企业安全培训管理

煤矿安全培训管理集团公司安监局信息处杨能勇2023/1/231目录前言《生产经营单位安全培训规定》安全培训工作的理论与实践安全培训方式方法2023/1/232前言（一）安全培训重要性和必要性（二）集团公司安全培训工作2023/1/233《生产经营单位安全培训规定》2023/1/234目录执行日期制定目的适用范围从业人员企业责任培训要求监督管理培训类型组织实施罚则2023/1/235《生产经营单位安全培训规定》《生产经营单位安全培训规定》已经2005年12月28日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。二○○六年一月十七日总局第三号公告发布2023/1/236《生产经营单位安全培训规定》制定目的为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。适用范围工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位)从业人员的安全培训，适用本规定。2023/1/237《生产经营单位安全培训规定》从业人员

主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。主要负责人——有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。2023/1/238《生产经营单位安全培训规定》从业人员安全生产管理人员——生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。其他从业人员——除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。2023/1/239《生产经营单位安全培训规定》企业责任生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。2023/1/2310《生产经营营单位安安全培训训规定》培训要求求生产经营营单位从从业人员员应当接接受安全全培训，，熟悉有有关安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，具具备必要要的安全全生产知知识，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能，，增强预预防事故故、控制制职业危危害和应应急处理理的能力力。未经安全全生产培培训合格格的从业业人员，，不得上上岗作业业。2023/1/611《生产经营营单位安安全培训训规定》监督管理理国家安全全生产监监督管理理总局指导全国国安全培培训工作作，依法法对全国国的安全全培训工工作实施施监督管管理。国务院有有关主管管部门按照各自自职责指指导监督督本行业业安全培培训工作作，并按按照本规规定制定定实施办办法。国家煤矿矿安全监监察局指导监督督检查全全国煤矿矿安全培培训工作作。各级安全全生产监监督管理理部门和和煤矿安安全监察察机构（以下简简称安全全生产监监管监察察部门））按照各各自的职职责，依依法对生生产经营营单位的的安全培培训工作作实施监监督管理理。2023/1/612《生产经营单位位安全培训规规定》监督管理安全生产监管管监察部门依依法对生产经经营单位安全全培训情况进进行监督检查查，督促生产产经营单位按按照国家有关关法律法规和和本规定开展展安全培训工工作。县级以上地方方人民政府负负责煤矿安全全生产监督管管理的部门对对煤矿井下作作业人员的安安全培训情况况进行监督检检查。煤矿安安全监察机构构对煤矿特种种作业人员安安全培训及其其持证上岗的的情况进行监监督检查。2023/1/613《生产经营单位位安全培训规规定》监督管理各级安全生产产监管监察部部门对生产经经营单位安全全培训及其持持证上岗的情情况进行监督督检查，主要要包括以下内内容：（一）安全培培训制度、计计划的制定及及其实施的情情况；（二）煤矿、、非煤矿山、、危险化学品品、烟花爆竹竹等生产经营营单位主要负负责人和安全全生产管理人人员安全资格格证持证上岗岗的情况；其其他生产经营营单位主要负负责人和安全全生产管理人人员培训的情情况；（三）特种作作业人员操作作资格证持证证上岗的情况况；（四）建立安安全培训档案案的情况；（五）其他需需要检查的内内容。2023/1/614《生产经营单位位安全培训规规定》监督管理安全生产监管管监察部门对对煤矿、非煤煤矿山、危险险化学品、烟烟花爆竹等生生产经营单位位的主要负责责人、安全管管理人员应当当按照本规定定严格考核和和颁发安全资资格证书。考核不得收费费。安全生产监管管监察部门负负责考核、发发证的有关人人员不得玩忽忽职守和滥用用职权。2023/1/615《生产经经营单单位安安全培培训规规定》培训类类型主要负负责人人安全培培训安全生生产管管理人人员安全培培训岗前安全培培训变换岗岗位和和复工工安全培培训四新（实施施新工工艺、、新技技术或或者使使用新新设备备、新新材料料））安全培培训特种作作业人人员安全培培训2023/1/616《生产经经营单单位安安全培培训规规定》特种作作业人人员——从事对对操作作者本本人，，尤其其是他他人和和周围围设施施的安安全有有重大大危害害的作作业的的人员员。种类——电工、、金属属焊接接工、、起重重工、、厂内内机动动车驾驾驶员员、锅锅炉压压力容容器操操作工工、建建筑登登高架架设工工等。。《特种作作业人人员操操作证证》的有效效条件件：1.地市级级以上上政府府主管管部门门核发发；2.作业对对口；；3.在有效效期内内使用用。2023/1/617《生产产经经营营单单位位安安全全培培训训规规定定》组织织实实施施国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局组组织织、、指指导导和和监监督督中中央央管管理理的的生生产产经经营营单单位位的的总总公公司司（（集集团团公公司司、、总总厂厂））的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员的的安安全全培培训训工工作作。。国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局组组织织、、指指导导和和监监督督中中央央管管理理的的煤煤矿矿企企业业集集团团公公司司（（总总公公司司））的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员的的安安全全培培训训工工作作。。2023/1/618《生产经营单单位安全培培训规定》组织实施省级安全生生产监督管管理部门组组织、指导导和监督省省属生产经经营单位及及所辖区域域内中央管管理的工矿矿商贸生产产经营单位位的分公司司、子公司司主要负责责人和安全全生产管理理人员的培培训工作；；组织、指指导和监督督特种作业业人员的培培训工作。。省级煤矿安安全监察机机构组织、、指导和监监督所辖区区域内煤矿矿企业的主主要负责人人、安全生生产管理人人员和特种种作业人员员（含煤矿矿矿井使用用的特种设设备作业人人员）的安安全培训工工作。2023/1/619《生产经营单单位安全培培训规定》组织实施市级、县级级安全生产产监督管理理部门组织织、指导和和监督本行行政区域内内除中央企企业、省属属生产经营营单位以外外的其他生生产经营单单位的主要要负责人和和安全生产产管理人员员的安全培培训工作。。生产经营单单位除主要要负责人、、安全生产产管理人员员、特种作作业人员以以外的从业业人员的安安全培训工工作，由生生产经营单单位组织实实施。2023/1/620《生产经营单单位安全培培训规定》组织实施具备安全培培训条件的的生产经营营单位，应应当以自主主培训为主主；可以委委托具有相相应资质的的安全培训训机构，对对从业人员员进行安全全培训。不具备安全全培训条件件的生产经经营单位，，应当委托托具有相应应资质的安安全培训机机构，对从从业人员进进行安全培培训。2023/1/621《生产产经经营营单单位位安安全全培培训训规规定定》组织织实实施施生产产经经营营单单位位应应当当将将安安全全培培训训工工作作纳纳入入本本单单位位年年度度工工作作计计划划。。保保证证本本单单位位安安全全培培训训工工作作所所需需资资金金。。生产产经经营营单单位位应应建建立立健健全全从从业业人人员员安安全全培培训训档档案案，，详详细细、、准准确确记记录录培培训训考考核核情情况况。。生产产经经营营单单位位安安排排从从业业人人员员进进行行安安全全培培训训期期间间，，应应当当支支付付工工资资和和必必要要的的费费用用。。2023/1/622《生产产经经营营单单位位安安全全培培训训规规定定》罚则则生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，，由由安安全全生生产产监监管管监监察察部部门门责责令令其其限期期改改正正，，并并处处2万元以下的罚罚款：（一）未将安安全培训工作作纳入本单位位工作计划并并保证安全培培训工作所需需资金的；（二）未建立立健全从业人人员安全培训训档案的；（三）从业人人员进行安全全培训期间未未支付工资并并承担安全培培训费用的。。2023/1/623《生产经营单位位安全培训规规定》罚则生产经营单位位有下列行为为之一的，由由安全生产监监管监察部门门责令其限期改改正；逾期未未改正的，责责令停产停业业整顿，并处处2万元以下的罚罚款：（一）煤矿、、非煤矿山、、危险化学品品、烟花爆竹竹等生产经营营单位主要负负责人和安全全管理人员未未按本规定经经考核合格的的；（二）非煤矿矿山、危险化化学品、烟花花爆竹等生产产经营单位未未按照本规定定对其他从业业人员进行安安全培训的；；（三）非煤矿矿山、危险化化学品、烟花花爆竹等生产产经营单位未未如实告知从从业人员有关关安全生产事事项的；（四）生产经经营单位特种种作业人员未未按照规定经经专门的安全全培训机构培培训并取得特特种作业人员员操作资格证证书，上岗作作业的。2023/1/624《生产经营单位位安全培训规规定》罚则县级以上地方方人民政府负负责煤矿安全全生产监督管管理的部门发发现煤矿未按照本规定定对井下作业业人员进行安安全培训的，，责令限期改正正，处10万元以上50万元以下的罚罚款；逾期未未改正的，责责令停产停业业整顿。煤矿安全监察察机构发现煤煤矿特种作业人员员无证上岗作作业的，责令限期改正正，处10万元以上50万元以下的罚罚款；逾期未未改正的，责责令停产停业业整顿。2023/1/625《生产经营单位位安全培训规规定》罚则生产经营单位位有下列行为为之一的，由由安全生产监监管监察部门门给予警告，，吊销安全资资格证书，并并处3万元以下的罚罚款：（一）编造造安全培训记记录、档案的的；（二）骗取取安全资格证证书的。2023/1/626《生产经经营单单位安安全培培训规规定》罚则安全生生产监监管监监察部部门有有关人人员在在考核核、发发证工工作中中玩忽忽职守守、滥滥用职职权的的，由由上级级安全全生产产监管管监察察部门门或者者行政政监察察部门门给予予记过过、记记大过过的行行政处处分。。2023/1/627安全培培训工工作的的理论论与实实践2023/1/628目录安全行行为科科学期望理理论X理论Y理论马斯洛人人类需求求层次说说人的行为为层次理理论安全教育育的阶段段人吸收知知识的感感觉各种教育育方法的的有效性性常用的安安全教育育方法2023/1/629安全行为为科学安全行为为科学研研究的对对象个体安全全行为集体安全全行为领导安全全行为2023/1/630安全行为科科学安全行为科科学研究的的任务揭示与安全全有关的人人的行为规规律建立安全行行为激励理理论研究安全行行为的方法法观察法谈话法问卷法测验法2023/1/631安全行为科科学安全行为科科学研究的的内容人的安全行行为规律的的分析和认认识安全需要对对安全行为为的作用劳动过程中中对安全意意识的规律律个体差异与与安全行为为导致事故的的心理因素素分析挫折、态度度、群体与与安全行为为注意在安全全中的作用用安全行为的的激励2023/1/632期望理论研究期望值值与行为之之间的关系系——期望值过抵抵，不愿努努力；期望值过高高，容易放放弃；期望值适中中，努力进进取。2023/1/633X理论人之初性本恶恶，要用胡萝萝卜加大棒式式的管理。2023/1/634Y理论人之初性本善善，提倡自主主管理2023/1/635马斯洛洛人类类需求求层次次说2023/1/636人的行行为层层次理理论反射层层次——反复练练习规则层层次——严格遵遵守操操作规规程知识层层次——掌握多多种知知识和和技能能2023/1/637安全全教教育育培培训训的的阶阶段段安全全知知识识教教育育培培训训阶阶段段———应知知安全全技技能能素素质质训训练练阶阶段段———应会会安全全意意识识教教育育培培训训阶阶段段———态度度2023/1/638人吸收知识的的感觉视觉：83.0%听觉：11.0%嗅觉：3.0%触觉：1.5%味觉：1.0%其它：0.5%2023/1/639各种教育方方法的有效效性各种教育方方法使被教育者者留驻记忆的多多少阅读的10%听的20%看的30%边看边听的50%讲的70%边做边讲的90%2023/1/640常用用的的安安全全教教育育方方法法常用用的的安安全全教教育育形形式式三级级安安全全教教育育四新新安安全全教教育育复工工安安全全教教育育特种种作作业业人人员员安安全全教教育育复训训教教育育班组组长长安安全全教教育育中层层以以上上干干部部安安全全教教育育全员员安安全全教教育育2023/1/641常用用的的安安全全教教育育方方法法各种种安安全全教教育育方方法法的的内内容容和和要要求求三级级安安全全教教育育新工工人人进进矿矿、、厂厂时时对对其其进进行行的的公公司司级级、、车车间间级级、、班班组组级级安安全全教教育育。。要求求做做到到：：一一个个不不漏漏、、上上岗岗前前完完成成、、填填表表存存档档。。培培训训时时间间煤煤矿矿井井下下新新工工人人不不得得少少于于72学时时。。2023/1/642常用的安全教教育方法三级安全教育育的主要内容容公司级安全教教育的主要内内容：1、安全生产法法律知识（企企业有义务为为员工提供安安全生产条件件，有权力制制定安全管理理制度，并要要求员工遵照照执行，员工工有义务遵守守安全管理制制度，有权力力监督企业的的安全生产行行为，并有权权拒绝任何上上司的强令冒冒险作业）。。2、消防的基本本知识。（防防火、报警、、扑救、逃生生）3、安全操作的的一般要求（（克服好奇心心，虚荣心，，侥幸必）4、劳动卫生知知识（搞好职职业危害防护护，预防职业业病发生）5、正确的安全全态度（我要要安全，我知知安全，我会会安全）2023/1/643常用的安全教教育方法三级安全教育育的主要内容容区域级安全教教育的主要内内容：本区域的安全全生产组织管管理和规章制制度。本区域的生产产特点，危险险区域，要害害部位和设备备状况。安全技术基础础知识。遵章守纪及应应注意的事项项。希望和要求。。2023/1/644常用的安全全教育方法法三级安全教教育的主要要内容岗位级安全全教育的主主要内容：：岗位的生产产特点，作作业环境，，危险区域域和设备状状况。本岗位的安安全操作规规程。正确使用个个人防护用用品。对安全生产产的基本要要求。遇到意外情情况的紧急急应变措施施。岗位实际操操作训练。。2023/1/645常用的安全全教育方法法三级安全教教育登记表表姓名性别年龄工种入厂时间公司级教育的主要内容区域级教育的主要内容教育者被教育者岗位级教育的主要内容教育者被教育者教育者被教育者2023/1/646常用的安安全教育育方法四新安全全教育当工人工工种（场场所）、、设备、、工艺等等发生变变化时，，由新工工种（场场所）、、设备备、工艺艺等所在在单位对对其进行行的第二二、三级级安全教教育。要求做到到：一个个不漏、、上岗前前完成、、填表存存档。培培训时间间不得少少于24学时。2023/1/647常用用的的安安全全教教育育方方法法复工工教教育育当工工人人工工伤伤休休息息一一天天以以上上，，或或因因故故离离开开原原岗岗位位三三个个月月以以上上，，又又回回到到原原岗岗位位工工作作时时，，对对其其进进行行的的第第三三级级教教育育。。要求求做做到到：：一一个个不不漏漏、、上上岗岗前前完完成成、、填填表表存存档档。。培培训训时时间间不不得得少少于于24学时时。。2023/1/648常用用的的安安全全教教育育方方法法特种种作作业业人人员员安安全全教教育育———颁证证教教育育省级级以以上上的的专专门门教教材材及及规规定定的的学学时时数数市级级（（设设区区的的市市））的的专专门门机机构构考考核核授权权的的培培训训机机构构理科科、、术术科科考考核核合合格格复训训教教育育———特种种作作业业人人员员的的年年审审教教育育。。2023/1/649常用用的的安安全全教教育育方方法法班组组长长安安全全教教育育每年年至至少少一一次次，，初初次次安安全全培培训训时时间间不不得得少少于于32学时时。。每每年年再再培培训训时时间间不不得得少少于于12学时时。。教教育育后后要要登登记记。。中层层以以上上干干部部安安全全教教育育每年年至至少少一一次次，，初初次次安安全全培培训训时时间间不不得得少少于于32学时时。。每每年年再再培培训训时时间间不不得得少少于于12学时时。。教教育育后后要要登登记记。。全员员安安全全教教育育利用用各各种种形形式式，，经经常常不不断断地地对对全全体体职职工工进进行行安安全全教教育育。