工业园区市政工程监理技术标包含道路工程 给水工程

一工程概况一、工程概况1、工程名称：某市政工程2、工程地点：某工业园区内3、工程内容：道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、道路照明及电力电信4、建设单位：某单位5、技术指标：道路全长679.346米，红线宽度25米6、项目工期要求：150日历天6、项目质量要求：一次验收合格二监理范围和工作目标一、监理范围施工与保修阶段监理（进度、质量、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理管与协调）二、工作目标1、质量目标：一次验收合格2、工期目标：保证按业主要求完成工程3、投资控制目标：除不可预计及指令性变更设计文件、增加投资额外，不超过预算投资额4、合同管理目标：全面切实地履行合同；5、信息管理目标：为工程决策提供必要地定性和定量的分析文字和数据资料；6、安全监督目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故；7、文明施工监督目标：创市级文明工地；8、组织协调目标：使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，以如期实现工程总目标。三监理组织机构和人员配备汇总表根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，研究分析和正确处理好整个建设过程出现的各种矛盾和问题，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。一、工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。二、监理组织机构为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。监理内部组织机构如图2所示。总监理工程师进度控制组总监理工程师进度控制组质量控制组投资控制组信息合同管理组协调管理组文明监督安装监理组土建监理组图2监理组织机构框图根据本工程特点、监理任务和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密度，结合上述监理内部组织机构，本监理单位将配备具有专业配套齐全的、具有丰富理论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，以及能够满足现场监理工作需要的检测仪器和设备。三、监理配套专业与人员配置及职责1.总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责：1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；1.8审查和处理工程变更；1.9主持或参与工程质量事故的调查；1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.13主持整理工程项目的监理资料。2.总监理工程师代表职责2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；3.2签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3.3审核签认竣工结算；3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；3.5根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。4.专业监理工程师职责专业监理工程师是在总监理工程师领导和委托范围内。行使某个专业的细则、执行、检查和局部决策职能的工程技术监理人员，其具体职责如下：4.1负责编制本专业的监理实施细则；4.2负责本专业监理工作的具体实施；4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，要调整时，向总监理工程师提出建议：4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、变更，并向总监理工程师提出报告；4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认：4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.监理员职责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，其具体职责如下：5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。四质量控制措施一、质量控制的原则工程项目的质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现工程建设监理三大目标(质量、进度、投资)控制的重点，因而也是整个监理工作的核心。质量控制既与投资控制、进度控制相互制约，又相辅相成，互相促进。所有监理工程师必须贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度的方针，辩证地处理好三者的互相关系。以合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无情，铁石心肠，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过事前监理，预防为主，改被动控制为主动控制，进行动态管理，跟踪监控，实现工程质量总目标。监理工程师在进行工程项目质量控制的过程中，必须遵循以下几点原则：1.坚持“质量第一，用户至上”的原则。2.一切以人为核心的原则。3.以预防为主的原则。4.坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话的原则。5.贯彻科学、公正、守法的职业规范。监理工程师必须把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性；正确处理好建设单位、承包单位各方面的人际关系；增强人的责任感，树立“百年大计，质量第一”的思想；提高人的素质和技术水平，避免人为的失误；以人的工作质量保工序质量、保工程质量。要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制；从对建筑成品的检查，转向对施工工序质量的检查、对中间产品的质量检查。监理工程师还必须尊重科学，正直、公正，坚持原则。严格要求、秉公办事，热情帮促。二、基本程序施工过程形成最终工程实物质量是一个系统的过程，为此施工阶段的质量控制，也是一个对投入原材料的质量控制开始，直至完成工程质量检验为止的全过程的系统控制过程。工程材料、构配件和设备质量控制程序承包单位采购原材料、构配件或确定拟承包单位采购原材料、构配件或确定拟选设备生产厂家施工单位填报《材料/构配件/设备报验单》(表A4)承包单位另行采购监理工程师进行核查核查办法：审核质量保证资料；出厂合格证，技术资料及质量保证书到厂家现场考察进场材料、构配件、设备检验进行验证复试施工单位在指定部位使用不合格不合格2.隐蔽工程签认程序隐蔽工程完成隐蔽工程完成承包单位进行的自检合格承包单位进行整改承包单位办理隐蔽工程验收手续填写《隐蔽工程验收记录》向监理工程师报验监理工程师签发《不合格工程项目通知》监理工程师审查审查内容：质量保证资料；现场检查验收；对隐蔽工程进行质量评定监理工程师签认《隐蔽工程验收记录》承包单位继续下道工序施工三、常用仪器、检测仪器、办公设备四、分项、分部工程评定程序施工单位施工单位质量自检隐检、分项验收记录签认完成质保资料质量自检隐检、分项验收记录签认完成质保资料填报填报专业监理工程师审查专业监理工程师审查资料是否合格工程质量是否合格工程是否完成资料是否合格工程质量是否合格工程是否完成合格不合格合格不合格工程质量认可工程质量认可计量计量进入下道工序进入下道工序单位工程验收程序在提出竣工申请报告前7天施工单位整理全部技术资料送报审在提出竣工申请报告前7天施工单位整理全部技术资料送报审监理工程师审查资料及工程实体质量检查施工单位验收合格提出验收申请报告总监理工程师组织有关各方预验总监理工程师组织有关各方预验对监理签认的技术资料等报质量监督机构对监理签认的技术资料等报质量监督机构施工单位提出竣工报告施工单位提出竣工报告施工单位签署工程质量保修书、工程使用说明书勘察、设计、施工、监理单位分别签署质量合格文件总监审查并签署意见报建设单位审查并签署意见施工单位签署工程质量保修书、工程使用说明书勘察、设计、施工、监理单位分别签署质量合格文件总监审查并签署意见报建设单位审查并签署意见建设单位组织、成立验收小组并报质量监督机构建设单位组织、成立验收小组并报质量监督机构施工、监理、勘察、设计、质量监督机构等单位参加建设单位组织竣工验收施工、监理、勘察、设计、质量监督机构等单位参加建设单位组织竣工验收否否城建归档竣工验收通过并备案城建归档竣工验收通过并备案交付使用交付使用转入保修转入保修五工程进度控制措施依据招标文件要求，结合本工程特点等实际情况，通过对各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间、衔接关系以及影响进度的各种因素的认真分析和研究，采用网络计划技术、横道图等，通过对建设总进度控制计划和各主要单位或部位工程进度计划的分析研究，并采取S曲线、香蕉曲线等比较法，通过督促检查、分析落实等“动态控制”手段，使工程建设的实际进度符合合同工期要求。一、进度控制目标本工程进度控制目标为150日历天。二、进度控制内容和要点根据本工程的实际情况和招标文件要点，本监理单位着重进行总进度计划审核，进度计划审核(月、周等)，实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。（一）总进度计划审核为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，本监理单位将根据合同工程要求结合工程实际情况进行工程建设总进度、计划的审核，其要点如下：1.主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算；2.定额工期与合同工期的比较；3.主要单位工程和部位工程的施工组织设计与施工方案：4.主要单位工程和部位工程的工作流程和开、竣工日期；5.建设单位解决的征地、拆迁、设计图纸、甲供材、施工用电用水等问题分析；6.各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急方案。（二）施工进度计划审核(月、季)本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核。例如：高温季节的影响，雷雨季的影响，节假日的影响等，施工单位的总进度安排中必须对这些因素有切实的应对措施，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点如下：1.进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；2.施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；3.施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；4.劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；5.建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要；6.施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致：7.建设单位应提供的场地条件及原材料和设备的到货与进度计划是否衔接；8.总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；9.进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。10.对审核中发现的问题及时发出《监理工程师联系单》提出修改意见，协助承包单位修改。对其中的重大问题及时向建设单位汇报。11.经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。（三）实际进度检查、比较和分析1.及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表；2.严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料；3.做好工程施工进度记录；4.对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差；5.分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施：6.定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告；7.组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动；8.核核实己完工程程量，签发应应付工程进度度款。（四）施工计划调调整根据实实际进度的检检查、比较和和分析，当进进度出现偏差差时，本监理理单位将认真真寻找产生进进度偏差的原原因，分析进进度偏差对后后续工作产生生的影响，并并采取必要的的调整措施，以以确保总目标标的实现。其其工作要点如如下：1.确确定进度偏差差的量值；2.分分析产生进度度偏差的原因因；3.分分析进度偏差差对后续工作作和总工期产产生的影响；；4.确确定影响后续续工作的限制制条件；5.利利用有效的进进度调整方法法，督促形成成调整后的进进度计划；6.采采取相应的监监理措施落实实新进度计划划；7.建建立新计划监监测系统。三、进度控制方法法和手段为有效效地控制施工工进度，使之之满足合同工工期要求，本本监理单位将将采取下列方方法和手段：：1.跟跟踪检查，经经常定期地通通过进度报表表和现场实地地检查收集有有关进度数据据，也可定期期召开现场会会议面对面地地了解实际进进度情况，掌掌握真实可靠靠的实际进度度数据；2.当当进度有偏差差需要调整时时，按图9、图图10进行程程序控制。3.实实际进度与计计划进度比较较：通过横道道图比较法，SS型曲线比较较法和香蕉型型曲线比较法法等三种主要要比较方法，将将实际进度和和计划进度对对比，得出实实际进度与计计划进度一致致或超前或滞滞后的结论，以以及超前或滞滞后的具体时时间，督促施施工单位采取取必要措施，进进行计划的调调整。4.召召开现场协调调会：每月、每每周定期召开开不同层级的的现场协调会会，解决施工工过程中相互互协调配合问问题。⑴每月月召开的高级级协调会内容容：①解决决各个承包单单位之间以及及建设单位与与承包单位之之间的重大协协调配合问题题；②通报报重大变更事事项，协商其其后果处理。⑵每周周召开的管理理层协调会内内容：通报各承包单位进进度情况，存存在问题原因因分析及解决决措施；下周计划安排；（3）解解决施工中相相互协调配合合问题，及各各承包单位之之间的进度协协调问题，工工作面交界问问题，阶段性性成品保护问问题，场地和和专用设施利利用中的矛盾盾问题，某一一方面断水、断断电、断路等等对其他方面面影响的协调调问题，资源源保障、外界界条件配合问问题等。5..书面指令：：它是运运用监理工程程师指令控制制权的具体形形式。所谓指指令文件是表表达监理工程程师对施工承承包单位提出出批示和要求求的书面文件件，用以向施施工单位指出出施工中存在在的问题，提提请施工单位位注意，以及及及施工单位提提出要求或指指示其做什么么或不做什么么等等。监理理工程师的各各项指令都应应是书面的或或有文件记载载方为有效，并并作为技术文文件资料存档档。如因时间间紧迫，来不不及做出正式式的书面指令令，也可用口口头指令的方方式下达给施施工单位，但但随即应按合合同规定，及及时补充书面面文件，用以以向施工单位位指出施工中中存在的问题题，提请施工工单位注意，以以及向施工单单位提出要求求或指示其做做什么或不做做什么等等。监监理的各项指指令都应是书书面的或有文文件记载方为为有效，并作作为技术文件件资料存档。如如因时间紧迫迫，来不及做做出正式的书书面指令，也也可以用口头头指令的方式式下达给施工工单位，但随随即应按合同同规定，及时时补充书面文文件对口头指指令予以确认认。四、进度控制措施施进度控控制的措施包包括组织措施施、技术措施施、合同措施施、经济措施施和信息管理理措施等。1.组组织措施主要要有：⑴落实实项目监理班班子中进度控控制部门的人人员，具体控控制任务和管管理职责分工工；⑵进行行项目分解，如如按项目结构构分，按项目目进展阶段分分，按合同结结构分，并建建立编码体系系；⑶定阶阶段协调工作作制度，包括括协调会议举举行的时间，协协调会议的参参加人员等；；⑷对影影响阶段目标标实现的干扰扰和风险因素素进行分析。⑸承包包商采用增加加作业队数、工工作人数、工工作班次等。2.技技术措施熟练使使用网络计划划，技术分析析研究，并用用所得成果要要求承包商改改变工艺或操操作流程，缩缩短操作间歇歇时间，实行行交叉作业等等。3.合同同措施根据合合同内容要求求承包商按进进度目标分段段发包、提前前施工，以及及合同的合同同工期与进度度计划协调等等；4.经经济措施根据进进度控制目标标要求承包商商提高劳动酬酬金，实行计计件工资，提提高奖金等；；5.信信息管理措施施主要是是通过计划进进度与实际进进度的动态比比较，定期地地向建设单位位提供比较报报告等。五、针对本工程进进度控制重点点或难点的监监理对策根据招标文件和设设计文件中的的相关要求，结结合本单位对对现场的初步步勘察结果及及以往类似工工程的成功经经验，针对本本工程技术重重点和难点，除除运用一般进进度控制方案案外，将采取取以下的专项项监理对策，以以确保工程进进度达到合同同的等级标准准。（一）总建设进度度控制计划编编制1.本工程的项目目组成多，施施工干扰因素素多，辅助材材料一次投入入大，只有严严格控制每道道工序的施工工进度才能保保证材料的合合理周转，更更好的节约成成本，为此本本单位将认真真学习设计图图纸，研究设设计要求和各各单位工程施施工内容、施施工工艺、施施工衔接可能能出现的施工工矛盾，以及及为完成本工工程所需各种种资源，合理理制定总建设设进度控制计计划，并将计计划与业主、承承包人协调。在在协商一致的的基础上，将将该总体计划作作为本工程各各项建设工作作和施工进度度计划安排的的指令性或指指导性文件，以以使建设各方方相互协作，统统一目标。2.对正式开工日日期，本单位位将根据拆迁迁，综合管线线迁移等前期期工作进度合合理的安排确确定，以避免免在施工过程程中，因前期期工作的交叉叉干扰，造成成内部施工组组织混乱，妨妨碍工程的顺顺利推进。3.合理的控制各各单项工程的的先后开工顺顺序及相互交交叉处的工序序衔接，优先先保证关键线线路上关键工工序的实施。既既要尽可能形形成平面平行行和立体交叉叉的流水作业业的施工局面面，又要避免免因盲目全面面开花所造成成的内部组织织混乱和场内内交通不畅，甚甚至出现局部部或大面积停停工状态，使使整个工程建建设在紧张有有序的受控状状态下进行。4.在工序时间安安排上，本单单位将要求承承包人既要通通过加大人力力和设备的投投入来压缩技技术含量不高高的一般性工工序的时间间间隔，又要留留足本工程的的技术难点和和重点工序上上的必要技术术间隔，以使使整个工程在在有序状态下下高效运转。5.督促承包人充充分考虑冬、雨雨季及高温不不利气候条件件对工程建设设的影响，除除采取有力的的技术保障措措施外，合理理安排雨季及及高温期的工工作量，以避避免增加工程程成本或延误误工期。六工程投资控制措施施监理投投资控制是指指整个项目实实施阶段开展展的管理活动动，力求使项项目在满足质质量和进度要要求的前提下下实现项目投投资不超过计计划投资。根据本本市市政工程程投资情况与与建设单位要要求，对监理理投资控制作作如下安排：：一、本工程投资控控制目标按招标文文件要求投资资控制目标总总额为33880万元人民民币。二、本工程投资控控制内容和要要点（一）事前控制1.审审查承包商的的施工组织设设计，是否遵遵循技术可行行，经济合理理的原则。2.协协助业主制订订投资计划，并并按工程进度度情况进行详详细分明，制制订每一阶段段的投资目标标。3.与与业主、承包包商共同商定定工程量计算算办法，明确确计算依据的的定额及各项项签证的签发发程序，确定定按月付款时时的最低限额额。4.明明确处理索赔赔和反索赔的的程序，确定定处理相关问问题的依据文文件。（二）事中控制1.根根据合同规定定的结算方法法审核阶段工工程量，主要要包含图纸范范围的工程量量和正常进行行实施的签证证工程量，及及时审核，及及时上报。2.及及时提醒双方方面严格覆行行合同，尽量量减少索赔事事件的产生。3.严严格工程变更更程序，对不不可避免的变变更即时确认认，及时纳入入总造价控制制；对无须变变更施工方经经过努力可以以实现的项目目，及时做好好说服工作，保保证工程顺利利进行。4.对对每一阶段的的总工程量与与事先已分解解的投资控制制目标值及时时比较，及时时分析，并及及时调整施工工方案，使得得总体投资计计划得到控制制。（三）事后控制1.按按合同要求及及时、准确审审核工程造价价(含预算、验验工计价)，保保证工程款正正确、及时地地支付。2.工工程竣工后，监监督施工单位位及时报审决决算，并在规规定时间、规规定允许范围围内完成竣工工决算的审核核工作。3.独独立、公正、科科学地处理相相关索赔事宜宜。（四）工程量审核核要点某一道道工序或部位位经监理验收收合格后方可可实施计量，本本工程含合同同工程量与签签证工程量。合同工工程量：是按按图纸施工经经监理验收合合格的工程量量。签证工工程量：是经经建设单位同同意的施工完完成后经监理理验收合格的的实际测量的的工程量。施工单单位分别填写写合同工程计计量报审单和和签证工程计计量报审单交交专业工程师师复核，最后后由总监理工工程师签证。（五）工程建设投投资结算审核核根据招招标文件的要要求，本工程程建设方如要要求按月计量量签证，本单单位将安排一一名造价工程程师即时审核核相关结算工工程量或决算算工程造价，确确保投资合理理、高效。（六）工程变更控控制1.监监理工程师在在施工中严格格控制设计变变更，严防通通过设计变更更扩大建设规规模，增加建建设内容提高高建设标准。2.对对必须变更的的，应先作工工程量和造价价的增减分析析，必须经建建设单位的同同意，设计单单位审查签证证，发出图纸纸和说明后，监监理工程师才才可发出通知知。从而调整整原合同所确确定的工程造造价。当造价价超过部分在在预算中调剂剂有困难时，原原投资估算是是报经有关部部门批准的，还还必须报经原原批准部门的的批准后方可可更改。再发发出通知。控控制程序如图图7所示。施工单位提出设计变更申请施工单位提出设计变更申请总监理工程师审查不总监理工程师审查原设计单位：⒈审查原设计单位：⒈审查⒉提供图纸与说明原项目批准部门：⒈审查批准⒉追加投资⒊追加材料指标原项目批准部门：⒈审查批准⒉追加投资⒊追加材料指标建设单位审查建设单位审查监理工程师通知单监理工程师通知单（工程变更类B25）同意意承承包方提出变更价款总工程师暂定后交工程造价部门裁定总监理工程师审查同总工程师暂定后交工程造价部门裁定总监理工程师审查承包方承包方调解仲裁起诉同不同同意调解仲裁起诉调整合同价调整合同价图7对施施工单位提出出的设计变更更的控制程序序（七）索赔控制1.监监理工程师必必须对合同条条件、协议条条款等详细了了解，应以合合同为依据公公平处理合同同双方利益纠纠纷。2.监监理工程师积积累有关资料料如会议纪要要、监理日志志、试验、验验收记录、建建设单位指令令、监理指令令单、通知单单、联系单等等，为正确处处理索赔提供供有力证据。3.及及时合理的处处理索赔。三、本工程投资控控制方法和手手段制定投投资控制实施施细则，要求求施工单位按按实施细则中中规定方法和和程序执行，以以期工程结算算控制在计划划投资内。（一）根据各单位位工程情况明明确规定工程程量计量方法法：1.清清淤填挖方按按断面法计算算；2.工工程结构按图图纸计算；3.建建筑工程保险险费与各种税税等按凭据法法计算；4.不不能按以上方方法计算的可可与监理工程程师研究用其其他方法如估估价法等进行行计算。（二）要求施工单单位按规定的的计量与签证证支付程序申申请工程款（三）施工单位按按投资控制实实施细则中规规定的工程决决算报审要求求(如有关报报审文件、资资料、附件、手手续等)整理理成册送审。四、投资控制措施施（一）组织措施1.选选择一名国家家注册造价工工程师负责本本项目的工程程量的计算与与复核，同时时本单位造价价部专家人员员进行第二轮轮复核，最后后再交由总监监审核签发，从从程序上进行行三道把关。2.项项目部内部建建立完善的工工作制度、汇汇报制度，每每一个专业监监理工程师对对其分工负责责的工程量审审核、造价审审核负责，做做到每一个数数据都有依据据资料总监负负责支付数量量、支付价格格的控制。3.业业主、承包商商和监理之间间依据相关合合同文件建立立起各方认可可的办事程序序，以减少组组织协调事宜宜，提高投资资控制的效果果。（二）经济措施1.协协助建设方制制定资金使用用计划，并分分阶段制订控控制目标；2.审审核工程量的的计算；3.对对合格工程及及时签付工程程款支付证书书，对不合格格工程拒绝签签证，并及时时向有关方面面通报情况。4.对对拖期或有质质量缺陷的工工程项目及时时按合同文件件扣减工程款款。5.定定期向业主提提交资金使用用情况，相关关报表，并了了解业主意图图，提出合理理化的建议。6.审审核竣工决算算，做到及时时、准确。（三）技术措施1.投投资控制是一一项技术性、时时效性很强的的工作，必须须对设计变更更进行技术经经济比较。2.使使用计算机辅辅助管理，对对在建工程进进行动态跟踪踪检查，即时时提供本工程程所完成的工工程量及相关关材料、劳动动力机械消耗耗量以及剩余余的工程量及及应分摊的各各项材料、劳劳动力、机械械的数量，为为科学合理的的决策提供准准确定量的依依据。3.审审核施工组织织设计，对主主要的技术方方案，在可能能的基础上进进行经济性比比较。积极推推广技术可行行，经济合理理的新技术方方案，在不降降低工程质量量标准的前提提下，降低工工程成本，控控制投资数量量。4.利利用网络计划划技术，在分分析研究的基基础上合理地地调整逻辑关关系及资源分分配，使得投投资总额得以以控制。5.对对工程变更严严格控制，并并及时做好工工程量变化的的审核工作，确确保投资目标标得以实现。6.当当投资实际值值与计划目标标值有偏差时时，及时分析析原因，落实实对策。(四)合同措施按合同同条款支付工工程款、全面面履约、正确确地处理索赔赔。1.积积极学习、掌掌握施工承包包合同的内容容，并正确理理解双方的意意图，积极参参与各项分包包合同的签订订，应邀提出出合理化的建建议，全盘了了解各条款对对投资控制的的影响程度。2.工工程资料中很很多文件均是是合同文件的的补充，是合合同文件的一一部分，监理理单位要专人人负责，及时时、同步地完完成各项工程程资料，分析析相关变更对对投资控制的的影响。3.合合同双方有违违约倾向时要要及时提醒，避避免违约、索索赔事件的发发生。五、针对本工程投投资控制重点点或难点的监监理对策根据招标文件和设设计文件中的的相关要求，结结合本单位对对现场的初步步勘察结果及及以往类似工工程的成功经经验，针对本本工程技术重重点和难点，除除运用一般投投资控制方案案外，将采取取以下的专项项监理对策，以以确保工程投投资达到合同同的等级标准准。（一）计量规则及及现场计量1.本工程组成类类型和计量项项目多，造价价构成复杂，易易造成计量混混淆、不清、重重复和错误。本本单位将认真真阅读施工和和投标文件，仔仔细分析招投投标文件工程程量清单组成成和项目综合合价格构成要要素制定相应应的计量规则则，并于业主主和承包人共共同协商，事事前确定好各各单位工程计计量项目名称称、计量单位位、计量方法法和计量条件件，2.针对道路工程程的主要结构构工程，本单单位将根据各各单位工程性性质和价格因因素等，严格格区分不同类类型和项目的的计量编号。3.为使计量工作作井然有序，本本单位将设置置现场专业计计量工程师，协协助总监把好好及计量支付付关，认真检检查各计量项项目条件的完完备性，仔细细准确丈量项项目完工的合合格数量。同同时，本单位位亦将造价编编审人员协助助总监对现场场计量工作的的一致性、完完备性、准确确性进行严格格审查。4..为使建设各各方能够及时时掌握工程实实际进展情况况和制定工程程资金安排计计划，本单位位将在本工程程实施月计量量证书签发制制度，将本月月完成的项目目工程量和累累计工程量通通报业主和承承包人。（二）工程变更1.鉴于本工程特特殊的场地和和复杂的项目目组成，在工工程实施过程程中必然会发发生变更事件件，对工程投投资产生影响响。本单位已已充分认识到到工程变更的的必然性，并并将工程变更更控制列于投投资控制的一一项重要任务务。2.针对工程变更更，本单位将将制定严格的的监理程序，着着重从工程变变更技术上的的必要性，经经济上的可行行性和手续上上的完备性等等方面加以控控制，避免随随意和盲目现现象的发生。3.在工程变更前前，本单位将将于业主和承承包人一起认认真分析探讨讨，科学的、实实事求是的对对出现的工程程变更事件。在在业主同意变变更后，协助助业主与设计计单位联络，说说明变更理由由，以便及时时的取得设计计变更和安排排下一步工作作。（三）重大技术方方案1.重大技术方案案是指工程中中对工程进度度、质量和造造价产生重大大影响的方案案，一般需要要通过专家论论证方能确定定，本单位将将根据方案的的内容，积极极协助业主组组织专题论证证会，并督促促承包人按专专家论证会统统一意见及时时做出修改和和完善，确保保重大技术方方案的可靠性性、可行性、安安全性和经济济适宜。2.针对重大技术术方案，本单单位将协助业业主和专家们们做好投资造造价方面的分分析比较工作作，以便业主主和专家清楚楚的掌握该方方案对工程造造价产生的影影响。（四）结算审核1.本单位将根据据招投标文件件、施工合同同和工程竣工工资料，依据据合法的原则则，认真做好好工程结算审审核工作。2.在审核过程中中，本单位将将严格检查各各计价项目的的数量、单位位、变更和价价格构成分析析，同时对工工程竣工资料料的完整性和和符合性进行行审查，做到到竣工资料不不完整不审核、各各项手续不完完备不审核，没没有原始资料料不审核等，切切实把好结算算关。3.审核时，加强强与业主和承承包人的联络络和沟通、及及时问明情况况、消除对立立情绪，做到到既合法又合合理。4.凡出现市场和和政策价格调调整时（除非非合同中另有有规定），做做好市场调查查工作，掌握握政策调整精精神，科学的的、实事求是是的进行结算算审核。5.在正式签署结结算审核意见见前，本单位位将主动与业业主汇报审核核情况，并充充分听取业主主和承包人的的意见，加强强协调，既对对业主负责，又又对承包人负负责，以体现现本单位“成成信、守法、公公正、科学”的的监理原则。七安全生产及文文明施工监管管措施为了使本本工程建设过过程达到规范范化和标准化化的要求，同同时也为了体体现良好的建建设形象和工工程建设质量量达到优良等等级，本监理理单位将对本本工程进行全全面的文明施施工现场和安安全生产监督督，力争达到到工程优良，现现场文明，无无不良影响，无无重大事故。一、文明施工现场场监督内容和和要点在在文明施工现现场工作过程程中，本监理理单位从现场场场容和现场场办公、生活活、卫生两个个方面入手，具具体监督的内内容和要求详详见表7所列列：现场监督的内容和和要求表7项目具体要求现场场容监督1.主要入口处设设置大门，立立设介绍工程程概况的标牌牌；2.设立安全纪律律牌；3.建立文明施工工责任制，明明确管理负责责人，做到现现场清洁整齐齐；4.现场场地平整整，道路坚实实畅通，有排排水措施，及及时清除积土土；5.现场施工临时时用水电有专专人管理；6.临时设施严格格按施工组织织设计确定平平面图布置搭搭设；7.操作地点清洁洁整齐，要及及时清理；8.砂浆与砼使用用中做到不洒洒不漏，用容容器盛放，如如有洒漏及时时清理；9.要有严格的成成品保护措施施，严禁污染染损坏成品、堵堵塞管道等；；10.采取适当当的措施以保保持施工场地地外观的整洁；11.现场不乱乱堆垃圾及杂杂物，设置临临时堆放点，定定期清运渣土土垃圾；12.设置宣传传标语、旗帜帜和黑板报，并并适时更换内内容；13.现场材料料、构件等要要堆放整齐、美美观、安全；；14.危险现场场必须按规定定设置安全标标志牌；15.现场暂设设工程必须符符合安全、防防火要求。现场生活卫生监督1.施工现场办公公室、仓库、宿宿舍保持清洁洁卫生，并建建立卫生包干干区。按规定定在竣工交付付后拆除和清清退；2.工地伙房、食食堂等要清洁洁卫生，做到到生、熟食物物隔离，要有有防尘、防蝇蝇措施；3.施工现场要按按规定设置临临时厕所，保保持清洁；4.施工现场禁止止居住家属严严禁居民家属属小孩在施工工现场玩耍。二、安全生产监督督1.安安全生产监督督内容⑴贯彻彻执行“安全全第一，预防防为主”的方方针，以及国国家现行的有有关安全生产产的法律、法法规。按建设设行政主管部部门的安全生生产的规章和和标准，努力力促进“标化化”施工现场场建设；⑵督促促施工单位落落实安全生产产组织保证体体系，建立健健全安全生产产责任制；⑶督促促施工单位对对工人进行安安全生产教育育，对分部分分项工程的安安全施工进行行技术交底：：⑷审查查施工单位施施工方案中安安全技术措施施，提出安全全措施的建议议；⑸检查查并督促施工工单位落实安安全防护措施施；⑹监督督施工单位采采取措施控制制因施工造成成的噪声等对对环境的污染染和危害，保保护施工现场场范围内公共共设施及毗邻邻建(构)筑筑物的安全，检检查施工现场场的消防、防防寒、防暑、文文明施工、卫卫生防疫等项项工作；⑺督促促施工单位定定期和不定期期组织安全检检查，监理积积极参加，作作好记录；⑻发现现违章冒险作作业的要责令令其停止工作作，发现安全全隐患的要责责令其停工，并并督促整改。2.安安全生产监督督范围和要点点如表8所列列。安全生产监督范围围和要点表8内容要点点现场安全生产监督督施工方案中安全技技术措施必须须有针对性：：安全技术交交底针对任务务进行书面交交底：安全纪纪律牌；安全全标志牌；安安全标语牌；；现场道路畅畅通程度；场场区排水情况况；材料、构构件堆放情况况安全“三宝”使用用指安全帽、安全带带和安全网各种起重设备重点检查缆风绳锚锚桩和限位保保险装置施工用电与周围高压线的防防护措施；电电线破皮漏电电现象；现场场照明是否使使用安全电压压施工机具机械防护措施，做做到轮有罩，轴轴有帽；凡机机操工必须持持证操作三、文明施工现场场和安全生产产监督的方法法和措施在施工工过程中，本本监理单位将将采取如下方方法和措施，以以期达到市政政文明标化现现场安全生产产监督的目的的：1.预预控手段：预预先进行标化化现场要求的的交底和安全全生产的教育育，并督促施施工单位按要要求成立专门门小组，制订订制度，配备备相应的专职职人员，明确确职责，认真真贯彻“安全全第一、预防防为主”的方方针；2.建建立台帐制度度：根据标化化现场和安全全生产监督的的要求，建立立台帐制度，逐逐项检查落实实；3.跟跟踪检查：定定期或不定期期地组织检查查施工单位落落实情况，必必要时邀请政政府安检部门门现场指导；；4.召召开会议：定定期或不定期期地召开专题题会议，明确确要求，指出出存在的问题题，督促施工工单位采取措措施；5.书书面通知和指指令：根据监监理合同赋予予的监督权限限，使用工程程整改或停工工等书面通知知或指令，责责令施工单位位按合同要求求采取必要的的保证措施。八合同管理及信信息管理计划划一、合同管理的原原则监理工程采取预先先分析、调查查的方法，经经常跟踪合同同执行情况和和施工中的问问题，及时通通过《监理通通知》督促和和纠正承包单单位不符合合合同约定的行行为，提前向向建设单位和和承包单位发发出预示，防防止偏离合同同约定时间的的发生。二、合同管理的内内容⒈合同结构和风险险分析，合同同评估。⒉设计变更、洽商商的管理。⒊工程暂停及复工工的管理。⒋工程费用索赔的的管理。⒌工程延期的管理理。⒍合同争议的调解解。⒎违约处理。四、合同管理工工作程序（一）.违约约处理⒈处理违约的原则则：①在监理过程中发发现违约事件件可能发生时时，监理工程程师应及时提提醒有关各方方，使其采取取必要措施，防防止或减少违违约事件的发发生。②对已发生违约事事件，要以事事实为根据，以以合同约定为为准绳，公平平合理处理。③处理违约事件时时，监理工程程师应在认真真听取各方意意见，充分与与当事双方协协商的基础上上，制定解决决方案。⒉违约事实的认认定：当承包单位有下列列事实时，项项目监理可确确认其违约：：①不能按合同工工期竣工；②施工质量达不不到设计、施施工规范和合合同约定的标标准和要求；；③发生其它使合合同无法履行行的行为。当建设单位有下列列事宜时，项项目监理部可可确认其违约约：①不能按合同约约定及时发出出必要的指令令、确认其违违约；②不按合同约定定履行自己的的义务；③未在合同约定定的期限内，根根据项目监理理部签发的支支付证书，向向承包单位进进行支付；④发生其他使合合同无法履行行的行为。⒊违约事件的处理理过程①在违约事件发发生后，受损损方应及时向向项目监理部部提出违约事事件的申诉；；②监理工程师对对违约事件进进行调查核实实、分析研究究，提出初步步处理方案；；③在与建设单位位、承包单位位协商一致的的基础上，评评估工期及费费用损失的数数量，由总监监理工程师签签发必要的凭凭证（如《监监理通知》、《备备忘录》等）。④由违约一方提提出要全部或或部分终止合合同的要求时时，监理工程程师必须慎重重处理。⒋违约处理程序：：违约事件发生违约事件发生受损失一方提出申诉报告监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误总监理工程师与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证执行合同争议调解程序协商一致项目监理部调查、确认违约性质协商不一致（二）.合同争议议的调解⒈合同争议调解过过程：①合同争议发生生后，争议双双方的任意一一方可向项目目监理部提出出书面申请请，请求予以以调解。②项目监理部收收以争议调解解申请后，必必须在合同规规定的期限内内进行调查和和取证，与争争议双方协商商后作出决定定。③在总监理工程程师签发《监监理通知》后后，如果建设设单位或承包包单位在合同同规定的期限限内对项目监监理部作出的决定未未提出异议，则则此决定为最最后决定，争争议双方必须须认真执行。④争议双方中的的任何一方不不同意项目监监理部的决定定时，可按合合同的约定向向仲裁委员会会申请仲裁或或向人民法院院提起诉讼。⑤在仲裁（或诉诉讼）过程中中，项目部将将作为证人，公公正地向仲裁裁机构（或法法院）提供与与争议有关的的证言和证据据。⑥在争议解决过程程中，甚至在在仲裁（或诉诉讼）期间，项项目监理部将将一如既往的的督促承包单单位继续工程程施工。2．合同争议调解解程序：事件发生事件发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定根据合同条款向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼执行仲裁委员会的裁决或人民法院的判决合同争议解决双方均满意对决定不满意五合同执行措施施1.落实合同条款款，实行目标标管理2.建设合同管理理工作程序3.建立文档系统统4.在实施过程中中，严格检查查验收制度5.建立报告和行行文制度。六、合同管理制制度1.向在关单位索索取合同副本本，了解掌握握合同内容，以以便进行合同同的跟踪管理理。检查合同同各方面的履履约情况，向向有关单位及及时准确地反反映合同信息息。2.审核工程设计计变和核定施施工单位申报报的实物工程程量；3.督促施工单位位落实工程进进度计划，进进行施工进度度计划实际值值与计划实际际与计划的比比较，分析提提出意见，并并准备确、及及时提供有关关资料；4.随时向总监理理工程师报告告工作，并准准确及时提共共有关资料。七、索赔管理（一）.索赔管理理原则：1.尽量将争执解解决于合同签签订之前或合合同实施之前前.2.公平合理.3.与建设单位和和承包单位充充分协商一致致.4.实事求是，严严格遵守合同同和有关法律律.5.迅速及时地处处理问题.（二）.监理工程程师索赔管理理的主要任务务：1.对可能导致索索赔的原因有有充分的预测测和防范。2.通过有力的合合同管理防止止干扰事件的的发生。3.对已发生的干干扰事件及时时采取措施，以以减低其影响响和损失。4.参与索赔处理理的全过程，审审核索赔报告告，反驳承包包单位不全理理的索赔要求求或索赔要求求中合理的部部分，使索赔赔得到圆满解解决。（三）.费用索赔赔的管理：1.项目监理部受受理费用索赔赔的范围：①因下列特殊风险险，致使工程程、材料或承承包单位的其其他财产遭到到破坏、损失失所引起的更更换、修复所所需发生的费费用：战争、敌对行动、入入侵行动等。叛乱、暴动、政变变或内战。任何核放射性污染染造成的危害害。②下列作为一个有有经验的承包包单位无法预预见的不利自自然条件造成成施工费用的的增加：山洪暴发。地震等自然灾害。③非承包单位原原因所引起的的费用索赔：：延迟提供设计施工工图纸。未按合同规定和经经批准的施工工进度计划及及时提供施工工场地而引起起承包单位费费用的增加。提供的红线控制桩桩和放线资料料不准确。由于国家法律的更更改而引起的的费用增加。为特殊运输需要而而加固现有道道路、桥梁而而引起的费用用增加。非承包单位的责任任，但应监理理工程师的命命令，全部或或部分工程暂暂停施工所采采取妥善保护护而导致额外外的费用支出出。凡合同未明确规定定要进行检验验的材料、设设备等，按监监理工程师的的要求进行检检验所支付的的费用。监理工程师批准覆覆盖或掩埋的的工程，又要要求开挖或穿穿孔并恢复原原状而支付的的费用。在工程施工和保修修期内，由于于非承包单位的的过失，根据据监理工程师师的要求，对对工程的缺陷陷进行调查和和维修而支付付的费用。在施工现场发现文文物、古迹、化化石，为保护护和处理而支支付的费用。④由于工程设计计变更、洽商商而引起的额额外费用增加加：由于承包单位对监监理工程师确确定的变更工工程单价不满满而引起的费费用索赔。由于取消某些工程程项目，造成成承包单位增增加的额外费费用。受理费用索赔赔的条件：项目监理部受理承承包单位提出出的费用索赔赔申请，必须须具备下述条条件：费用索赔事件发生生后，承包单单位必须在合合同约定期限限内，提交了了书面费用索索赔意向。承包单位按合同约约定，提交了了有关费用索索赔事件的详详细资料和证证明材料。费用索赔事件终止止后，承包单单位在合同规规定的期限内内，向项目监监理部提交了了正式的《费费用索赔申请请表》。费用索赔的审审查和评估：：监理工程师在收到到承包单位的的费用索赔意意向和报告后后，必须认真真记录事件发发生的时间、地地点、原因和和经过，直到到事件终止。并并审核下述内内容：审查费用索赔申请请报告的程序序、时限是否否符合合同要要求。审查费用索赔申请请报告的格式式和内容是否否符合要求，所所述的事件过过程是否全面面、真实。审查费用索赔申请请资料是否真真实、有效、齐齐全，手续是是否完备。审查申请索赔的合合同依据、理理由是否正确确、充分。审查索赔金额的计计算原则、方方法是否合理理、合法；结结果是否准确确无误。总监理理工程师根据据审查与评估估结果，经与与建设单位、承承包单位协商商一致后，确确认索赔金额额，并签发《费费用索赔审批批表》。索赔赔费用批准后后，承包单位位接正常的支付付程序，办理理费用索赔的的支付。4．费用索赔管理理程序（四）、工期延期期的管理：1.项目监理部受受理工程延期期的范围:项目监理部将对合合同规定的原原因造成的工工程延期事件件予以受理，具具体范围如下下：非承包单位的责任任使工程不能能按原定工期期开工。工程量变化和设计计变更。非承包单位的原因因停水、停电电（地区限电电除外）、停停气造成一周周内停工累计计超过8小时时。国家和地主有关部部门正式发布布的不可抗力力事件。建立单位同意工期期相应顺延的的其它情况。2．项目监理部受受理工程延期期的条件：项目监理部只对满满足下述条件件的承包单位位提出的工期期延期限内提提交了工期延延期意向服告告。工期延期事件发生生后，承包单单位在合同约约定的期限内内提交了工期期延期意向报报告。承包单位按合同约约定提交了有有关工程延期期事件的详细细资料和征明明材料。工程延期事件终止止后，承包单单位在合同给给定的期限内内，提交了《工工程延期申请请表》。理工程师评估审审批延期的原原则：工程延期事件必须须属实。工程延期申请依据据的合同条款款准备确。工程延期事件必须须发生在被批批准的进度网网络计划的关关键线路上。严格执行建设工程程施工承包合合同中有关工工程延期条款款的规定和各各种时限要求求。4.工期延期期的审查和评评估：监理工程师在收收到承包单位位的工期意向向报造后，必须须认真收集延延期事件的有有关资料，详详细记录事件件发生时间、地地点、原因和和经过，直到到事件终止；；及时向建设设单位转发承承包单位提交交和工期延期期意向报告；；对工程延期期事件进行分分析、研究，提提出减少损失失的建议，还还必须在处理理工程延期的的过程中，用用《监理通知知》的形式要要求承包单位位采用取必要要的措施，减减少对工程的的影响程度。并并严格审核下下述内容：审查承包单位提交交的《工程延延期申请表》的的程序、时限限是否符合合合同要求。审查申请表的格式式和内容是否否符合要求，填填写内容是否否齐全，签字字、印章手续续是否完备。审查证明工程延期期的资料是否否真实、全面面有效、齐全全；手续是否否完备。审查申请延期合同同依据、理由由是否正确、充充分。审查延期工期的计计算原则、方方法是否合理理、合法；结结果是否准确确无误。监理工程师最终评评估出的延期期工期天数，要要与建设单位位、承包单位位协商一致后后，由总监理理工程师签发发《工程延期期审批表》。5．工程延期管理理的基本程序序：延期事件发生延期事件发生项目监理部收集资料详细记录整个过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《工期延期申请表》（表A16）监理工程师审核与评估与建设单位、承包单位协商总监理工程师签发《工期延期审批表》（表B3）不一致（五）．索赔问题题实施索赔工作必须按按按同执行。发发生索赔事项项时，承包单单位（建设单单位）应及时时（14天）向向监理工程师师提出索赔意意向（先口头头，后书面，以以书面为准），从从监理工程师师收到意向书书开始，索赔赔即进入实施施阶段。（六）、索赔工作作分为三个阶阶段索赔的内部处理阶阶段。该阶段段主要由承包包单位（建设设单位）合同管理理人员或索部部小组完成对对引起损失的的干扰事件进进行调查分析析，分析干扰扰事件的原因因和责任，收收集征据，计计算索赔值，最最终起草索赔赔报告，整个个工作必须在在合同规定的的索赔有效期期内完成。监理工作师审核与与评估阶段。.监理工程师在收收到索赔意向向书及索赔报报告后，监理理工程师必须须立即根据收收集的对索赔赔事件整个过过程的原始记记录，对索赔赔要求的合理理性、合法性性作审查。.出索赔解决方案案；监理工程程师在审查索索赔报告后提提出审查意见见和解决办法法，制裁递交交建设单位，由由建设单位作作出处理决定定。③.总监理工程师师与当事双方方协调，确定定索赔结果。如如果承包单位位（建设单位位）的索赔要要求与建设单单位（承包单单位）的认可可之间存在较较大的差异时时，总监理工工程师作为第第一调解人，根根据承包合同同的有关条款款，可以在其其中进行调解解，调解当事事双方的分歧歧，公平合理理地提出协调调解决的方案案，力求当事事双方求同存存异，圆满解解决索赔事件件。索赔的解决阶段，当当事双方通过过谈判，或请请调解人调解解或提请仲裁裁（或通过诉诉讼），最终终达成一致。八、工程暂停及复复工的管理（一）．工程暂停在工程实施过程中中，如发生下下列情况时，总总监理工程师师应该签发《工工程部分暂停停指令》：应建设单位的要求求，工程需要要暂停施工时时。由于工程质量问题题，必须进行行停工处理时时。发现安全隐患，为为避免安全事事故的发生，以以免造成工程程质量事故和和经济损失；；及工程施工工严重危及人人身安全时。发生必须暂停施工工的紧急事件件时。总监理工程师签发发《工程部分分暂停指令》前前，应征得建建设单位批准准时，必须在在事发的244小时内向建建设单位代表表汇报。（二）．复工在工程暂停后，经经承包单位或或建设单位的的协调处理，达达到了可以继继续施工的条条件时：如工程暂停是由于于建设单位原原因或非承包包单位原因时时，在暂停原原因消失，具具备复工条件件后，总监理理工程师应及及时签发《监监理通知》，指指令承包单位位复工。如工程暂停是由于于承包单位原原因，承包单单位在具备复复工条件时，应应填写《复工工报审表》报报项目监理部部审批，由总总监理工程师师签发审批意意见；承包单单位在接到同同意复工指令令后，方可继继续施工。在签发工程暂停指指令后，项目目监理部应协协同有关单位位按合同约定定，处理好因因工程暂停所所诱发的各类类问题。九、信息管理制制度监理办公室（行政政文秘）负责责工程资料收收集，整理及及保管；在总监理工程师（监监理工程师）组组织定期工地地会议或专题题工地会议、监监理工作会议议后，及时整整理会议记录录；专业监理工程师定定期或不定期期检查施工单单位的原材料料、构配件、设设备的质量状状况，工程质质量的验收签签认，所有资资料报监理办办公室存档；；专业工程师督促检检查施工单位位及时整理施施工技术资料料；随时向总监理工程程师报告工作作，并准确及及时提供有关关资料。组织协调各方关系系措施为能顺顺利地如期实实现本工程总总目标，本监监理单位将按按照合同要求求和建设单位位的授权委托托，通过组织织协调，使工工程建设主体体三方及本工工程有密切关关联的政府质质检安检部门门、勘察设计计单位、材料料设备供应单单位、专业管管线施工单位位以及分包单单位等，统一一思想，统一一布置，在已已确定的各项项建设计划的的指导下，优优质高效地完完成工程建设设任务。一、监理单位与各各相关单位的的关系。监理作作为工程施工工过程中的一一个独立的主主体，首先必必须要弄清与与建设参与各各方的关系，才才能使得现场场协调工作事事半功倍。监监理单位与业业主之间是委委托与被委托托的关系；与与承包商之间间是监理与被被监理的关系系；监理与设设计和勘探单单位之间是平平等的工作关关系。二、工程协调的原原则监监理单位在掌掌握工程总目目标，充分听听取所协调整整事宜各方的的意见的基础础上，遵循公公正、独立、自自主的协调原原则。以理服服人，以情动动人。三、工程组织协调调的内容和要要点在在本工程实施施过程中，本本监理单位将将重点做好对对建设单位、施施工总承包单单位、材料设设备供应单位位、分包单位位、设计单位位、专业管线线施工单位以以及政府监督督部门等七个个主要单位之之间的组织或或协调工作，其其内容与要点点如表1所列列。工程组织协调内容容和要点表1组织协调对象工作内容和要点建设单位／施工单单位前期准备，设计图图纸，工程款款支付，工程程外部矛盾，索索赔事件，不不可抗力，甲甲供材等总承包施工单位／分包单位分包资格，分包合合同、范围和和价款，总包包责任与义务务等设计单位／施工单单位设计变更，图纸外外工程签认，图图纸交底，重重大技术方案案论证施工单位／材料设备供应单单位材料设备质量与进进场计划，供供应时间、地地点等施工单位／专业管线施工单单位施工交叉，专业管管线保护等政府监督部门／建设主体三方政府部门检查，质质监站检查和和抽样，工程程竣工验收及及交工验收，工工程招投标等等四、工程组织协调调的方法和措措施11.预控手段段：建立工程程内外部组织织协调网络，明明确职责、内内容和工作方方式；22.协调分析析：通过对项项目系统内外外相关单位协协调分析，找找出问题，抓抓住重点，突突破难点；33.书面函告告或报告：利利用协调对象象的合同和法法律责任，采采取书面函告告、报告、通通知、指令、备备忘录或建议议等方式，主主动进行协调调；44.专题会议议：就出现的的问题召集协协调对象的有有关部门和人人员，通过各种类型的专专题会议，进进行讨论、研研究和分析，形形成会议纪要要，责成有关关单位遵守执执行，达到协协调目的。5.工地例例会：定期召召开工地例会会对及时处理理工程施工中中出现的各种种问题具有重重要的作用，也也是监理协调调的主要措施施之一。本工程特点、技术术难点及其控控制措施1、根据本工程工工期紧的特点点：本公司将将督促审查施施工单位划分分出合理的施施工作业面，采采取分段、多多点、多面同同时施工的方方法，要求其其从时间分配配、工程配合合、工序搭接接三方面精心心组织、科学学安排，并及及时协调水、电电、气等特种种行业的作业业顺序和进退退场作业安排排，采用日、周周、月统计分分析手段和日日碰头会周例例会形式，强强化计划管理理和进度控制制力度，协调调解决施工中中遇到的问题题和矛盾，以以实现按期竣竣工交付的工工期目标。2、根据工程质量量目标高的特特点：本公司司将在日常监监理工作中将将精品意识贯贯彻到每道工工序质量的检检查中，并对对施工单位加加强操作工艺艺指导，从点点、线、面、收收边收口抓起起，做到点圆圆、线直、面面光、形状优优美、做工精精细、达到基基实、路平、水水通、灯亮的的质量要求。3、施工前，监理理将会同有关关施工各方对对设计线型控控制桩以及高程基基准点进行认认真的交底工工作，并加以以保护，要求求施工单位增增设标志桩引引测至路基开开挖影响范围围之外，现场场监理要做好好核对，复核核及标志点记记录等工作，以以保证控制点点的正确性，并并加强工程测测量的事前，事事中控制，以以及事后复检检查工作，为为工程计量及及中间检查提提供原始记录录依据。4、一般市政道路路工程新建道道路路基可挖挖除40-880cm原土土换填10%%灰土。道路路路基施工难难度主要在沟沟槽的回填、地地下水和软土土路基的处理理。此项工作作的质量高低低，直接关系系到整个工程程的质量、工工期和费用，并并对道路工程程使用品质、整整体强度、使使用期限产生生深远的影响响。根据我公公司以往的监监理经验，现现场监理工作作应紧紧抓住住以下要点：：A.从施工工方案入手，正正确选择施工工方法，加强强方案审核审审查工作，做做好事前控制制；B.是严严格按施工规规程施工和检检查验，严格格抓好事前、事事中、事后控控制；C.严严格管理，控控制回填及路路基处理施工工质量，符合合各设计之规规定，路基施施工前，应对对道路范围内内的原地面进进行全面清理理，主要内容容包括绿化带带移植、挖除除树根、排除除积水、清除除排水沟淤泥泥及软土、拆拆除废弃构筑筑物、清理建建筑垃圾及废废土等。（1）路基施工时时应严格按照照有关施工技技术规范要求求施工，彻底底清除路基范范围内的杂填填土，并进行行碾压后再填填筑6%灰土土，路基压时时应做到分层层压实，严禁禁一次性填高高，一次性压压实的方法。路路基压实后不不得有弹簧现现象。（2）施工时必须须做好施工场场地内的排水水工作，必须须将地面积水水排出路幅范范围以外，将将路基土疏干干，以确保路路基的稳定，可可根据现场情情况确定排水水方式。（3）填沟路基施施工时应先筑筑围堰抽水，并并彻底清除淤淤泥后再进行行路基施工，严严禁在水中填填筑路基。（4）为了保证路路基边坡压实实度，一般路路段路基两侧侧各加宽500厘米的辗压压宽度。（5）路基填土宜宜用砂质粘土土，控制其最最佳含水量，不不得使用淤泥泥、腐植土、冻冻土、垃圾土土、盐渍土等等。承包人选选用的路基填填料，必须事事先经监理工工程师认可，不不合格填料禁禁止使用。（6）路基填土必必须水平分层层填筑，层层层压实。分层层最大厚度根根据压实机具具，由监理工工程师核定（不不超过3000mm）。路路基填土应执执行“先路中中、后路边”、“先先低后高”的的原则是，不不同土料必须须分层、分段段施工，不应应混杂。（7）路基工程结结束后，承包包商应对路基基的标高、轴轴线、宽度、纵纵坡、横坡、压压实度、平整整度、弯沉值值、“弹簧”土土、轮迹、干干松度及结合合部等，先进进行全面自检检合格后报监监理验收。（8）道路基层及及面层施工之之前应检查修修整路床，补补测遗失或松松动的测桩，重重新量测路床床范围，以保保证线型的正正确性。上石石灰土之间，应应对路基路床床进行复压和和相关检测，重重点检测回弹弹模量、密实实度、中线高高程以满足设设计要求，从从而为道路整整体质量达标标创造基础条条件。石灰土土应采取集中中拌和，（不不得在现场拌拌和，影响居居民生活环境境）石灰稳定定土应采用机机铺（人工配配合）机压，并并要满足规范范和施工要求求。A．石灰稳定土施施工质量不好好，就会产生生基层松散、无无刚性，使道道路失去路用性能能。它的特点点是早期强度度低，抗弯能能力小，耐磨磨性差，在温温度或湿度变变化时易产生生开裂。B．石灰稳定土的的含水量应严严格控制不得得过大，水量量过多易石灰灰灰流失严重，从从而降低石灰灰的胶结强度度，从而影响响路面使用功功能。C．防止裂缝措施施：严格掌握握最佳含水量量；养生水份份时间要长；；产生裂缝采采用轮胎式压压路机进行压压实；严格控控制配合比、拌拌和均匀、不不得离析；找找平后压实，严严禁贴补。(9）道路基层及及面层施工前前应对路基作作全面检查，压压实度、平整整度、弯沉值值等指标应满满足设计及相相关规范要求求，如达不到到设计值，应应查出其范围围作进一步处处理。5、水泥砼面层监监理工作要点点（1）在开工之前前，监理人员员应做好下列列各项工作：：（a）监理工程师师应根据设计计文件和图纸纸、技术规范范、规程及技技术标准，制制定水泥混凝凝土面层施工工质量监理工工作细则，补补充有关技术术标准；审核核承包人开工工报告、施工工工艺、施工工质量控制标标准及有关材材料、混凝土土施工配合比比的试验报告告等资料；（b）专业监理工工程师应检查查道路面层的的施工放样、检检验所用材料料和施工佤合比等，提提交检测结果果和标准试验验报告，供监监理工程师决决策。（c）监理人员应应根据承包合合同，检查施施工场地及到到场的搅拌、运运输、振捣等等施工机具设设备，其规格格、型号及功功能是否与承承包合同及施施工组织设计计中所列清单单相符。（2）施工中，监监理人员应监监督检查下列列主要内容：：（a）随时抽检使使用水泥、砂砂、石的品质质规格，检验验水泥混凝土土的水灰比、坍塔度及抗压强度，其质量、强度合格给予书面认可。（b）检测支模的的直顺度、高高程、位置、模模板尺寸及砂砂垫表面的平平整度、密实实情况，合格格应给予签字字认可。（c）摊铺混凝土土时，检查安安放的角隅钢钢筋、边缘钢钢筋及其他加加固钢筋的位位置，传力杆杆是否与纵缝缝垂直，绑扎扎是否牢固，套套筒是否完好好。（d）振捣时，应应检查振捣的的顺序（先四四角处后板中中，先钢筋网网下后平行路路线方向），振振捣的密实度度，防止有蜂蜂窝、麻面现现象，防止漏漏振。（e）检查混凝土土成型后的压压光、抹平及及各种缝（伸伸缩缝、纵横横缝等）的工工序处理，检检查厚度、宽宽度、平整度度及与其他相相邻构筑物的的衔接高程，并并对外观进行行检查。合格格应给予书面面认可。（f）对施工中掺掺用外加剂或或使用真空吸吸水工序，应应按有关质量量标准进行检检测。（g）冬季施工，应应控制其施工工温度，并按按有关规定进进行检测。（3）施工完成后后，指示承包包人保持温润润养生或采用用塑料薄膜养养护，并检查查填缝质量。（4）工程结束时时，指示承包包人做好工程程资料的整理理归档工作，准准备参加工程程交工竣工验验收。6、排水管线施工工中沟槽回填填土的质量，仍仍然存在着差差异沉降问题题，它直接影影响路基的稳稳定性。（1）路槽的施工工应与地下管管线的施工密密切配合，管管线施工应由由深及浅的顺顺序施工，以以避免管线敷敷设时的二次次开挖。（2）排水管道开开工前，监理理工程师应按按要求做好各各项准备工作作并着重控制制有关质量点点：A.施工前，应做做好排水管道道系统的位置置、高程的核核实工作和地地下水调查工工作，弄清地地下水和地下下管线的平面面分布以及流流向，会同设设计单位现场场处理，及时时拦截、汇集集和排除地下下水及地表水水，以免路基基建成后，受受水的危害而而酿成后患；；排水管道施施工前，加强强施工方案的的审核，尤其其是沟槽开挖挖方案、施工工程序、质量量控制及保证证措施。B.核查预制管材材的合格证及及试验资料，并并进行逐节认认可，严禁使使用不合格管管材。7．管线综合施工工监理管道施工对本工程程工期质量及及进度均会产产生重要影响响，所以监理理组进场后，首首先认真熟悉悉并督促承包包商充分熟悉悉管线图纸，并并做好以下工工作：（1）请业主提供供原有各种管管线资料，配配合施工方摸摸请各类原有有地下管线，充充分了解原有有管道的用途途、材质、规规格情况。（2）认真按图验验收管线施工工开槽前的测测量放线工作作。（3）督促施工方方遵循先深后后浅、先大后后小的施工顺顺序，分段开开挖施工。（4）严格检查雨雨水管线与其其它管线的最最小净距是否否满足设计及及规范要求。（5）对雨水管与与其它各类管管线的交叉处处理应遵循有有压管让无压压管，支管避避让干线管，小口径管让大口径管的原则。（6）凡遇管道交交叉情况，应应认真审查批批准施工方按按具体情况制制定的施工方方案，确保下下面管道安全全又便于检修修，上面管道道不致下沉破破坏。（7）无论与旧有有管线交叉，还还是与新建管管线交叉