建筑工程安全防范系统监理细则

安全防范系统监理细则安全防范系统介绍安全防范系统是采用技术防范设施，以保障国家、集体、个人的财产和安全。安全防范在社会公共安全防范中的作用越来越大。安全防范通常由人力防范、技术防范和物理防范等组成。它已由早期的人力防范随着电子技术、信息技术的发展，发展成多层次的技术防范。近年来由于数字技术和网络技术的发展，又促进了安全防范技术向数字化、网络化的方向过渡。广义的安全防范系统是指一切公共场合所采用的安全防范措施，如车站、机场、港口、码头，工厂的厂区、车间，以及重要的国际会议、重要运动会(如奥运会)等。狭义的安全防范系统通常特指建筑物内(含周边)、小区的安全防范。安全防范使用场合的发展安全防范系统早期只是在某些重要的要害部门采用，随着技术的发展、需求的增长，尤其是美国事件“9．11”以后，社会公共安全防范更引起人们的普遍重视，它已由早期的文博、金融、军工等传统的应用场所扩展到一般的公共建筑、社区，从而成为一个欣欣向荣的行业，成为智能建筑的一个重要组成部分。安全防范系统已在各行各业中得到规范使用，如：金融行业：从银行的金库、包管库、账库到营业大厅、自动提款机(ATM)、自助银行等；社区：园区、会所、公共设施、托儿所、幼儿园等；学校：校区、教室、考场、电教中心等；商业：商场、超市、仓库、网吧管理等；旅游业：宾馆、饭店、景点、重点文物保护单位等；交通业：车站、机场的监控、城市交通管理、高速公路管理、公路、桥梁、隧道的监控等；港口：码头、货柜码头；工厂：厂区、车间、生产线的监控等；电力、电信业：电力、电信业的无人值守机房、变电站等；公安、司法：法院、检察院审讯、监狱、看守所的监控等；军事单位：军事机构的军械库、军需库、边防哨所、危险品及保密场所、发射基地等；医院：门诊部、手术室、隔离病房、重症病房等；其他：重要的国际会议、重要运动会(如奥运会)等。安全防范系统的内容智能建筑的安全防范主要是指通过采用安全技术防范产品和防护设施实现对人员、建筑、设备的安全防范。安全防范系统所包括的子系统通常有：视频(电视)监控系统、入侵报警系统、出入口控制(门禁)系统、电子巡更系统、停车场(库)管理系统、安全检查系统等。安全防范系统的发展随着数字化城市的发展，建筑物的安全防范系统已不再是一个独立的封闭系统，它已成为城市安全防范系纺的一个节点，通过与110报警中心联网和网络访问等手段，将建筑物的监视信号和报警信号传输到市报警中心。安全防范工程监理责任安全防范工程的建设能否达到预期的目的，建设单位、施工单位和公安技防管理部门必须通力配合。三者为了同一目标既有分工，又有各自的管理职责。建设单位的职责(1)提出设计任务书(或安全防范系统的工程招标书)，明确工程建设的目标、要求、内容、指标，以及预期达到的效果。(2)会同公安技防管理部门组织初步设计方案论证，并督促施工单位对初步设计的完善和修改；审批工程建设的实施方案。(3)会同监理单位组织对施工单位采购和进场的设备、材料进行检验。(4)督促施工单位规范施工，并和监理单位、施工单位一起及时完成隐蔽工程的随工验收，并填写随工验收单。(5)提供系统所需的综合接地装置、接地电阻测试数据等。(6)组织系统试运行，并根据系统试运行记录提供试运行报告。并会同监理单位和施工单位组织对工程进行初验。(7)配备中控室的管理、值班人员，建立系统的值勤、操作和维护管理制度。(8)组织对工程的竣工验收。对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程必须会同公安技防管理部门组织工程竣工验收。(9)督促施工单位对验收结论中提出的整改要求的落实。施工单位的职责(1)根据设计任务书(或安全防范系统的工程招标书)提出初步设计方案，并通过方案论证。(2)根据论证的意见对初步设计方案进行完善和修改，形成工程建设的实施方案，并报建设单位审批。(3)组织工程实施。严格按设计文件中的设备型号、规格、厂家和产地进行设备和材料的采购；按图施工。(4)在实施过程中确需作局部调整或变更的，应按原审批程序报批，并填写更改审核单。如有重大变化，必须申请重新论证或请建设单位修改设计任务书。(5)配合建设(使用)单位进行试运行，对系统值班(操作)人员进行建设培训；协助建立系统的值勤、操作和维护管理制度。(6)与建设单位共同对工程进行初验，并协同建设单位编写初验报告。(7)在工程达到原预定的建设要求，并为建设单位认可后，编写工程竣工报告，并完成竣工图纸资料。(8)对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程应及时向公安技防管理部门申请系统检测委托书。(9)配合建设单位对工程进行竣工验收，并根据验收结论提出整改措施，经建设单位认可后和组织实施，并落实维修等售后服务。(10)向公安技防管理部门办理竣工登记手续。公安技防管理部门的职责(1)同建设单位组织对工程初步设计方案的论证(对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程)，并督促对设计方案修改意见的落实。(2)向检测机构出具系统检测委托书。(3)参加建设单位组织的工程竣工验收(对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程)，并督促对整改意见的落实。(4)办理竣工登记手续。因为监理单位是建设单位委托对本系统的工程质量和正常运行具体监督管理，因此监理单位要主动、积极负责地承担监理合同中条款的责任，并且尽可能在这一个新的监理子系统中发挥专业特长为业主服务。监理依据行业标准GA308-2001《安全防范系统验收规则》GA/T75《安全防范工程程序与要求》GA/T74《安全防范系统通用图形符号》GA/T367《安防视频监控系统技术要求》GA/T368《入侵报警系统技术要求》技防产品标准GB/T10408.1《入侵探测器通用技术条件》GB/T10408.2《超声波入侵探测器》GB/T10408.3《微波波入侵探测器》GB/T10408.4《主动红外人侵探测器》GB/T10408.5《被动红外入侵探测器》GB/T10408.6《微波和被动红外复合入侵探测器》GB/T10408.7《超声和被动红外复合入侵探测器》GB/T10408.8《振动人侵探测器》GB/T10408.9《玻璃破碎报警器》其他相关标准和规范GB50198《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB7401《彩色电视图像质量主观评价方法》对高风险场所、重要建筑的安全防范系统的设计必须执行相关的设计规范是指：GB/T16571《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》GB/T16676《银行营业场所安全防范工程设计规范》对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程，必须按GB/T16571和GB/T16676规范进行设计，并将设计方案报所在省、市的公安技防部门审批，方能进入工程实施。从初步设计方案的论证、检测、竣工验收均应由公安技防管理部门会同建设单位进行组织安排，并按GA308标准进行验收。本规范可作为系统检测和验收的参考。监理流程因为工程实施的过程监理都必须参与监督管理，所以我们监理工作与工程实施时同步开展。安全防范系统工程应涉及保障国家、集体财产和个人生命财产的安全，对工程质量必须严格把关，必须实行全过程质量控制。安全防范系统工程的实施过程见图1。图1安全防范系统工程实施过程安全防范系统工程施工个阶段的质量控制表1列出了工程施工各阶段质量控制需进行检查的时间、内容、检查的要求和检查的执行者。表1检查阶段检查时间检测内容检查要求检查执行施工阶段随工检查管、桥架、线槽等等隐蔽工程lOO％建设单位监理单位施工单位安装阶段设备安装完毕进入入调试之前穿线、缆线、支架架、前端设备备lOO％建设单位监理单位施工单位自检阶段系统安装调试完毕毕进入试运行行之前对部件、系统的电电性能、功能能的全面检测测100％建设单位监理单位施工单位验收阶段系统经试运行后进进入验收之前前对部件、系统的电电性能、功能能的抽检抽检20％质检单位或建设、监监理安全防范系统工程施工各阶段的质量控制需提供、或形成的记录见表2。表2设计原理图提供提供平面图提供提供设备清单提供提供设备采购进场检验报告提供提供施工施工安装隐检报告提供复核安装资料检验提供抽查自检自检报告提供提供试运行试运行报告提供提供系统检测抽测复查技术文档提供全部竣工资料料设备采购施工安装自检试运行系统检测系统验收安全防范系统的方案论证一般的安全防范工程，应在建设单位的组织下，由设计、施工单位对初步设计进行完善，按已批准的设计文件进行，实施过程中如有修改，应经原批准单位同意。对文博、金融、军工等高风险、要害部门和重点工程的安全防范系统，应由具有相应资质的设计单位设计，并在建设单位的组织下，报请公安技防主管部门对初步设计方案进行论证，设计单位根据方案评审的意见进行补充和修改，形成正式设计文件，经建设单位同意(批准)，按批准的方案进行施工。实施过程中如有修改，必须经建设单位批准；如有重大或原则性更改，需报请公安技防主管部门审批。对一般工程中的安全防范系统，由具有相应资质的设计单位设计，并在建设单位的组织和批准下实施。实施过程中如有修改，由建设单位批准。安全防范系统的深化设计系统施工单位，或系统集成商在工程中标后，进行系统的深化设计时，应按系统方案论证的途径进行报批。即原方案论证由公安技防主管部门审批的，深化设计如由重大变化的必须报原批准对外审批；原方案论证由建设单位审批的，则仍报建设单位审批见图2。经批准后的深化设计方可进人工程实施阶段。图2系统深化设计流程安全防范系统工程监理要点对A9表（材料/构配件/设备）的审查(1)安全防范系统工程设备材料采购的流程：安全防范系统工程中所选用的设备和材料是工程质量的重要保证，因此设备材料的采购必须按规定进行。特别注意：①工程中所用的技防产品必须按经批准的设备清单中规定的产品型号、厂家、产地采购，严防以次充好。②对技术防范产品中具有强制性产品认证的，必须采用具有公安技防管理部门颁发的产品。(2)设备材料的采购流程见图3。图3设备材料的采购流程(3)安全防范系统工程设备材料进场收的要点：①设备、器材的型号、规格、产地与合同相符；②三证齐全；技防产品还应有公安技防管理部门颁发的产品许可证：③外观完好、无损伤、说明书、备件齐全：④进口产品应提供原产地证明和商检证明；(4)设备材料进场验收流程见图4图4设备材料进场验收流程(5)对不合格品的处理：经验收合格的设备材料可进入下一工序。不合格的设备材料应及时标识、封存，不得在工程上使用，并及时退货、或更换。工序交接（主要对土建工程）安全防范系统线缆敷设，设备安装前，建筑工程应具备下列条件，才允许安全防范系统工程实施。预埋管、预留件，桥架等安装复核设计要求。机房、弱电竖井的施工已结束。施工质量监理要点管线施工的监理要点桥架的架设：桥架固定；桥架与桥架、与管的连接处理；桥架与管道的防水、防潮；管道的排列、弯曲处理、固定方式及管口处理；缆线在桥架和管道内的布放、排列、绑扎、标识等的质量；线缆对线缆、线缆对桥架、管道间的绝缘电阻；焊接及插接头安装质量；接地线材料、接地线焊接质量、接地电阻等。特别注意：视频监控系统用的视频电缆，要求一线到位，如确因距离过长，必须采取接续处理时，应采取规范的接插设备，以保证连接可靠、信号衰减小。接地装置和接地电阻的测试数据由建设单位提供。管线施工质量随工检验，凡经过检验合格的预埋管线，在隐蔽前应及时办理验收签证。设备安装监理要点系统的前端设备主要有：视频监控系统：各类摄像机(定焦、变焦、球机、一体化快球等)云台、护罩等；入侵(防盗)报警系统：各类报警探测器(主动红外、被动红外、双鉴、三鉴、震动、玻璃破碎、手报等)；巡更系统：巡更钮、读卡器等；出入口（门禁)管理系统：门禁读卡器、控制器、辅助电源、电锁等；停车场(车库)管理系统：车辆探测器、控制器、自动栏杆、读卡器、发卡器、满位显示器、图像对比系统的摄像机等；安全检查系统：金属探测门、手持式金属探测器、X射线行包安检系统等；访客对讲系统：室内机、门口机、辅助电源、分配器等。前端设备安装的检查内容：安装位置：合理、监视范围有效；安装质量：规范、牢固、美观；线缆连接：视频电缆一线到位，接插可靠；电源线、控制线信号线分开，走向顺直、无扭曲。接地可靠，接地电阻符合要求；通电工作正常。控制室设备主要有：视频监控系统：矩阵控制器、监视器、电视墙、视频服务器、数字录像机、工作站；入侵(防盗)报警系统：报警控控制器、工作作站等；巡更系统：读卡器器、巡更棒、通通信器等；出入口(门禁)管管理系统：工工作站等；停车场(车库)管管理系统：计计费显示设备备、票据打印印设备、车库库管理工作站站、图像工作作站等。访客对讲系统：管管理中心工作作站等；其他辅助设备：不不停电电源、打打印机等。控制室设备安装的的检查内容：：操作台与机架：垂垂直度、水平平度符合要求求；控制设备安装：布布局合理、操操作方便、安安全；监视器：安装位置置合理、无遮遮挡；矩阵、报警控制器器、记录设备备(录像机、数数字录像机)等安装合理理、操作方便便、开关灵活活；机架和操作台内线线缆：绑扎整整齐、标识明明显；接地：接地规范、接接地电阻符合合要求；防雷措施：有效、合合理；通电工作正常。控制柜、箱与控制制台等的安装装质量检验应应遵照GB503303第6章有关规定定执行。检验中的不合格项项必须限时进进行整改。自检监理要点系统承包商应对各各类探测器、控控制器、执行行器等部件的的电气性能和和功能进行自自检，自检采采用逐点测试试的形式进行行。系统性能能自检是施工工单位对系统统性能、功能能和工程质量量的一次全面面检验。(1)系系统性能自检检由施工单位位负责，会同同建设单位、监监理单位根据据合同、设计计方案对系统统功能进行全全面检测。(2)检检测的重点是是系统的功能能、系统性能能指标以及子子系统之间的的联动功能、综综合管理系统统的管理功能能等。(3)检测的内容容：对系统中中的前端设备备的电性能、功功能检测以及及系统的功能能进行检测：：(4)系统性能自自检要求100％进行检测测，并有完整整的检测记录录。(5)系统自验应应形成自验报报告，报告内内容包括：对对照设计方案案和合同要求求的系统功能能检测情况；；系统功能的的主观评价；；对照设计方方案和合同核核对安装的设设备数量、型型号和规格；；对施工质量量的意见(包括隐蔽工工程随工验收收记录)等。(6)对系统性能能自检中存在在的质量问题题进行修改和和完善，检测测不合格的应应及时进行修修复或更换。使使系统性能符符合设计指标标。(7)检测结果应应填写检测记记录表，并有有各检测方签签字。试运行监理要点在安全防范系统设设备安装、施施工测试完成成后，经建设设方同意可进进入系统试运运行，试运行行周期应不少少于1个月；系统统试运行时应应做好试运行行记录。(1)技术培训：：在系统试试运行之前应应完成对建设设方的技术培培训，技术培培训是系统能能否正常运行行的重要保证证。1)培训训地点和培训训方式按合同同条款的内容容执行；2)培训训内容由施工工单位提出，需需经建设单位位同意；3)培训训工作由施工工单位负责；；4)培训训分操作员级级和管理员级级，要求通过过培训的人员员能进行系统统的独立操作作、故障排除除和进行系统统的设置等；；5)有设设计单位提供供系统的设计计说明、系统统相关的设备备资料、系统统操作手册、维维护手册等技技术资料。(2)系系统试运行：：系统试运运行是对系统统功能的全面面检验。1)系统统试运行的条条件：①系统经自检完善、合合格后方能进进人试运行；；②应完成对建设单位位的维护管理理人员的技术术培训；③由施工单位协助建建设单位完善善系统的值勤勤、操作、维维护管理制度度。2)系统统试运行必须须报请建设方方，并经建设设方批准后方方能进行。3)系统统试运行的时时间至少应有有一个月。4)系统统试运行期问问应有完整的的试运行记录录，填写表B．0．5：系统试运运行记录表。5)系统统试运行结束束时，建设单单位应根据试试运行记录提提出系统试运运行报告。报报告应确认系系统功能是否否达到设计要要求；系统试试运行期间的的故障情况和和故障原因、排排除措施；并并对系统试运运行作出综合合评价。(3)系系统的竣工：：1)系统统经试运行后后，系统已达达到设计规定定的全部内容容，并经试运运行合格，即即可由设计施施工单位向建建设单位提出出工程竣工报报告。报告经经建设单位确确认即可视为为工程竣工。2)工程程竣工报告的的内容包括：：工程概况、系系统主要设备备、对工程所所实现的功能能和工程质量量的评估以及及对工程的维维修、技术服服务条款等。3）对系统中少数未未达标的非主主要项目或遗遗留问题，由由施工单位提提出明确处理理意见，并经经建设单位认认可。系统检测监理要点点(1)安全防范系系统工程进行行系统检测的的条件：1)隐蔽工程检验合格格，并具有检检测结论；2)工程安装质量检测测合格，并具具有检测结论论；3)设备电性能测试、系系统自检合格格，并具有检检测结论；4)系统已通过试运行行，并具试运运行报告，对对暴露的问题题已进行了整整改；5）提供记录设备材料进场检验验记录；隐蔽工程和过程检检查验收记录录；工程安装质量和观观感质量验收收记录；设备及系统自检测测记录；系统试运行记录。(2)系统检测的的报请及申办办手续：1)对文文博、金融、军军工等高风险险、要害部门门和重点工程程，在正式验验收前，施工工单位必须向向公安技防管管理部门申请请办理委托系系统检测手续续，申请办理理检测手续应应报送的材料料包括：系统统试运行报告告、系统竣工工报告和系统统初验报告。2)由公公安技防管理理部门向检测测机构出具检检测委托书。检检测机构应是是国家质量监监督行政管理理部门、公安安部认可的、或或省市、自治治区地方质量量监督行政管管理部门、省省公安技防管管理部门认可可的检测机构构。3)施工工单位向检测测机构应提交交：检测委托托书、系统初初验报告、按按正式设计方方案施工的系系统原理框图图、平面施工工图和设备器器材清单等。4)检测测机构在接到到检测委托书书和图纸资料料后，及时对对工程进行检检测，并出具具检测报告。5)一般般安全防范工工程的检测手手续可简化，可可委托质量监监督部门检测测，也可由建建设单位、监监理单位组织织，邀请同行行专家对工程程进行检测。6)检测测报告应由参参加检测人员员的签名。(3)系系统检测机构构的资质：安全防范范系统的检测测机构应是由由国家质量监监督行政管理理部门、公安安部或省(市、自治区)地方质量监监督行政管理理部门和公安安技防管理部部门认可的检检测机构。安全防范各子系统统功能达标监监理要点我们这里里所指集成化化安全防范系系统是由8个子系统组组成，只有8个子系统（若若都具备）各各自达标，则则整个安全防防范系统才能能符合业主对对功能要求。(1)视频安防((闭路电视、电电视)监控系统：：采用各类类视频摄像机机，对建筑物物内及周边的的公共场所、通通道和重要部部位进行实时时监视、录像像，通常和报报警系统、出出入口控制系系统等实现联联动。视频监控系统通常常分模拟式视视频监控系统统、数字式监监控系统，后后者还可在网网络传输、远远程监视。(2)入入侵(防盗)报警系统：：采用各类类探测器，对对包括周界防防护、建筑物物内区域／空空间防护和某某些实物目标标的防护。常用的探探测器有：主主动红外探测测器、被动红红外探测器、双双鉴探测器、三三鉴探测器、震震动探测器、玻玻璃破碎探测测器、微波探探测器、超声声探测器等。在工程中中还经常采用用手动报警器器、脚挑开关关等作为人工工紧急报警器器件。(3)巡巡更系统：是人防和和技防相结合合的系统。它它通过预先编编制的巡逻软软件，对保安安人员巡逻的的运动状态(是否准时、遵遵守顺序巡逻逻)等进行记录录、监督，并并对意外情况况及时报警。巡更系统统通常分离线线式巡更系统统和在线式(或联网式)巡更系统。联网式巡巡更系统通常常采用读卡器器、巡更开关关等识别。采采用读卡器时时，读卡器安安装在现场时时往往和出入入口(门禁)管理系统共共用，也可将将卡安装在现现场，由巡更更人员持手持持式读