车务站段高速铁路前期介入策略研究报告修订排版后

。。项目编课题魏旭报告题车务站段高速铁路提前介入策略研报告完成单中国路局使用范延期公开[年 限制使 涉使用范围备节、页等。情含总报告1册撰写课承本人完全了解国铁、公司科技报告的有关规研究内容和数据信息真实可靠失实本愿承担相关责任。课题（签字）年月日复核（编写单位课题组主要研究人员审定承担单位意（公章联系 第一章高速铁路新线提前介 第一节提前介入工作方 第二节行车专业前期介入工作要 一、站场布 二、行车房 三、行车设 四、揭示揭挂 五、技术资 六、行车人员培养及储 七、行车专业技术规章文 八、车站作业办法及管理制 第三节新介入高铁车务段（站）应注意的重点事 第二章高速铁路联调联 第一节概 第二节联调联试前期准 一、制定联调联试工作方 二、联调联试准备 三、联调联试安全培 四、人员准 五、添乘检 六、现场检查对 第三节联调联试启 一、联调联试启 二、接管调度指挥 第四节联调联试工作内 一、工作例 二、联调联试日计划编制和下 三、每日首列试验列车上线条件确 四、机车、车辆、自轮运转设备管 五、参试人员进出站管 六、试验工作总 第三章高速铁路运行试 第一节概 第二节运行试验前期准 第三节运行试验启 第四节运行试验开 第四章高速铁路安全（预）评 第一节安全（预）评估前期工作准 第二节安全（预）评估工作开 第三节安全（预）评估问题整 第五章高速铁路安全标准示范线建设及新线开 第一节安全标准示范线建 第二节新线开 第六章高速铁路前期介入安全风险管 第一节高速铁路前期介入过程中的风险特 第二节车务段（站）高速铁路前期介入风险及处置措 与普速铁路兼顾客货、追求线路能力运用最优、效率最大化的组织模式相比，高速铁路组织的是客运组织及运行秩序组织，以列车高速、安全、准点为组织目标。我国高速铁路与普速铁路相比基础设备类型、允许运行速度、衔接线路属性、是否客货共线、在区域路网中的定位、作业人员CTCGSM-R通信系统、CTCS列控系统、异物侵限及自然监测系统等设备，列车调度员挥相比，调度指挥作业程序及流程更为复杂和关键，调度指挥的设备操作，作业要求更高，指挥带来的更为严重，安全风险更大。、通过分析可以看出，高速铁路与普速铁路在基础设备组织、作业人员、。车务段（站）高速铁路前期介入工作主要包速铁路新线提前（初步）介及新线开通等阶段，具体前期介入工作流程如图1所示分析了高速铁路。图1车务段（站）第一章高速铁路新线提前介本章重点从局公司车务段（站）角度分析了高速铁路联调联试前工协调解决提前介入工作中存在的问题参与重大缺陷问题现场和整治方案审车务（站根据公司下发《新开通项目管辖划分及劳动组织文件，一、组织机（一）成立前期介入小组（以下简称小组）组长：站（段）长、副组长：站（段）班子其他副职组员：各科室组长：主管组员：客运科、技术信息科、职工教育科、劳人科、科、安全科、1-1科科科劳人科保卫科安全科行办党办财计科1-1下设前期介入负责前期介入牵头组织工作以及与公司相关部室、二、工作职（一）小组职就有关项目设计、施工提出合理化的更改建议方案，并及时向公司汇报。完成公司交办的指定工作和临时重点任务（二）筹备组职、负责抓好前期介入各项工作，重点包括站场平面设计、房屋使用规划、负责，全面跟进和各项工作。技术信息负责行车设备设施的资料收集、方案、工程验收工作，以及与相关单位确定处置办法，完善行车技术基础管理；负责行车规章的配置和自管行车客营行，做好车站宣传工作职教劳人安全联系相关部门做好路外安全，掌握沿线封闭情况和路外安全防护设备、设施科财计协调地方完善进出站公路、广场等地方市政配套，及时跟进施工进度；党办（工会负责路内外宣传工作；制定职场环境方面新线安标线建设实施方案（三）车站包保人员职施工图设计阶根据管内车站实际，结合开通后的人员配置、作业特点及公司相等建议，必要时可通过公司部向建设单位去函协调解决。站房装修施工阶了解掌握、澡堂、卫生间、单身宿舍等生活设施配套情况；站房的问题是否到位、未问题的协调、新发现问题的收集上报”。协调地方完善配套设施，及时汇报有关情况行车、安全、客运、消防、防暴等设备的安装必须现场盯控，保三、工作机（一）周例会制作进行研究布置。参加人员为车务段及客营科、技术信息科、职教科、劳人科、科、安全科、行办、党办、财计科等部门和前期介入人员。各部门主要汇报前期介入重点工作推进、上周布置工作、问题整改销号、前，前期介入筹备组要提前收集汇总前期介入工作进展、存在问题等有关情况并打印交参会。每周站段大交班会，前期介入筹备组还应向相关科室要将前期介入工作纳入每周科务会围绕重点工作推进计划及时向科室和主管进行汇报。（二）前期介入问题库制1-1的问题全力督促整改及时复验销号并报筹备组备案筹备组要做好问题的收集汇总，协调整改表1- 前期介入问题整改方整改情（三）推进计牵头、牵头部门、配合部门及完成期限，见表1-2。各科室应按照整体推进计划，细化各科室专业推进计划，并按照时间节点要求各项工作表1- 提前介入整体推进计序号项工作内牵牵头部配合部完期1项工作内牵牵头部配合部23客营科、技术信息科4零星路料、机车车辆56室78各站、间休室配置前9职教科、科项工作内牵牵头部配合部单身宿舍家具配置、按公司统一安排组织科、科按公司统一安排组织安全科、科行办科、（全（预）客营科、科根据公司文件开展新行办科、安全科、科四、前期介入管理人的准则开展工作认真执行铁路工程建设的政策严格执行国铁、不铁路工程建设各方认为需要的事项风廉政建设责任制“一岗双责”要求，做好党员职工的廉政建设工作。1-2

前 揭示揭介 技术资工 行车技术规

国 车站作业办法及管理制

办法、运统-46使用管理办法及登销记用语规范、

国 一、

1-2二、行车房（一）基本原则及相关要新建（改建），（Q/CR9146-2017）的有关规定。局公司车务段（站）所涉及的行车房屋局公司在《关于公布<局公司高速铁路车站专业管理办法>》（成铁运〔〕号）文件中作出细化规定。，行车护需要，单岗使用面积不小于25㎡，每增加一岗，增加使用面积10㎡。控制多用面积10㎡。多个场的车站行车室（信号楼、运转室）宜相邻设置、划区管理。行车间休110行车室，具有良好的自然通风，采光条件，间休室与行车室程控并机同号。车站2010其习、值班、单身宿舍及等用房。（段（二）常见问题及解决方行车房屋未开窗，不具备瞭望、通风、采光条计更改联系单，车务段派专人督促施工单位进行调整，设计变更。行车室与行车间休室相隔过，的考虑，行车室与行车间休室不宜相隔过远。遇此问题时局公司车务，“多室合一”须重点注意的问督促施工单位进行调整，设计变更。“多室合一”设置的车站，应在《关于公布<局公司高速铁路车专业管理办法>》（成铁运〔〕号）文件中规定的“行车室管理三、行车设（一）计算机联 （二）CTC系统车务终显示界CTC（铁总工电〔2018〕69）。屏幕数2（显示行调车操作方式和车站操作方式（未设信号员）的车站。设3块屏幕，（具备相应操作权限）显示屏尺6～10281042（三）通信设FAS2GSM-R（一台常用、由车务应急值守人员随身携带，一台备用）。车站行车室设置的程控与车务应急值守人员间休室设置的程控并机同号。（四）音系技术标 系统设置应满足《中国铁 关于重新发布<综综合图像时间应实现分级，满足生产及防行车室设置特殊要1台机用于记录信号设备操作情况，应清晰记录操作及界面变化情况1台机用于记录车站值班员（车务应急值守人员）工作情况（五）动车组停车位置动车组停车位置标采用竖式，字牌为蓝底白字的反光材料，尺寸为0.30m2.10m；安装于股道间，（六）行车备（柜（1-3检查一次行车备品，发现问题及时整改。号，手摇把箱由车站加锁、电务加封，防止丢失、。表1- 高速铁路车站行车备品 附注册11《技规》附件册1《技规》附件技规（高速）册1处册1册1册1CTC册1《技规》附件份1副11红黄绿（带杆盏1个个个个个个个簿本块本1于备品分类存放和取用。2.“其他”为行车室内的其他箱柜、铁鞋架等。（七）仿真实训按照《车务安全管理规则（试行）》（铁总运〔〕号）、《中国铁路总公司关于实施高速铁路“强基达标、提质增效”工程的指导意见》（铁总总运〔〕号）2016204）规定：新建及改建为计算机联锁的车站，须在施工开通前，同步配置与CTCCTC（八）道岔融雪《国铁关于进一步加强高铁运营安全管理的指导意见（铁安〔2020〕126号）完善设计方案和设计措施。国铁发改部、工管中心、部、工电部、财务部等部门牵头组织设计单位和铁路局公司进行可行性和必要性研究确定是否进行补充设计或补强既有设备”规定，根据气况向建设单位和设计单位提出管内车站道岔安设融雪装置需求，并向公司部提出需求，由运（九）其同一行车室内计算机联锁CTC车务终端等系统各显示屏尺寸、行车室内计算机联锁终端、CTC车务终端、FAS终端、综合、施四、（一）行车室上墙揭挂标CTC6‰具（含里程同一线路其中一段有电的除标记线路有效长外同时标（有电区域线路有效长，如“324（120）”。（二）行车室内工作台各类揭示牌要（三）车站行车限制条件的明示（标注（标注（标注（段（站）自行规定。五、技术资〔2018〕52号）规定节点及 技术资料提供情况，施工单位、设备管理（一）提供技术资料的时、30向设备管理单位使用单位公司业务处提供相关技术资料建设单位应15、（二）技术资料的内1-3①①候车室、仓库7.车辆部④车辆地面固定站内机车整备设备规模、整备地点及供应能车站与行车有关的信息系统的设备及其使 ⑤直供电旅客列车DC600V地面应急电源 ④供电设备建筑③水塔、水栓等②照明灯桥、灯①接触网等资②房建设备建筑⑤电务通信、信号设备建筑限③自动化驼峰最短分路道岔轨道电路长①信号设备平面⑤工务设备建筑③进站信号机外①固定脱轨器 6.机务部5.信息部4.供电部3.房建部2.电务部1.工务部①车站平、纵断④站线、岔线、②股道表、道岔1-3工务部①车站平、纵断面图（含路产及代维修非路产岔线）②股道表、道岔表（含路产及代维修非路产岔线）电务部②TDCS、STP设备基本性能和使用方法。CTCS-2/3级区段，设有列控信息的房建部供电部②照明灯桥、灯塔等设备的数量、位置、能力（容量），⑤直供电旅客列车DC600V地面应急电源设点信息部车站与行车有关的信息系统的设备及其使用办法机务部车辆部①固定脱轨器设点，距离出站（发车进路）信号机距离1.6（三）技术资料的相关规知相关设备使用单位，同时抄报公司相关业务部门。级、列控车载设备系统软件加装或升级）3020（四）其他要六、行车人员培养及储为加强高速铁路人才队伍建设，健全高速铁路岗位准入制度，夯实铁路185号）和《关于强化高铁人才准入和培训工作的意见（铁人〔 要求，局公司制定了《铁路局高速铁路岗位准入管理实施办法》，（一）人员培养及配人员选、高级等高技能人才优先各站段单位根据企业职工总量和结构，结合高速铁路投产进度安备，动态满足高速铁路生产需要，确保新建高速铁路顺利开通运营。各站段单位根据管内线路和技术装备的特点，统筹优化人力资源岗位培国铁负责在岗高铁专业技术人员培训，重点对高铁一线关键专业技术岗位人员实施全员培训铁路局公司负责其他高铁管理和专业技术岗位后须按规定参加岗位适应性培训，不断提位作业技能。高速铁路主要行车工种岗位人员岗前资格性培训由国铁、铁路局技能培训可以一并组织进行高速铁路基础设施人员岗前资格性培训原则上由铁路局公司组织实施。及情况下应急处理培训。80高速铁路主要行车工种岗位人员岗位适应性培训由铁路局公司组各站段单位要加强高速铁路主要行车工种岗位人员的安全规章和培训考试不少于1次，考试不合格者上岗。定期开展岗位练兵、技能竞赛及速铁路岗位培训合格（CRH）》返还。人员配车务段（站）技术科设置高铁行车技术专职，任职人员应取得公长，至少1人应具备相应行车工作经历。（二）车务段（站）技术科高铁行车技术专职岗位标速铁路行车组织细则》、相关区段行车组织办法等有关规定和相关政策。时提出整改建议或意见，并督促整改。内容全面，并能保质保量按计划组织。（三）车站值班员（车务应急值守人员）岗位标基本素质专业要求:铁路或相近专业CTCTDCS1CTC2①要求：初任高速铁路车站值班员（应急值守人员）的在55周岁②无色盲，正常，身体健康基本技能、有关技术管理规定，掌握接发列车作业标准、铁路调车作业标准情况下、关系、要求和基本原理。掌握防灾安全系统、时的处理流程和方法；掌握高铁及，按规定组织事故救援、抢险。熟知交制度及内容，并正确执行工作质量严格执行列车运行图和方案，保证车站不间断接发列车正确处理突发事件，无信息传递不及时影响安全和的现象严格执行交交接、签认制度，做好有关行车设备运行状态、质量培训考核全生产，以接发列车作业标准，新技术、新设备、章、新工艺等四新知识，（四）车务应急值守人员岗位职不参与行车工作，主要负责以业：CTC向等相关人员传达（含无线传输）或递交调度命令在特殊情况下与办理故障车、事故车有关随车票据和回送单转为非常站控后，负责与邻站（CTC）办理闭塞（预告）手续、排列进路、开放信号，并通知车站(线路所)转为非常站控。七、行车专业技术规行车专业技术规章文电按照层级可以分为国铁层面技术规章文电1-41-4（一）国铁层面主要技术规章文国铁层面的主要技术规章文电如表1-4所示表1-4国 层面的主要规章文名文规章编1《铁路技术管理规程（速）铁总科技[2014]172TG/01-2〕号TG/CW106-3〕号TG/CW106A-4〕号TG/CW203-5铁总运〔2016〕63TG/CW301-6铁总运〔2017〕40TG/CW221-7CRH铁总运﹝2016﹞37TG/CL302-8〕号TGCL233-9法铁总运﹞号TG/GW118-（TDCS）（CTC）管理办〕号TGXH211-〕号TJDW176-〕号TJDW188-铁运 号TG/CW204-Q/CR518-2016（准铁运〔2012〕号TGCW216-《铁路交通事故处理GB/T7178-《铁路调度规则（高〕号TG/CW103-〕号铁运[2013]60TG/GD105-1393TB1699-TB/T1500.1（二）铁路局公司层面规 层面技术规章文电如表1-5所示表1- 层面规章文名文规章编1CDG/02-2《局公司营业线施工CDG/SG101-3成铁运 CDG/CW301-4成铁运 CDG/CW102-5《铁路局行车调度命令补成铁运 CDG/CW102A-6成铁运 CDG/CW307-7《铁路局调度集中区段行成铁运 CDG/CW307A-8局公司车务系统调成铁运 CDG/CW211-9成铁运 CDG/CW217- CDG/ZG101-成铁总工 号CDG/ZG107-中国铁路音系统管理办成铁电〔2019〕93CDG/DW202- CDG/ZG309-成铁总工 号CDG/ZG211-成铁安 CDG/AJ101-《铁路局车机联控实施办成铁安 CDG/AJ101A-成铁安〔2009〕42CDG/AJ205-《铁路局高速铁动管理办法》成铁供 CDG/GD201-成铁供 CDG/GD221-局公司高速铁路防护成铁工 CDG/GW232-局公司高速铁路自然测管理办成铁工 CDG/GW102-局公司高速铁路雨量201960CDG/GW159-《铁路局工务宿营车管理办法》成铁工 CDG/GW226-《铁路局动车组知成铁辆 成铁辆〔2017〕11CDG/CL246-《铁路局车站存放动车组管理办法》成铁辆 CDGCL257-中国铁路成铁辆 CDG/CL245-关于重新公布《铁路局站管理办法》成铁房 CDG/TF209-中国铁路 CDG/SG101-局公司行车设备故障理办法（试行 CDG/SG303-（三）车务段（站）层面技术规章文车务段层面技术规章文电，以局某车务段（站）为例，如表1-表1- **站段有效规章（高速铁路序名1《局**站段音系统管理、使用、实施细则》2关于重新公布《局**站段防止机车车辆溜逸管理办法》3关于重新《局**站段对规对标实施办法》4关于修订《局**站段行车自管设备管理、使用、维修办法》的通5局**站段关于重新公布《**高铁**站～**站行车组织细化措施6关于公布《局**站段高速铁路施工安全管理实施细则（试行）7关于公布《局**站段施工管理暨综合防护系统运用管理施措施（试行）》8局**站段关于做好**高铁**段防洪工作9局**站段关于公布高铁车务应急值守人员间休、值守时段及相要求关于下发《局**站段信息网络管理办法》关于下发《局**站段互联网接入及使用管理办法》局**站段关于公布《高速铁路车站行车专业定置管理规范的局**站段关于重新公布《高速铁路车站八项基本制度》局**站段关于公布**站《应急处置手册》八、车站作业办法及管理制（一）车务应急值守人员工作标1-71-7号要求交接交前后各不少于0.5小时必须值守。交班人员应将日班计簿内，向员交待清楚，员确认无误后，相互签名交GSM-R在特殊情况下与办理故障车事故车有关随车票据和交接班（二）非常站控下车站作业流程及标范CTC接发列车作业程序接车（通过）接车（通过）1-52、准2、准点点75车41-5接车（通过）发1-6发1、发22、开3、准66、报5、监1-6接发列车作业程序标1-81-8接车（通过）1.接受发CTC2.3.确认接⑸复诵发车站开车通知：“X（次）、（X点）X4.击终端按钮。确认光带、信号显示正确，口呼：“X进站信号好（了）”[通过时，口呼：“X道进、出站5.（出）CTC系统自动报点CTC7.使用CTC系统报点1-91-9求—、1.发车2.开放正确，口呼：“X（了）”。3.监视⑹列车起动，通知接车站：“X（次）、（X点CTC4.⑼向列车调度员报点：“X（站）报点，X（次）CTC（三）上岗盯控管理办集控站调车作业；非集控站进行《局公司车务系统调车工作管理办法（成铁运 号）规定的中间站调车安全关键环节作业控制模式转换关键作业程序卡》和《接发列车作业卡控表》。安全生产指挥中心调度员应将上述作业按《XX车务段安全生产指挥中心控调度员音办法》切实对现场安全生产发挥盯控作用（四）情况下现场人工准备进路办准备进路接发列车的方案后实施；30号以上道岔发生道岔故障时（管内有30号以上道故障道岔不在所需位查登记簿》内进行登记，领取手摇把及转辙机。领取现场进路准备所需的勾锁器数量及勾锁器确认准许上道的命令及限速命令已下达，车务人员组织电务、工务人员电务人员使用转辙机打开转辙机盖，露出转辙机手摇把孔，将转辙机手进非故障道岔由车站值班员（车务应急值守人员）单操单锁再次确认室内路准备妥当，车站值班员（车务应急值守人员）得到现场故障道岔在所需位确认准许上道的命令及限速命令已下达。车务人员赶赴现场确认故障道由车务人员确认进路正确后报告行车室车站值班员（车务应急值守人员）进非故障道岔由车站值班员（车务应急值守人员）单操单锁度员汇报进路准备妥当，申请解除及限速命令。（五）道岔手摇及锁闭办到达现场后由车务人员确认道岔位置，电务人员使用转辙机打开转辙机盖，双方共同清点数量，核对号码，与一致后，使用人员应在《行车设备检查登记簿》（六）运统-46使用管理办法及登销记用语规《行车设备施工登记簿》管理办法及登销记用语规基本要工”项目栏签认时，均填记“施工”单位及，并在“备注”栏内注（一次）“驻站联络员”单位及消，重新填写。随意涂改、撕页、粘贴。在《行车设备施工登记簿》上签认单位及。⑤现场实际施工与施工日计划公布的施工不一致时，施工。确需变更施工时，施工单位必须在施工协调会或会前提出，按规定填写《施工⑥《施工登销记委托书》和《施工变更通知书》由登记站留存备查填记格式说①请求施工（慢行及）登记123检查人”栏签认单位及7第8栏：恢复使用范围和条件（开通后恢复常速确认），由施工(持委第9栏：车站值班员（车务应急值守人员）根据施工单位在施工后开通检查、销记第10栏：“备注”，填写各种备注情况，如:驻站联络员持有《施工登销记委托书》到车站登销记时，备注栏中注明：“驻站联络员：XXXX”；需要开行路用列车时会议制及应急预案是否到位。后根据月计划安排施工时间确定本站施工协调会会议时间通知段施工管理，间副及以上级别胜任人员组织召开。月度施工安全预想会于月度施工计划下达后，车站根据计划内容，由站长及时明确各单位和监理单位监督作业人员；掌握施工进度，协调解决施工过程中各结合其《行车设备检查登记簿》管理办法及登销记用语规基本规设置1本《行车设备检查登记簿》用于车站定期演练。行车设备故障通知的行车设备故障处理的位登记的行车限制条件，组织接发列车作业；当设备故障危及行车安全时，必须立即停止使用该设备及有关线路。务应急值守人员）了解设备故障情况及查看故障现象，需要设备时，必须经车站值班员（车务应急值守人员）同意，并确认有关线没有进行接发列车和调车作业后方行车设备故障登销记行车设备故障登销记格式按《XX（七）车站管理制度会议制安全分析例会。车站每月召开一次安全分析例会（可与站务会合并召开），由站长主持、车站相关人员参加。对车站当月安全生产中存在的问题进行分析、总结，重点分析职工“两违”情况，查找安全隐患和工作，针对倾向性、关键性问题，主持，及时召开安全专题分析会，深入剖析，责任、制定措施。其他会议。按公司要求组织召开的施工、防洪、专特运等其他会职工考勤、请假制车站要制定职工考勤，病、事假及其他休请求、批准、销假制度班中原则上请假，有特殊原因确需离开时，必须由请假人提供假条，经学习培训，每周组织一次不少于2学时的技术业务学习，学习有考勤，有记录。车站值班员（车务应急值守人员）每年须按《铁路局高速铁路岗位培训管理办法（号（站）车站值班员（车务应急值守人员）每年须按《局公司站段职工做好职工培训过程控制，将职工学习培训过程纳入音录制与管理4.交制交时：交班人员应将日班计划、列车运行、区间及站内施工、车站股道交会：集控站应在行车室内进行，非集控站交会地点由车站根据实交时机。集控站：具体交时间由站段自行规定，但转入非常站控后，在接发列车过程（接车时：自开放进站信号时起至列车到达或通过车交接班时机进行交接。但交接完毕后，交班人员应立岗5分钟进行对员的作业进5.集控站值守间休制①交班人员应于交前0.5小时起上岗值守；员应于交后上岗值0.5③车站及相邻区间的施工维修作业开始前1（站安排车务应急值守人员进行值守。具体值守时段，在车务段（站）调图文件中公布。（间休。行车室时，必须报告车站管理人员准许，并告知列车调度员。如车站距离行车室较远时车站应安排人员对应急值守人员进行送餐确保发生应急情况时到岗到位。②GSM-R手持终端，间休前必须试验GSM-R手持机通话良好，处于开机状态。遇突发事件必须立即响应，做好相员间休时段及要求，并抄送各设备管理单位、调度所及部。。揭示牌放置在行车控制台上设备能的范围内，以便调阅。（八）行车室管理制行车室内设施设备行车室内的CTC设备、联锁设备、通信设备 设备等设备为行车备。其中CTC设备、联锁设备、FAS设备、GSM-R手持终端为电务设备，其故障处理由车站值班员（车务应急值守人员）在行车室内值守时，应爱护行车室的行车设备，严禁人为破坏；如行车设备属于人为破坏的，将对责任人按规定进行严肃处理。操作说明书及上级使用要求进行操作，严禁利用行车设备电脑USB接口插U盘，严禁与UPS行车室安全管作证等有效证件确认与工作无关者不得让其入内车务应急值守人员间休时段，家设备人员因工作需进入行车室内时，必须得到车站值班管理人员或车务应急值守各站应将GSM-R手持机与门禁卡（）一起存放，并将行车室备用门禁九、应急处置预案及相关办法铁路公司层面急预铁路公司层面急预1-7（一）国铁层面主要应急预国铁层面主要应急预案如表1-10所示表1-10国铁层面主要应急预序号名文1《高速铁路突发事件应急预案（试行）铁运〔2012〕332铁总运〔2013〕873《CRII铁总运〔2016〕4《中国铁路总公司局关于规范运行途中》〕号5《高速铁路基础设施震后应急处置暂行铁总工电〔2019〕776铁调〔2019〕67〕号8〕号9应急处置工作〕号（二）铁路 公司层面主要预局公司层面预案如表1-11所示表1- 层面主要预名文1《成铁总工 2铁路局关于对《高速铁路突发事件应急预案》进行部分修改（一）成铁总工 3局公司关于对《铁路局高速铁路发事件应急预案》进行部分修改（二）成铁总工〔2018〕824《铁路局旅客列车应急处置救援指指导书》、《铁路局旅客列车现场救援成铁办 5《成铁计统 6《成铁安 7《运函 8《铁路局冰雪凝冻应急处置救援指挥指导书》、《铁路局冰雪凝冻现场救成铁办 9《《铁路局应急处置救援指导书》铁路局现场救援作业指导书成铁办 《铁路局高铁隧道火灾应急处置救援指挥指导书》、《铁路局高铁隧道火灾现场救成铁办 《成铁总工 《成铁辆〔2017〕11工函〔2020〕23《中国铁路 动车组列车成铁辆 《铁路局旅客列车(非动车组）空调失效成铁辆 成铁机 《局公司各干线2019年防洪及地质成铁工〔2019〕155《分）局〕号160〕号（三）车务段（站）层面主要预车务段层面预案，以局某车务段（站）为例，如表1-12所示表1-12局**站段主要预案（高速铁路序名1XX2XX3XX车务段接发列车应急预4XX5XX车务段高速铁路交通（相撞）6XX车务段应急处置预7XX车务段高速铁路从业人员人身事件应急预（站）新介入高铁车务段（站）联调联试开始前不少于12个月，各车务段（站）要成立以主要任组长，技名主管，负责前期介入和新线开通相关准备工作。 应急处置手册》等《铁路局高速铁路岗位准入管理实施办法（成铁劳〔2012〕187号）及《铁路局关于公布高速铁路车站值班员（应急值守人员）岗位标准》（成铁劳卫〔2016〕148号）要求，各单位调剂符合任职资格的车站值班员参加公司培训，经考试合格后颁发《高速铁路岗位培训合格》（CRH）后方能上岗。各车务段（站）12车站行车房屋、信号设备、（含拾音器）、工作台等确须增加、变更时，由车务段（站）向部提报需求，部收集汇总向建设单位提报。如果是新开通线路是时速200km/h的客货混线的高速铁路，还 期介入第二章高速铁路联调联及异物侵限监测综合供变电远动系统联调联试可在上述试验阶段并行进行，、、2-12-1一、制定联调联试工（动态检测试验组员：技术信息科、安全科、客运科、职教科、科、财计科、劳人科、办公室、党群、段应急指挥中心。联调联试小组下设，设在技术信息科（（二）联调联试试验安2-20.前2.0.前2.第一阶3.第二阶4.第三阶5.第四阶检测列车及ITC测前期准备XX进行道岔转换阻力及夹异物测试，由XX公司组织施工单位及公司设备管理单位配第一阶段（检测列车及ITC检测测试检测列车及ITC检测测试一般计划5天。公司检测列车在XX站至XX站间上下行线对轨道、接触网和通信信号状态进行达到160km/h检测试验，并由设备相关单XX站至XXITC测试。第二阶段（综合检测列车及重联动车组逐级提速试验综合检测列车及重联动车组逐级提速试验一般计划10天使用国铁综合检测列车进行180km/h200km/h、220km/h230km/h240km/h250km/h260km/h270km/h、275km/h9个速度级、每个速度级2-4个往返逐级提速试验，进行接触网非接触测量、道岔侧向通过性能试验、XXG2200230、250km/h32-4个往返逐级提速试验。每日综合检测列车高限速160km/h第三阶段（信号系统场景验证试验信号系统场景验证试验一般计划10天（逐级提速阶段的信号场景试验时间不列入在完成分路不良整治后XX站至XX站间信号场景试验5信号兼容性试（200C、第四阶段（站间补测及全线拉通试验方案XXXX5XXXX（200C、200H、300H、300S、300T）在XX站至XX站间进行信号场景试验，使用综合检测列车在XX站至XX站间进行全线拉通其系统、综合、供变电（远动）、监测系统联调联试，由铁科院负责，XX公司，公司电务部、供电部、工务部、科信部及设备管理单位配合，根据工程条（三）临时行车组织办织细化措施》组织日常生产外，在联调联试期间还需执行本临时行车组织办法。技术设备及操作规（1）XXXXXX250km/h。正4.6m3000m650mGSM-R无线通信系统，正线采用单网覆盖方案。信CTCS-2（CTC）。全线设有（2）XXXX（不含）XXXX站至XX站列车运行控制系统采用CTCS-2级列控系统满足双线双方向运行的需要。正向按自动闭塞追踪运行，反向按站间闭塞运行。XX站至XX站按四显示自动闭塞ZPW-2000界点按信号区间标志牌设置。XXXXCTCS-3XXXX1C3/C2CTCCTC非常站控)拦停列车后，及告列车调度员和车站盯控人员。联调联试期间CTC控制模式正常情况下在每日试验方案中进行公布遇特殊情况列时通知车站站长（值班）到岗。回分散自律模式，检查确认CTC系统正常转回分散自律模式。CTC非常站控模式下车站联锁控制台没有正在执行的作线通信设备(CIR)的列车传送行车凭证及调度命令、无线车次号传输及校核、调车接发列车①每日首列确认列车始发站开车前2小时车站组织施工单位和设备管理单位进车站值班员通过CTC/TDCS（电子《行车日志》），室内设备上股道无占用表示及30车站指派胜任人员须提前出务，于各次列车接车（含通过列车）前5分钟到达指30测列车、（货物试验列车）在非常站控控制模式下，按照《双线自动闭塞集中联锁接发列车作业标准》（TB/T1500.2—2009）信、联、闭设备停用时（无联锁）按《单双线闭塞无联锁接发列车作业标准（TB/T1500.6—2009）②CTC分散自律和非常站控模式下车站均应执行局公司车机联控实施办停止影响接发列车进调车作业，及信号机开放时机的规①接、发确认列车、动车组及试验列车时，应不迟于1小时停止影响接发列车进路30（出站信号应随进路准备妥当时同步开启运行计划安排或情况特殊需要导致30查登记薄》内登记（1），发现问题立即进行处置。试验列车开行前由列车调度员使用调度命令无线传送系统向传送运行径（5) 调度员（车站值班员）登记中注明检查情况。（遇特殊原因现场不能加固的，须在车站登记并报现场指挥部①相对方向同时接车和同方向同时发接列车的规定，按《技规》（高速铁路部分286 ③确认单机局检测列车和动车组按模式运行时车站进出站信号机“点灯按站间间隔放行列车，不得追踪运行，具体按《XXXXXX（动态检测试验）实施方案》要求办理。②联调联试期间，车站站长须向各施工单位（设备厂家）、XXXX务段XX供电段等部门索取驻站职务以便于应急情况的处理《作业和关键作业流程卡控表》，特殊规定如下班）现场确认进路妥当后，车站值班员方可向交付作为行车凭证的调度命令。XX4自然系统风速、雨量子系统开通使用后，接列车调度员或设备管理单位通知防灾系统时，车站值班员须询问并确认是否在本站进行登记。列车调度员指示或设备内容使用FAS台、数调台等带功能的通信设备（无功能的自动不得使用）（车站值班员（④局检测列车确认单机LKJ按非本务模式和试验动车组ATP控车按模式运行原则上车站提前30B.局检测列车确认单机LKJ按非本务模式和试验动车组ATP控车按模式运行C.进行车站道岔侧向通过试验时首列试验动车组须接入该站道岔直向股道停车。线路所前最近车站直向股道或区间适当位置停车，具体停车位置在联调联试组织日 测试，再次确认试验要求、限制速度和安全措施后，方可进行道岔侧向试验D.根据试验计划安排，试验列车每次在站内或区间适当位置停妥后，向车站值班员汇报。车站值班员接到列车停妥后的报告，按试验计划安排准备列车运行进与认真执行车机联控，联控用语中应明确接车或通过股道为“侧线”或“正线”。（（车站值班员接到报告试验列车碰撞异物后应立即通知本线已进入区间的后续2kmGSM-R450MHz①因联调联试需要停用GSM-R系统时，将在联调联试日计划中进行明确。GSM-R系统停用后，车站与试验列车间通信设备为450MHz对讲机；车站值班员、、车务盯控、机务添乘、座机作为备用通信设备。②GSM-R450MHz控。⑥GSM-R设备正常 使用450MHz无线调度通信设备取代GSM-R设备进行通信恶劣天气下行车组织办法按《技规》（高速铁路部分）第342-356条、《行细》第71、72《XX客专XX站至XX站联调联试（动态检测试验）实施方案》附件8相关品及机具情况，以加强设备故障抢修、人工准备进路等情况的应急处置能力。（11）联调联试使用的内燃机车，特殊情况可使用摆放在XX站综合工区（优先出动）、XX站XX：XXXXXXXX：XXXXXX调车作业人员，由车站值班员（应急值守人员）与进行调车联控。②局检测列车原则上不安排在XX站至XX站间各站进行倒编作业特殊情况确实需因XX站（不含段管线区段）均未设调车信号机，原则上办理调车作业（出入①应急值守人员应向说明情况。接到越出站界调车的调度命令后，凭进、作业完毕前，邻站不得向该线放行列车。CTC未全部出清轨道电路分路不良区段前，严禁有关道岔及其防护道岔，不得解除分路调车作业时，询问并得到汇报机车车辆出清道岔轨道电路分路不良区段后， ：XX（XX）X（X车站值班员（信号员或应急值守人员）：XX（XX）X（X）：上X（X）：XX（XX）X（越过X车站值班员（信号员或应急值守人员）：XX（XX）X（号信号机），（3）装置、GSM-R通信设备三项良好和上线运行所需证件齐全、有效（未配GSM-R（CIR）设备的自轮运转设备移动，特殊情况必须使用450MHz作业时，由配后方可作业），将GSM-R设备号码提前告知车站并与车站值班员（应急值守人员）试验〔〕号）车辆停留及防溜要（1）XXXX 施工组（1）行管理，执行《高速铁路联调联试及运行试验实施办法》（成铁办〔〕号）《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔〕号）、《铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁施工〔2018〕58号）及相关文件规定。认真执行施工“三③施工计划的编制、提报、及下达施工日计划按照“当日提报、当日、次日实施”的原则进行（特殊情况经现场每日9:00车务段驻现场指挥部人员收集前一天执行过程中的问题，9:00施工组织每日19:00分前，施工办根据接收到的施工计划，结合次日试验列车运行计划，审每日19:30分前，车务段驻现场指挥部人员对正式计划进行分解和整理，通过办公网（办公网未开通或故障时，使用或其他网络平台）传达至相关车站，并通知相关施工开始前，各单位施工（驻站联络员）应提前60分钟在车站《行车设材路料已撤至安全区域、不侵限，站内（XX道）及XX区间空闲”字样，做到“谁施工、高铁工程车辆进出登记簿》上登记（2）后，凭调度命令进入区间。施工路用列车在车站开车前需进行自动制动机简略试验时由施工指派胜安全卡控车站站长（盯控）负责将接发列车相关信息在群中汇报（含报点、设备故④遇CTC设备（TDCS功能）故障时，车站值班员应将调度命令全部内容抄收在《调及通知无误，方可办理接发列车。7每日首列试验列车(不含确认单机)开车前在机车位置由始发站值班组织《当（四）联调联试有关要现场指挥部确认达到联调联试工作开展条件的第28:00（XX公司组织施工单位对XX站至XX站间试验列车运行径限速及各车站停留机车（自轮运转特种设备应全部清理出试验区段XX场组织组。12:00（XX公司）组织施工单位、工务、信号、供电、通信、房建等设备管理单位在车站《行上登记）；由门在车站登记试验区段所有工作门看守人员已到位，已接收管理。XX站确认相关工务、电务、供电、房建段和铁路 XX客专XX站-XX站间各站必须认真学习并执行《XX客专XX站至XX站联调联试（动态检测试验）实施方案》（成铁科信函〔〕号），确保整个联调联试机制，避免因联系影响联调联试。行径路、运行区段、控车模式、限制条件等）。各站于每日日班计划下达后，认真研XX客专联调联试工作相关的信息。涉及联调联试期间行车及组织按照《XX车务段XX客专联调联试临时行车组本办法未尽事宜，按照《技规》、《行规》、《行细》、《XXXX站联调联试（动态检测试验）（成铁科信函〔号）二、联调联试启动前40天公司组织召开联调联试准备工作会，了解静态验收工作三、联调联试安全培验集中学习培训，培训人员不得参加试验各项工作。方案、案例教育、新线情况等的集中培训，所有参试部门、单位主管（三）由建设部牵头组织建设、施工、监理等单位参试人员开展专业集中培训，工管理等。施工单位上道带班作业人员必须进行安全，并经考试合格后方可四、人员准五、添乘检门（单位）及相关人员。（三）重点检查内容门/安全门、异型网（篦子）、不予利用的洞（井）口等的设备安装及封闭情 焊死）检查车站和区间路料、清理情况，站场、隧道除尘情况检查线上机车车辆需保留和排出的情况，包括小车、接触网梯车清理情况六、现场检查对联试工作开展条件进行确认组织签XX客专XX至XX段联调联试工作开展条件签认表》和《XXXXXX一、联调联试启二、（一）联调联试结束后，联调联试现场指挥部组织完成临时接管试验区段调设备临时开通、行车组织限制条件、区间是否空闲等（CTC/TDCS调度终端、涉及多站的通信设备、自然及异物侵限监测系统等调度中心设备在局调度所对应调度台上登 组织组牵头组织相关单位对试验区段一、工作例（一）综合协调（二）日交班（三）专业协调专业协调会由现场指挥部各工作组或专业部门根据试验工作需求定期或不定期组织召开主要研究本专业存在的问题解决施以及日交班会综合协调会工作求，根据会议内容通知有关单位参加。（四）日计划（五）施工日计（六）会议纪律及要参会人员不 、早退，不得私自安排其它人员顶岗参会人员会前全面了解掌握本专业试验相关工作情况及存在的问题，会后组织传达本专业相关工作要求、重点事项等并追踪。二、联调联试日计划（一）联调联试日计划编务、车辆、设备管理、建设等单位共同研究次日试验内容，原则上于每日12:00前由运划、组织计划和施工计划。等，由检测测试单位牵头组织编制，原则上每日8:00前将次日检测测试计划交组（2）组织计CTC安全措施、列车乘务担当、添乘安排及要求、后勤安排等，由部牵头组织编制。（3）（二）联调联试计划下三、每日首列试验列四、机车、车辆、自员及自轮运转特种设备及作业车例行保养方案等内容报现场指挥部同意后，（三）五、参试人员进出站管的正常生产秩序。六、试验工作总第三章高速铁路运行试为制定、完善组织方案提供依据，使高速铁路运营条件满足开通要求，总体上分为XX铁路XXXX运行试验时间原则上不少于30天，其中按图行车不少于7天，运行图参数测试、一、编制运行试验实段的《运行试验实施细则》。以局公司XX车务段为例。运行试验实施细则的3-1（一）组织机（二）安（四）行车组（七）相关要3-1（一）成立组织成立车务段运行试验小、组长段长副组长主管高铁副段长主管安全副段长主管客运副、长组员：技术信息科、安全科、职教科、客运科 科、段应急指挥中心及成协调等工作，运行试验工作部署。组员：负责公司、段交办的运行试验各项工作，配合公司各业（二）验内容及安进行故障模拟和应急救援演练，计划X（1X进行列车运行图参数测试和按图行车试验，前X天进行运行图参数测试(最后1天X（三）试验原则和相关要实施原XX客专XX至XX段运行试验必须严格按试验大纲和公司编制的实施方案组织实施试验方案原则上不得随意变动切实高速铁路联调联试及运行试验实施细则》安全原安全；保障和试验区段的治安秩序。原验工作证，北客售车间负责按规定检查，无证者一律上车。有关要、⑴要服从国铁协调组公司高速铁路动态验收小组和成贵客专验目标，完成试验任务。、处理规则》第条处理。因管理等因素导致行车事故，严肃责任。（四）行车组行车设备检查设备登记运行试验前一日8:00XX铁路公司、施工单位在XX至XX《行车设备检查登记簿》内办理运行试验需要但未开通设备（如CTC系统、列控系统、防灾系统、视XXXX前，XXXX如检查中发现运行试验动车径有轨道电路分路不良区段时不得启动运行车指挥行车指挥运行试验期间，XXXXXXCTC控制模运行试验列车开行期间，XX至XX各站为分散自律中心操作方式，转入非常站控条件及流程，按《铁路技术管理规程》（高速铁路部分）第206条、《高速铁路行车组织细则》第14条及《铁路局调度集中区段行车作业办法（暂行）》（成铁运〔2016〕374）及其修改文件的相关规定办理。控车方式与信号模LKJLKJ接发列执行标准。运行试验期间，各站接发列车，分散自律模式下，参照《铁路由车站组织施工消缺作业及配合作业的设备管理单位对设备进行联合检查，并在《行②道岔加锁规定。XX至XX各站须准备足够数量、满足技术条件的钩锁器，做好应75人员现场确认进路妥当后，车站值班员方将作为行车凭证的调度命令转交。合工区内。XX站将XX#道岔、XX站将XX#道岔开通安全线并加锁，防止机车车辆溜入站人员及、自轮运转特种设备及作业车例行保养方案等内容）报现场指挥部同意（铁运〔〕号）④试验列车开行时段，除试验列车以外的其它机车车辆、自轮运转特种设备〔〕号）规定。试验期间，成贵铁路公司、施工单位对站区内实施全封闭，不用设备联合检查组织对站区封闭情况进行检查确认，确保站区封闭到位。2.XX至XX各站在运行试验开始前组织站区设备管理单位、施工单位、派出所共同(五)故障模拟和应急救援XX至XX各站使用应急演练《行车设备检查登记簿》，所有演练项目的登销XXXX(六)运行图参数测试和按图行车试XX-XX间进行。XX客专至XX段运行图参数测试计划3天，计划补测1天。其后至开通XX（七）相关要1.XX至XX各站必须认真组织相关人员学习并执《XX客专运行试验实施方案，联系而影响试验进程。二、编制故障模拟和应急救援演练分工、安全重点、执行规章办法、演练具体程序内容等。演练编制完后，报公司部审核后，发相关车站学习。三、安全培工、及监理单位主管及相关人员参加，进行安全培训。一、条件确认签二、成员部门、站段主管及相关人员，建设、施工及监理单位主管及相关人员。一、故障模拟和应急救援演（一）日计划对制完善本段的演练。（二）运行试验日交班、人员返回后召开会议内容安监室门通报当日安全情况各系（站段、、（三）重点工作车务段（站）(四）车站演练准备会车站根据演练日计划、演练及车务段（站）细化的重点工作提示，组织站区次日参演的各工种召开演练准备会会议内容学习传达次日演练计划学习演练；学习演练项目涉及相关规章制度及预案；对次日的演练流程进行推演（包括登销记（五）故障模拟和应急救援（六）演练总门审核后报运行试验现场指挥部资料组编写工作简报发公司各和相关部门传二、运行图参数测试运行图参数测试和按图行车阶段的会议制度与故障模拟和应急救援演练阶段相比，车站少了演练准备会和总结会，其它的工作流程基本一致。车站(调度所）重点是按日第四章高速铁路安全（预）评对于国铁组织的安全评估，铁路局要预先组织实施安全预评估；对于铁总委托铁路局进行的安全评估，铁路局可不进行安全预评估。安全预评估是安全（预）联调联试后期车务（站根据公司新线开通工作节点提前做好安（预）一、开展自办法（试行）〉》（铁总安监〔〕号）及《铁路局新建或改建铁路项目运营安全评估实施细则（试行）》（成铁安〔〕号）的评估内容，查找安二、成立迎检机根据国铁或公司下发新线开通动运营安（预评估车务（站）成立以主要为组长的安全（预）评估小组，根据国铁或公司成立的安全管三、形成迎检报（预）一、安全（预）评估标（一）（二）《铁路技术管理规程》（高速铁路部分）（三）（四）《关于新建合资铁路委托管理的指导意见》（铁政法〔2011149号）（五）国铁及原铁道部有关规章制度和相关技术标准。三、安全（预）评估内安全（预）评估的主要内容如图4-1（四 图4-1安全（预）（一）各项运营准备工作是否符合相关的和规章制度规定（三）（八）消防设备是否依法依规设置到位，相关合格是否依法取得（九）（三）路用列车开行单日，停止新建XX至XX铁路XX至XX段一切施工作业（含施车开行要求和停工事项，工务、电务、供电、土房等设备管理单位做好停工工作。（预）一、整改确认报整改确认报告（格式如下我