“一一府两院”的的工作报告，，总的来说是是属于行使监监督权，但对对报告中的经经济社会发展计划部分分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执执行情况属于于监督权；通过预算属于决定权。审议权表决权提案权质询权立法权决定权任免权监督权★不要混淆人民代表大会职权人大代表的权利（集体行使））（个人独立行行使）请判断：1.人民代表表大会是我国国最高权力机机关。2.人民代表表大会是我国国的权力机关关。3.全国人大大和全国人大大常委会的职职权是一样的的。4.人民代表表大会具有最最高立法权。。5.人民是国国家权力的直直接行使者。。6.地方人大大可以决定国国家一切重大大事务。××××√×全国在全国人民代代表大会闭会会期间，全国国人大的部分分职权由全国国人大常委会会行使全国地方间接请判断：7.新疆维吾吾尔自治区人人大是地方立立法机关。8.国务院是是我国最高权权力机关。9.人大代表表是国家权力力机关的组成成人员。10.人大与与其他国家机机关是互相监监督的关系。。11.人大具具有的职权，，人大代表都都有。×××√权力行政×监督与被监督督中央国家机构组织织系统简表全国人民代表表大会中华人民共和和国主席全国人民代表表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首曹建明周强张德江（3）我国的的国体和政体体①我国的国体：是人民民主专专政的社会主主义国家。我国的政体：是人民代表大大会制度。②我国人民代代表大会制度度是由人民民民主专政的社社会主义国家家性质决定的，我国的政政体反映我国的国体，，并为国体服务。国体政体人民民主专政政人民代表大会会制度决定反映（内容）（形式）（2）基石和地位：以人民代表大大会上为基石石的人民代表大大会制度是由由我国人民民民主专政的国国家性质决定定的，是我国的根本本政治制度，，是我国的政政体。（3）内容：：①国家的一切切权力属于人人民；②人民通过民民主选举选出出代表，组成成各级人民代代表大会作为为国家权力机机关；③由国家权力力机关产生其其他国家机关关，依法行使使各自的职权权；④实行民主集集中制的组织织和活动原则则等。考点三、人民民代表大会制制度2、我国的人人民代表大会会制度（1）含义：：含义：——在民主基础上上的集中和集集中指导下的的民主相结合合的制度。专制独裁无政府主义只讲集中，不不讲民主只讲民主，不不讲集中在我国，凡属属全国范围内内的重大问题题，以及重大大的方针、政政策，中央国国家权力机关关制定通过之之前,要广泛地听取取各方面的意意见。民主将那些积极的的、合理的，，能反映问题题本质的意见见集中起来，形形成领导的意见、、决策或在此此基础上制定定相应的方针针、政策。集中▲▲核心考点突破（4）组织和和活动原则———民主集中中制人民代表大会会制度的组织织和活动原则则民主集中制原则的表现民主集中在人民代表大会与人民的关系上在人大与其他国家机关的关系上在中央和地方国家机构的关系上人民选举人大大代表人大代表代表人民行使权力力其他国家机关关分别行使各各自的权力人大统一行使国家权力力，产生其他他国家机关地方分权，发发挥两个积极极性中央统一领导（2015•福福建卷）立法法法修正案草草案经历全国国人大常委会会“一审”———公开征求求意见——““二审”———再次公开征征求意见，最最后提交十二二届全国人大大三次会议，，接受“三审审”。此过程程表明（））①政府坚持对对人民负责原原则②全国人大常常委会具有最最高决定权③社会会主义义民主主具有有广泛泛性和和真实实性④人民民代表表大会会制度度实行行民主主集中中制原原则①②B.①③③C.②④④D.③③④【针对对训练练】D民主立立法、、科学学立法法、依依法立立法（1）由由人民民民主主专政政的的的社会会主义义国家家性质质决定定。（3）优优越性性：保保障、、动员员、保保证、、维护护(5)实实行人人民代代表大大会制制度的的原因因（2）实实践证证明，，是人人民奋奋斗的的成果果和历历史的的选择择，符符合我我国国国情，，必须须坚核心考点突破1、人人民代代表大大会2、人人民代代表大大会制制度3、全全国人人民代代表大大会4、人人民民民主专专政5、人人民法法院6、国国务院院7、人人民检检察院院8、村村民自自治组组织A、我国国的国国家性性质(国体体)B、我我国的的政体体C、审审判机机关D、检检察机机关E、基基层民民主管管理形形式F、国国家权权力机机关H、最最高国国家权权力机机关J、最最高权权力机机关的的执行行机关关把左右右两组组意思思相同同或相相近的的选项项用线线连接接起来来我国的人民代表大会制度两种职权一个制度根本政政治制制度：：人民民代表表大会会制度度人民代代表大大会职职权、、人大代代表职职权国体与与政体体、人人大代代表与与人民民、权权力机机关与与其他他国家家机关关、中中央与与地方方课堂小小结四种关系一个原则民主集集中制制原则则四个优越性保障了了人民民当家家作主主；动员了了全体体人民民投身身于社社会主主义建建设；；保证了了国家家机关关协调调高效效运转转；维护了国国家统一一和民族族团结。。全面理解解与人民民代表大大会制度度相关的的几组关关系(1)人人民民主主专政与与人民代代表大会会制度人民代表表大会制制度是由由我国人人民民主主专政的的社会主主义国家家性质决决定的。。这一制制度以人人民当家家作主为为宗旨，，真正保保障了人人民群众众参加国国家管理理，充分分体现了了人民的的意志和和利益，，显示了了我国社社会主义义民主政政治鲜明明的特点点(2)人人民代表表大会与与人民代代表大会会制度人民代表表大会制制度是以以人民代代表大会会作为国国家权力力机关统统一领导导国家事事务的根根本政治治制度，，人民代代表大会会是人民民代表大大会制度度的基石石(3)人人民代表表大会制制度与党党的领导导之间的的关系：：①我国的的人民代代表大会会制度是是党领导导人民组组织建立立起来的的。②党的意意志要变变成国家家意志，，必须通通过人大大行使职职权来实实现。步步高93页（1）人人大是国国家权力力机关，，同级人人民政府府、人人民法院院、人民民检察院院等国家家机关都都是人大大产生，，对其负负责，受受其监督督，它们们之间是是监督与被被监督、、即监督督又支持持的关系系，不能能说是互互相监督督。（2）人人大作出出决定，，具体交交由行政政、审判判、检察察机关贯贯彻实施