2023年城区关于开展春节后复工安全检查通知

关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各有关单位：为切实加强春节后建设工程安全生产和文明施工工作，确保施工现场生产安全和扬尘管理平稳可控，实现2023年我市建设工地安全文明生产的良好开局，根据市住建局《关于切实做好2023春节后全市在建工地复工安全生产检查工作的通知》（XX建质安〔2023〕XX号）精神，并结合我市全年安全生产工作总体部署，经研究决定，在全市范围内组织开展建设工地节后复工检查暨一季度安全生产督查工作。现将有关事宜通知如下：一、检查内容1、各地复工检查坚持“五个到位”落实情况（告知到位、人员到位、培训到位、复工自查备案到位、明查暗访到位）以及一季度安全检查开展情况。2、施工现场春季复工整治情况。内容：施工企业安全培训主体责任落实、开工复工隐患排查、安全基础管理等。检查重点是施工企业新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，开工复工前隐患排查、整改等情况。3、施工现场扬尘整治情况。内容：施工现场文明施工、扬尘防治。检查重点是参建各方落实施工扬尘防治主体责任，施工单位是否制定落实扬尘防治措施并指定专人负责，施工现场扬尘防治措施落实情况等。二、检查时间及分组情况时间安排：2023年3月29日开始本次检查分2个检查组。第一组：抽查宜XX、滨XX、新区项目，组长：XX；第二组：抽查江XX、惠XX、锡XX项目，组长：XX，每组配备相关专家，检查临时用电、起重设备、扬尘控制及其他安全情况。三、检查要求1、项目抽查范围为全市建设工程节后复工的建设工程项目，抽查项目以XX市建设工程安全监督站“XX市建设工程安全监督一体化管理系统”（综合信息平台）全市在建项目库数据作为抽查清单，采取随机抽查形式，并酌情实地查看尚未复工项目。2、检查人员以拍照收集信息资料为主，不点评，不解释，不影响正常施工作业。3、检查过程中发现的安全隐患，由检查组提出整改或停工建议，各地住建局（建设局）负责开具整改、停工通知及相关处罚意见书。4、请各地住建局（建设局）安监机构做好相关配合工作。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为认真贯彻省、市、县关于切实加强春节后企业复产复工安全生产工作部署，以及当前疫情防控时期安全防范要求，严防复产复工生产安全事故，现根据《××市安全生产委员会办公室关于开展春节后复产复工安全生产和疫情防控督查工作的通知》（XX安办〔2023〕XX号）文件要求，结合我县实际情况提出如下意见，请一并抓好贯彻落实。一、全员动员切实压实责任我县正处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的关键期，做好安全防范工作，对于保障疫情防控大局意义重大。局各部门和辖区内各道路运输企业要严格按照《XX县交通运输局关于进一步加强春运安全管理工作的紧急通知》（XX交〔2023〕XX号）和《XX县交通运输行业防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX号）落实部门监管责任和企业主体责任，制定周密方案，持之以恒地把安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作各项责任措施抓实抓好，坚决遏制重特大事故，有效应对自然灾害，全力确保安全形势稳定，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好环境。二、切实强化安全风险防控针对当前的疫情蔓延、节后复工、春季防火等各类工作交汇，局各部门、辖区内各道路运输运输企业要找准突出问题，盯住薄弱环节，抓住关键要素，细化工作措施，严防各类安全隐患风险。一是要高度重视春节后复产复工期间安全生产工作。切实把节后复产复工安全生产工作放在突出位置，早研判、早谋划、早部署，严格督促企业落实主体责任，强化风险分析研判、安全隐患排查、全员安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全管理等各项安全管理工作。二是要严格落实企业安全管理制度。要加强企业主体责任落实情况的检查工作，确保企业主要负责人在岗、领导带班制度落实到位；确保“六个一”措施严格落实到位，即企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案。三、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防范工作各企业要根据《XX省新冠疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发重点场所重点人群预防控制系列指引（之二）的通知》（XX卫函〔2023〕XX号）做好预防控制。一是要全面摸排本企业从业人员信息，要求疫区返回人员应立即到社区进行登记，并到本地卫生医院进行体检，同时主动自行隔离14天。二是组织本企业员工召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防范专题会议，并将《XX省疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印发重点场所重点人群预防控制系列指引（之二）的通知》（XX卫函〔2023〕XX号）印发给每位公司员工，切实做好疫情防控工作。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各建设、施工、监理单位：春节长假后全区建筑工地将陆续复工，外来务工人员将大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，施工机械设备也需重新调试和检测。结合省住房和城乡建设厅《关于切实做好春节期间和节后复工建筑施工生产安全工作的通知》（XX建建函﹝2023﹞XX号），为确保复工后全区建筑施工质量安全，实现全年安全生产形势的良好开局，有效预防安全生产事故发生，现就施工安全管理提出以下工作要求，请认真贯彻执行。一、加强领导，切实做好复工前工作部署各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的要求，加强领导，落实安全责任，精心组织，认真研究部署节后复工工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实加强对节后复工项目的安全检查和督促，进一步落实安全生产责任制，对相关工作要抓早、抓细、抓实。积极做好宣传及动员，尤其要严格落实三级安全教育制度，认真开展复工前安全教育，调整好节后作业人员的思想状态，采取预防措施，制定防范对策，加大源头治理，为全年的建设工程安全生产工作打下良好基础。二、认真排查，及时消除安全隐患各建设、施工和监理单位要高度重视春节后复工的建设施工安全生产工作，严格按照有关技术标准、规程规范的要求，重新进行一次核算和检测，特别要加强对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查。一是要对所有的塔式起重机、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等建筑起重机械，在复工前进行全面检测和试车，检测合格后方可投入使用；二是要对高层脚手架悬挑梁固定情况，连墙件、安全网和脚手架铺设情况进行仔细检查，对缺损的设施在复工前及时修补，确保各项安全措施落实到位；三是要认真检查深基坑的支护和排水措施，要对深基坑边坡位移情况进行复测，在各类管线沟槽开挖时应严格按照有关技术规范进行放坡，严禁沿坑边违章堆土；四是要加强对高大模板支撑体系检查，检查中要突出对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑等设置及固定等方面进行排查，发现问题及时加固整改；五是要加强消防安全管理，要全面加强建筑工地临时宿舍用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制，检查消防设施设备配备和消防通道情况，狠抓薄弱环节，并落实整改。六是凡所有需要节后复工和新开工的建设工程项目，须经建设、施工和监理单位共同进行安全生产可靠性的检测、检验和评价认可后，由相关责任人签字，报请区质安监站审核批复并报区安监局备案后方可复工。三、严格执法，加大监管力度质安监站和相关责任股室要强化安全生产监管，履行职责，切实做好春节后建筑工地复工质量安全管理工作，并组织专门力量，对辖区内的建筑工地在复工前组织开展一次专项质量安全检查。一是重点检查重点项目安全生产。由质安监站牵头，根据住建部、省住建厅有关要求，着重组织对所属受监建设项目开展全面的安全生产检查；二是督促责任主体单位在复工前对项目重大危险源进行自检。重点检查深基坑和高切坡、高大模板支撑体系、起重机械（包括吊具、索具）、临时用电等，在确认重大危险源处于安全或正常下才能复工或投入使用；三是督促施工单位认真落实安全教育工作，特别是抓好班组教育，积极帮助从业人员克服春节后容易产生的麻痹思想；四是重点检查施工单位项目部关键岗位人员和监理部人员是否到位履职。对人员不到位的项目，一律不允许全面复工；五是采用差别化管理方式，对施工难度大、技术复杂的重大项目和质量安全隐患、问题较多的项目要加强监管力量，加大检查力度；六是检查各施工、监理单位和项目部对本《通知》有关要求的执行情况，特别要是对作业人员的安全教育、安全交底和现场安全隐患整改情况加强检查。凡未对作业人员进行安全教育和上岗前安全技术交底，未进行全面安全检查或检查无记录，现场存