在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话 3800字

在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话3800字同志们：

今年以来，按照县委、县政府的总体部署和安顿，产业富民工作以增加农民收入为中心，以结构调整为主线，以工程建设为龙头，开展特色农业，做强做大支柱产业，取得了阶段性成果。呈现出下列七个特点：一是支柱产业特色化。以市场为导向，坚持人有我优，人优我特的思路，不断引进、示范和推广优质新品种，大力调整农作物品质品种结构，提高科技含量，以品牌占市场，靠特色闯天下，初步形成了具有较强比拟优势的油料、脱毒马铃薯、啤酒大麦、草畜四大主导产业基地，特色农业初具端倪。

今年，以啤酒大麦、“双低〞油菜、脱毒马铃薯、纤用亚麻、花卉、中药材为主的特色作物种植面积达25万亩。三是大宗产品订单化。采取“先抓市场，后抓生产〞的方法，年初积极与有关科研单位和企业签订种植合同，开展“订单〞农田13.5万亩。其中与中药材有限公司签订中药材种植订单8000亩；与##农场麦芽厂签订啤酒大麦种植订单6万亩；与三建五公司等单位签订脱毒马铃薯种植订单3万亩；与亚麻厂签订亚麻种植订单3.47万亩；与花卉公司签订花卉种植订单0.23万亩，有效地躲避了市场风险，解决了农产品卖难的问题。五是生产环境生态化。坚持项目措施和生物措施并举的原那么，在重点抓好水库除险加固项目，后总干改建项目，节水增效示范工程等水利项目建设的同时，按照林跟水走、适地适树、林草间作、围栏爱护的思路，加大退耕还林力度。以三类地区山地和国道沿线滩地为重点，完成退耕造林5.8万亩〔其中万亩以上的乡2个，5000亩以上的连片点4个，1000-5000亩以上的连片点10个，500-1000亩以上的连片点15个〕；林草间作面积到达2.3万亩。目前，苗木成活率均到达90以上，取得了良好的生态效益与社会效益。七是劳务输出规模化。充沛发挥劳动力资源丰盛的优势，继续稳固老基地，拓宽新领域，内强素质，外树形象，努力做大劳务产业。止目前，全县新增劳务基地3个、累计到达17个，输出劳务3.6万人〔次〕。特别是今年以来，县上结合发展营造开展环境年活动，主要领导带着有关部门负责人亲临劳务基地，走访慰问劳务致富带头人，为在外创业的劳务企业协调解决具体问题，帮忙劳务企业疏通渠道，再一次掀起了输出劳务的新高潮，走出了一条以工程建基地、基地带劳务的标准化、特色化、规模化开展的路子。

从总体上看，我县实施产业富民战略的形势是比拟好的，但也还存在一些困难和问题，有的还相当突出，水、肥条件依然是制约农业开展的重要因素；重点项目、重点工程建设资金短缺、投入缺乏；产业化程度低、农产品市场竞争力弱；农业高新实用技术推广力度不大，高效农业开展不平衡；各乡镇结构调整力度不均衡、差距明显；个别村社大众生活比拟困难；产业富民工作的各个层面上还存在一些单薄环节。因此，下半年我们必须突出工作重点，加大工作力度，采取得力措施，细化工作责任，确保年初产业富民各工程标任务的实现。要着重抓好下列几个方面的工作：

(一)按照农业法制化建设的要求，加强农业生产管理

农业法制化建设是推进农业生产标准化、可持续开展的必要保证。我们要按照农业法制化的要求，加大资源爱护宣传力度，依法加强对草原、林木、水资源的管理，坚定打击破坏草原、乱砍滥伐林木、无序打井、围湖造田等违法行为。要采取有力措施，强化动植物检疫、疫病防治工作，加强病虫害监控和防治，组织和发动农民发展群防群治等综合性防治工作，确保农业生产和农产品质量平安。同时，要抓好粮食作物的后期管理，目前，各类作物虽然长势良好，但我县区域差别很大，自然灾害频繁，防灾抗灾的思想一刻也不能放松。晚收乡村要按照粮食不到手，管理不放松的要求，采取综合措施，加强后期管理。早收地区要根据近期降雨较多的天气状况，充沛发挥农机具作用，及时收割打碾，做到颗粒归仓，确保增产增收。要抓住秋收后的有利机会，变农闲为农忙，扩大复种面积，大搞秋冬农业生产。

一、二类井灌区要充沛挖掘资源潜力，千方百计扩大小杂粮、蔬菜、绿肥和青饲料种植面积，增加农民收入。各乡镇要积极动员大众，加强领导，精心组织，集中人力、物力，加快农田水利项目建设进度，保质保量地完成建设任务，争取早日投入使用，发挥应有的效益。要加强林木管护，特别是对退耕后林木的管护，各乡镇对造林绿化的重点地段，要采取多种措施，设置专职护林人员，任务到人，责任到人，效劳到人，做到种一片活一片，退一片活一片，稳固退耕还林成果。

(二)抓好农产品质量管理，大力推行农产品规范化生产

农业规范化对加快农业结构调整，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入具有不可替代的作用，是实现产业化经营的重要技术撑持，是农业产业化、优质化的前提，是农产品进入市场参与竞争的“绿卡〞。面对入世和农业产业化经营的新形势，面对剧烈的市场竞争，农业规范化势在必行，已成为当前乃至今后的一项长期工作。要突出抓好这样几个重点：一是强化农产品的规范意识和品牌意识。通过广泛有效的宣传，提高农民在农产品规范化方面的意识，使农产品规范化工作家喻户晓、深入人心，引导农民走上农业生产规范化的轨道。二是把全面提高农产品质量作为农业规范化生产的切入点。要把农产品质量管理贯通到农业生产的全过程，从种子、种苗及生产过程的规范化抓起，加快羊肉、脱毒马铃薯、油品、天然蘑菇等地方特色鲜明、区域优势明显的农产品质量保证平安体系建设，按照优质、绿色、环保、无公害的要求，推行规范化生产，逐步在产品平安、储备、保鲜和批发销售环节实施规范化管理，从而形成从“田头〞到市场相连接的完整体系，促使农产品品质达标，提高农业的整体素质和效益。三是依靠科技进步推动农业的规范化生产。要从适应市场需求出发，立足我县实际，重点引进和推广应用以提高质量为目的的优化动植物品质技术，以扩大增值为目的的农产品加工、保鲜、储运技术，以高效节约为目的的资源综合利用技术。

(三)加快农业亮点项目建设，培植新的经济增长点

亮点项目建设具有示范辐射拉动作用，抓得好，点上出成果，面上增效益，特别是对来年产业化经营上台阶有较大的促进作用。对县上确定重点培植的脱毒马铃薯雾化生产线，沿路绿色通道建设，万亩退耕还林，肉类分割加工、啤酒麦芽生产线，3万亩节水示范，南湖生态示范园等重点建设工程，要紧紧抓住西部大开发、黑河流域综合治理机遇，把工程建设作为经济增长的关键环节，一方面，继续落实重点工程县级领导挂项责任制，定目标，定责任，加强催促检查，确保建设进度。另一方面，采取向上争取，财政扶持，单位筹措，银行贷款，招商引资，启动民间资金等多渠道筹资的方法，切实解决资金短缺的问题。对目前形势看好的羊产业，要全力实施“万千百〞羊产业开发项目，加大扶持开展力度。进一步完善草畜产业开展规划，对已经立项建设的牧草基地，加强扶持、指导，尽快抓好落实。对养殖专业乡、专业村、专业社加强指导，科学设计，合理规划，按规范引导建设。对已经确定的重点养殖大户加大贷款扶持力度，扩大放贷面，推动羊产业快速开展。同时，围绕丰盛的农特产品资源，积极论证和新上一批科技含量高、附加值高、产业关联度强的新兴加工工程，拉长产业链条，拓宽产业深度，扩张产业经济规模总量，实现规模效益。

(四)搞活农产品流通，促进特色优势向市场商品优势转化

一是加强对订单农产品销售的衔接，对年初签定的订单合同抓好销售落实，维护种植农户利益，促进订单农业健康、有序开展。二是抓名牌、创品牌。围绕油料、亚麻、脱毒马铃薯、##羊肉四大特色农产品，按市场化的要求，扶持和培育名优品牌，尽快完成农产品商标注册，搞好质量认证，争创名优品牌。加大对脱毒马铃薯、亚麻系列产品、羊肉等特色农产品品牌形象策动，并在新闻媒体上进行集中宣传报道，叫响特色、叫响产品，靠品牌提升产品竞争力、扩大市场占有份额。三是以县城为中心，乡镇为依托，健全和完善各类农产品市场，完善市场功能，改善根底设施，扩充市场容量，增强市场辐射功能。四是激励引导农户采取入股、合作等形式，建立各类专业协会和农产品购销组织，培育一批农产品运销大户。加快信息网络建设，大力发展网上交易、网上营销活动。同时组织好农村赶集活动，活泼农村市场，促进农产品流通。

(五)抓好农村劳动力转移，优化农村产业结构

继续把加大劳务输出作为农民增收的主要途径，按照稳固老基地，拓展新领域的开展思路，加大劳务转移力度，以旧城改造、小集镇建设、住宅小区配套、集贸市场建设和旅游景点建设为契机，吸引更多的农民进城务工经商，兴办实业，增加收入。同时，继续把大力开展乡镇企业作为开展农村经济，优化农村产业结构，推动农村产业化经营的重要措施，积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理，促其上规模、上档次、上水平。继续