任务保税加工货物报关流程

情景3

特殊货物的通关任务3-1：保税加工货物报关流程分析学习情境设计学习情境1：报关员岗位技能分析…学习情境2：一般进出口货物的通关学习情境3：特殊货物的通关…学习情境6：报检程序与方法学习情境4：海关税费计算进出口货物报关/报检载体资料：——真实公司、典型案例；——针对性、时效性学习情境5：报检员岗位技能分析基于不同货物报关/报检工作过程学习情境7：报检注册审批与报检单证加工贸易手册申领

2保税加工货物报关流程分析31加工贸易报关单填制

33特定减免税货物通关4情景3：特殊货物的通关暂准进出境、过境转运和通运货物通关35进出境快件、租赁货物和无代价抵偿、进出境修理、溢卸误卸货物、退运、转关货物的通关6任务3-1:保税加工货物报关流程分析

能力目标：通过本次教学使学生能根据加工贸易货物的特点编制报关流程表、加工贸易银行保证金台账分类管理表。

知识目标：掌握保税加工货物的概述、类别、报关程序。素质目标

：通过分析，提高学生学习的兴趣与积极性，培养综合分析能力。教学重点1、保税加工货物的概述、类别、报关程序2、加工贸易银行保证金台账分类管理表3、与一般进出口货物的比较

报关程序货物类别前期阶段（进出境前办理相应海关手续）进出境阶段（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节）后续阶段（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）一般进出口货物保税货物特定减免税货物暂准进出境货物其他进出境货物1、进出口申报（海关决定是否受理)2、配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）3、缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）4、提取或装运货物（海关放行）加工贸易备案和申领登记手册（银行保证金台帐开设和海关核发登记手册）保税货物核销申请（海关办理核销手续）相关知识点1.保税加工货物概念与形式2.货物特征3.货物范围4.海关监管模式5.管理要点6.纸质保税货物台帐制度7.企业/保税货物分类管理

8.货物报关1.概念与形式1.1☆概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。1.2☆形式：来料加工和进料加工1.概念与形式1.3加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为:加工工厂：保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。1.概念念与形式式1.4加加工贸易易组织结结构(二二者有时时统一有有时不统统一)经营企业业：对外外签订保保税加工工贸易并并负责料料件进口口和成品品出口的的单位。。加工企业业：将料料件进行行加工的的生产企企业。对两者都都实行““企业分分类”管管理，并并在二者者不统一一的条件件下的加加工贸易易，择低低管理加加工贸易易。1.5、、保税加加工货物物：加工工贸易的的保税货货物。经经海关核核准进境境时不办办理纳税税手续、、境内加加工装配配后、复复运出境境的货物物。包括括：原材材料、包包装物、、产成品品、半成成品。2.保税税加工货货物特征征☆料件进进口时暂暂缓缴纳纳进口关关税及进进口环节节海关代代征税，，成品出出口时除除另有有规定外外无需交交纳税款款。☆料件进进口时除除国家另另有规定定外免于于交验进进口许可可证件，，成品出出口时凡凡属许可可证件管管理的，，必须交交验出口口许可证证件。☆进出境境海关现现场放行行并未结结关。3.保税税加工货货物范围围☆专为加加工、装装配出口口产品而而从国外外进口且且海关准准予保税税的材料料、零部部件、元元器件、、包装物物料、辅辅助材料料（简称称料件））。☆用进口口保税料料件生产产的成品品、半成成品。☆在保税税加工生生产过程程中产生生的副产产品、残残次品、、边角料料和剩余余料件。。4.海关关监管模模式（1）物物理围网网监管：：出口加加工区；；跨境工工业园区区、（保税税区）（2）非非物理围围网：纸纸质手册册监管（（大量使用用，中小小企业使使用；以以合同为为管理单单元，执执行保证证金台帐帐制度）；电子手册册监管：正在推推广，又分a.大型企企业：电电子帐册册，不执行““保证金金台帐””制度－－超类大大型企业业。管理理单元是是企业。。b.中小小企业：：电子化化手册，以合同同为管理理单元，，执行保保证金台台帐制度度。(纸纸质手册册和电子子手册：：它们是是一个新新时代下下的替代代关系。。)(电子手手册和电电子帐册册：因企企业不同同而不同同，但它它们的备备案、进进料、出出口、核核销都实实行计算算机联网网管理。。)不是非此此即彼，，现实中中一个企企业常同同时属于于两者。。4.海关关监管模模式4.1监监管手段段上的监监管类型型：纸质手册册监管：：大量使使用。中中小企业业使用。。以合同同为管理理单元，，执行保保证金台台帐制度度。电子手册册监管：：正在推推广。中中小企业业适用。。以合同同为管理理单元，，执行保保证金台台帐制度度。(纸纸质/电电子手册册：它们们是一个个新时代代下的替替代关系系。)电子帐册册监管：：大型企企业使用用。不执执行“保保证金台台帐”制制度－超超类大型型企业。。管理单单元是企企业。(电子手手册/电电子帐册册：因企企业不同同而不同同，但它它们的备备案、进进料、出出口、核核销都实实行计算算机联网网管理。。)4.海关关监管模模式4.2地地域上的的监管类类型：物理围网网监管：：出口加加工区、、跨境工工业园区区、(保保税区)非物理围围网监管管：这两种分分类不是是非此即即彼的管管理，现现实中一一个企业业常常同同时属于于两者。。5.管理理要点5.1、、商务审审批（1）由由商务主主管部门门审批加加工贸易易合同；；（2）由由商务主主管部门门审批加加工贸易易经营范范围。5.2、、备案保保税原则:（1）合法法经营；；（2））复运出出境；（（3）可可以监管管5.3、、纳税暂暂缓5.4、、监管延延伸（1））准予予保税税的期期限：：手册册；电电子账账册；；出口口加工工区（2））申请请核销销的期期限：：手册册；电电子账账册；；出口口加工工区5.5、核核销结结关5.1、商商务审审批经商务务主管管部门门审批批才能能进入入向海海关备备案程程序。。①贸易易合同同：经经审审批后后，凭凭“加加工贸贸易业业务批批准证证”、、“加加工贸贸易经经营企企业经经营状状况和和生产产能力力证明明”、、合同同到海海关办办理备备案②经营营范围围：凭凭““经营营范围围批准准证书书”、、“加加工贸贸易经经营企企业经经营状状况和和生产产能力力证明明”到到海关关申请请联网网监管管并建建立电电子帐帐册、、电子子手册册。5.2、备备案保保税经海关批批准才保保税进口口。凡准准予备案案的交工工贸易料料件进口口时可暂暂不办理理纳税手手续。海关批准准货物保保税的原原则：合法经营营——货货物、企企业、证证件复运出境境——经经加工、、装配后后复运出出境，且且进出基基本平衡衡可以监管管——加加工环节节、进出出境环节节5.4、、监管延延伸监管地点监管时间一般进出口货物进境口岸的海关监管场所进境起至提取货物止保税货物运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。5.5核核销结关关（1）保税期期限：纸纸质手册册管理的的货物：：1+1年电子帐册册管理的的货物：：帐册记记录第一一批料件件起到帐帐册撤销销止。*加工区保保税加工工货物：：料件进进区到成成品出区区办结海海关手续续止(合同管理理?)（2）申请核核销期限限：纸质质手册：：到期后后30天最后一一批成品品出运后后30天。电子帐册册：6个月一报报。满6个月，则则其后的的30天内报核核。*加工区保保税加工工货物：：6个月一报报进出境境(区)的实际情情况与结结存情况况。6.纸质质保税货货物台帐帐制度①所有实实行以合合同为管管理单元元的加工工货物②必须按按照保证证金台帐帐制度办办理，或或“不转转”：不不设台帐帐或或“空空转”：：设帐不不缴保证证金或或““实转””：交保保证金或或足额或或半额。。台账制度度的核心心内容是是对企业业和商品品实行分分类管理理。加工贸易易银行保保证金台台账分类类管理保证金台帐分类管理内容限制类商品允许类商品东部中西部东部中西部AA类纸质手册半实转空转不转不转电子化手册电子帐册A类纸质手册半实转空转空转空转电子化手册电子帐册B类纸质手册半实转空转空转空转电子化手册电子帐册C类纸质手册实转实转实转实转电子化手册电子帐册D类不准不准不准不准特殊监管区域企业不转不转不转不转7.企业/保税税货物分类类管理7.1企业业分为ABCD四个个管理类别别A类企业：：半年内无无走私记录录两两年海关注注册登记、、无欠税、、按期核销销、免检商商品无申报报不实、报报关单差错错率<5%年年进出口额额>100万美元专专人人负责海关关事务提交交的单据真真实、齐全全、有效仓仓管管健全健健全的的财务制度度B类企业：：满足不了了红色限制制7.1企业业分为ABCD类C类企业：：1年两次次以上违规规

欠税100万元元以下或逃逃税5-50万元；；报关单差差错率10%以上；；出借报关关名义；不不按规定核核销；帐册册管理混乱乱遗失重要要单、证或或拒不提供供帐簿影响响监管的；；被商务主主管部门行行政处罚的的(含通报报批评、警警告等)D类企业：：有走私违违法行为(如禁止类类货物)运运输工具私私设夹层、、暗格的定定(走私)罪的；欠欠税100万元以上上或逃税50万元以以上(可累累计)；改改证的；假假证骗取税税收优惠的的；被吊销销外贸资格格的7.2商品品分为禁止止类、限制制类、允许许类三类禁止类商品品：(禁止止加工贸易易、禁止备备案)a、列列名的废、、旧机电产产品和废料料;b、化肥肥;煤炭、、烧制木炭炭的木材;c、仿真枪枪支的原材材料;d、为为种植、养养殖出口产产品而进口口的种子、、种苗、化化肥、饲料料、添加剂剂、抗生素素等。e、冻冻的鸡翼尖尖、鸡爪、、鸡肝及其其它鸡杂碎碎，冻鱼翅翅、干鱼翅翅、湿鱼翅翅，燕窝，，西洋参，，鹿茸及其其粉末7.2商品品分为禁止止类、限制制类、允许许类三类限制类商品品：a、钢材材中的铁及及非合金钢钢材、不锈锈钢b、初级级形状的聚聚乙烯、聚聚酯切片(塑料原料料)c、天然然橡胶d、涤涤纶长丝、、化学纤维维短纤(化化纤原料)e、棉花、、棉纱、棉棉坯布f、羊羊毛g、冻鸡鸡、食糖、、植物油(非经化学学改性)其其它它为允许类类7.3分类类管理的内内容a、任何类类企业都不不得开展禁禁止类商品品的加工贸贸易b、D类企企业不得开开展加工贸贸易c、C类企企业只要开开展加工贸贸易，必须须按应征税税款，缴纳纳保证金““实转”。。d、B类企企业允许类类产品，不不缴纳保证证金空转;限制类产产品，缴纳纳应征税款款50%的的保证金““实转”。。e、A类企企业设台帐帐，但不管管是允许类类还是限制制类，都不不用缴纳保保证金“虚虚转”。7.3分类类管理的内内容f、从事飞飞机、船舶舶等特殊行行业加工贸贸易，或年年进出口额额达3000万美元元(自营生生产企业1000万万美元)，，或者年加加工出口1000万万美元的AA类企业业，不办理理台帐“不不转”。(但备案，，由此可见见备案、台台帐、手册册三梯级)(两区也也是备案但但不设台账账)g、≦1万万美元，78类服装装辅料、A、B类企企业，不设设台帐、不不缴保证金金，但要备备案并申领领手册。即即不转领手手册h、≦0.5万美元元，78类类服装辅料料、A、B类企业，，不设台帐帐、不申领领手册，但但要备案(在合同上上海关签章章、编号，，报关时凭凭合同报关关。)即不不转免手册册*78种服服装辅料：：拉链、钮钮扣、鞋扣扣、扣绊、、搭扣、摁摁扣、垫肩肩、胶袋、、花边、滚滚条等。8.货物报报关8.1加工贸易保保税货物进进出境报关关8.2加工工贸易保税税货物深加加工结转报报关(必需需异关区)8.3加工贸易其其他保税货货物及相应应报关8.1加工贸易保保税货物进进出境报关关报关制报关关：持手册册等报关，，免证、保保税进口;交证、比比例征税出出口*免证：免免自动进口口许可证等等证件(原原油、成品品、废旧机机电例外)，不免三三品的许可可证;制成品如属属许可证管管理范畴，，则必须提提交许可证证，否则免免证。征征税问题题：料件进进口时－保保税进口8.1加工贸易保保税货物进进出境报关关成品出口时时－全部进进口料件生生产免税，，含国产料料件按下列列公式比例例计税出出口关关税=出口口货物完税税价格x关关税税率x国产料件件计值比例例特例：加工工贸易未锻锻铝，出口口按一般贸贸易出口货货物征收从从价征税(关税);加工贸易列列名的服装装，出口从从量征税注意：报关关单必须与与备案时生生成的电子子底账一致致，否则不不能通关。。备案制/报报关制报关关“备案制””：从境外外进入出口口加工区的的货物，视视同进境而而未正式进进口，由企企业填写《《中华人民民共和国出出口加工区区进境（出出境）货物物备案清单单》作货物物进（出））境申报。。以示区别别于正常报报关进口的的货物。“报关制””：出口加加工区区内内与境内区区外之间进进、出的货货物，在进进（出）出出口加工区区时，视同同正式进出出口，由企企业按照中中华人民共共和国海关关对进出口口货物的管管理规定，，填写《中中华人民共共和国海关关进口（出出口）货物物报关单》》作货物进进（出）口口申报。8.2加工工贸易保税税货物深加加工结转报报关(必需需异关区)将保税加工工办成品转转至另一关关区内加工工贸易企业业进一步加加工后复出出口。程序包括：：计划备案案、收发货货登记、结结转报关三三环节。(1)计划划申报：(如未报或或错报未获获批者，重重新从头申申报)(2)收、发发货均登记记“结转情情况登记表表”，并加加盖“结转转专用名章章”。退货货同样登记记，并注明明“退货””、加盖““结转专用用名章”。。(3)深深加工结转转报关：(先进后出出，因为无无监管区，，同意进再再出)(1)计划划申报a、转出企企业持“转转出计划””、“深加加工结转申申请表”(共四联)海关备案案;海关备备案，后三三联退转出出企业交转转入企业;b、转入企企业持“转转入计划””、“深加加工结转申申报表”(后三联、、填本企业业内容并签签章)，20日内向向主管海关关备案;转转入海关审审核，退NO.3、、4转入、、出企业(3、4成成为报关随随附单据)(3)深加加工结转报报关：(先先进后出，，因为无监监管区，同同意进再出出)a、转转入企企业凭凭“申申请表表”、、“登登记表表”办办理结结转进进口报报关，，并于于次日日将报报关情情况通通知转转入企企业;b、转出出企业10日内内凭“申申请表””、“登登记表””等办理理出口报报关。*如分批批报关结结转，则则需在90日内内完成。。*转出、、转入报报关申报报价格为为结转货货物的实实际成交交价格。。两份报报关单相相对应，，申报序序号、商商品编号号、数量量、价格格、手册册编号均均应当一一致。注注意关联联备案号号的填写写。3、加工工贸易其其他保税税货物及及相应报报关其他保税税货物：：剩余料料件，边边角料、、副产品品，残次次品，受受灾保税税货物(特征：：不能再再出口)。处理方式:内内销、结转、、退运、放弃弃、销毁等。。均实行报关关制报关;销销毁、放弃只只核销不报关关。内销报关一般进口报关关，交税、交交证、交(缓缓税)利息：：

*、、证是：“进进口许可证””和“内销批批准证”(商商务主管部门门签发)如如内销金金额小于该加加工合同金额额的3%且≤≤10000元人民币，，免商务部门门审批和交许许可证。*、剩余余料件、制成成品、残次品品、副产品内内销应缴缓税税利息;边角角料内销，免免。*、进口税=数量*单价价*税率内销报关数量：剩余料料件和边角料料－按申报数数量计算;制制成品品和残次品－－折算出料件件数量计算;

副产产品－按报验验状态计征。。单价:进料加加工的剩余料料件和制成品品－按料件原原进口价