大庆市电子信息产业“十二五”规划

PAGE大庆市“十二五”电子信息产业发展规划2011年5月编制单位：大庆市工业和信息化委员会主审：王崇胤主编：崔天久俞红编制人员：衣治安吴秀琴PAGE30前言21世纪的前20年是我国在科学技术领域赶超世界先进水平的关键时期，信息技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。“十二五”期间，我国经济社会发展的主要任务是转变经济增长方式，缓解资源约束矛盾，“两化”融合和“两型”社会的建设必将使信息产业成为我市国民经济新的增长点。根据市政府关于编制“十二五”规划的要求和国家《电子信息产业调整和振兴规划》，经认真调研，组织编写，形成本规划，以此作为“十二五”全市电子信息产业发展的战略性、宏观性、政策性文件，作为进一步加强和规范行业管理、指导产业发展的依据。本规划的期限从2011年到2015年。一、大庆市信息产业基础与条件（一）国际发展环境1．重大技术突破孕育新的增长点随着全球信息技术创新和产业化进程加快，信息产业正朝着网络化、数字化、智能化的方向转型，信息技术将继续保持快速发展的势头，并呈现出新的发展趋势。集成电路进入纳米和系统集成时代，软件与服务对各行业高度渗透，新型电子元器件的片式化、微型化、复合化、高精度、集成化、智能化发展，计算机持续向高性能、网络化和智能化方向演进，通信技术、计算机技术和广播电视技术的融合，显示技术的大屏幕、高清晰和平板化发展趋势，信息技术应用领域的不断扩展，将成为电子信息产业未来发展的新增长点。2．产业链转移加快，跨国公司主导产业发展格局电子信息产业在全球范围内的结构调整步伐加快，发达国家制造行业加速向发展中国家转移。在信息产业领域，跨国公司凭借其领先的技术和产品优势、强大的研发能力和人才基础、卓越的品牌形象、全球化的物流网络、巨大的资金规模、丰富的管理经验，在全球范围内配置、整合和利用资源，成为全球电子信息产业的主导力量。3．集聚效应增强促进产业集群升级目前，世界范围内信息产业的空间集聚效应更加突出，全球电子信息产业主要集中在几个国家和地区，并逐步形成以产业链为基础，相关配套产业高度聚集的产业园区，使得产业集群正加速从成本导向向创新驱动升级，只有通过制造集聚带动研发集聚，以集聚创新优势替代要素成本优势，形成创新型的产业基地和园区，才能强化产业根植性，保持产业持续快速发展。4．结构软化趋势明显全球电子信息产业“软化”特征日趋明显，产业和市场的竞争重心正逐步由“产品和技术”向“应用和服务”转变。一方面，电子信息产业构成逐渐从以硬件为核心向以软件和服务为主导的方向过渡，硬件的产业比重下降，软件业与服务业比重持续提高，逐渐占据产业的主导地位，形成产业发展的服务化趋势。另一方面，电子信息企业也日益将“应用和服务”置于战略重点地位。服务化成为硬件、软件、互联网和电信运营企业的共同发展方向。（二）国内发展环境1．增长速度持续放缓，产业急需新的拉动力量2009年受国际金融危机影响，信息产业在新世纪以来首次出现负增长，成为国民经济中受冲击最明显的行业。随着国内政策效应不断显现和世界经济逐步回暖，在产业发展速度放缓的背景下，亟需探索、挖掘新的增长点，做好技术创新与产品创新，抓住新技术、新产品、新业态、新市场不断涌现的契机，推动产业持续发展。2．产业调整升级趋势加快一是技术和网络的融合。信息技术融合发展使整机产品的界限日趋模糊，互联网电视、手机电视、PCTV等融合产品成为新的增长点。移动互联网成为产业链发展的重要平台，同时随着智慧地球概念的不断研究和落实，传统的网络将进一步拓及物联网，也将影响制造业的发展格局。二是服务化趋势。随着经济社会发展水平的不断提高，人民生活需求日益从产品转向服务，信息服务业是现代服务业的重要代表和发展方向，特别是基于网络的内容开发和在线服务成为下一步重要的增长点。三是产业链分工整合。跨国公司日益将战略重心转向芯片设计、软件开发和信息服务等高端环节，日益将低端环节外包出去。软件外包服务更加深入，传统的业务外包转向战略合作和产业链整合。3．市场集中度日渐提高，骨干企业发展有待突破我国信息产业的部分行业已经进入成熟期，已经形成了若干骨干龙头企业，各项资源向龙头企业的集中，使得我国市场集中度不断提升。在电子信息产业绝大部分行业出现下滑的背景下，电子信息百强实现主营业务收入接近1万亿元，增长2%，利润也保持正增长，均好于行业平均水平，其中主营业务收入超过1百亿的企业占1/5。软件业务百家企业收入超过2000亿元，比上年增长15%以上，实现利润增长超过30%。同时，全球金融危机带来产业竞争格局变化，为我国展开全球化布局，整合产业资源，向国际分工高端延伸提供了机遇。在我国电子信息产业转型提升过程中，更要发挥骨干企业的引领作用，以做大做强龙头企业作为产业突破口。4．区域品牌日益重要，产业链竞争成为焦点经过二十多年的发展，我国信息产业已经形成珠三角、长三角、环渤海以及福厦沿海四大产业集群和数十个信息产业基地，产业区域成为我国信息产业发展的重要载体。区域品牌对于地区间的竞争日渐重要，为了打造区域品牌和优化产业发展环境，区域间产业竞争焦点日益集中于产业链竞争。是否具有完备的产业链，是否能调动整条产业链协调运行，成为产业竞争中能否取胜的关键。（三）大庆信息产业发展现状1．产业规模不断扩大，在省内占有重要地位近年以来，我市电子信息产业的工业总产值、销售收入年增长率平均在30%以上。大庆已经成为黑龙江省重要的电子信息产业基地，大庆市电子信息产业规模在黑龙江省仅次于哈尔滨，排在第二位，2010年，全市信息产业实现销售收入37亿元。目前，全市共有信息行业企业475家，其中电子信息产品制造企业52家，软件企业423家，从业人员近10000人，全市已有53家企业通过了软件企业资质认定，11家企业通过了系统集成资质评审，登记软件产品104个，有3家企业通过软件能力成熟度模型CMMI三级认定。2009年1月，大庆市被国务院确定为全国服务外包示范城市。2.产业领域不断扩大,产品种类逐年增加目前,我市形成了计算机与外部设备、通讯及网络设备、电子元器件、新型电子材料、仪器仪表、医院物流传输系统七大类百余个品种的产业群。其中“同创”品牌计算机有商用、家用、教育、盲用、网吧、车载、笔记本、无盘站等电脑八大系列20余个品种，三维公司的气动管道式物流传输系统三个系列、药房全自动包药机四个系列。重点企业和重点项目建设取得新进展。大庆同创、三维科技、振富科技等企业不断发展壮大，成为我市信息产业的龙头企业，已建成年产20万台微机、1000台（套）医院气动物流传输系统、10万台ADSL宽带数据传输平台、砷化镓单晶片等生产线。佳昌科技的砷化镓项目列入了国家发改委振兴东北老工业基地高新技术产业专项，已经生产出了国内第一颗8英寸砷化镓单晶。振富科技的SMT生产线已成为黑龙江省电子企业的贴片加工基地。三维公司医院物流传输系统填补了国内空白，取得6项专利，处于全国领先地位。3.软件和信息服务产业异军突起,成为推动大庆信息产业发展的重要力量近年来,软件和服务外包产业发展速度加快，2010年，实现销售收入35.2亿元，连续3年增长幅度达50％以上。目前已经在石油专用软件、自动控制、系统集成等领域形成了一定的竞争优势。形成力控软件、医院管理软件、教育软件、石化行业管理软件等有自主知识产权的软件产品。三维力控工业控制组态软件在国家神州5号飞船地面燃料油注入系统中得到应用，金桥公司、澍汇公司的石油石化专用软件在石油石化行业获得广泛应用，华创公司的审计软件通过国家审计署在全国推广。4.专业园区建设为软件和信息服务产业快速发展提供了良好的发展环境大庆软件园和服务外包产业园是承载大庆软件和服务外包业发展的主要力量。大庆软件园经过两期工程的建设，占地面积达7.57万平方米，房屋面积3.8万平方米，是全国29家“国家级火炬计划软件产业基地”之一，在2008年科技部火炬中心公布的软件园综合排名中，大庆软件园名列第七，在东北地区仅次于大连软件园，已形成优越的办公、生活、服务环境，投入使用后发挥了良好聚集作用，现已进驻企业160家，为我市软件产业向规模化、集约化发展奠定了基础。大庆服务外包产业园位于大庆高新区主体区，总规划占地面积50万平方米、建筑面积60万平方米，已建成投用31万平方米。园区餐饮、住宿、娱乐、商业等生活服务设施齐全；建有双电源，保证24小时供电；电信、联通的光纤已接入园区主机房，拥有高速交换、传输、路由、存储设备，网络基础设施优良，目前入驻企业210家。黑龙江软件园由大连银象集团投资，位于大庆萨尔图机场西3.5公里，园区规划占地6.47平方公里，园区的定位是从事软件的研发、生产、出口和信息服务，同时融合了信息技术的教育培训。正在建设行政服务中心、孵化中心、实训1#、2#楼、学校的教学楼及相应的配套工程。2009年，在龙凤区万宝工业园区创办了黑龙江软件园龙凤创业园，目前，一期改造工程基本完成，已有黑龙江省信息技术学校、大庆兴海科技有限公司等23家企业入驻。5．信息化基础设施建设颇具规模，为产业持续发展奠定了良好基础大庆信息化基础设施日臻完善，全市已经形成一个以程控交换为主体，大容量光纤、数字微波传输为主，有线与无线通信相结合，基本业务与增值业务相互促进的通信网络。电信传输网络、计算机数据网和有线电视网三大基础网络已覆盖全市城乡，大庆联通公司、移动通信公司等电信运营商的网络已经覆盖到村，可提供固定电话、移动电话、宽带上网等服务。目前，全市共有固定电话用户87.8万户，移动电话用户245.9万户，互联网用户42万户。大庆广播电视网络是信息基础设施的另一重要组成部分，它是集广播电视传输、IP数据交换、互联网接入、多媒体信息发布等信息服务为一体的多元化综合信息传输网络。主要覆盖城区及城郊地区，并与市辖四个县及石油、石化等大企业联网，有线电视网络用户达40余万户。目前，光缆网总长度达到1500多公里，光节点5000多个，网络带宽人均10Mbps以上。同时，开通了无线MMDS数字电视网络，主要覆盖广大偏远农村及补充覆盖城区内有线覆盖不到的地区，已覆盖我市城区（不含四县）80%地区、杜蒙县70%地区，入网户数已达到6万多户。完备的信息基础设施，为大庆信息产业的发展提供了重要的动力和支撑。（二）有利条件和不利因素1.有利条件一是大庆是座因油而生，因油而兴的城市，利用石油石化市场优势和人才优势，已经在石油石化行业软件方面形成特色。其中，德瑞克软件公司的勘探开发绘图软件、拓普公司的油藏描述软件、澍汇公司的测井软件、明达维尔公司的录井软件等石油软件广泛应用于各油田。金桥公司的实时数据库及监控软件、流程行业控制及生产管理软件等打破国外垄断，占据国内石化应用领域60％的市场份额，驰名石油化工领域。华创公司的减少二氧化硫排放硫磺回收装置先进控制系统，可使硫排放低于国家标准1/3以下，取得良好的社会效益和经济效益。三维公司的“力控”监控组态软件不但石化企业得到广泛的应用，还成功应用于“神五”和“神六”飞船的燃料注入系统。二是城市基础设施完备。大庆作为全国首批5个信息化试点城市之一，拥有电信、联通、移动、广电、油田通信和石化通信等网络服务提供商及遍布全市的政府和油田城域网，拥有高速交换、传输、路由、存储设备。已建成覆盖全市辐射周边的“信息高速公路”体系，电信、信息咨询、电子商务等网络服务健全，城际和国际间信息交往方便快捷。而且立体交通网络已经形成，大庆萨尔图机场已正式通航，出入更加便捷。三是产业园区承载能力较强。形成了大庆软件园、服务外包园、黑龙江软件园三个专业软件服务外包园区，已有42万平方米投入使用，并且配套设施较为完备，为企业入驻提供了广阔的承载空间。四是信息产品应用市场广阔。石油石化大企业每年采购额300亿元以上，其中包括很大的信息产品份额。大庆油田要实现持续稳产4000万吨十年，中石油集团要把大庆建设成为全国最大的聚烯烃生产基地、世界级的丙烯衍生物、油田化学品基地和中国石油石化装备制造及技术服务基地，这些都离不开信息技术。抓住这一发展机遇，开发适应企业需求的软硬件产品，将带动我市信息产品制造业及相关产业链的快速发展，促进我市产业结构调整，吸纳更多的人员就业、再就业。五是人力资源较为丰富。大庆作为黑龙江西部高等教育相对集中的城市，拥有大学、科研院所、职业教育机构近300家，其中大专院校7所，学科范围覆盖理、工、经、法、文、教、医、农、管、艺等10个门类，在校生8万人，每年毕业学生2万人，其中信息技术相关专业毕业生2000多人。全市现有电子信息专业技术人员1万多人。另外，与大庆相邻的哈尔滨市、齐齐哈尔市还有大量的专业技术人员常年在为大庆服务，是大庆技术人才的有效补充。六是政策环境优越。大庆已被国家列为石油资源型城市经济转型试点城市，黑龙江省将大庆作为哈大齐工业走廊的中轴，在国家振兴东北老工业基地的宏观环境下，这些都将给大庆的可持续发展提供良好的政策支持。2009年，制定了《大庆市政府关于支持服务外包产业发展的优惠政策》，从“奖、优、免、补、贴”等5个方面对服务外包企业给予政策支持，即：对创汇企业、新上市公司、自主创新企业、名牌企业等实行分门别类的奖励；对外包企业贷款担保和资金匹配优先；对技术先进型企业三年房屋租金实行全免；对企业资质认证费、通讯专线租赁费、人才培训费、会议费、参展费等进行补助；对外包企业银行贷款进行贴息。2.不利因素一是在产业基础和地理区位上存在劣势。大庆位于东三省，在经济总量、发展速度、人均水平、发展程度等具体方面在全国处于中下水平,与沿海发达地区存在较大的差距，经济水平的落后，在一定程度上限制了市场规模的扩大；东北地区位于内陆，市场辐射范围有限。在产业基础方面，大庆是工业基地，第三产业尤其是新兴信息产业基础薄弱。二是信息产业规模小。我市信息行业企业大多为中小型民营企业，受资金技术瓶颈的制约，发展较发达地区慢，规模企业数量少。信息产业总产值仅占全市国内生产总值的比重不足2％。三是产品结构不尽合理，产业链尚不完整。缺少带动性强的大项目、大企业。企业规模小，企业之间产业关联度低、配套能力弱，没有形成从原料采购到产品生产、销售等各环节的完整产业链。四是技术创新能力较弱。信息产业是智力密集型产业，大庆相比其他国家级服务外包示范城市，大庆存在科研力量上的劣势，专业科研机构明显不足、投入不足，大多企业没有设立研发中心，迫切需要增强信息产业的科技研发基础，完善企业技术创新体系。五是资金投入不足，融资难。多数企业处于发展的初级阶段，存在自身实力有限，固定资产数额较少等问题。资金投入比较缺乏，大部分企业融资渠道不多，资金投入困难，而资金不足又严重制约中小企业的技术创新，设备更新，扩大生产，造成企业发展速度较慢。二、指导思想与发展战略（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出优势特色产业发展，促进结构调整和产业升级，进一步加大技术改造力度，增强自主创新能力，发展新兴产业；着力推进信息化与工业化深度融合；加强产业基地（园）建设，培育壮大一批骨干企业，提升产业可持续发展能力，力争到“十二五”末将电子信息产业发展成为重要的战略先导与支柱产业，实现电子信息产业跨越式发展。（二）指导原则1．坚持市场运作与政府引导相结合原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善体制机制，改善投融资环境，壮大骨干企业，培育扶持中小创新型企业，做大产业规模。2．坚持有所为、有所不为原则。充分发挥大庆比较优势，整合优势资源，突出产业特色，支持重点领域发展，争取在重点产品、重点技术上取得突破，尽快做强优势产业。3．坚持自主创新与对外合作相结合原则。加快自主创新步伐，以应用为牵引，以企业、园区创新平台为支撑，提高技术、产品的自主开发能力。加强对外合作，大力引进国内、国际先进技术，提高我市信息产业技术水平，把大庆建设成为信息产业强市。（三）发展思路和目标1.发展思路依托“一区”，建设“三园”，重点打造“三大核心产业”，突出“两个特色”，发展“五大产业集群”，培育“两个新增长点”，即依托国家级高新技术产业开发区大庆高新区，加快大庆软件园、大庆服务外包产业园和黑龙江软件园建设，着力发展服务外包产业、软件产业、电子信息产品制造业，突出服务油化应用和信息数据处理两大特色，打造行业应用软件、服务外包、动漫游戏、光电子、智能仪器仪表业五大产业集群，培育汽车电子、物联网等新兴增长点，实现大庆信息产业的新跨越。2.发展目标：经济发展目标：到2015年，全市电子信息产业销售收入达到265亿元，年均增长约48%，工业增加值达到80亿元，其中软件和服务外包产业销售收入达到235亿元，信息产品制造业销售收入达到30亿元，所占比重分别为88.7%、11.3%。经过5－10年的努力，要在巩固和加强现有优势产业的同时，培育支持电子信息产业升级和持续增长的高附加值产业，形成具有集聚创新优势的产品，使全市电子信息产业在经济总量和运行质量上实现跨越式发展，将我市建设成为有大庆特色的、东北地区具有较大影响力的信息产业基地。骨干企业培育目标：工业产值超亿元的电子信息企业5－10家，其中，工业产值超10亿元企业1－2家，扶植培育3－5家电子信息企业在国内外上市，力争引进世界500强中的电子信息跨国企业1－2家落户大庆。全行业形成3－5个中国名牌产品、2－3个驰名商标。技术创新指标：完善以企业为主体，市场为导向、产学研结合的技术创新体系；建立软件、汽车电子、光电子等重点行业领域的公共技术服务平台；建设信息工程技术研究中心10个，各类信息技术实验室50个，为电子信息产业发展和信息化推进提供技术支撑；自主创新能力和技术水平显著提高，优势产业领域和重点主导产品技术达到国内先进水平，部分产品技术达到国际先进水平；新产品产值率达到45%以上，研发投入占销售收入比重达到同期全国电子信息产业平均水平以上。全市信息行业企业20%获得的质量保证体系认证，技术人员占从业人员的比例达到30%以上。三、发展重点和方向“十二五”期间以壮大产业集群、突出产业特色，促进产业融合和改造提升为重点，推动信息技术改造提升传统产业，实现传统产业快速升级；积极拓展产业链条，突出基于本地石油石化产业特色的信息产业的发展；构筑石油石化应用行业软件产业集群、服务外包产业集群、动漫游戏产业集群、智能仪器仪表产业集群、光电子产业集群。（一）服务外包产业努力打造“一个基地三个中心”，即世界石油石化服务外包基地、中国数据服务中心、呼叫服务中心和后台支持中心。重点发展以软件开发、工业设计及解决方案为主的石油石化技术服务，努力打造世界石油石化技术服务基地。重点发展存储处理石油数据、政府数据、网络电视广播、行业网站等互联网内容数据及灾难备份和云计算业务，努力打造石油、互联网和云计算数据中心。重点发展金融数据处理、银行卡业务、现金业务、档案管理和微缩处理等金融后台业务，石油资讯服务，努力打造金融和石油资讯后台支持中心。重点发展电话营销、电子商务、能源及大宗产品交易、售后服务、声讯咨询等联络服务，努力打造营销和交易联络中心。突出本地产业特色，充分发挥大庆油田有限公司、大庆石化公司等大企业科技和人力资源优势，进一步拓展国际市场，重点开展石油技术服务包括地震、录井、测井、油藏数据采集处理与解释评价，地质绘图，油气生产管理系统，环境监测、管道检测及清洗服务，石油勘探开发储运解决方案与咨询设计；以金桥公司为重点，开展工艺过程控制系统、化工装置优化系统、实时数据库系统、组态控制软件、化工仿真培训系统、装置数据采集系统、产品质量控制系统、炼油化工解决方案与咨询设计等;节能环保技术服务。逐步形成特色服务外包产业集群。以新华08国际石油资讯中心的石油资讯、报价交易服务核心业务板块启动为契机，加强与中石油、中石化、中海油的合作，积极开拓国际石油石化服务外包市场。充分发挥本地普通话标准及成本低廉等优势，扶持华拓数码、百呼百应呼叫公司等企业，建设万人数据中心，做好金融、保险等行业的数据录入和电话营销、售后服务、声讯咨询等呼叫服务。（二）软件产业以引入外地企业和本地软件企业融合为切入点，优先发展具有比较优势的石油石化行业性应用软件、嵌入式系统和软件开发、数字动漫及游戏等，提升全市软件的开发能力和规模，实现我市软件产品生产的系列化和规模化。到2015年，软件和信息服务企业发展到800家，软件相关技术人员超过5万人。重点打造2个产业集群：（1）行业应用软件产业集群。发挥大庆软件园国家火炬计划软件产业基地的集聚效应，依托大庆的石油石化行业技术和人才优势，大力发展面向国际市场发展流程行业控制和管理软件、组态软件、医院管理软件、财务审计软件、教育娱乐软件等行业应用软件。研发广泛应用于仪器、电子产品、医疗器械等领域的嵌入式软件，形成规模化生产能力。重点支持拓普科技、爱卡森特等企业开发的油藏描述、勘探开发绘图、录井、测井等软件；华创电子、金桥、明达韦尔研发的硫磺回收、节能、节水装置控制系统；三维公司的医疗系统管理软件、医院物流系统软件。打造特色鲜明的行业应用软件产业集群。（2）动漫游戏产业群。以现有动漫企业为基础，结合大庆创意产业园建设，启动大庆动漫产业基地建设。加快培育名牌和龙头企业，吸引国内外企业向产业基地内聚集，不断扩大企业的规模和数量，重点扶持壮大行业龙头企业，培育出5-10个规模较大，有自主开发能力和国际竞争力的大型动漫企业，培育一批充满活力、专业性强的中小型动漫企业，形成动画制作、网络游戏、手机游戏三大类系列主导产品,加速公共基础设施和产业用房的建设，构建产业公共技术服务平台，促进产业规模持续快速增长。重点支持纳奇网络自主开发的火狐休闲游戏娱乐平台、盛源文化传播公司的新媒体国学动漫、手机动漫报、英语国学儿童教育项目建设，逐步形成较为完整的动漫产业群。（三）电子信息产品制造业以本地骨干企业为依托，重点发展电子专用材料、计算机及网络产品、光电子产品、智能化仪器仪表和自动控制装置等。到2015年，全市信息产品制造业实现快速发展，产业结构和产品结构调整取得实质性进展，产业集聚效应进一步加强，形成比较完备的产业体系，产业集群初步形成，实现工业销售收入30亿元，增加值9亿元。重点打造2个产业集群：（1）光电子产业集群。发展新型半导体材料、LED芯片、LED产品封装以及LED显示照明产品、光伏电池等光电子产品。在产业链上游方面，以佳昌科技、华泰技术开发有限公司为重点，发展砷化镓单晶片、蓝宝石衬底基片等项目，积极引进新型半导体材料、衬底、外延片、大功率芯片研发机构及生产企业。到2015年，完成LED封装、LED芯片生产线建设，引进战略合作企业，实现LED衬底、外延片及芯片的规模化生产。在产业链中下游方面，以振富科技、爱普照明等企业的产品为基础，发展通用照明、特种照明、军用照明交通信号显示、背景显示、大屏幕显示、太阳能电池等领域的产品。2015年，光电子半导体显示照明产业集群基本形成，达到10亿元的产值规模。（2）智能仪器仪表产业集群。以信息技术提升改造传统产业为契机，重点发展石油、石化行业大型复杂和连续生产过程所需综合自动化系统、控制仪表，智能化工业控制部件和执行机构以及生产过程中应用的特种、专用的自动化仪表、分析仪器、检测仪器等，通过嵌入式软件和智能芯片的研发和应用，推进仪表系统的数字化、智能化、网络化，完成自动化仪表从模拟技术向数字技术的转变。“十二五”期间，在石油、石化、天然气生产过程中应用的仪器仪表方面形成一批具有自主知识产权的产品，重点推进日上公司的气相色谱仪、库仑法微量水测定仪，大庆油田自动化仪表有限公司ME控制系统、天然气计量管理系统、数字油井数据采集与视频监控系统，振富科技的智能可燃气体报警器等自主产品升级改造。打造大庆特色智能仪器仪表产业群。到2015年仪器仪表的生产能力达到50万台（套）。（四）培育新兴增长点1、汽车电子产业。依托沃尔沃轿车项目，培育、扶持一批具有自主创新能力和较好发展前景的汽车电子企业，同时积极承接产业转移，引进一批国际化的汽车电子大型企业，带动提升大庆汽车电子工业的配套能力和整体水平。推动大庆汽车电子产业园建设，重点发展动力控制系统、底盘控制系统以及汽车安全系统、车身控制系统、车载应用电子等汽车电子的关键技术和产品，推动产品和技术向集成化、智能化、网络化、模块化的方向发展。“十二五”期间重点发展：——车身电子方面，重点发展车身网络总线技术、倒车雷达、汽车仪表显示等产品。——车载电子方面，重点发展车载音响、车载导航、汽车行驶记录仪、车载智能报警器、汽车空调智能控制系统等产品。——汽车半导体器件方面，主要有微控制器（MCU）、半导体传感器、驱动器件、通信器件、电源管理和专用电路等。2、物联网产业。物联网被认为是第三次信息技术浪潮的代表，是信息产业下一个万亿元级的市场。结合我市的经济社会发展需求，以相对成熟的物联网应用为切入点，以应用促发展。前期开展智能油田、智能交通、智能物流、智能抄表等应用示范工程，逐步扩大物联网应用领域，最终创建“智慧大庆”；在促进应用的同时，筹划建设大庆物联网产业园，重点承接物联网相关成果转化和产业化，通过引进和培育规模企业，做强、做大一批具有影响力的创新型企业，培育一批知名品牌，形成具有影响力的物联网产业化园区。园区以物联网络节点（传感器）、网络构架和信息处理系统三大产业领域为重点，加快形成社会化协作配套的产业体系。——传感网络节点（传感器）重点培育和发展机械类、磁学类、热学类、化学类、生物学类、光电类等传感器产品，争取在结构设计、加工和封装三大方面取得突破。“十二五”期间争取引进2-3家传感器生产企业，重点支持RFID生产和封装项目发展。——网络构架重点发展体系构架、标准化、组网、协同处理、传输等技术和产品，培育和扶持一批成果转化企业，引进和培育一批增值服务运营商，引领产业发展。——信息处理系统重点培育和发展信息处理系统的硬件和软件。硬件包括高性能计算机、手机、PDA、移动终端等设备制造，如电表、水表等仪器仪表电力电器等。软件包括嵌入式软件和应用业务软件，重点扶持我市现有的锦华联、华创、三维、世纪索福的软件企业，引导这些企业加大应用业务软件开发投入，重点开发物联网在数字油田、食品溯源、智能交通等方面应用系统。四、空间布局（一）布局原则在制定大庆市电子信息产业未来战略布局时，坚持以下四项原则：——坚持以统筹规划为原则，由大庆市政府根据全市电子信息产业现有状况，合理选择未来发展的重点产业，对重点发展区域和发展内容进行统筹安排、科学布局，对各区域间资源分配起到协调作用；——坚持以因地制宜为原则，充分考虑产业发展现状和承载力，调动各区政府和企业的能动性，市区两级政府合作确定各区电子信息产业未来的发展重点和重大项目；——坚持以承上启下为原则，在发展新兴产业的同时，注重保持传统产业的优势，推动传统产业的升级改造，以确保大庆电子信息产业升级转型的稳步进行；——坚持以产业联动为原则，在选择产业发展方向和引进重大项目时，要以完善大庆电子信息产业链为目标，充分考虑新产业之间的联动作用以及对传统产业的带动作用。（二）布局框架根据现有的发展基础和布局状况，充分考虑产业的规模效应、关联效应、集聚效应和可持续增长效应，大庆信息产业在具体布局方向和发展形态上要以形成以核心区带动拓展区发展的态势，即以大庆高新技术开发区为核心基地，以大庆龙凤区、萨尔图区、让胡路区为拓展区块，由此形成以核心向外辐射的信息产业发展态势。大庆市电子信息产业应实现“一个核‘新’区、三个拓展区、五大产业群”的科学布局，共同构筑大庆市电子信息产业“大基地”。（三）重点产业布局核心区：大庆高新技术产业开发区逐步形成竞争力强、成长性好的信息产业体系。形成以新型半导体材料、LED芯片、LED产品封装以及LED显示照明产品、光伏电池等产品为主的光电子产业链。以大庆软件园、大庆服务外包园为载体大力发展石油、石化特色软件和嵌入式软件，发展服务外包业务，逐步形成以行业应用IT服务等为特色的软件产业链。积极推动动漫产业、汽车电子产业、物联网产业园区建设，形成2-3个带动全市信息产业发展的核心产业。拓展区：龙凤区——以黑龙江软件园龙凤创业园为基础，重点发展石化行业应用软件、服务外包、信息技术人才培训，依托传统产业的集聚优势，重点提升以行业信息平台为主的信息服务业，大力发展软件开发、服务外包专业人才的培训。萨尔图区——以黑龙江省软件园为基础，重点开展对日本、韩国的服务外包业务和软件开发业务，同时，建设软件学院、服务外包人才培训基地，加强本地信息产业人才的培育，打造高端科研人才培育区。让胡路区——以大庆经济技术开发区为中心，依托中直大企业的市场、资金、人才优势，大力发展石油行业应用软件，同时，以应用为导向，培育引进物联网系统集成和工程服务产业，以具体应用带动产品创新和应用创新，建设物联网应用示范区。五、发展举措（一）专业园区提升工程专业园区作为加快产业发展载体，对产业发展起到至关重要的作用，“十二五”期间，对我市现有专业园区进行提升，明确各个园区功能定位，打造成为产业集群的重要平台，将有效促进产业发展。大庆软件园在现有的基础上，提升园区功能层次，建设公用开发平台、公共服务平台，形成合力，打造我市软件开发的基地。大庆服务外包园计划进行三期工程30万平方米建设，进一步完善园区服务功能，建设一流环境，完善的服务机构，规范园区管理，进一步完善数据服务平台和人才培训平台，启动石油软件、呼叫中心技术服务平台，向企业提供数据处理存储设备、服务器托管和服务器空间、呼叫共用软件等专业技术服务，降低企业运营成本，努力打造企业成长的优良载体。到2015年，大庆服务外包园企业数量将达到600家。另外，加快黑龙江软件园工程建设。到2015年，园区总建筑面积达193万平方米。通过对专业园区功能、设施、服务等方面完善，提升园区凝聚力，进一步引导从事软件和信息服务的企业向园区集中，产生聚集效应，加速产业发展。到2015年，力争形成1个百亿元的产业园区，1个50亿元的园区。（二）龙头企业培育工程具有强大创新能力和核心竞争力的大企业大集团是一个地区、一座城市未来产业发展的希望所在。“十二五”期间，要依靠科技创新、资本运作、企业重组兼并等手段，鼓励资源和要素向有实力、有前景的企业集聚，推动企业增强研发能力，提高核心竞争力。重点培育石油石化行业应用软件、智能仪表、服务外包、物联网、汽车电子五个行业的龙头企业，大力促进具有自主知识产权的产品开发，使产品向系列化、高端化发展，在本行业内形成绝对优势，通过龙头企业的引领作用，延伸产业链，带动配套产业发展，支撑我市信息产业持续快速发展。到2015年，形成1个规模过10亿的龙头企业，10个规模超亿元的企业。（三）新支柱产业打造工程新支柱产业是信息产业发展生力军，是我市信息产业的希望和未来，向新领域拓展对信息产业发展具有战略意义。“十二五”期间，着力将打造成为我市信息产业三大新支柱产业。相关产业政策，加快推进重大科技成果的工程化、产业化，LED城市照明示范工程、物联网应用示范工程、三网融合试点工程，促进市场发展，带动产业发展，努力为新支柱产业发展创造良好的环境，促进支柱产业形成。（四）现代服务业根植工程充分发挥软件、集成电路等信息技术和产品的渗透和带动作用，促进传统产业技术创新和产业升级。在引进龙头企业、培育本地企业的基础上，以信息化建设项目为抓手，推动现代信息服务企业在金融后台服务、传统产业升级改造、现代物流服务等方面的应用，做好市场拓展工作，打造“大庆服务”的城市品牌，实现现代服务业在大庆的根植。“十二五”期间，以3G网基础，加快发展网络与数字增值业务为主的信息服务业，特别是数字油田、数字石化建设方面的信息服务，形成一定产业规模；依托华拓数码万人数据录入中心，做大金融、保险等的数据录入和呼叫中心业务；以大庆新华08项目的建设为契机，在大庆建设石油石化资讯交易报价中心、石油石化产业论坛和石油石化产品交易展示中心，建设“新华08”大庆（中国）石油资讯总部，将吸引世界级石油机构和世界级资讯机构入驻大庆，可以提升大庆的城市品牌，使大庆服务业向高端综合性服务业方向发展。（五）电子信息制造业的转移承接工程加快建设承接电子信息制造产业转移平台。积极争取商务部优先在大庆市建立承接电子信息产业转移示范园区，在财税、基础设施、服务外包、出口加工等多方面得到相应的优惠政策和支持。积极开展与东部沿海地区产业转移的合作。积极谋求与广东、上海、北京等东部沿海信息产业基地的合作，吸引他们来大庆设立生产基地，开发上下游产品，实现产业对接。探索建设承接信息产业转移的专业园区，采用市场化手段积极探索办园模式，引导社会资金积极参与园区建设，拓宽建设资金来源渠道。通过承接产业转移扩大信息产品制造业的规模。（六）信息产业人才培养工程紧紧围绕引才、育才和用才三个关键环节，对产业发展所需的创意人才以及管理人才等核心人才不受地域、户口限制，实行重点招聘，优先引进。注重高技能人才培育，支持高层次人才参加继续教育。鼓励支持东北石油大学、八一农大、职业技术学院等大专院校和研究所开设与光电子、汽车电子、物联网、嵌入式软件设计等行业相关的专业，为产业培养和培训专业人才，加强学校、科研机构与企业的联合培养机制。以产业园区、重点公共技术平台、重大科研和工程项目为依托，优化人才发展环境，营造有利于人才集聚的创业环境，为优秀人才提供创新创业的载体支撑和发展空间。“十二五”期间，通过全方位的人才培养工程，使我市信息行业高端人才拥有量达到5000人，中端人才拥有量达到20000人，为大庆信息产业发展提供强大的源动力。七、保障措施（一）加强组织保障，强化规划实施进一步转变思想观念，坚持服务与协调，加强行业指导，统筹优化资源配置，有效集成全社会各方面力量，集中精力研究促进产业和大项目发展的方式，创新工作方法，突出工作重点，建立服务和引导型的产业管理体制。利用科技费用、技改资金、税收返还等财政和税收手段对企业在技术改造、产品设计、研发创新等方面予以支持。紧密跟踪国内外信息产业发展的态势，及时开展对带有全局性、战略性、政策性的重大问题的研究。在全国和省信息产业发展格局和规划框架下，找准大庆信息产业发展的定位，选准大庆信息产业的发展方向和发展重点，引导各区发展各具特色的产业集群和配套产业。充分利用大庆信息产业各领域的专家资源，构建