工程项目管理中的工程签证管理

工程项目管理中的工程签证管理摘要：工程签证的内容及存在的问题进行分析，并结合实践经验，总结项目管理中如何对工程签证进行管理。关键词：工程签证管理、计量签证、费用签证、问题分析、处理流程、注意事项工程签证，顾名思义，是业主（监理）对某些事项签字认可证明，该项证明常常使承包商获得某些应得的利益。正因为工程签证常常涉及费用，使得工程签证管理在工程项目管理工作中是一项很敏感，同时又是很重要的工作。1工程签证的内容。目前工程签证的内容通常包括索赔、计量、证明。在具体实施时并不严格区分具体内容。1.1索赔。由于国人对“索赔”字眼的回避，通常项目上对涉及索赔的内容均用“签证”来反映，因此工程签证内容可以包括零星工程、临时工程、临时用工、临时增补项目、隐蔽工程签证、窝工、非施工单位原因造成的人员、机械损失。1.2计量。由于一些工程量计算规则规定按实计量的计算方法，也促使了工程签证的发展。例如对钢筋接头的计量。1.3证明文件。工程签证是对事件的真实记录的签字认可，此类工程签证只是基础性记录资料，可能会涉及到费用，也可能不涉及。2目前工程签证管理存在的问题分析。对于工程签证，《施工合同（示范文本）》并未作出规定，而不同的工程对于工程签证也没有统一的要求，没有统一的格式，管理也相对混乱。2.1格式。目前并没有对工程签证的格式有统一的要求，各业主要求不同，各承包商的格式不一，各监理公司的要求也相异。2.2内容。有些工程签证直接反映事项，有些工程签证反映工程计量，有些工程签证反映价款，即计量、签证、索赔不分。2.3申报。有些工程签证直接申报给业主，而有些工程签证申报给监理。2.4处理。有些工程签证按合同索赔的时效和要求进行处理，有些则等到竣工结算后统一处理。2.5有效性。有些签证只需监理签字认可即为有效，有些签证则还需业主签字认可方为有效。3工程签证管理实践笔者有幸参与了某大型工程的项目管理工作，建设单位委托项专业项目管理公司对项目进行管理，行使业主职权。项目管理部（下称PM）和项目监理部针对工程的特殊情况，编制了工程签证管理办法，并付诸实施，取得很好的效果。3.1对工程签证进行分类。把工程签证包括计量签证和费用签证。计量签证。计量签证是对合同以外工程量的确认和合同里面规定需要按实计量的工程量的确认。签证工程计量报审文件应包括：签证工程计量报审以签证工程计量报审单申报；签证工程计量报审需要包括签证计量的依据资料，包括但不限于设计变更、业主指令、监理工程师指令；签证工程计量报审需要包括完整的计算书。计量签证由监理工程师确认即可。监理工程师认可的计量签证作为编制费用签证文件的支持性文件。费用签证。费用签证实际上就是索赔，一般说来签证费用的计算是以签证计量为基础的。根据《施工合同（示范文本）》“36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据”，详细依据资料和证据是工程签证报告的必要条件。工程费用签证文件应包括：工程费用签证文件以工程费用签证单申报；工程费用签证需包括完整的工程预算书；工程费用签证需包括监理工程师确认的签证工程计量报审文件。费用签证由监理工程师与PM共同确认。3.2工程签证处理流程在工程签证的处理过程中，执行先计量、后定价，量价分离、量为价的前提，必须在进行了计量签证以后才可以进行费用签证。计量签证处理流程。总承包商申报签证工程计量文件总承包商申报签证工程计量文件监理工程师审核签证计量文件的完整性监理工程师根据合同确认签证工程量承包商确认工程计量结果费用签证流程承包商、监理工程师、PM协商承包商、监理工程师、PM协商承包商依据计量签证办理费用签证单PM审核确认并发还总承包商监理工程师审核工程签证处理的时限承包商在合同约定的时间内（施工合同示范文本[1999]为28天）提出索赔意向通知书（计量签证申报文件）；根据合同示范文本，监理工程师对计量签证申报文件应在7日内审核完毕；承包商在合同规定的时限内（施工合同示范文本[1999]为28天）提出工程费用签证；监理（PM）在合同约定的时间内（示范文本为28天）处理工程费用签证或要求补充材料；在紧急情况下，承包商对PM（或监理）发出的工程变更指令（口头或会议明确）必须执行，PM（或监理）应及时补办正式书面手续，PM（或监理）未及时补办正式书面手续的，承包商提出书面要求确认函，PM（或监理）在48小时内未予书面答复的，视同认可，可作为签证（索赔）的依据。工程签证管理中的其它注意事项签证工程量计量的两种形式：可按图纸理论计算的，承包商应提供相应详细的工程量计算书；无法理论计算的，或根据定额计算规则需按实计算的，在现场直接计量：监理及承包商在现场当场实测、清点和记录，并在当时形成的文件上双方签名确认。持续索赔事件应及时申报阶段性计量签证报告，在索赔事件结束后，应在合同约定的时间内申报最终计量签证报告；双方就费用签证达不成一致意见按合同争议条款处理。工程项目管理中，工程签证管理是工程投资管理的重要内容，对工程变更管理形成了有效的支撑。通过对工程签证的有效管理，可以使各方协调有序的开展工作，使各方责权利明晰，避免误解与矛盾，不因为工程签证处理问