建设工程招标基础知识造价员考试辅导

2012造价员考试基础知识辅导【建设工程招标】一、招标投标的概念招标投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易。它的特点是由唯一的买主(或卖主)设定标的，招请若干个卖主(或买主)通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。建设项目招标投标是国际上广泛采用的业主择优选择工程承包商的主要交易方式。招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包商，将全部工程或其中某一部分工作委托这个承包商负责完成。承包商则通过投标竞争决定自己的生产任务和销售对象，也就是使产品得到社会的承认，从而完成生产计划并实现生产计划并实现盈利计划。为此承包商必须具备一定的条件才有可能在投标竞争中获胜，为业主所选中。这些条件主要是一定的技术、经济实力和管理经验，足能胜任承包的任务、效率高、价格合理以及信誉良好。建设项目招标投标制是在市场经济条件下产生的，因而必然受竞争机制、供求机制、价格机制的制约。招标投标意在鼓励竞争，防止垄断。二、建设工程招标的范围《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目(2)全部或者部分使用国家资金投资或者国家融资的项目(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。造价网校三、建设工程招标的分类建设工程招标分：建设项目总承包招标、工程勘察设计招标、工程施工招标、建设监理招标、货物招标。2级建造师四、招标方式建设工程的招标方式分为公开招标和邀请招标两种公开招标是指业主以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。依法应当公开招标的建设项目，必须进行公开招标。公开招标的招标公告应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。一级建造师培训邀请招标是指业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。依法可以采用邀请招标的建设项目，必须经过批准后方可进行邀请招标。业主应当向三家以上具备承担施工招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书五、招标工作的组织方式招标工作的组织方式有两种。一种是业主自行组织，另一种是招标代理机构组织。六、招标文件的组成与内容建设工程招标文件既是承包商编制投标文件的依据，也是与将来中标的承包商签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。建设工程招投标根据标的不同分为许多不同阶段，每个阶段招标文件编制内容及要求不尽相同。本教材仅对建设项目工程施工和工程建设项目货物招标文件的组成与内容做主要介绍。(一)建设工程施工招标文件的组成建设工程施工招标文件由投标须知、合同主要条款、投标文件格式、工程量清单、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、投标辅助材料组成。(二)工程建设项目货物招标文件的组成及编写应遵循的主要规定工程建设项目货物招标文件由投标须知、投标文件格式、技术规格参数及其他要求、评标标准和方法、合同主要条款组成。招标文件编写应遵循的主要规定：(1)应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明;没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应该规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。(2)允许中标人对非主体设备、材料进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备或供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准设备、材料的供应商外，中标人经招标人同意改变标准设备、材料的供应商的，不应视为转包和违法分包。(3)招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容七、建设工程招标投标程序(一)建设工程施工招标投标程序1、建设工程项目报建各类房屋建设、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。2、提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案。3、资格预审文件、招标文件的编制备案招标单位进行资格预审相关文件、招标文件的编制报行政主管部门备案。4、刊登招标公告或发出投标邀请书招标人采用公开招标方式的，应该发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。5、资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。采取资格预审的，招标人可以发出资格预审公告。经预审合格后，招标人应当向资格审查合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。6、招标文件发放招标文件发放给通过资格预审获得投标资格或被邀请的投标单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对。招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须在投标截止时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答。7、勘察现场为使投标单位获取关于施工现场的必要信息，在投标预备会的前1~2天，招标单位应组织投标单位进行现场勘察，投标单位在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。8、投标答疑会招标单位在发出招标文件、投标单位勘察现场之后，根据投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答：(1)收到投标单位提出的疑问问题后，以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。(2)收到提出的疑问问题后，通过投标答疑会进行解答，并以会议纪要形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。投标答疑会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题及图纸进行交底和解释。所有参加招标答疑会的投标单位应签到登记，以证明出席投标答疑会。在开标之前，招标单位不得与任何投标单位的代表单独接触并个别解答任何问题。9、接受投标书投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。10、开标、评标、定标11、宣布中标单位12、签订合同(二)建设工程货物招标投标程序1、办理招标委托手续2、招标单位编制招标文件3