中国电视产业备忘

中国电视产业备忘现状与改革背景经过20多年的快速发展，中国电视业已经成为中国目前最具影响力的大众传媒。中国内地广播电视人口覆盖率已经分别达到93·34%和94·62%，覆盖人口超过了12亿，全国平均电视机普及率已达到85.88%;电视观众总户数达到3.06亿多户，电视观众总人口达到10.7亿人;有线电视用户已经突破1亿户。全国共有电视台363座，广播电视台1305座;日播电视节目2004套，电视日均播出节目超过了2·3万小时。内地电视剧制作单位307家，广播影视制作经营机构886家，电视剧年产量500部9000集左右。2003全年电视广告收入已经达到大约300亿。中国电视的发展与社会发展的速度和规模相比，与中国在国际上的国家地位相比，还存在巨大差距。电视节目的数量和质量都仍然不足,社会影响力特别是国际影响力远远不足，中国电视节目的版权交易量很小，特别是国际输出几乎可以忽略不计；电视业对中国的经济发展和社会进步的贡献仍然不够,中国电视所创造的经济效益远远不能与发达国家相比，；电视业的发展体制与市场经济体制不相适应，生产力仍然没有得到充分解放；电视业的发展与世界高新技术的飞速发展和应用的形势不相适应，技术改造和更新仍然滞后。

原因:“长期以来广播影视形成了宣传、事业、管理三位一体，以事业性质为主，事业产业不分的管理体制机制，对产业功能的认识和开发都不充分，习惯于用管理新闻宣传的方式管媒体、管传播、管事业发展、管文艺创作，甚至管产业经营，这等于用一顶小事业的帽子戴在了一个巨大的多媒体产业头上，不仅没有有效推动广播影视生产力发展，反而束缚了广播影视生产力潜能的释放，”结果:管办、政企之间的权责不清、关系不顺、功能重叠，而且容易形成垄断权利，破坏平等交易、制约市场竞争；行业准入限制过严，投资环境不好，效益分配不均衡，社会资源不能充分有效地进入电视行业，没有形成多种所有制相互补充、共同发展的电视局面;企业规模、企业的多元化结构都明显不足，也难以形成跨媒体、跨地区、跨行业的大型传媒企业；电视节目内容产业的核心地位没有确立，不仅民营电视制作机构由于得不到政策支持和环境支持难以发展，即便国有电视节目生产机构也往往低水平循环，难以做大做强。中国的电视市场潜力还没有充分开发，电视仍然单纯依赖电视广告收入，经济增长缓慢；电视产品的版权交易、后产品开发、多种服务方式的扩展等方面也都收效甚微。中国电视改革:从一种垄断行业向有限开放的社会行业变化从一种单纯的新闻媒体观念向综合功能的大众媒体观念转型从一种完全的社会政治主体向具有意识形态特殊性的市场主体移位从一种单一的喉舌媒体向服务大众的公众媒体过度。2003改革现象:

CCTV新闻联播的改革伊拉克战争的直播SARS期间电视与社会的同步CCTV-新闻频道的推出上海东方卫视“国际华语媒介”的定位中央教育电视台首播电视剧剧场对区域电视台独家垄断地位的冲击民营电视制作公司正式获得制作许可证电视数字化改造的加速以及社会资金和机构对付费电视业务的介入电视机构与其他社会资金和外国资金的各种直接和间接的结合一、观念：从新闻喉舌媒体扩展为大众服务媒体

电视早已经越来越不仅仅是新闻媒体，文艺、体育及其他娱乐信息以及各种生活经济服务资讯早已经成为电视传媒重要的信息内容，甚至其数量和影响早已超过了新闻节目；但中国电视传统上往往被简单地当作实现“喉舌”功能的新闻媒体，而不是一种具有多样性服务功能的大众媒体，在观念上被当作意识形态舆论工具进行管理，突出电视的“喉舌”功能和导向功能，而忽视电视信息对于大众的综合服务功能。新闻节目的变化从单向的“喉舌”功能，向双向的监督功能、交流功能、服务功能转化：一、主流新闻内容调整：中央政治局会议曾经讨论《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》，这直接促进了CCTV新闻联播越来越官僚化的“会议新闻”的改革。于是，不仅各地开始陆续限制会议报道，而且中央电视台也开始了对新闻报道的改革。常规情况下会议新闻被压缩为3分钟以下，同时增加了民生类资讯和国际新闻；二、新闻直播增加：中央电视台和地方电视台都加大了直播节目的时间和强度。特别是对重大事件的现场和演播室直播，在伊拉克战争、非典事件期间，创造了良好的传播效果，不仅加强了新闻的时效性和完整性，同时也表现出对公众第一时间知情权、言论权的尊重；三、新闻节节目的社会会监督功能能被再度强强化：从中中央到地方方，都开始始使媒介的的“舆论监监督功能””合法化、、甚至制度度化。因此此，不仅CCTV的的《焦点访访谈》强化化了对社会会负面现象象的报道和和监督，而而且地方也也开始出台台政策规定定，保护媒媒介的舆论论监督权利利。从对孙孙志刚事件件的穷追不不舍，到对对沈阳刘涌涌案的置疑疑；从对系系列矿难事事件的揭露露，到对拆拆迁事件的的调查，中中国电视在在推动民主主、维护民民生上呈现现了一种新新的力量；；四、新闻的的本地化、、民生化和和消费化加加强：过去去，由于新新闻强烈的的意识形态态性，使时时政新闻成成为新闻的的基本内容容。随着改改革，新闻闻的内容和和功能都被被扩大，经经济、社会会、文化娱娱乐新闻大大量增加，，特别是关关于民生的的日常生活活新闻伴随随着新闻的的本地化，，逐渐成为为新闻的重重要组成部部分。2003年，，已开播1年多的以以民生事件件、本地生生活和大众众视点为特特点的江苏苏电视台新新闻节目《《南京零距距离》突然然成为了中中国电视的的年度热门门事件，正正是电视新新闻的这种种全面变革革的一种表表征。电视的大众众娱乐功能能的被进一一步强化；；电视内容容、形态比比以往都有有了更开阔阔的空间自自由:娱乐节目持持续增加；；甚至CCTV-2经济节目目改版引起起的最大关关注也是《《非常6+1》等新新娱乐节目目的打造；；电视剧的播播出量也日日益扩展；；广东电视台台、贵州电电视台的““真人秀节节目”声势势更加浩大大；电视与观众众的互动方方式更丰富富；体育节目和和转播量也也继续增加加……种种种现象都在在悄悄地改改变着中国国电视的功功能观念：：电视从一一种新闻喉喉舌媒介已已经名正言言顺地扩展展为真正意意义上的大大众媒介。。二、体制：：从宣传事事业分化为为公益性事事业与经营营性产业文化产业的的核心是大大众传媒产产业，大众众传媒产业业的核心可可能就是电电视产业了了。公益事业与与经营产业业的划分，，中国电视视行业的改改革进入了了新阶段。。中国国电电视视从从中中央央到到地地方方，，都都在在开开始始考考虑虑进进行行电电视视事事业业和和企企业业的的差差异异体体制制,形形成成事事业业和和企企业业分分工工互互补补的的格格局局:事业业政政府府主主导导，，产产业业市市场场主主导导，，事事业业作作为为非非企企业业法法人人，，不不以以赢赢利利为为目目的的、、主主要要服服务务于于社社会会公公益益需需要要。。产产业业作作为为企企业业法法人人以以赢赢利利为为目目的的，，从从事事生生产产、、经经营营活活动动，，主主要要服服务务于于市市场场消消费费主主体体。。如如果果说说公公益益性性电电视视事事业业要要努努力力以以多多种种方方式式面面向向群群众众，，面面向向市市场场；；那那么么经经营营性性电电视视产产业业则则必必须须充充分分利利用用市市场场手手段段，，走走向向良良性性循循环环、、健健康康发发展展的的轨轨道道。。在有有关关行行政政部部门门的的理理想想模模式式中中，，将将来来应应该该在在保保留留部部分分由由国国家家或或者者政政府府全全额额拨拨款款和和直直接接控控制制的的““事事业业性性质质””的的广广播播电电视视机机构构的的同同时时，，部部分分广广播播影影视视机机构构应应该该转转变变为为自自负负盈盈亏亏、、自自主主经经营营、、自自我我发发展展的的市市场场化化企企业业，，特特别别是是广广播播影影视视制制作作业业、、服服务务业业、、发发行行放放映映业业以以及及媒媒体体中中的的文文化化教教育育娱娱乐乐生生活活资资讯讯部部分分，，都都应应该该尽尽可可能能转转化化为为企企业业经经营营。。政府府的的改改革革原原则则就就是是在在保保证证舆舆论论导导向向的的前前提提下下，，推推动动产产业业化化改改造造和和现现代代企企业业制制度度的的建建立立，，从从而而平平衡衡商商业业性性与与公公益益性性、、市市场场价价值值和和公公众众价价值值、、文文化化安安全全与与产产业业竞竞争争的的矛矛盾盾。。电视视核核心心业业务务与与边边缘缘业业务务相相分分离离内容容产产业业与与播播出出事事业业相相分分离离意识识形形态态信信息息与与娱娱乐乐文文化化服服务务信信息息相相分分离离逐渐渐形形成成““公公益益性性广广播播影影视视事事业业由由政政府府主主导导、、经经营营性性广广播播影影视视产产业业由由市市场场主主导导的的发发展展格格局局和和分分类类管管理理、、分分别别运运行行的的新新体体制制新新机机制制””。。未来来的的电电视视行行业业，，应应该该实实现现制制作作、、发发行行和和播播出出终终端端的的多多元元化化，，改改变变由由播播出出垄垄断断市市场场的的局局面面，，促促进进电电视视内内容容产产业业的的发发展展。。在在保保证证电电视视的的意意识识形形态态导导向向和和电电视视播播出出终终端端控控制制权权的的前前提提下下，，电电视视的的资资本本产产业业、、内内容容产产业业、、播播出出产产业业、、服服务务产产业业等等很很可可能能在在一一定定的的产产业业开开放放和和市市场场竞竞争争前前提提下下发发展展起起来来，，共共同同带带动动中中国国电电视视的的整整体体性性发发展展。。三、、行行业业：：从从封封闭闭垄垄断断走走向向制制播播分分离离和和有有限限开开放放在中中国国所所有有行行业业中中，，传传媒媒行行业业一一直直是是最最封封闭闭的的垄垄断断行行业业，，而而在在传传媒媒行行业业中中，，电电视视业业则则又又是是其其中中更更封封闭闭更更垄垄断断的的行行业业。。垄断断模模式式虽虽然然为为电电视视的的喉喉舌舌功功能能提提供供了了保保险险，，但但是是由由于于缺缺乏乏竞竞争争、、缺缺乏乏市市场场活活力力因因而而也也就就缺缺少少创创新新动动力力和和发发展展动动力力，，随随着着整整个个社社会会市市场场化化程程度度的的提提高高和和文文化化消消费费竞竞争争的的加加剧剧，，电电视视业业的的发发展展明明显显与与社社会会发发展展水水平平不不相相适适应应，，运运营营成成本本高高的的同同时时效效率率效效益益低低、、优优质质产产品品和和优优质质服服务务匮匮乏乏、、社社会会竞竞争争力力和和影影响响力力都都不不足足，，特特别别是是国国际际竞竞争争力力影影响响力力很很小小;电视视业业面面向向社社会会开开放放，，吸吸收收社社会会力力量量，，培培育育电电视视市市场场，，形形成成竞竞争争机机制制具具有有重重要要意意义义。。制播播分分离离实实际际上上就就是是在在原原来来没没有有任任何何市市场场中中介介的的制制作作和和播播出出两两个个环环节节中中增增加加了了市市场场交交换换机机制制，，这这个个机机制制的的目目的的就就是是为为竞竞争争提提供供空空间间。。制播播分分离离的的前前提提，，必必须须是是制制作作和和播播出出双双方方都都应应该该成成为为相相对对独独立立的的市市场场主主体体，，只只有有市市场场主主体体才才能能按按照照市市场场规规律律进进行行市市场场交交换换。。改革革一一方方面面是是将将制制作作方方从从原原来来的的播播出出机机构构中中剥剥离离出出去去，，更更重重要要的的是是将将播播出出方方主主体体化化，，使使之之能能够够进进入入市市场场。。应应该该说说，，这这是是电电视视产产业业化化的的基基本本前前提提。。第一一个个突突破破口口:制制播播分分离离广电电部部门门开开始始考考虑虑将将广广告告、、综综艺艺娱娱乐乐类类节节目目、、体体育育节节目目、、科科技技社社教教类类节节目目、、影影视视剧剧、、付付费费电电视视等等从从现现有有体体制制剥剥离离出出来来，，按按照照产产业业发发展展的的方方向向和和现现代代企企业业制制度度要要求求组组建建公公司司，，实实行行所所有有权权与与经经营营权权分分离离，，面面向向市市场场自自主主经经营营、、自自负负盈盈亏亏、、依依法法纳纳税税。。公司司可可以以采采用用股股份份制制方方式式，，广广泛泛吸吸纳纳社社会会资资金金包包括括利利用用外外资资，，条条件件成成熟熟可可以以申申请请上上市市。。体育育、、科科技技等等频频道道经经过过批批准准后后甚甚至至可可以以进进行行整整频频道道的的企企业业化化运运作作。。中央央电电视视台台体体制制改改革革CCTV的的经经济济频频道道、、文文艺艺频频道道、、体体育育频频道道、、电电视视剧剧频频道道、、西西部部频频道道以以及及刚刚刚刚开开办办的的青青少少年年频频道道等等等等，，从从2003年年开开始始都都在在酝酝酿酿公公司司化化独独立立核核算算的的改改革革。。央视视第第一一批批还还计计划划将将《《同同一一首首歌歌》》等等10档档品品牌牌栏栏目目划划分分到到中中国国国国际际电电视视总总公公司司实实行行公公司司化化运运作作。。在在10个个栏栏目目试试验验运运行行一一定定时时间间后后，，央央视视还还希希望望将将更更多多的的栏栏目目推推向向市市场场。。人事事制制度度改改革革政府府对对电电视视制制作作业业的的开开放放。。民营营电电视视制制作作机机构构在在节节目目制制作作上上（（主主要要是是娱娱乐乐节节目目））拥拥有有自自己己的的优优势势，，如如现现已已形形成成品品牌牌的的光光线线传传媒媒的的《《娱娱乐乐现现场场》》、、欢欢乐乐传传媒媒的的《《欢欢乐乐总总动动员员》》和和《《才才富富大大考考场场》》、、嘉嘉实实传传媒媒的的《《影影视视新新干干线线》》和和《《娱娱乐乐特特快快》》、、合合力力昌昌荣荣传传播播机机构构创创办办的的全全国国最最大大的的联联播播剧剧场场““930剧剧场场””、、赛赛迪迪传传媒媒的的《《环环球球ＩＩＴＴ报报道道》》、、《《互互联联生生活活》》等等，，此此外外像像《《幸幸运运52》》、、《《开开心心大大词词典典》》、、《《夕夕阳阳红红》》等等央央视视名名牌牌栏栏目目也也有有民民营营公公司司的的影影子子；；目前前我我国国用用于于电电视视剧剧拍拍摄摄的的资资金金有有60%－－70%来来自自社社会会，，而而在在年年产产量量9000集集左左右右的的国国内内电电视视剧剧市市场场，，由由民民营营电电视视公公司司独独立立和和参参与与制制作作的的电电视视剧剧，，已已经经占占据据8成成的的市市场场份份额额。。2003年年，，国国家家广广播播电电影影电电视视总总局局首首次次向向全全国国8家家民民营营电电视视剧剧制制作作机机构构（（苏苏州州福福纳纳文文化化科科技技股股份份有有限限公公司司、、北北京京英英氏氏影影视视艺艺术术有有限限责责任任公公司司、、北北京京金金英英马马影影视视文文化化有有限限责责任任公公司司、、海海润润影影视视制制作作有有限限公公司司、、北北京京鑫鑫宝宝源源影影视视投投资资有有限限公公司司、、北北京京华华谊谊兄兄弟弟太太合合影影视视投投资资有有限限公公司司、、北北京京潮潮涌涌东东方方影影视视文文化化有有限限公公司司、、北北京京北北大大华华亿亿影影视视文文化化有有限限公公司司））颁颁发发了了《《电电视视剧剧制制作作许许可可证证（（甲甲种种））》》。。与与此此同同时时，，光光线线、、欢欢乐乐传传媒媒等等民民营营电电视视节节目目制制作作公公司司也也在在经经过过了了数数年年匿匿名名制制作作以以后后第第一一次次获获得得了了合合法法的的电电视视节节目目制制作作权权利利和和身身份份。。制作作业业的的发发展展虽虽然然依依赖赖于于播播出出终终端端垄垄断断局局面面的的打打破破，，但但制制作作业业的的开开放放必必然然会会对对电电视视节节目目的的竞竞争争带带来来积积极极影影响响。。中中国国电电视视产产业业要要做做大大做做强强，，必必须须要要进进行行有有管管制制的的开开放放尝尝试试，，才才能能吸吸引引更更多多的的资资金金和和制制作作力力量量进进入入。。政府改革重重点不断改善和和优化公平平竞争环境境，推动非非公有制制制作机构的的发展，允允许各类所所有制机构构进入节目目制作业，，取消“上上级主管””等进入门门槛，由地地市以上广广电行政部部门实行行行业管理；；对现有国有有单位进行行全面改革革，建立现现代企业制制度，完善善法人治理理结构；鼓励用国有有的优良资资产，吸引引、嫁接、、置换民间间资本，实实现投资主主体多元化化；鼓励以资本本为纽带，，通过兼并并、收购等等手段，形形成规模效效应；鼓励采取基基地化生产产方式，集集约经营，，降低成本本；六是不不断改善和和优化产业业环境，提提高节目质质量和出口口数量。尽管这些改改革措施的的实现将会会面临播出出终端的垄垄断等种种种阻碍，准准入开放、、多元体制制、公平竞竞争并非很很快能够实实现，但是是电视的确确已经开始始不完全由由政府来配配置资源，，市场对电电视产业结结构和格局局的调整作作用已经开开始出现。。四、市场：：从条块分分割通向跨跨区域竞争争电视是受到到播出终端端垄断控制制的行业，，面对播出出终端所享享有的不可可竞争、不不可挑战的的政策地位位，电视内内容生产和和提供环节节几乎没有有主动权和和议价权，，导致了整整个行业产产业链条难难以形成。。电视播出终终端由于是是各级政府府特许所有有，受到行行政区域的的限制，因因而条块分分割，不能能形成全国国统一的公公平的电视视播出市场场。特别是在各各地实行了了有线电视视和无线电电视合并以以后，电视视的区域垄垄断更是变变本加厉。。这种局面面使电视播播出机构的的垄断地位位得到无限限强化，导导致整个电电视行业本本来就薄弱弱的竞争力力几乎完全全消失，电电视内容生生产和提供供行业生存存更加艰难难。改革在一定定程度上就就需要突破破区域垄断断、行业垄垄断，加强强竞争，通通过市场竞竞争调整利利益分配和和优化产业业链条。(一)、中中央电视台台利用频道道资源扩大大全国收视视份额：随着电视改改革向纵深深发展，地地方电视台台加强了相相互协作和和联合，各各个卫星频频道也采用用专业化策策略争夺全全国电视市市场份额，，面对这样样的竞争态态势，中央央电视台采采用了三种种策略来确确定自己的的优势地位位：通过频道细细分来最大大化市场份份额。2003年中中央电视台台已经拥有有覆盖全国国的14个个频道。这这些频道除除青少年频频道是分众众频道以外外大多是主主题化的综综合频道。。这些频道道增加了电电视剧播出出量，原来来的每年4000集集左右增加加到近7000集，，瓜分原来来由省级卫卫视占据整整体优势的的电视剧市市场份额。。2003年10月月20日CCTV-2也进行行改版，将将呼号由原原来的经济济·生活··服务频道道改为经济济频道，以以大经济为为核心内容容，而且在在策略上以以原来的《《幸运52》、《开开心辞典》》和新办的的《非常6+1》、、《绝对挑挑战》等娱娱乐节目为为频道聚集集受众。尽尽管中央电电视台的频频道专业化化水平还不不充分，但但是对于信信息资源和和受众需求求的广泛覆覆盖，仍然然使其具有有难以抗衡衡的强势力力量。特别别是继CCTV-1综合频道道之后，文文艺频道、、体育频道道、电视剧剧频道、电电影频道的的市场竞争争力继续提提高，经济济频道、新新闻频道也也显示了上上升潜力。。这种受到到政策惠顾顾的频道资资源优势，，将使中央央电视台在在中国内地地仍然具有有超级电视视媒体的地地位；2通通过与地方方电视台合合作来推动动本地化到到达。单纯的全国国覆盖往往往难以保证证有效的区区域到达和和接受。从从美国全国国各主要电电视网的经经验来看，，全国性电电视台必须须与在地电电视频道进进行整合，，才能弥补补全国性、、国际性资资讯与本地地性、日常常性资讯之之间的裂缝缝。中央电电视台目前前在这方面面由于受到到体制机制制和观念的的种种制约约，应该说说进行得并并不充分。。但是，近近年来，如如何使CCTV的全全国性优势势与各种本本地化信息息相结合，，已经开始始受到关注注。CCTV-12西部频道道开始与地地方电视台台联动制作作节目，新新闻频道也也开始利用用地方资源源制作新闻闻节目。当当然，这些些联合目前前都只是初初级联合，，将来的发发展应该是是在市场基基础上，进进行节目和和频道运营营方面的联联合，央视视可能继续续发展成为为更有地方方影响力的的强势媒体体。3.扩扩展国际际竞争力力。目前前，凤凰凰电视，，甚至上上海的东东方卫视视都打出出了建立立国际华华语媒体体的旗帜帜。中央央电视台台也改变变了过去去单一的的“对外外宣传””的观念念，试图图扩展海海外电视视市场。。中央电电视台除除开设英英文电视视频道CCTV-9以以外，还还在CCTV-4海外外华语频频道的建建设方面面进行改改革。近近年节目目质量，，特别是是新闻节节目的质质量以及及文艺节节目、专专题节目目的质量量都有明明显提高高，不仅仅使其海海外落地地的可能能性增加加，也提提高了在在国内市市场的收收视率。。央视国国际频道道CCTV-9通过与与维亚康康母交换换落地的的方式全全频道进进入了美美国，2003年，华华盛顿、、纽约、、洛杉矶矶、旧金金山、芝芝加哥等等10个个主要城城市的30家高高档酒店店开始播播出央视视国际频频道。此此外，CCTV-9还还通过新新闻集团团旗下的的福克斯斯有线网网在美国国播出。。时代华华纳也将将在自己己的电视视网络内内向纽约约、休斯斯顿、洛洛杉矶3个城市市转播CCTV-9节节目。(二)省省级电电视台积积极利用用卫星频频道突破破地域限限制各地方电电视台在在充分利利用地域域特点、、政策空空间、在在地优势势与央视视抗衡的的同时，，也开始始利用卫卫星电视视频道主主动跨区区域出击击，扩展展发展空空间。现在有条条件与央央视形成成竞争的的除了凤凤凰卫视视等海外外媒体外外，只有有同样能能够全国国覆盖的的省级卫卫视。目目前，全全国共有有48个个电视频频道上星星，其中中，中央央电视台台14个个、中国国教育电电视台3个，31个省省级电视视频道，，全国卫卫视累计计覆盖人人口169·8亿。省级卫视视开始提提高其覆覆盖率，，据《全全国卫星星频道覆覆盖率普普查2003》》揭示，，卫视频频道的覆覆盖排名名情况出出现了较较大的变变化，三三年来地地方卫视视首次跻跻身全国国覆盖率率的前三三名，打打破了中中央台一一统天下下的全国国覆盖优优势。省级卫视视在提高高覆盖率率的同时时，也开开始在节节目内容容和频道道品牌方方面提高高竞争力力。央视视、省级级电视台台、城市市电视台台频频进进行战略略调整，，不断完完善专业业化频道道布局，，合理结结构频道道时段，，着力打打造品牌牌栏目，，争夺收收视份额额和广告告市场。。湖南卫视视最早表表现出用用“娱乐乐”定位位创造全全国性媒媒介的““跨地域域”野心心，但是是，由于于受到政政策限制制，加上上战略和和战术方方面的不不够周密密，这种种突击在在经历了了短暂的的轰动以以后，并并没达到到理想的的效果。。后来海海南卫视视试图通通过旅游游主题频频道来开开辟跨区区域电视视频道的的道路，，但是由由于主题题选择本本身缺乏乏开路电电视特性性也缺乏乏与整个个旅游业业独特资资源的整整合，这这一战略略也没有有获得理理想结果果。2003年，中中国电视视的政策策环境和和发展环环境都得得到明显显改变。。地方卫卫视再次次开始了了跨区域域挺进。。2003年10月23日晚6点，原原来的上上海卫视视得到批批准，开开始改变变呼号，，以上海海东方卫卫视全新新开播，，其英文文呼号DragonTV更更体现了了其所谓谓“华语语强势电电视媒体体”的野野心。其其内容定定位“新新闻见长长、影视视支撑、、娱乐补补充、体体育特色色”决定定了试图图利用上上海的大大都市地地位打造造都市综综合频道道的目的的。该频频道不仅仅覆盖全全国，与与全国所所有的卫卫星频道道，尤其其是央视视和凤凰凰卫视相相抗衡，，争夺全全国广告告市场，，同时还还在日本本、澳大大利亚、、澳门等等国家和和地区落落地，北北美落地地计划也也在探讨讨中，东东方卫视视的目的的显然在在于试图图打造一一个与上上海这一一“世界界级城市市”身份份相一致致的传媒媒机构。。2003年，““湖南南卫视””正式改改名“中中国湖南南卫视””，频道道将自己己定位为为“以娱娱乐、资资讯为主主的个性性化综合合频道””，明确确重点为为“锁定定娱乐兼兼顾资讯讯、锁定定年轻兼兼顾其它它、锁定定全国兼兼顾湖南南”。其其落地城城市已达达329个，落落地率达达到99·1%。2003年年上半年年，收视视率始终终排在全全国省级级卫视第第一位，，而其观观众构成成，根据据央视——索福瑞瑞的调查查，外省省与本省省的收视视比是9比1。。山东卫视、、浙江卫视视、北京卫卫视、广东东卫视等其其余老牌卫卫视也都纷纷纷调整节节目布局，，争夺受众众和广告份份额3、中国教教育电视台台加入了电电视主流频频道的竞争争：主要面向北北京地区的的中央教育育电视台（（CETV-3）与与电视节目目提供商达达成一种结结合，越过过“限播教教育类节目目”的禁区区，推出《《首播剧场场》，播出出流行电视视连续剧，，试图借此此改变边缘缘电视频道道的地位进进入主流播播出市场，，而电视节节目提供商商也试图借借此突破电电视台的垄垄断争取更更大的利益益空间。这这一“违规规”行为，，尽管一开开始受到广广播电视行行政管理部部门的禁止止，但最终终却仍然强强行实施，，这表明在在政府高层层有一种力力量在支持持电视行业业打破行业业垄断，强强化竞争机机制。4、强化跨跨区域电视视节目和时时段的运作作：中国电视长长期以来主主要都是一一种“前店店（播出））后厂（制制作）、自自产自销、、承包制作作、一次使使用”的模模式，结果果必然是一一方面低投投入，一方方面低效益益，浪费大大、质量平平庸。随着制播分分离趋势的的出现，一一些国营或或者民营电电视公司开开始通过节节目销售、、时段租用用、联合播播出等等方方式，来突突破区域限限制，扩大大节目效益益。由中国国际际电视总公公司等投资资的都市传传媒股份有有限公司，，他们通过过统一销售售、统一播播出、统一一包装等方方式试图打打造中国的的城市电视视节目的辛辛迪加组织织。欢乐传媒、、光线娱乐乐等民营公公司也加快快了节目开开发和经营营的力度，，甚至开始始为一些电电视台提供供完整时段段的节目。。尽管目前这这种电视辛辛迪加组织织的形成和和发展还缺缺乏市场基基础，不少少项目进行行得并不顺顺利，但是是节目的流流动，也在在慢慢动摇摇电视的区区域垄断和和分割格局局，对于最最终形成有有规模、有有效益的电电视内容制制造商，使使节目供应应商和播出出机构得到到双赢后果果，无疑会会起到推动动作用。五、经营：：从单一广广告收入展展延为多种种盈利模式式2003年年，中国电电视的年度度热点之一一就是付费费电视从概概念变成了了操作行为为目前，中国国的电视行行业主要依依赖广告收收入作为经经济资源，，2003年电视广广告收入超超过了前一一年的280亿人民民币，而收收视收入不不到100亿。在美国，订订户收入（（基本收入入和附加收收入）占有有线电视总总收入3/4。所有有电视收视视费的总收收入2002年达到到1700亿美元，，超过了包包括无线电电视在内的的1000亿美元的的广告总收收入。中国电视产产业单纯依依靠广告增增加盈利，，空间已经经越来越小小，中国电电视产业需需要寻找新新的利润增增长点和新新的盈利模模式，而付付费电视则则提供了这这种契机。。截至2003年11月14日日，经国家家广播电影影电视总局局批准的付付费广播影影视频道共共34套，，其中广播播7套，电电视27套套。到2005年底底，中国计计划推出的的数字电视视付费频道道将扩大到到80个，，付费广播播节目也将将增至45套单一广告收收入的盈利利模式将被被“广告收收入＋收视视费＋相关关服务费””的多渠道道、立体式式的多样化化的盈利模模式所取代代。对于开开办数字收收费的媒介介机构而言言，盈利模模式的改变变是数字电电视得以大大规模推广广的最大利利益驱动力力。付费电视的的发展面向向社会开放放的程度是是最高的。。在政府规定定中，在禁禁止设立中中外合资、、中外合作作、外商独独资经营付付费频道的的开办、播播出、集成成、传输、、接入等业业务机构的的同时明确确鼓励国内内的社会资资本和机构构投资付费费电视业务务，允许中中央、省级级、省会城城市、计划划单列市的的广播电视视播出机构构，经批准准设立的广广播影视集集团（总台台），经特特殊批准的的其他中央央广播影视视机构及其其他拥有节节目内容资资源独占优优势的中央央单位开办办付费频道道。获得批准开开办的付费费频道，除除电影、电电视剧和动动画片以外外，其余节节目都自审审自播。社会资金和和机构的进进入付费电电视领域，，必然会将将一种产业业模式和机机制带入电电视领域，，这对于电电视的产业业化改造肯肯定能够带带来深刻影影响。广电部门目目前规定，，付费频道道播出境外外的电影、、电视剧及及动画片的的时间不得得超过该频频道当天总总播出时间间的30%，不得以以任何形式式转播境外外广播电视视节目频道道或栏目，，付费频道道专业性、、对象性节节目的播出出时间不得得低于当天天总播出时时间的90%。付费电视的的发展，提提供了比开开路电视更更多的播出出窗口，电电视节目可可以经过重重新定位、、包装、营营销，按照照不同的市市场需要在在开路和付付费频道中中重复使用用，这必然然会增加电电视节目的的使用效率率，增加电电视节目供供应商的经经济利益；；在原来开路路频道以外外提供了新新的播出终终端，可以以鼓励电视视节目市场场的竞争，，为电视节节目提供者者带来更大大的议价空空间。促进电视节节目的个性性化、专业业化和多样样性。随着付费电电视的发展展，中国电电视节目内内容产业也也会得到更更大的利益益。付费电视发发展面临的的困难中国开路电电视目前已已经发展到到城市受众众平均可以以收看到40套节目目左右的程程度，使付付费电视的的频道空间间受到抑制制；中国优质电电视节目数数量很少，，进口节目目又受到配配额限制，，可供付费费消费的节节目供应严严重不足，，观众难以以被培养付付费收视的的热情；付费电视的的消费方式式也没有被被一般观众众所认可如果能够充充分借助社社会的力量量来培育市市场、创造造更丰富多多样和对象象化、功能能化的电视视节目，提提供更方便便、人性、、时尚的电电视服务方方式，付费费电视的未未来仍然可可能像手机机、DVD等行业一一样在中国国创造商业业奇迹。中国的互联联网用户数数已达7000万以以上，其中中相当部分分是宽带用用户，数以以千计的社社会网站和和境外网站站开发了视视音频点播播业务，其其传播载体体、速度与与传统的广广播电视基基本相同。。广电部门规规定，原原则上中央央、国务院院各部、委委、局只可可有一家下下属单位从从事视听节节目网络传传播业务。。中国广播播影视集团团下属及控控股、参股股的企事业业单位（除除中央人民民广播电台台、中央电电视台、中中国国际广广播电台外外），只可可有一家单单位从事视视听节目网网络传播业业务。电视广播影影视行业垄垄断广播影影视节目的的状况必然然会因为信信息产业的的发展和社社会需要而而被打破，，特别是境境外的网络络视频节目目更是难以以控制，信信息业以及及各种信息息服务商必必然会介入入到视频音音频节目服服务方面。。以宽带网络络为内容平平台的网络络，将通过过政策性允允许而介入入原本属于于传统广电电集团的业业务。信息息产业肯定定会与广播播影视行业业竞争。广播影视行行业也必然然要主动与与信息业合合作，利用用自己的内内容资源获获得增值效效益。开展展手机电视视、移动电电视、宽频频电视、数数字电视图图书馆内容容增值服务务。从这个个意义上看看，电视行行业垄断也也可能因为为付费电视视的出现，，逐渐向社社会开放。。广电业与信信息业出现现互动2004试试点年目标以行业开放放为突破口口，以市场场竞争为手手段，以公公益事业与与经营产业业分离为策策略，以舆舆论导向为为保证、以以内容业为为核心的中中国电视新新格局。在保证符合合社会主义义市场经济济大原则的的基础上，，通过“公公平开放———充分竞竞争——市市场整合””的改革道道路;中国将成为为世界上最最重要的广广播影视节节目内容生生产中心、、最繁荣的的广播影视视市场、最最活跃的广广播影视资资源交易中中心、最有有活力的广广播影视产产业环境中国的广播播影视业改改革五大障障碍国家广电总总局局长徐徐光春：1、观念性性障碍；2、体制性性障碍；3、政策性性障碍；4、利益性性障碍；5、区域性性障碍。广电改革政政策在目标标、策略、、运行方式式等方面仍仍然还缺乏乏明确性和和稳定性，，行业开放放程度依然然严重不足足，改革的的政治风险险和社会风风险也难以以预测，特特别是原来来垄断机构构和行业对对改革成本本的抵抗，，都使电视视改革必然然会成为中中国各行各各业中改革革难度最大大的行业改革关键词词开放_竞争争_整合没有开放就就没有竞争争，没有竞竞争也没有有真正意义义上的整合合，行政性性的集团化化仍然不能能像市场化化的集团化化那样解放放或者增加加生产力。。从国外传媒媒发展特别别是时代华华纳、迪斯斯尼、新闻闻集团等等等国际传媒媒集团的经经验来看，，整合的基基础应该是是内容产业业而不是播播出行业，，这样才能能形成真正正意义上的的以内容产产业为核心心的具有国国际国内竞竞争力的中中国电视业业。改革趋势在开放过程程中，广播播影视服务务业、制作作业、发行行业可能首首先逐步向向行业外、、境外、国国外资金和和企业开放放。由政府严格格控制的媒媒体，也可可能在保证证舆论主导导的前提下下，允许频频道竞争、、实行更彻彻底的制播播分离、推推行公司化化企业化管管理;形成以公有有制为主体体、多种所所有制并存存发展的电电视产业格格局，逐渐渐改变由电电视播出终终端垄断的的电视局面面；形成跨区域域、跨媒体体、跨行业业、跨级别别的大电视视产业和市市场；整合为以内内容产业为为核心、播播出平台为为基础、多多种产品生生产和消费费服务为产产业的电视视行业的行行业格局。。“全国广播播影视工作作会议”将将2004年确定为为数字发展展年和产业业发展年,也将是是中国电视视改革的试试点年。中国电视业业正在进行行以体制改改革、机制制创新为重重点的试点点，无论是是授权试点点的地区和和机构，或或者是自发发试点的地地区和机构构，都可能能为中国电电视改革提提供具有深深远价值的的经验或者者教训个案案，这些个个案都是为为最终形成成具有活力力的广播影影视业的公公共服务体体系、市场场运作体系系和政府监监管体系提提供历史阶阶梯。谢谢9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1