2019评价分析报告耕地质量等别年度项目

一、工作概 （一）工作的背 （二）工作的目 （三）工作的任 （四）工作的依 二、更新评价情 （一）技术路 （三）评价方 （六）..............................................................................................................................（七）数据库建 三、耕地质量等别变化情况分 四、经验及体 五、成果应用与建 （一）成果应 （二）建 附 （一）工作的背、评定土地等级是法律赋予自然资源管理部门的一项重要职责。1999年，原国土资源部通过资源大专项在部署开展了农用地分等工作历时十年，形成了基于一次详查及其变更的耕地质量等别成果；201年底，以该成果为基础又部署开展了耕地质量等别充完善工作历时两年形成了基于二次及其变更的耕地质量等别成果由于建设占用损毁农业通过年度土地变更只能掌握耕地数量权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地质量等别年度更新评价，并对变化趋势进行分析。、（二）工作的目（三）工作的任（四）工作的依1（GB/T28407-20122《农用地质量分等数据库标准（3《资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理（资发 号4《自然资源部关于部署开展2019年度耕地质量等别年度更新评价工作（自然资办函〔 ；5、省自然资源厅关于转发自然资源部关于部署开展2019年度全国耕地质量等别年度更新评价工作（皖自然资耕函〔2019〕73号。6、耕地质量等别年度更新评价技术手册（2019年版（五）工作的基本原2019年耕地质量等别年度更新评价应遵循“评价方法不变、基本参数稳定、适当补充”的原则，具体要求为：1、区域内耕地现状与变化数据应与相应年度土地变更数据一致2012出水进行适当的补充当耕地的利用水平投入产出水发生变化时，（六）工作的组织安1、组织机设计部门指定一项目负责成立项目设计小组以及项目的具体实施设计部经理与总工办组成质检小组负责项目院内部项目组下设项目设计图1- 贵池区2019年度耕地质量等别年度更新评价项目组织结构2、人员分工及职、贵池区2019年度耕地质量等别年度更新评价项目设计小组有一名项目和若干名项目组成员组成其中项目职责为①组织成立项目组②各设计阶段的进度控制以及计划制定本项目各个设计进度的进度计划和设计任务的分工，编《项目计划书经总工办审定后实施③做好项目日程安排④组织小组成员设计方案讨论确定本项目的设计方案并编《项目初步方案报总工办⑤搜集分析设计资料主持本项目步设计并对本项目的方案和技术负全面责任⑥解决项目技术问题协调各阶段之间的负责各阶段的汇总不能解决时及时向总工报告或向总工办要求召开专家讨论会及时主有关单位提出要求并以文字或图表向有关单位提供所需要的资料⑦负责项目组的设计进度情况及时督促检查设计人员的计划完成况监督设计人员的自检修改情况确保项目按时按质完成⑧负责组织目的各级 和项目回访⑨负责项、果编制完成之后，提交项目；②根据项目的意见，进行员后修改情况。贵池区2019年度耕地质量等别年度更新评价项目后勤小组的职责为协助项目文件，交设计统一归档；负责项目组人员、设备及资料的。（七）工作的进度安2012（GB/T28407-2012）等各项国标要求和国家有关地价评估和管理的法律、及201912、制作年度评价工作底图345678（八）工作的经费预2019个方面即基础资料收集中涉及的费用外业费用内业整理费用数据库建设、文字成果编制费，专家咨询费，评审会务费以及其他费用等。（一）2012 最新土地变 土地整治项根据 最新土地变 土地整治项 图2- 增量数据包提取法耕地质量等别年度更新评价技术路（二）评价程序与步20191、资料收土地变更数据主要收集2018年度土地利用变更数据库2018年度内完成的项目资料，包括：年度内由农业、水利等其他部2、制作年度评价工作底根据省统一规定2019年工作底图全部以国家下发图层作为评价工作底图3、获取年度更新评价图层中各图斑的等别信MDB2019以国家下发2018（GB/T28407-2012）和耕地质量等别补充完善工作确定的技术方法和参数，进行2019年耕地质量等别评定。以2018年验收的质量建设范围，提取国家下发2018年度变更图斑中图2019年耕地质量等别评定。4、生成耕地质量等别年度更新数据201920195、更新县级耕地质量等别数将贵池区2019年度土地变更数据库中的耕地图层与耕地质量等别补充2019年度耕地质量等别评价成果。2019年度耕地质量等别年度更新评价相关成果，按照《农用地质量分等数据库标准（）的要求，更新贵池区2019年度耕地质量等别数6、县级数据自20192019年度耕地质7、形成县级分析20198、县级成果上贵池区2019年度耕地质量等别年度更新评价成果检查后，将成果上报至（三）《农用地质量分等规程（GB/T28407-2012采用“因素法”对贵池区201928407-2012）2019年度耕地质量等别进行评定。（四）（五）1、指标区的划省在上一轮农用地分等工作过程中以分区系统为指导参照全省农区、皖区（大别山区、沿江平原区和皖南山区。贵池区辖区属于皖南山区。2、标准耕作制度与基准作物和指定作物的确20123、作物光温（气候）生产潜力指数、产量比系数的确指定作物产量比系数是将农作物单位面积产量换算成标准粮单位面积产量的（/T28407-2012物最高单产/2019年度耕地质量等别年度更新评价工作过程中，沿用上一轮的系数，4、分等因素及其权重的确、2019年度耕地质量等别体系是表层土壤质地、土壤有机质含量、有效土层厚度、土壤剖面构型层距地表深度、土壤PH值、地形坡度、灌溉保证率、排水条件。根据《农用地质量分等规程（GB/T28407-2012）C中推荐的分等因素与权重值，再结合贵池区实、层距地表深度、土壤PH9个分等因2-3所示。表2- 分等因素指标体PH层12345611213230-0-30-5、分等因素记分规则制上一轮农用地成果中，分等因素记分规则表由省农用地分等技术专家组持各因间权重比例不变的情况下，修改各因素的权重，并保留4位小数。0100100价指标为0分时，总评价指标也是0分。因为在这种情况下，其他土壤指标不能正2-4、2-5所示。4-1113-9-2222-30-5-60-331-30-30-0.6-0-30-4440-0-地地层层4-6.0-1113--222-230--360-31-砂3-40.6-0-30-40-4-50-66（六根据现场结果以及贵池区已有的耕地质量等别评价成果资料，分别获取量分等因素标准表转换成评定因素分值，并建立属性数据库。（七）数据库建2019年度耕地质量等别要素等，并按要求进行存放。图2- 贵池区2019年度耕地质量等别数据库建立流（一）总体变化情况分201820173-1贵池区2018年度耕地与2017年度耕地面积对比面积20182017水田水浇地旱地1、耕地质量分50489.82公顷，其中：616588.67公顷，主要分布1509.47公顷，主要分布在牌楼镇、殷汇镇、墩上街道等；106.58顷，主要分布在梅街镇。3-2表3- 贵池区耕地自然质量等评定结果表（2018年度678910公顷，9等减少18.79公顷,10等保持不变。具体详见表3-3所示。表3-3 678910度--0根据表3-479040.177.14575.84公顷；101.145.44表3- 贵池区耕地自然质量等评定地类面积汇总表（2018年度称678910表3- 贵池区耕地自然质量等评定地类面积汇总表（2017年度678910均有所增加，10等面积基本持平。201950489.82公顷，其中：5等面积为989.09公顷，主要分布江街道、殷汇镇；6等面积为6277.08公顷，分布在秋江街道、乌沙镇；7等面积为14506.14818128.4799555.981033.063-5示。表3-5贵池区耕地利用等评定结果5678910与上一年度相比，58.66公顷，6167.60公顷，711.32公顷，852.58公顷，9109.24公顷，104.03公顷。具体详3-6所示。表3-6贵池区耕地利用等评定面积对比5678910---根据表3-7.1588.2412.97387.8864243.630.98公顷；711215.499.103281.56公顷；814228.3711.693888.41公顷.；97631.691913.08公顷.；10743.091.74288.233-7.1贵池区耕地利用等评定地类面积汇总表（2018年度56789103-7.2贵池区耕地利用等评定地类面积汇总表（2017年度56789102017年度各地类利用等别来看，68等、9等减少明显，5等、7等、10等别变化不大。经济等面积为50489.82公顷，其中：7等面积为1676.96公顷，主要分布在里山街道、殷汇镇；89330.59公顷，主要分布在秋江街道、乌沙镇；9等面积为19419.06公顷主要分布在秋江街道乌沙镇牛头山镇；10等面积为17023.503-8表3-8贵池区耕地经济等评定结果7891011与上一年度相比，75.19公顷，88.029公顷，10185.81公顷，1124.59公顷,3-9表3-9贵池区耕地经济等评定面积对比7891011--根据表3-10.11133.7913.26529.914457.60公顷；1013478.817.13638.273-10.1贵池区耕地经济等评定地类面积汇总表（2018年度78910113-10.2贵池区耕地经济等评定地类面积汇总表（2017年度789101120179等面积有所增加；10等、11等面积有所减少，7等、8等面积变化较小。2、耕地产能分土壤、农田基础设施条件等状况的综合反映，体现了耕地的产能状况。2012年中央1文件明确要求：“全面提升耕地持续增产能力”；“开展农村土地整治重农用地质量和监测工作”等等，这为进一步加强耕地质量建设和管理，全面提地整治”为平台、以“表土剥离”为举措、以“过程”为、以“数质并重”为前耕地面积（公顷耕地面积（公顷20182017-（二）新增耕地质量等别情1、新增耕地整体情182018新增耕地图斑个图斑地类面小分地类个小分地类面2018132.7060112.86顷；1819.842、新增耕地等别评定结新增耕地国家自然等别分 贵池 年度耕地质量年度更新评价新增耕地国家自然等别分新增耕等等等合总66.05公顷，占全区总新增面积的49.77%；7等耕地面积为30.85公顷，占全区总23.25%；835.7926.97%。新增耕地国家利用等别分202018新增耕56789合总.02公顷，占全区总新增面积的6.80%；6等耕地面积为3.71公顷，占全区总新增面积的2.80%；7等耕地面积为48.31公顷，占全区总新增面积的36.41%；8等耕地面积为58.56公顷，占全区总新增面积的44.13%；9等耕地面积为13.10公9.87%。新增耕地国家经济等别分212018新增耕78910合总7为9.02公顷，占全区总新增面积的6.80%；8等耕地面积为25.56公顷，占全区总新增面积的19.26%；9等耕地面积为42.44公顷占全区总新增面积的31.98%；1055.6841.96%。（三）减少耕地质量等别情况分1、数量情况分201822.73116303-11表3-11贵池区减少耕地数量情况统计数数数541523116332664221121155433114312222、等别情况分3-1364.48公顷、73.48公顷、813.62公顷、91.1550.2963.8573.128公顷、93.52公顷、101.0773.28公顷、2.41911.69104.2511表3-13贵池区减少耕地更新类型等别分布情况678956789107891011（四）质量建设耕地质量等别情201821344.42542表4-15贵池区2018年耕地质量年度更新评价质量建设耕地情图斑地类面积（公顷001表4-16贵池区2019年耕地质量年度更新评价质量建设前耕地国家自然等别分质量建6789表4-17贵池区2019年耕地质量年度更新评价质量建设前耕地国家利用等别分质量建678910表4-18贵池区2018耕地质量年度更新评价质量建设前耕地国家经济等别质量建910112表4-19贵池区2018耕地质量年度更新评价质量建设前后耕地国家自然等别变67890从贵池区的质量建设前后耕地国家自然等别面积来看，6、7两个等别耕地面积增加，8、9三个等别耕地面积减少。4-20贵池区2018耕地质量年度更新评价质量建设前后耕地67891004-21贵池区2018耕地质量年度更新评价质量建设前后耕地910110从贵池区质量建设前后耕地国家经济等别面积来看，9等耕地面积增加，1011（五）土地整治项目耕地质量等别分1、新增耕地项23个，为未利用地开发项目及农用地复垦及增减项目名项目编来验收文国国国1贵池区殷汇镇殷汇村废弃项P省皖自然（新备 6572贵池区殷汇镇肖滩村荒林项省皖（新备〔2018〕206793贵池区马衙街道杨安社区荒（一）整理项省皖（新备〔2018〕206894贵池区马衙街道杨安社区荒（二）整理项省皖（新备〔2018〕206785贵池区墩上街道茅坦村内发项省皖（新备〔2018〕20676贵池区墩上街道茅坦村荒塘（一）整理项省皖（新备〔2018〕20787池州市梅街镇桃坡村其他项省皖（新备〔2018〕20898池州市贵池区涓桥镇普丰废弃林地整-省皖（确认〔2018〕29池州市贵池区涓桥镇普丰地（二）整理项P省皖自然（新备 67池州市贵池区殷汇镇龙庄地整理项省皖（新备〔2018〕20788池州市贵池区殷汇镇河东地整理项省皖（新备〔2018〕20678池州市贵池区乌沙镇双塘塘水面复垦省皖（新备〔2018〕20678池州市贵池区乌沙镇龙干塘水面复垦省皖（新备〔2018〕20668池州市贵池区秋江街道新林地整理项省皖（新备〔2018〕20678池州市贵池区秋江街道新坑塘水面复垦项省皖（新备〔2018〕20889池州市贵池区秋江街道新省皖（新备889废弃林地整理项〔2018〕20池州市贵池区秋江街道三坑塘水面复垦项省皖（新备〔2018〕2068池州市贵池区秋江街道阮委会废弃林地整理项省皖（新备〔2018〕20879池州市贵池区秋江街道普组废弃林地整理项省皖（新备〔2018〕20679池州市贵池区秋江街道民废弃林地整理项省皖（新备〔2018〕20668池州市贵池区秋江街道民林地整理项省皖（新备〔2018〕20879池州市贵池区秋江街道莲坑塘水面复垦项省皖（新备〔2018〕2086池州市贵池区秋江街道东坑塘水面复垦项省皖（新备〔2018〕20869池州市贵池区牛头山镇木废弃林地整理项省皖（新备〔2018〕2089池州市贵池区牛头山镇姥草地开发和废弃林地整理项省皖（新备〔2018〕208池州市贵池区梅龙街道双坑塘水面复垦项省皖（新备〔2018〕20782、质量建设项2201720171228.61序号4-39贵池区2019年度质量建设图斑耕地质量等别评定结序号项目名项目编国家自等用国家经等前后前后前后14〔号829〔号6（一）重视是做好耕地质量等别年度更新评价工作的关、本次耕地质量等别年度更新评价项目得到了省自然资源厅池州市自然实施过程中多次给予支持、答疑；贵池区自然资源和规划局从组织和经费上给本次项目提供了强力支持从项目收料阶段到成果汇总分析阶段各个阶段都给予了大力支持；池州市资源规划勘测院非常重视和关心本项目的工作进、（二）精心组织是做好耕地质量等别年度更新评价工作的前保障等到位池州市资源规划勘测院在开展该项工作时成立了项目质检（三）完整和详细的资料收集是开展工作的基完整和详细的资料收集，有利于贵池区耕地质量等别年度更新评价工作的全2018年度内变更入库及验收的各级各类土地整治项目资料（年度内验收的一般土地整治；2018年度内由农业、水利等其他部门组织完成