高职院校教学质量管理体系构建的研究与实践

高职院校教学质量管理体系构建的研究与实践二十一，人才培养质量问题已成为高职院校面临的最突出的深条理问题。〔关于加快发展示代职业教育的决定〕以整章的篇幅论述“提升人才培养质量〞问题，并提出了推进人才培养形式创新等详细办法。建立和完善内部教学质量管理体系是落实上述详细办法的主要保障。因而，怎样构建并有效运行教学质量管理体系，是当下高职院校亟待解决的主要问题。一、高职院校教学质量管理体系构建解读1.高职教育质量诠释关于职业教育的主要批示为新时期的职业教育确定了新的战略定位，使我们明确了职业教育的实质属性是培养效劳于职业岗位需求的技术技能人才，基本功能是效劳于国民经济和人力资源开发。IS09000族标准对质量的定义为：一组固有特性知足要求的水平，质量的好坏是指质量自己知足主体需要的水平表现。据此，高职教育质量能够以为是高职教育效劳、企业、受教育者、教育者等价值主体价值诉求的水平，包含符合预定规格、适用特定要求和寻求各方满意等方面内容。因而，高质量的高职教育既要促进学生就业、知足其职业生涯发展，又要知足行业和企业人才需要，促进经济转型与产业升级。2.高职院校教学质量管理体系构建的内涵与意义高职院校教学质量管理体系是在教学质量方面，批示和控制高职院校的管理体系，由知足质量管理需要的组织构造、程序与经过以及资源几方面构成。其中：组织构造是指组织体制、从属关系、职责、权限和互相联络方式，是体系开展质量管理的基础；程序是指完成质量活动所规定的途径和构成的文件，经过是指与教学质量互相关联或互相作用的一组活动，二者是体系施行质量管理的关键；资源包含人力资源、教学基础设备和工作环境，确保质量活动获得必须的资源，是体系实现质量目的的必备条件高职院校教学质量管理体系构建就是其开展质量管理的理论经过。首先，应确定质量方针和质量目的。所谓质量方针是由学校正式发布的总的质量目标和方向：对外代表学校对顾客的质量承诺；对内是所有部门和员工的行动指南。质量目的是质量方针的详细化，具有可测性。其次，应围绕质量方针与目的，建立科学、合理精干、高效的质量管理组织体系。确定与教学质量相关的受控责任部门，规定部门和岗位的权柄和职责，构成质量管理相关制度。在这里基础上，对高职院校人、财、物、环境的合理配置与管理。第三，应将教学质量构成的经过划分为详细经过，对每个详细经过再分为各个子经过。最后，应根据事先建立的质量标准，采取动态的经过管理的形式，对每个详细经过和经过之间的组合进行检查、分析，鉴别质量能否到达预期效果，到达的水平怎样，进而有针对性地进行质量改良。高职院校构建科学的教学质量管理体系就是使高职院校明确并解决下面主要而关键的问题：高职院校开展质量管理的主体有哪些，为谁而管理卸有哪些利益相关者，重要内容是什么有哪些详细的质量要羞,重要的技术手段与方法是什么，怎样确保质量管理的有效性，等等。因而，开展质量管理有利于高职院校部门层面的整合协调，激活现有物资、政策制度，从根本上开展有序化、集约化和科学化管理。二、高职院校教学质量管理体系建设的新要求1.产业转型升级下高职教育肩负的战略性任务的十八届三中全会提出加快现代职业教育体系建设，培养高素质劳动者和技术技能型人才。〔关于加快发展示代职业教育的决定〕中提出，职业教育要以立德树人为根本，以效劳发展为目标，以促进就业为导向，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。这些基于我们国家现前阶段的实际，对职业教育提出了为经济社会发展提供愈加全面、愈加适用的技术技能人才支撑和人力资源保障的战略任务。要高质量地完成任务，高职院校就必需在专业设置上面向现代制作业、现代效劳业等区域优势产业，直接以行业、中小企业和“三农〞等为重要效劳对象，为区域经济发展提供优质人力资源。2.高职院校内涵建设的重要内容伴随国家示范性高等职业院校建设计划的启动，我们国家高等职业教育由规模发展进入了寻求内涵发展的历史新阶段。建设的重点内容包含四方面。一是建立起校企合作的长效机制，为学校发展提供强大动力。即通过体制机制创新，充足发挥市场机制造用，深化产教融合、校企合作，激发行业企业参与人才培养的内生动力。二是提升学校人才培养与区域经济发展对人才要求的契合度。即高职院校要坚持以就业为导向，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，使专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接。三是提升人才培养的实效性。高职院校应不断深化工学结合的人才培养形式改革，确保实习实训在教学中的比重，使教学经过与生产经过对接，毕业证书与职业资格证书结合。四是提升学生的职业道德与综合素质，知足行业企业对高素质劳动者的要求。为此，高职院校应坚持创新育人形式，通过将社会核心价值观贯穿育人全经过，落实好立德树人的根本任务[3]。3.传统高职院校教学质量管理体系的突出问题与之相对应，传统的教学质量管理由于存在各种突出问题，遭受了严峻的挑战，亟待构建起现代教学质量管理体系。突出问题重要表现为下面四个方面：第质量管理体系比较封闭，管理主体单一，重要是教育行政部门、学校决策层与本能机能部门，社会、用人单位、老师、学生、二级教学单位参与水平很小；第二，质量管理形式比较落后，缺乏实效性，仍采取以监、管为主的经历体验管理，对经过中发现的问题、产生的数据缺乏深切进入分析与及时反应，更忽视对整改情况的监控、跟踪与验证；第三，质量管理范围狭窄，重要对校内教学环节进行监控与评价，对人才培养计划制订、学生校外顶岗实习、毕业生调查等入口和出口环节缺乏有效的监督及信息反应；第四，管理职责与权限不清，学校内部权责范围模糊，管理制度缺乏科学性、系统性和可操作性，部分资源反复配置，相关环节多重监控，有些环节却无人监管等问题。导致上述问题产生的根本原因，一是高职院校管理基础比较软弱，在经历了办学升格、管理升级，扩大办学规模、增设新专业等发展经过中，质量管理发展滞后于教学改革发展。二是高职院校本身缺乏足够的质量意识，管理观念亟待更新，看重来自教育主管部门的质量评估，忽视学校内部的自我评估和社会评估；应付各级评估的倾向性较强，对质管管理工作自己缺乏一定自动性。三是高职教育质量管理的理论研究比较软弱，导致理论工作缺乏理论指点，理论与理论之间缺乏有机互动，直接制约了质量管理工作的发展。4.内外环境变化对教学质量管理体系的要求如上所述，新的历史阶段对高职教育赋予的新任务和其本身发展规律都对教学质量管理工作提出了新要求：一是更新办学理念。将质量兴校的观念融入学校的核心价值观、学校精神、校风教风学风等多个维度与多个层面，同时通过开展院校研究，不断加大质量管理的理论研究的深度与力度。二是构建开放的评价经过。即通过体系的建立与运行，积极把用人单位、社会、市场、行业等吸收到参与性评价主体中，自动承受各级各类主管部门、社会的公开承受评价和监督，确保高职院校能把用人单位和学生等顾客作为关注的焦点。三是施行规范管理。通过完善文件体系，使高职院校的全体教人员工明确与教学质量相关的活动由谁做、何时做和如何做。同时还要能保证与质量相关的管理活动都具有可检索性和可追溯性，提升质量管理的有序性和效率。四是开展系统管理。高职教学质量牵涉办学、管理、资源等多方面因素，牵涉内部、外部两个维度。高职院校应开展质量策划，对教学全经过进行PDCA的动态管理，即通过确定好质量管理体系内各个经过及经过间的互相关系，明确与质量相关的受控部门各自的职责，避免部门本能机能穿插，确保质量管理体系运行能得到需要的资源。通过开展内部教学质量评价与外部质量评估，发现教学经过中存在的问题；通过在详细数据的基础上制订决策、提出和施行整改，保证体系的连续改良。五是确保质量管理体系的连续改良。坚持和提升教学质量是高职院校永远恒久目的，高职院校不只要及时了解不同层面顾客的需求，更要及时将需求转化为对内要求。这就要请教学质量管理体系提升信息采集及反应、调节与连续改良等功能，以提升内外部适应性和协调性。三、高职院校教学质量管理体系重构2006年至今，大连职业技术学院以教育部高职院校人才培养工作水平评估为契机，以国家示范院校与后示范建设为平台，以国家相关法规和政朿为根据，以IS09000族标准下面简称为标准等现代质量管理理论为基础，建立起符合高职教育发展要求和我校工作实际的切实有效的质量管理体系。1.以效劳为导向，制订目的体系只要明确了为什么建，能力确定建什么和如何建。目的体系的作用就是明确建立体系的重要目的、学校总的质2015年量目标和方向，以及详细、可测的质量目的。结合现前阶段学校实际，根据“以顾客为关注焦点、连续改良、与供方互利的关系〞的管理原则，我校首先说明了建立体系的目的是促进教学质量的连续改良，提升用人单位、学生等顾客的满意水平，使老师、企业等利益相关方受益，切实提升学校的生存力和竞争力。其次，提出现前阶段的质量方针是“知足标准、规范管理、突出特色、培养高质量技术技能人才〞，对社会做出了质量承诺，为教职工提供了行动指南。最后，构成与质量方针相适应，且具有可测性的质量目的，即“突出职业能力培养，突出职业素质教育的人才培养特色，学生对教学质量、学生管理的满意度高于90%、用人单位对毕业生质量的满意度高于90%、毕业生-次就业率高于90%:同时，学校还将总目的进行了分解，构成各受控部门、二级教学单位的质量目的。值得强调的是，目的体系是动态发展的，我校随体系的改良，适时调整质量管理体系。2.以制度为基础，建立体系文件我校现已建立起包含三个条理的体系文件，使学校开展质量管理工作有据可依，使全校教人员工明确了教学质量管理活动为什么做、做什么和如何做。第一层是纲领性文件，内容包含质量方针、质量目的与质量手册，其中质量手册的内容是与质量有关的组织构造、质量管理、履行、验证和评审人员的职责、权限和互相关系、质量要素等。根据质量手册，我校充足发挥领导作用，对明确管理职责施行了顶层设计。_是成立了质量管理的组织机构，由校长、主管该项工作的副校长及本能机能部门领导人构成学校质量管理领导小组，整合质量管理办公室与督导室成立质量管理中心，全面负责学校质量管理工作。二是以文件的形式，规定了学校最高领导层的职责、权限和互相联络方式，受控部门职责与权限，与质量管理相关的岗位职责及互相关系等。第二层是程序文件，重要是通过规定各本能机能部门、教学部门开展的质量活动的顺序、内容和方法而构成的文件。文件规定了各部门间的横向联络和接口，发挥出横向协调和承上启下的作用。我校首先确定了包含“质量方针和质量目的，职责、权限和沟通，教学计划，招募生源与学生管理，教学与管理人员，场地、设备和设备，教学和训练的施行，质量记录控制，教学检查与评估，纠正和预防办法，文件控制，内部审核与管理评审〞的十二个质量要素。然后根据要素确定出覆盖人才培养全经过的包含专业人才培养方案的制订与修订在内的22个程序。最后，在理顺了现有文件及规章制度，确定出作废、需要修改以及继续有效和新建的文件的基础上，建立起程序文件。当前，我校不只使全部与教学质量相关的活动得到控制，而且通过在传统管理经过基础上增长了内部审核和管理评审的程序，对体系的运行建立起监督、管理和保障机制，确保了体系自己的充足性和有效性。第三层是支持性文件，是针对与质量有关的各项活动所规定的详细的技术要求和施行细则而构成的文件。我校支持性文件包含教学业务指点书、岗位工作指点书、外来文件和内部管理文件等。从2012年体系的试运行，当前学校的体系文件经过一次换版，构成了包含质量手册、22个程序文件、43个岗位工作说明书及66个学校管理文件和82个外来文件的体系文件。3.以信息为关键，搭建质量信息管理平台利用现代化，建立面向教育行政部门、用人单位、学生等相关者，覆盖与质量相关的活动各个经过的信息平台，实现信息采集、管理、反应的一体化，是构建体系的关键和保障。首先，依托体系文件，我校建立了系统化的信息采集与反应制度。信息包含在校学生、老师、教学管理人员、毕业生、用人单位、行业专家等多个主体，确保了信息来源的全面性和平台建设的制度化。其次，将平台建设与高等职业院校人才培养工作状况数据收集平台建设有机结合，从教学运行、学生学习、师资建设、专业建设、教学资源等方面建立起自下而上的数据分层收集机制。通过按角色分配权限的管理方式，保留完好的记录，确保数据收集的精确性和即时性。第三，通过开发与升级软件，不断提升信息平台的数据分析等管理和使用功能，使学校的管理者通过平台，全面把握学校的现在状况与发展瓶颈，预测发展趋势，进而优化整合了资源配置、提升管理效能。四、高职院校教学质量管理的运行为实现质量连续改良的目的，我校采取PDCA的动态管理形式，通过辨别出计划、施行、检查、评价的详细经过，对人才培养的全经过施行了周而复始、螺旋上升的闭环管理。1.开展以顾客为关注点的科学策划首先，了解顾客需求。我校建立起专业人才需求调研制度，通过访谈、问卷等多种形式，了解和把握多方面情势与需求：行业发展示状与趋势，专业对应的省内行业论业职业岗位从业人员基本情况，企业相关岗位对将来从业人员的需求情况，企业对人才知识、技能、素质的需求，在校生、毕业生和用人单位相关满意度等内容。其次，把顾客需求转化为内在要求。制订了〔专业建设项目施行方案〕〔教学计划汇编〕〔关于教学大纲的管理规定〕等制度，使学校能根据调研信息统计分析的结果，对专业建设课程设置等进行调整，完善人才培养方案，制订新的质量目的。还通过各种会议、教研活动、网上信息等途径，使教人员工了解、理解质量要求的新变化、新要求，并落实到工作中。2.施行资源动态管理在人力资源管理方面：一方面，我校树立起和推进全员质量意识。通过开展多条理、多形式的培训，使决策层明确了建立体系的主要性和紧迫性，提升了质量意识，明确最高管理者在体系建立与施行中的关键作用，使全校工作都以教育教学工作为主线，一切工作的出发点和落脚点都落实到切实为学生提供符合要求的教育教学效劳。通过制订岗位工作说明书、开展质量宣贯、质量管理培训、依托校园网络等多种途径使全体员工树立质量观念，建立起高素质的管理人员队伍；通过建立鼓励机制，如将教学质量与职称评定、薪酬管理挂钩，激发起全体教人员工关心教学质量、参与质量管理的积极性和自动性。另一方面，针对现代职业教育发展的新特点，提升老师的执教能力。_是在惯例培训的基础上，以教学资源库建设、与课程配套的教学资源平台建设、微课建设、教学基本功大赛、各级信息化大赛等为载体，加大了对现代信息技术应用能力的培训力度。二是通过制订〔老师企业理论制度〕，依托校企合作、“双师构造〞教学团队建设等平台，为老师提供去优质企业顶岗理论锻炼、参与企业新项目开发、职业技能培训、专