我国经济发展与就业增长的关系(一)

我国经济发展与就业增长的关系（一）论文关键词：经济发展就业增长产业结构弹性系数政策建议论文摘要：本文对我国近些经济的高速增长未能促进高就业，出现了经济发展与就业和再就业的不协调发展等许多社会问题的产生进行了剖析，认为必须加大产业结构调整的力度，积极引导第三产业的发展，同时加大劳动力培训和推进城市化建设，以促进就业率的提高和就业弹性的不断攀升，扩大就业容量，促进三次产业的平衡与协调发展。2O世纪9O年代以来，中国经济发展中出现了一个现象，即“高经济增长，低通货膨胀，高失业率”。失业人口的增长给经济和社会发展带来了极大的隐患。如何正确理解和处理经济增长与就业增长的关系，使经济增长与就业增长能够同步进行，是解决我国高经济增长与高失业率并存问题的关键。特别是近年来，我国经济始终保持高速增长。“十五”计划也顺利完成。但同时由此带来了就业和再就业等一系列的社会发展问题，如何正确理解和处理经济发展和就业增长的关系，促进就业增长和经济发展的协调发展。是保证社会主义市场经济在持续、快速、健康发展的关键。一经济增长的就业弹性系数加快经济发展。促进经济增长是解决就业问题的基本前提，经济增长与就业增长的关系也一直成为人们关注的焦点。衡量两者关系的最常用指标是经济增长的就业弹性系数。所谓就业弹性系数是指就业增长速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量的变化的百分比。在现实的经济运行中。由于受到经济结构、经济增长方式等诸多因素的影响，经济增长与就业增长之间往往表现出不同的互动模式，就业弹性的强度和方向也会有所不同。我国正处于经济社会发展转型时期。对就业弹性不仅要看到表面数字的变化，还应分析引起变化的深层次原因。经济结构和劳动力成本等因素决定了就业弹性的变化。一定数量的就业人员所需要的资本投入和劳动力成本的单位成本，所需资本比例和就业成本相对低一些，就业弹性就高。在我国经济保持较高增长速度且相对稳定的前提下。保持较高的就业弹性无论对就业还是再就业都具有重要的现实意义。这就要求在制定和实施政策的时候。应该统筹考虑经济增长的目标和充分就业，以期实现经济增长与就业和再就业的良性互动。需要注意的问题是：就业弹性的计算其范围通常情况不是就某一企业而言。而是一个国家或某一个地区。其计算所用的时间段应是若干年。我国在“十五”期间即从200l-2005年间的就业弹性如表1。表1我国“十五”计划期间的就业弹性系数年份就业人员（万）GDP增长率%就业增长率%弹性系数2000720852001730258.31.300.162002737409.10.980.1120037443210.00.940.0920047520010.11.030.102005758259.90.830.08数据来源：国家统计年鉴(2000-2005)从表1中可以看出。“十五”计划期间。我国经济增长整体上保持在较高的水平。与此同时，就业增长率却基本呈下降趋势。就业弹性基本呈下滑趋势。表明在社会主义市场经济逐步建立和完善的过程中。我国经济在保持高速增长的同时。虽然总就业人员在逐年增多，但产业结构的调整。经济增长方式的转变。使我国经济增长的弹性系数徘徊不前，失业问题形势严峻。就业容量亟待扩大。二产业结构对就业的影响产业结构的调整优化，为不同层次的就业人员积极参与到三次产业中提供了契机，进一步挖掘了产业内部潜在的就业岗位，提高了我国的经济增长的就业弹性、扩大了就业容量，但三次产业对就业人员的吸纳能力呈现较大的差异性，见表2和表3。表2：“十五”期间三次产业从业人数与就业增长率的关系年份第一产业第二产业第三产业从业人数/万就业增长率%从业人数/万就业增长率%从业人数/万就业增长率%20003604316219198232001365131.30162840.40202282.042002368700.9815780-3.10210904.252000336540-0.88160771.88218093.41200435269-3.49169205.24230115.51200533363-5.40174403.07250228.74表3：“十五”期间三次产业经济增长与就业弹性的关系年份第一产业第二产业第三产业经济增长就业弹性经济增长就业弹性经济增长就业弹性20012.80.468.70.057.40.2820022.90.349