公管理者的角色与知能

公共管理者的角色与知能

一、作为一般管理者的角色二、作为公共管理者的特殊角色三、公共管理者的技能四、有效的公共管理者五、面向未来的、具有前瞻力的公共管理者第一节作为一般管理者的角色一、明茨伯格的八种研究管理者职能和角色的途径。1、古典学派。2、伟人学派。3、企业家学派。4、决策理论学派。5、领导有效性学派。6、领导行为学派。7、领导权力学派。8、工作活动学派。二、明茨伯格的管理者的十大角色。一个管理者同时起着不同的作用。这些工作和作用可归纳为三个方面：1、是人际关系方面的工作，包括三种角色：挂名首脑、领导者和联络者2、信息情报方面的工作，包括下列三项：监听者、传播者和发言人。3、决策方面的工作。包括以下四个角色：企业家、故障排除者、资源分配者和谈判者。三、奎恩等人的观点。以奎恩为代表的一群学者，对管理行为进行了广泛的实证研究，他们发展出境证框架，并以界定了八种看似相互矛盾又必须兼顾的管理角色。主要包括：导师、促进者、监督者、协调者、指导者、生产者、掮客等。第二节作为公共管理者的特殊角色一、概述。管理都会涉及到一对组织所拥有的资源进行规划、组织和协调，以实现组织目标的过程，所以公共管理和一般管理的角色和责任肯定有许多相吻合之处。但公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质，也决定了公共管理者承担与一般管理着不同的角色。二、执行与捍卫宪法的角色。

公共管理者在任职时就已宣誓要护宪和行宪，这是公共管理者的天职。

三、人民受托者的角色。公共管理者受人民的委托，在治理过程中扮演政党与重要的角色，不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。

四、贤明少数的角色。

公共管理者要扮演贤明的少数，而不是随波逐流追求时尚的多数或有权的少数。

五、平衡论的角色。公共管理者必须对外在环境有回应或反应，也就是要以维护公共利益及宪政运作为职业。六、扮演分析者和教育者的角色。

公共管理者应该为自己的所作所为提出合理的说明并尽量将人民纳入自己的治理过程，以增加民选领导、民意代表、所有在治理过程中的参与者。第三节公共管理者的技能一、技术性技能。技术性技能主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。这是现代公共管理日益专业化的趋势所要求的。二、人际关系能力。协作活动的核心在于人际的互动。一个管理者只有拥有人际关系能力才能将人员整合到各种协作型的活动之中。

三、概念化技能。所谓概念化技能，是指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力，亦即抽象思维的能力。

四、诊断技能。所谓诊断技能，是指针对特定的情景寻求最佳反应的能力，也就是分析问题、探究原因、因应对策的能力。五、沟通技技能。可以这样讲讲，没有沟沟通就没有有组织和管管理。所谓谓沟通能力力，是指管管理者具有有收集和发发送信息的的能力，能能通过书写写、口头语语肢体语言言的媒介，，有效与明明确地向他他人表达自自己的想法法、感受与与态度。第四节有有效的公共共管理者一、概述。。对于一个公公共管理者者而言，成成为一个有有效的公共共管理者是是重要的。。有效性是是一个相当当模糊的概概念，它是是我们经常常谈论但又又很难得到到界定和满满意答复的的概念。在在我们看来来，有效性性是一个充充满价值判判断的词汇汇，在某种种程度上，，它是经济济、效率、、效能、公公平等的综综合体现。。二、有效的的公共管理理者必须是是一个良好好的自我评评估者。自自我评我甚甚为重要，，因为，公公共管理者者借此可以以认识自己己，了解自自己的优缺缺点，以便便在策略的的执行时能能优胜劣汰汰。三、有效的的公共管理理者必须是是不令人讨讨厌的。为此，公共共管理者就就必须具有有创造力。。四、有效的的公共管理理者必须追追求美好的的意志与周周全的政治治感觉。公共管理者者不应是唐唐斯所谓的的“狂热家家型的官僚僚”，因为为这种人在在积极推动动某项运动动时，只支支持他们自自己的狭隘隘政策而阻阻止其它任任何的发展展，常常会会引起冲突突和仇恨。。公共管理理者应成为为“政治家家型官僚””，使其拥拥有远大的的目光和开开阔的胸怀怀。五、有效的的公共管理理者必须具具有耐心。。六、有效的的公共管理理者必须具具有多样化化的工作经经验。七、有效的的公共管理理者必须以以民众为导导向。要与与民众和睦睦相处，还还要能了解解民众。八、、有有效效的的公公共共管管理理者者必必须须善善于于分分析析与与思思考考。。现现代代公公共共管管理理强强调调分分析析，，尤尤其其是是价价值值、、判判断断、、直直觉觉、、经经验验间间的的分分析析思思考考与与分分析析工工具具的的整整合合。。第五五节节面面向向未未来来的的、、具具有有前前瞻瞻力力的的公公共共管管理理者者我们们正正生生活活在在一一个个变变革革的的时时代代，，这这种种变变革革的的复复杂杂性性越越来来越越强强烈烈，，使使我我们们的的环环境境变变得得越越来来越越动动荡荡，，这这一一环环境境对对传传统统的的基基本本的的管管理理假假定定发发起起挑挑战战。。如如何何应应对对这这种种挑挑战战呢呢？？著著名名的的公公共共管管理理学学大大师师莫莫根根在在其其《《驾驾驭驭变变