商务领域201X年食品安全整顿工作方案

第第页共9页坚持中国特色社会主义理论体系指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届八次全委（扩大）会精神，按照“全面覆盖、规范管理、示范推动、发挥作用”的思路，进一步扩大组织覆盖、创新活动载体、增强组织活力、强化工作管理，努力提升商品交易市场党建工作规范化、制度化和科学化水平，促进商品交易市场党建工作又好又快发展。二、完善商品交易市场党建工作要素，提升党组织自身实力（一）扩大基层组织组建成果。按照“两个全覆盖面”的要求，进一步加大组建基层党组织的工作力度，凡是在工商部门登记的市场都应纳入党建工作的范围；凡是有3名以上正式党员的商品交易市场都应建立党的组织，年底党组织覆盖率达到80，%对覆盖率未达到7的单位从下半年起每月10日前将月报上报市局组教处；凡是暂不具备建立党组织条件的市场，都应当选派党建指导员，发挥其组织宣传、联系服务、协调指导的作用，通过建立工会、妇委会、共青团组织等办法开展党的工作，推动建立党组织。已建党组织的市场也要逐步完善工青妇等群团组织建设。各单位要根据工作推进情况，积极培育先进典型，总结成功经验，与6月25日前向市局组教处上报典型材料。（二）进一步摸清党员底数。系统相关业务部门要再次确认市场总数，指导基层对市场经营户逐一排查摸底，对事实上具有党员身份的一个不落找出来，建立工作台账，研究纳入管理的对策。各注册登记部门要利用注册和申请变更等时机，宣传中央关于非公党建精神，登记可能具有党员身份的申请人相关信息，推进经营场所和党组织关系“双落户”。（三）加强党建指导员队伍建设。认真选派政治立场坚定，具有党务工作经验、开拓创新意识和组织协调能力的干部担任党建指导员。建立党建指导员教育培训制度，每年培训时间不少于3天。培训的主要内容为党的基本知识、党建工作业务、市场经营管理、领导科学等与岗位相关的知识，以此提高党建工作指导员的工作能力和水平。将党建指导员工作开展情况纳入评先表优和干部年度考核之中，考核基本称职以上的发放全额绩效奖，不称职的不发放绩效奖，考核结果严格兑现奖惩。（四）提升党员队伍综合素质。积极稳妥做好发展党员工作，把培养专业骨干、行业带头人、模范经营户、群团组织骨干特别是符合条件的市场出资人入党作为重点，协调纳入上级党组织发展规划，坚持成熟一个，发展一个，确保发展质量。（五）规范开展党内基本活动。在当地组织部门的业务指导下，发挥党建指导员作用，引导和指导基层党组织严格按照《党章》有关规定，落实“十项”基本制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。每年至少组织召开一次民主生活会，每年都要规范开展民主评议党员工作。立足党员实际需求，举办学习活动以及健康向上的文体娱乐活动。（六）加强党建活动阵地建设。进一步优化党建工作环境，加强党组织活动场所规范化建设。每个市场党组织要严格落实“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）基本标准。三、健全商品交易市场党建工作体系，发挥党组织引领作用（一）健全宣传教育体系。加强对商品交易市场党组织宣传教育工作的统一谋划和统筹实施，大力宣传党的方针政策、中央和地方有关会议和文件精神。广泛借助现代传媒如开办网上党建园地、网上党校、网上微博、网上论坛等形式，增强党组织的凝聚力、影响力和号召力。（二）健全服务帮扶体系。建立健全以经营户说事、党组织理事、集中议事、及时办事、定期评事等为基本程序的工作体系，以商品交易市场党组织为主体，以承诺服务、维权服务等为主要内容的服务体系，积极引导广大经营户通过党组织表达利益诉求、维护合法权益。党组织要从思想、工作、生活上关心党员，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，健全党内激励、关怀、帮扶机制注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。（三）健全动态管理体系。要立足长远打基础，充分利用现有注册登记数据以及企业信息年报平台，或采取入户采集、问卷调查等手段，协助当地组织部门做好50人以下非公企业、个体工商户、专业市场党建数据采集工作，建立适应工作需要的信息数据库，实行动态管理。协调解决市场流动党员纳入管理难、身份确认难、党员队伍稳定难等问题，改进区域内党组织关系转移方式和流动党员活动证、党员证明信的使用，推进党员信息卡制度，探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式，加强流动党员的动态管理。四、强化商品交易市场党建工作措施，激发党组织工作活力（一）完善组织领导和工作机制。坚持一把手负总责，强化主管领导和相关部门职责，一级抓一级，层层抓落实。落实联系点和市场党建指导员制度，明确工作要求和责任，注重作用和效果。加强与当地组织等相关部门沟通联系，建立联席会议及联络员制度，做到重大决定一起研究，重大工作一起部署，重要活动一起参加，努力形成齐抓共管的工作机制。（二）丰富活动载体推进创先争优。深入开展“亮身份、讲承诺、做表率”活动，进一步提高广大党员商户对“亮相承诺”认识，时刻提醒自己要以身作则,始终不忘党员身份,以实际行动体现新时期党员的精神风貌,勇当先锋,树立和维护党员的良好形象,自觉接受群众的监督。按照统一要求，6月底前将“共产党员经营户”牌匾全部悬挂上墙；建立评比表彰办法和激励机制，对照“党员经营示范户”的评选标准,认真组织评选申报,与当地组织部门联合下发文件,确定“共产党员示范经营户”。（三）扩大党建示范点效应。各区（县）局积极与当地组织部门和非公经济组织工委研究制定以“双强六好”为主要内容的党组织达标考核办法，评选出至少1个党建工作示范点，7月上旬将评选结果上报市局组教处。党建工作示范点创建工作成果形成经验材料，大力宣传推广经验做法，影响带动一批商品交易市场党组织，调动比、学、赶