支持企业发展的政策

关于鼓励工业经济发展的八条政策措施（送审稿）为进一步保护和扶持发展我县工业经济，提升产业发展水平，根据相关政策法规特制定如下政策措施：―、大力引进工业项目。按照“力度不减、承诺不变、落实兑现”的原则，进一步完善产业专班招商机制、招商引资政策和工业招商奖励办法。县内工业园区每新引进一家设备投入800万元以上的工业企业，县财政另行补助招商单位招商经费5万元。新增建设用地指标优先保障工业企业用地需求促进工业企业建设项目加快落地开工，签订投资合同后，国土部门即可提供勘测定界图，供企业进行地勘、设计、场地平整等前期工作。新引进企业的土地价格和租赁标准化厂房价格按2016年《桃江县招商引资若干规定》执行。（责任单位：县科工局、县国土局、各园区）二、加快工业项目落地。工业企业投资项目手续办理一律实行并联审批，由县政务服务中心开辟专门绿色通道，实行“一站式”办理。凡法律法规未明确规定为开工前置条件或行政机关能够通过后续监管解决的事项，一律不得作为开工前置审批。严格落实县人民政府《关于进一步精简建设项目行政审批时限的通知》要求，确保企业投资项目从县政务服务中心专门窗口受理之日起至同意业主开工之日止，入园项目在11个工作日内办结，非入园项目在20个工作日内办结（上级审批项目除外）。每年发布全县（含各园区）工业企业行政事业性收费项目目录，凡未列入目录的，工业企业可拒绝缴纳。保留的工业企业行政事业性收费项目一律按最低标准执行。工业企业用水、用电、用气开户费按省内最低标准收取。免收工业企业建设生产车间的各类担保金、履约金和保证金（农民工工资保证金除外）。新引进工业企业所缴纳的行政事业性收费和用水、用电、用气开户费，在项目按合同约定投产后给予所缴费用同等额度50%的奖励，按合同税收达标后再给予所缴费用同等额度50%的奖励。消防、人防、供水、供电、供气等部门不得强制工业企业使用指定设备。各单位不得对在建工业企业项目进行重复检查、随意罚款和擅自下达停工令。（责任单位：县监察局、县政务服务中心、县发改局）三、建立挂牌保护制度。全县所有部门单位到工业企业进行检查（安全生产除外），必须先经县优办审核批准并备案。（责任单位：县发改局）四、加强人才引进与培养。由县人社局负责为新引进工业企业免费主办两次以上招工专场，并为其新聘人员免费提供就业培训或专业培训。企业对招聘的专业人才或员工自行进行专业培训的，按相关政策给予企业补贴。给予新引进规模工业企业缴纳“五险”过渡适应期，期内优先企业全员参加工伤保险。对在企业工作三年以上，新评定高级工程师、工程师、高级技师、高级技工职称的，由县财政奖励职称获得者1万元。（责任单位：县人社局、县财政局）五、鼓励工业企业转型升级。设立工业企业财税增长奖，对年实际入库税金50万元以上工业企业，按当年实际新增入库税收的5%奖励给企业，单个企业（集团）奖励不超过30万元。对当年新“入规”企业（注销后新注册的除外），县财政一次性奖励2万元。从2017年起，规模企业当年引进单台价款达10万元以上（含10万元，不含税价）的先进装备，给予10%的财政补贴，单个企业（集团）补贴金额不超过30万元。鼓励工业企业申报高新技术企业，经省科技厅认定、科技部备案的高新技术企业，奖励15万元。企业获得发明专利且转化生成产品的，每项奖励5万元；企业职工以个人名义获得发明专利且转化生成产品的，每项奖励2万元。装备制造、新材料、食品药品、竹木、有色金属等主导产业建立的国家级、省级研发平台、科技成果转化平台、工业产品会展平台、检测平台，分别奖励50万元、20万元。（责任单位：县科工局、县统计局）六、支持工业企业融资和上市。对拟上市企业，按桃江县人民政府《关于推动企业上市的暂行意见》给予政策扶持，对在境内外上市的企业，企业在上市过程中补缴税金的县级财政所得部分全额奖励给企业。对于成功在主板、新三板上市的企业，分别奖励200万元、50万元。在申报项目上，对上市企业给予优先支持。鼓励银行业金融机构分类支持重点工业企业，实行名单制管理，适当提高不良贷款容忍度。对面临暂时流动性困难的重点工业企业不降低现有授信额度；对资产负债率较高，但在警戒线以下的重点工业企业不降低信用等级；对出现清偿性风险，但长期盈利能力强、技术先进的企业，不搞“一刀切”式抽贷。建立银行恶意抽逃贷款和财政存款挂钩的联动机制，银行对工业企业的恶意抽贷、压贷行为一经查实，财政部门转出两倍于抽贷额的财政性存款。建立“过桥资金”，由县财政、县经开区和工业企业共同建立，县财政和县经开区分别出资2000万元和3000万元，具体操作细则由县经开区制定。（责任单位：县金融办、人民银行桃江支行、县财政局、县科工局、县经开区）七、支持工业企业促销。本县工业企业合格产品列入政府采购目录，县内政府采购项目，在同等条件下必须优先采用县内企业产品。对新获得国家免检免验产品或马德里商标的工业企业，一次性奖励10万元；成功申报地理标志证明商标、地理标志保护产品、中国驰名商标、中国名牌产品，奖励30万元。（责任单位：县科工局、县市监局、县财政局）八、支持工业企业“创安”。新创建安全标准化三级、二级、一级的工业企业（矿山、烟花和危化品企业除外），由县财政分别补贴1.5万元、3万元、5万元工作经费。到期后复审达标的，分别补贴0.5万元、1万元、1.5万元。（责任单位：县安监局）本政策措施自发布之日起实施，试行2年，仅适用于税收解缴关系在县内诚信守法经营的规模工业企业和入园工业项目（矿山企业、烟花企业、物流企业和产业平台项目除外）。奖励资金由县财政局和各责任单位核定、公示，县财政按《桃江县新型工业化引导资金管理办法》（试行）（桃政办发〔2016〕94号）的使用范围进行安排后，不足部分由县财政统筹安排。各责任