2022-2023年怎样做好国际工程的施工索赔呢

怎样做好国际工程的施工索赔呢？导读：所谓国际工程，是指通过国际公开竞争性招标进行工程发包，并根据国际上通用的工程项目管理模式进行建设的工程。

就我国而言，它既包括我国各个对外工程公司承包施工的海外工程，也包括在我国境内进行国际公开招标的国内工程项目，如云南鲁布革水电工程、四川二滩水电工程、黄河小浪底水利枢纽工程等等。国际工程承包施工，是在竞争激烈的国际市场上进行的，承包商为了在竞争中获得工程施工合同，往往要降低报价以战胜竞争对手。但为了在施工中获得利润，便不得不在加强合同管理和索赔上下功夫。这已经成为国际工程界的普遍做法，即通常所说的"中标靠低价，盈利靠索赔'。

依据笔者过去几年的实践阅历，做好合同索赔，可使每个工程项目的索赔收入金额达到该项目合同价的5%~10%，个别的还可能更多点。这对于维护承包商的经济利益非常重要。怎样做好国际工程的施工索赔呢?依据我们的实践和阅历教训，必需做好以下工作：

1、建好工程项目

这是索赔胜利的前提。即承包商要仔细地根据合同要求实施工程，使该工程项目按期、保质建成，让业主和询问(监理)工程师满足。尤其是在施工过程中克服了重重困难，甚至发觉原设计中不合理或错误的地方，提出了改进建议，被业主和工程师接受，既节省工程造价，又改善了工程项目的运行条件。在这种状况下，承包商为索赔要求简单取得业主的谅解和认可，索赔的胜利率较高。相反，假如承包商的施工质量不符合技术规范的要求，工期不断拖后，合同管理混乱，使业主和工程师不满，这样的工程项目，即使是颇有道理的索赔事项，一般也很难取得结果。

2、充分论证索赔权

要进行施工索赔，第一道关口便是论证索赔权，即索赔的合同依据，对索赔权的论证不足，或引证不精确     ，就会遭到业主和工程师的拒绝。合同管理人员应非常熟识本工程项目的全部合同文件，擅长从合同文件中引证索赔的依据，证明自己索赔要求的合理性。有时，为了取得索赔的胜利，除引用合同有关条款以外，承包商还需要了解业主国家的法律规定，引证该国的法律中允许承包商要求索赔的条文，或引证在该国类似状况索赔胜利的案例，来进一步地论证自己的索赔权。

3、评价方法正确

假如说索赔权的论证是属于定性的，即某项索赔要求能否成立;则计算索赔款额则是定量的，即能够取得多少索赔款，二者相辅相成。关于索赔款的计算方法，国际工程承包界通常采纳的有总费用法、修正的总费用法、合理价值法、实际费用法等等。依据实践阅历，采纳"实际费用法'更简单为业主所接受，即以承包商为某项索赔大事所支付的实际开支为依据，向业主要求经济补偿。在计算索赔款额时，数据应尽量做到精确     无误，不应漫天要价。

4、留意索赔时限

承包商提出索赔要求，无论是费用索赔或工期索赔，都应在合同规定的时限内以书面形式提出。fidic合同条款规定，自索赔大事初发起28天以内由承包商提交书面的索赔意向，并每隔28天报送索赔大事处理状况的资料。假如承包商没有在规定时限内提出书面的索赔要求，根据合同条款的默示条款精神，业主工程师可以不予受理。

5、准时取得变更指令

承包施工过程中，常常发生工程变更。这时，承包商应根据工程师签发的变更指令进行施工，并明确如何计算补充的支付金额。有时，假如工程师口头要求进行工程变更，则承包商应要求工程师发出书面的变更指令，或要求工程师在确认函上签字。这是由于，没有工程师正式的书面指令或确认签字，承包商不能取得该项工程变更的经济补偿。

6、严格把握工作范围

每项工程的合同文件均有其明确的"工作范围'，但在施工过程中，工程师和业主常常要求承包商完成各种增加的工作，这时，承包商应准时明确这些增加的工作是否属于合同规定的"工作范围'。假如是该工程项目发挥预期作用必不行少的工作，则属于"附加工程';假如超出了合同中写明的工程范围，则属于"额外工程'。由于"附加工程'和"额外工程'的计价原则是不同的：前者系依据合同文件中的"工程量清单'中的单价争论打算，后者则应重新确定单价。这对承包商的经济收入关系重大。

7、抓紧进行价格调整

合同价格调整是国际工程合同管理的重要课题。价格调整重点是单价调整，此外还包括物价上涨、后续立法、汇率变化等引起的合同价格调整。阅历证明，承包商通过这些价格调整的合同规定，可以大量地增加自己的经济收入。关键在于娴熟运用合同条款，进行新的单价分析，并依据物价上涨、汇率变化等新的资料，准时进行价格调整，取得工程师的同意，以增加自己的工程款收入。

8、随时申报，按月结算

正常的施工索赔做法，是在发生索赔大事后准时地提出单项索赔要求，提出索赔报告，争取每月在申报工程款时同时申报索赔款，逐月索赔，把索赔款的索取纳入按月结算、支付的轨道。有时，在解决索赔过程中，由于新单价难以协商全都，承包商可同意临时按工程师确定的新单价逐月收取索赔款，而对自己认为有权索赔的部分单价，予以保留，列入专项索赔，以期将来协商解决。实践证明，承包商在索赔中实行"算总帐'的方法，是不明智的。

9、写好索赔报告

fidic合同条款规定，在索赔大事处理完后的28天以内，承包商应提出正式的索赔报告书，以准确的数据和计算，提出要求的索赔款或工期延长的天数。施工索赔报告一般包括五个部分，即：总论、索赔权论证、索赔款计算、工期延长计算、索赔证据资料(支持性文件、图片、影带等等)。索赔报告书在发出之前应仔细检查，要求证据充分、推理清楚、分析合理、计算精确     。

10、取得工程师的谅解和支持

询问(监理)工程师是处理承包商索赔要求的首要授权人。每项索赔报告，首先由工程师审核评定，再报告业主同意后即同承包商协商打算。没有工程师的理解和赞同，任何索赔要求也不会得到解决。承包商要擅长同工程师保持良好的合作关系。在处理索赔问题时，应同工程师充分协商，力戒急躁和威逼。阅历证明，同工程师对抗，是办不好索赔的。

11、做好业主的上层工作

在实践中，虽然由工程师审核评定索赔报告，但打算权在业主;对于大的工程项目，打算权往往在主管或更高的上级领导。因此，承包商在编写索赔报告书的同时，要做好业主及其上级的工作，使其理解承包商的实际困难及要求索赔的理由。当然，业主对索赔要求的支持，不能取代具体的索赔报告书。承包商应始终仔细地编写好索赔报告。

12、必要时施加压力

有时，承包商虽然有合理的索赔要求，有充分的证据和计算，有的工程师仍有意拖延处理，甚至无理拒绝。这时，承包商可以考虑实行适当的强硬措施对其施加压力，可实行放慢施工速度或部分暂停施工的方法，要求其限期争论解决索赔问题。fidic合同条款给予了承包商这一权利。实践证明，这种做法是相当见效的，但要把握分寸。

索赔技巧

索赔要注意技巧，技巧是方方面面的。例如，平常要把索赔申请按合同规定的时间供应出去，抓住有利时期，争取单项索赔，切忌最终算总帐。单项索赔大事简洁，简单解决，而且能准时得到支付。最终算总账有几个困难：一是时间拖长，不易说清;二是积少成多，数额较大，谈判困难;三是失去了工程制约的有利条件;四是工程后期，业主(或总包商)往往提出反索赔，使问题简单化，所以索赔肯定要准时。另外还要擅长利用有利时机，如总包商供货拖期，担忧业主罚款，迫切盼望施工承包商实行有效措施，加快工程进度，削减损失，这个时候谈索赔最有利。在索赔谈判中，还要留意对方的境况，要理解对方的难处和苦衷，善