定额计价法与工程量清单计价法的不同点

四川******学院毕业论文四川*******学院经济管理系2006．05．19定额计价法与工程量清单计价法的不同点【摘要】针对目前工程造价行业的实际情况，文章开篇就提出了行文的目的，即对定额计价法与工程量清单计价法进行比较。全文一共分为五大部分。第一部分分别介绍两种计价模式，简单讲述了它们形成的背景；第二部分是两种计价法的特点分析；第三部分是通过归纳计算公式和用示意图进行描述的形式表现两种计价法的基本程序；第四部分是两种计价法之间的联系；第五部分分为六小点，通过工程实例对两种计价法的区别进行讲解；第六部分则归纳了两种计价模式对市场的影响。全文脉络清晰，一目了然地向读者展示了定额计价法与工程量清单计价法之间的区别与联系。【关键词】定额计价法清单计价法简介特点基本程序联系区别市场影响目前，广大工程造价专业人员主要运用定额计价法和工程量清单计价法来确定工程造价。那么，这两种计价法究竟有着怎样的区别与联系呢？今天，我们就来探讨一下定额计价法与工程量清单计价法的不同点。两种计价模式简介定额计价模式定额计价模式是在我国计划经济时期及计划经济向市场经济转型时期，所采用的行之有效的计价模式。它是由国家或行业提供统一的社会平均的人工、材料、机械标准和价格，供用户确定工程造价的模式。定额计价实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。工程量清单计价模式工程量清单计价模式是我国刚提出的一种工程造价确定模式。它是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。因此，在市场经济比较发达的国家，工程量清单计价法是非常流行的，随着我国建设市场的不断成熟和发展，工程量清单计价法也必然会越来越成熟和规范。两种计价法的特点（一）定额计价法定额计价法的特点就是一个量与价结合的问题。概预算的单位价格的形成过程，就是根据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。（二）工程量清单计价法与在招投标过程中采用的定额计价法相比，采用工程量清单计价法具有如下一些特点：（1）满足竞争的需要。招投标过程本身就是一个竞争的过程，招标人给出工程量清单，投标人去填单价（此单价中一般包括成本、利润），填高了中不了标，填低了又要赔本，这时候就体现出了企业技术、管理水平的重要，形成了企业整体实力的竞争。（2）提供了一个平等的竞争条件。采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同投标企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价相去甚远，容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，业主要与中标施工企业签订施工合同，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础。投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价，业主也很容易确定工程的最终造价。（4）有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的，对于这一部分风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。（5）有利于业主对投资的控制。采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时已晚，而采用工程量清单计价的方式则一目了然，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。两种计价法的基本程序下面我们通过归纳计算公式，并以示意图的形式来清晰地表现两种计价法的基本程序：定额计价法人工费=∑（人工工日数量×人工日工资标准）材料费=∑（材料用量×材料预算价格）机械使用费=∑（机械台班用量×台班单价）（2）单位工程直接工程费=∑（假定建筑产品工程量×直接费单价）+其他直接费+现场经费（3）单位工程概预算造价=单位工程直接工程费+间接费+利润+税金（4）单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费（5）建设项目全部工程概算造价=∑单项工程概算造价+有关的其他费用+预备费下面是其示意图：初步设计施工图概算指标概算定额初步设计施工图概算指标概算定额预算定额补充定额工资标准材料预算价格施工机械台班单价设备预算价格单位估价表设备明细项目直接费用施工管理费其他间接费利润税金设备及工、器具购置费国家规定的其他工程费用取费标准设备安装工程概预算书建筑工程概预算书主要生产项目综合概算公共设施项目综合概算生活福利服务性工程项目综合概算书回收金额其他工程费用概算书预备费等建设项目总概算工程量计算工程量清单计价法分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程单价其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程报价=∑单位工程报价建设项目总报价=∑单项工程报价下面是其示意图：统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单项目设置规则招标要求和施工设计图纸国家、地区或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设项目的标底价格建设项目的投标报价两种计价法之间的联系1.定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性；清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规范等。2.定额计价可以作为清单计价的组价方式，在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。两种计价法的区别为了更清楚地体现定额计价法与工程量清单计价法的区别，我们特以某接待室工程的人工平整场地为例加以说明。定额计价法：工程量计算表定额编号分项工程名称单位工程量计算式1A0009人工平整场地m2127.88S=（5.24+9.884）×2×2++51.566+1=127.88mm2定额直接费、工料分析表定额编号项目名称单位工程量定额直接费（元）单价合计人工费机械费单价小计单价小计1A0009人工平整场地m2127.880.40351.540.40351.54（二）工程量清单计价法：清单工程量：S=5.24×9.84=51.56m2计价工程量计算表项目编码项目名称单位工程数量计算式主项人工平整场地m2127.88人工平整场地：S=（5.24+9.884）×2×251.56+166=127.888m2经计算场地余土外外运5.71m3包含内容余土外运m35.71分部分项工程量清单综合单价计算表清单编码清单项目名称平整场地计量单位m2清单工程量51.56综合单价分析定额编号1A00091A0017+44×1A00188定额子目名称人工平整场地机械运土方5kmm定额计量单位m2m3计价工程量127.885.71工料机名称单位耗量单价耗量单价小计合价小计合价人工人工工日0.02516.000.16116.003.2051.200.9214.72材料机械2.5t载载重汽车台班0.045144.510.2637.57工料机小计51.2052.29工料机合计103.49管理费10.35利润9.11清单合价122.95综合单价2.38分部分项工程量清单计价表项目编码项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价人工平整场地m251.562.38122.71从上面人工平整场地的简单范例，我们可以发现定额计价法与工程量清单计价法之间的一些区别，经分析得出下面的结论：1.计价依据不同（1）依据不同定额这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额，按照政府主管部门颁发的预算定额计算各项消耗量；而工程量清单计价的主要依据是企业定额，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。选择何种定额，由投标人自主确定。（2）采用的单价不同定额计价的人工单价、材料单价、机械台班单价采用预算定额基价中的单价或政府指导价；工程量清单计价的人工单价、材料单价、机械台班单价采用市场价，由投标人自主确定。（3）费用项目不同定额计价的费用计算，根据政府主管部门颁发的费用计算程序所规定的项目和费率计算；工程量清单计价的费用按照工程量清单计价规范的规定和根据拟建项目和本企业的具体情况自主确定实际的费用项目和费率。（4）计量单位不同工程量清单的计量单位为基本单位；定额工程量的计量单位则不一定为基本单位。2.单位工程造价构成形式及计价方法不同（1）造价构成形式不同按定额计价时，单位工程造价由直接工程费（包括直接工程费和措施费）、间接费（包括规费和企业管理费）、利润和税金（包括营业税、城市维护建设税和教育费附加）构成；按工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费和税金五部分构成。（2）计价方法不同按定额计价即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。这种方法的风险一般在投资方。工程量清单计价即在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这种方法依企业按施工图纸完成的合格工程量来确定工程造价，实现风险共担，即工程量风险由招标人承担，综合单价风险由投标人承担。3.分项工程单价构成不同按定额计价时，分项工程的单价是工料单价，即只包括人工、材料、机械费；工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。4.单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分，一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，一般土建定额有几千个项目，其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，划分十分详细；工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性，它考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法或措施（如人工或机械、机械的不同型号等），同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合在一起（如混凝土，可以将同一项目的搅拌、运输、安装、接头灌浆等综合为一项，门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起），这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制，报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量，而不是按定额计算的“预算工程量”。编制工程量清单时，是按分部分项工程实体净值计算工程量的；依定额计算工程量则考虑了人为规定的预留量。5.本质特性不同定额表现的是某一分部分项工程消耗什么，消耗量是多少，定额计价方式确定的工程造价，具有计划价格的特性；分部分项工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么，对什么需要计价，清单计价方式确定的工程造价具有市场价格的特性。两者有着本质上的区别。6.对企业的状况反映不同定额消耗量是社会平均消耗量，企业依定额进行投标报价，不能完全反映企业的个别成本；清单计价规范不提供工料机消耗量，企业依招标人提供的工程量清单自主报价，反