企业内部管理组织结构

目录结论与概述战略与环境分析电力体制改革区域竞争环境战略导向内部管理诊断组织架构人力资源1/23/20231目录结论与概述战略与环境分析电力体制改革区域竞争环境战略导向内部管理诊断组织架构人力资源1/23/20232导读组织计划协调控制1/23/20233组织是为实现目标对资源的一种系统性安排组织结构的本质是员工的分工协作体系组织结构是实现组织目标的一种手段组织结构又可称为权责结构，是员工在职、责、权方面的结构体系实现组织目标所需的各项业务工作，以及比例和关系各管理层次的构成，即纵向结构各管理部门的构成，即横向结构各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系组织结构含义三方面职能结构层次结构部门结构职权结构1/23/20234锦州东港电力经过24年的发展历程，历史上曾经创造过辉煌的业绩，为地方经济建设和社会发展作出了重大贡献，合资后改革的步伐进一步加大，越来越呈现出美好的前景798183858893979599200220031979年6月13日开始建设事业发展20041997年引入外资改制为中外合资企业发展历程2002年全面启动管理升级，跨入新的发展阶段

2002年4月中国电力体制改革开始实施作为中港合资经营的特大型电力企业，截止到2002年12月31日已累计发电1183亿千瓦时，企业先后荣获辽宁省先进企业，电力部安全文明生产达标企业，国家环境保护先进企业和全国环境优美工厂等称号1983年1月16日第一台机组投产发电1988年6月24日6台机组全部发电1/23/20235从组织结构的演变看，97年组织的基本特征是部门设置板块泾渭分明，线条清晰，领导职责分工比较明明晰。合计4073人：主业2956，多经1036，支援集体81经营副厂长发电分厂机器检修及各辅助分厂工会组织干部宣传公安纪检幼儿园职能部门多经公司职能部门厂长生产副厂长生活副厂长党委书记工会主席纪委书记学校教育现已剥离现已剥离已合并调整核心部分宜逐步分离1/23/202361998-1999年组织：曾经尝试将主系统的检修部分（机炉电热）整合为检修公司，在保证对内任务完成的基础上开展对外承揽业务，以便逐步实现外包，但是没有成功，因为外部市场化业务极少总经办政工部电气分厂工会人力资源部发电分厂锅炉分厂热工分厂保卫处财务部汽机分厂经营层化学分厂除灰分厂供水分厂通讯分厂修理分厂车队修缮分厂燃料分厂物资供应部燃料管理部生产技术部安全监察部离退中心新闻中心组合为检修公司的思路需要详细调研，系统规划，辅助车间未来实行社会化外包也值得研究培训中心1/23/202372003年组织：依然是直线职能模式，按照业务流程的性质特征可以划分为四大类别，主系统、公共系统、辅助车间、职能管理系统总经办政工部电气分厂工会人力资源部发电分厂锅炉分厂热工分厂保卫处财务部汽机分厂经营层化学分厂除灰分厂供水分厂通讯分厂修理分厂车队修缮分厂燃料分厂计划经营部物资供应部燃料供应部燃检中心生产技术部安全监察部离退中心新闻中心主系统：运行、检修核心主系统：运行、检修公共系统：支持主系统的流程与工艺辅助车间：辅助生产职能管理：一般相关职能管理：生产相关培训中心1/23/20238从部门设置的效率看，共有各类部门/分厂共27个，15个职能管理部门为12个生产部门服务，设置不合理，即“食之者众，生之者寡”；另外导致中层太多，必定加大沟通成本，影响横向协调的效率公共系统4个部门587人运行1个发电分厂504人主系统5个部门1093人经营层4人辅助车间3个部门164人检修4个分厂589人职能管理15个部门418人一般管理9个部门225人生产相关管理6个部门193人问卷：您认为公司的部门设置合理吗？1/23/20239全部598个岗岗位共共2266人，，27个部部门/厂有有12个设设有2个或或以上上的副副职，，10个设设有1个副副职，，共共40个副副职序部门/厂总人数正副职人数平均管理幅度备注或建议1总办441+2+19不计副总工，含企协秘书长2人力8173财务9184经营计划101+22.35物资491+215.36燃料供应101+147燃料质检701+1348生产技术471+214.79安全监察71+12.510政工61+2111工会413主席正职12发电5041+3+283含专职书记和主席13汽机1771+25814锅炉1731+256.7序部门/厂总人数正副职人数平均管理幅度备注或建议15电气1541+250.316热工851+141.517除灰1211+159.518燃料2881+3+156.6含分会主席19化学1091+153.520供水691+133.521通讯4614522修缮641+13123修配541+12624培训151+16.525离退261+27.726保卫961+23127新闻1711628高级职员41+3注：如如果含含发电电技术术部7岗11人人则为为605岗岗2277人，，不含含汽车车队1/7/202310以直接指指挥管理理人数最最佳幅度度6-8人为参参照，部部分职能能管理部部门平均均管理幅幅度过低低，如政政工部、、经营计计划部、、安监部部、工会会、燃料料供应部部等序部门/厂总人数正副职人数平均管理幅度备注或建议1政工61+212经营计划101+22.33安全监察71+12.54工会413主席正职5燃料供应101+146培训151+16.57人力8178离退261+27.79财务91810总办441+2+19不计副总工，含企协秘书长11生产技术471+214.712物资491+215.313新闻17116注：生产产部门由由于采用用分级管管理，平平均管理理幅度需需要结合管管理层级级、工作作性质与与行业特特征综合合评价深入分析析，结合合政工部部、经营营计划部部、安监监部、燃燃料供应应部的工工作性质质、工作作量大小小，初步步建议考考虑不再再设立或或减少副副职。考虑工会会的特殊殊性质，，需要结结合党政政工宣等等部门另另行考虑虑。直接指挥挥的管理理幅度单单项指标标最佳的的部门是是人力资源源和财务务部。其他部门门和生产产部门由由于采用用分级管管理，平平均管理理幅度需需要结合合管理层层级、工工作性质质与行业业特征综综合评价价。1/7/202311如燃料质质检中心心两岗位职职能基本本重合，，安全监察察部人员员较少，，工作量量不大，，管理幅幅度太小小，可以以考虑调调整副主任1人主任1人汽机专业专工1人锅炉专业专工1人电气专业专工1人综合管理专工1人热工专业专工1人主任、副副主任的的工作职职责相仿仿主任的管管理幅度度小，建建议调整整岗主任专工微机管理员材料办事员组长检斤室主任技术员检斤员组长采样室主任技术员采样员组长化验室主任技术员化验员调运室主任调度组长驻站员副主任主任、副副主任的的工作职职责相仿仿主任的管管理幅度度小，建建议调整整岗1/7/202312调查显显示，，69%认认为部部分岗岗位因因人设设立，，59.8%认认为部部分岗岗位冗冗员，，如通通信分分厂原原书记记和两两个综综合管管理人人员书记岗岗位在在机构构改革革后被被取消消合并并，但但原书书记人人员仍仍然存存在，，并且且没有有实际际工作作厂长电话管理员专工材料办事员原书记载波班长组长技术员工人微波班长组长技术员工人自动班长组长技术员工人电源班长组长技术员工人外线班长组长技术员工人远动班长组长技术员工人两岗位职责雷同，同为综合管理事务您认为为公司司人员员配置置中存存在哪哪些现现象？？1/7/202313因人设岗现象象导致有些部部门管理层次次太多，通常常的危害是导导致指挥系统统运转效率低低下，需要考考虑实行扁平平化管理副主任1人干事2人干事2人副主任1人主任1人保卫组长1人人治安组长1人人内勤1人交通主管1人人消防主管1人人消防队长1人人交警5人一班长1人二班长1人三班长1人保安队长1人人保安教导员1人一中队长1人人二中队长1人人三中队长1人人四中队长1人人司机2人队员4人司机2人队员4人司机2人队员4人保安12人保安11人保安11人保安12人接待1人防检员4人管理层级过多多访谈发现：保卫部从主任任到基层竟有有4级管理层层，层级太多多原因是由于有有的干警原来来是干部级别别，改革后没没有行政职务务，如果身份份等同于队员员/工人，人人情上说不通通，故按照军军队编制新设设立管理岗位位。同时，职职责雷同同且工作作量不够够现象普普遍。1/7/202314又如两两办也也存在在管理理层级级过多多问题题，（（司机机、班班长、、企协协秘书书长、、主任任），，而且且小车车班各各种管管理问问题严严重，，亟待待解决决主任1人企协秘秘书长长1人人企协管管理3人核算员员1人人检修工工3人人司机17人人小车班班长长1人管理层级过过多问题一冗员表现13辆车中仅有约5辆常用，3－4名司机就足能完成全部工作；是否需要承担企协管理工作以及工作量大小待研究。解决减员问题二岗位工作不饱满表现检修频率低，大的问题检修工解决不了，小的问题完全可以由汽车队解决解决调整检修工岗位或者考虑检修工作外包问题三岗位工作不饱满表现核算员工作不饱满解决调整核算员岗位，原报销、考核、统计工作由班长担任1/7/202315冗员现象比较较普遍，如有有些部门岗位位职责雷同，，而且工作量量不饱满，管管理幅度也不不大，建议职职责合并或者者合理调整部部分岗位副主任1人（（负责退休））干事1人主管1人问题一岗位职责雷同表现一主管与副主任职责雷同解决雷同职责合并问题二岗位工作量不饱满表现二干事的工作只是副主任工作的部分补充解决调整或取消副主任（退休休）岗位职责责：1、完成退休休职工活动室室的安全、管管理、服务、、精神文明建建设目标及工工作计划的实实施、检查和和总结。2、负责退休休职工活动室室的月例会。。3、解释、执执行退休职工工政策、法规规和标准。4、负责退休休职工的信访访、接待、承承办、待办。。5、组织退休休职工的各种种文体活动，，6、预防退休休职工越级上上访。7、对下属员员工工作进行行考核。8、对退休职职工活动室工工作人员岗位位进行合理调调配。副主任（文秘）1人秘书1人文书1人接待秘书1人打字员1人两办的秘书类岗位职责雷同、工作不饱满现象严重1/7/202316组织强调的原原则包括目标标突出性、一一致性、统一一性，管理界定层次次性、有效性，责责权利相匹配配……基本原则任务目标精干高效分工协作统一指挥执行监督相结结合责权利相结合有效幅度集分权相结合稳定适应相结结合协调控制竞争优势各种资源组织结构各项业务公司战略三角角组织结构通过过协调和控制制实现对资源源能力与各项项业务的合理理配置，从而而取得组织的的竞争优势。。为实现战略略目标，有效效的组织结构构需满足一定定的设计原则则以实现1/7/202317部分部门存存在责权不不对等现象象，如政治治工作部的的纪检监察察岗级过低低，权威不不够，无法法充分行使使监督职责责，当然也也与公司缺缺乏专门的的审计功能能有关副主任组织干部管管理宣传管理纪检监察管管理主任审计副副主任任工作职职责：：政工工工作：：负责责公司司党委委组织织、宣宣传和和共青青团工工作；；负责责精神神文明明建设设和思思想政政治工工作；；负责责党团团基层层组织织建设设和员员工队队伍的的思想想教育育工作作；负负责企企业文文化建建设和和各种种宣传传活动动。组织工工作：：负责责中层层干部部的考考核，，提出出任免免、聘聘任、、调配配和奖奖励建建议。。纪检监监察工工作：：负责责纪检检、监监察、、审计计工作作，处处理一一般违违纪、、违法法的来来信来来访，，查处处党员员干部部及员员工各各种违违纪案案件，，对审审计设设计的的相关关事项项进行行调查查。作为一一个部部门的的下设设岗位位，根根本难难以充充分行行使纪纪检监监察职职责责权利利相匹匹配是是组织设计计的基基本原原则1/7/202318部分职职责缺缺失，，经营营计划划部只只有营营销和和竞价价上网网岗而而且同同时兼兼任其其它工工作，，电力力营销销、市市场研研究、、客户户关系系管理理和竞竞争分分析功功能不不足，，公司司战略略、产产业政政策、、和行行业法法律法法规研研究也也接近近空白白副主任任1人人竞价上上网1人（（兼招招标））营销1人（（兼计计划考考核））预算1人（（兼招招标））预算1人（（兼招招标））法律事事务1人招标管管理1人（（兼报报价））综合统统计1人主任1人副主任任1人人国内外外产业业政策策研研究竞争分分析和和市市场研研究企业战战略制制定与与调整整1/7/202319建议实实行哑哑铃型型价值值链管管理，，抓住住生产产和营营销这这两个个关键键价值值产生生环节节，辅辅助职职能部部门只只需做做好服服务与与支持持工作作市场业业绩电力销销售（（电价价、电电量））市场公公关产业、、竞争与与市场场研究究行业与与政策策研究究战略与与融资资研究究服务支支持人力资资源财务与与计划划行政后后勤、党政工工团安全生生产电力生生产正正常运运行减少或或杜绝绝安全事故完成设设备检检修、、检验验辅助职职能营销生产1/7/202320针对辽辽宁省省电力力公司司的客客户关关系管管理是是营销销重点点，建建议成成立电电力营营销部部，其其角色色定位位是电电力营营销总总协调调人和和决策策支持持中心心东港电电力辽宁省省电力力电力营营销部部综合计计划部部经营计计划部部调度部部交易易处安全生生产部部财务部部计划与与财务务部管理层层管理层层全方位位对接接立体式式公关关总协调调人角角色，，做好好内外外双向向沟通通；为高层层公关关决策策作好好支持持和准准备。。发电分分厂运运行部部发电分分厂运运行部部1/7/202321目前企业业文化建建设散落落在党办办、政工工部、工工会及新新闻中心心等部门门，缺乏乏统一规规划，建建议将相相关职能能集中管管理，核核心工作作定位于于企业文文化，可可以充分分发挥党党宣工团团丰富的的思想宣宣传经验验和新闻闻喉舌优优势工会各项项职能：：宣传教育育职能。。与代表员员工进行行平等协协商，签签定集体体合同。。生产保护护职能。。组织建设设与民主主管理职职能。计划生育育的教育育与监督督考核工工作。党办各项项职能：：监察监督督职能。。组织建设设与民主主管理职职能。思想政治治与精神神文明建建设工作作。党内干部部任免。。政工部部部分职能能：党委组织织、宣传传和共青青团工作作。精神文明明建设和和思想政政治工作作。党团基层层组织建建设和员员工的思思想教育育工作。。企业文化化建设和和各种宣宣传活动动。企业文化化建设被被淹没在在众多党党团建设设工作中中，缺乏乏统一管管理规划划文化战略略职能缺缺失，缺缺乏系统统宣传，，企业承担担了过多多的非企企业职责责党办的设设置情况况使监察察监督职职能无法法充分行行使集体劳动动合同签签订工作作应由人人力资源源部负责责，不属属于工会会党内干部部任免与与政工部部的干部部考核任任免职能能交叉文化相关关部门主主要问题题职责交叉叉错位1/7/202322导读计划组织协调控制1/7/202323作为目标标的实施施工具，，计划可可分为三三个层次次，递进进式帮助助组织实实现组织织目标经营计划划战略计划划作业计划划关系企业业全局的的、为企企业设立立总体目目标、确确立企业业地位的的筹划定义从企业目目前面对对的环境境和拥有有的资源源出发，，规定对对战略计计划的落落实措施施企业内部部各部门门为实现现经营计计划而规规定的实实施细节节全局性的的，涉及企业业的内外部部计划期间间长，通常常为5年以以上通常为1年或5年以下下不超过1年侧重关注注本企业内内部经营企业内部部的各个作作业部门宏观性、、方向性明确和分分解战略略计划，，使之能能贯彻执执行明晰各职职能、作作业部门门任务、、职责涉及范围围计划时间间作用1/7/202324导致组织织进入发发展盲区区：组织的长长远目标标得不到到明确的的界定，，在组织织面对未未来中长长时期的的外部环环境变化化时缺乏乏有效的的应对原原则和必必要的应应对手段段，失去去整合组组织内外外部资源源的总体体框架和和管理导导向，难难以对组组织的长长久发展展做出准准确定位位，使组组织发展展失去方方向。诱发组织织经营管管理无序序：组织失去去对自有有资源进进行合理理配置的的主要原原则和方方法，无无法对各各种经营营活动进进行系统统地综合合与协调调，使组组织战略略目标失失去实现现的必要要保证，，组织内内部的各各种利益益关系将将会以本本位利益益而非整整体利益益作为工工作的唯唯一目标标，最终终使组织织陷入高高消耗低低效能的的状态。。企业没没有近期期明确的的工作目目标，管管理无序序。驱使组织织日常管管理失控控：没有计计划，就就没有控控制，组组织将无无法判断断自身工工作的执执行状况况，外界界的各种种扰动因因素将对对组织日日常管理理构成影影响，使使其偏离离正常指指标，组组织将无无法降低低作业绩绩效的不不确定性性，无法法预见行行动结果果，丧失失纠偏的的可能，，导致行行动失控控。没有有计划，，考核也也丧失了了重要的的依据。。缺乏计划划的组织织就象没没有航灯灯的小船船一样，，不知漂漂向何方方计划不到到位对组组织的影影响公司缺乏乏战略计划划公司缺乏乏经营计划划公司缺乏乏作业计划划1/7/202325锦州电力力目前发发展战略略计划尚尚不清晰晰，员工工缺乏对对公司远远景规划划的了解解一个没有有方向意意识和连连贯一致致经营战战略的组组织，在在激烈竞竞争的市市场中，，将会是是什么结结局？问：你是是否了解解公司未未来的战战略发展展方向问：是否否有必要要让每位位员工充充分了解解公司的的战略资料来源源：调查查问卷1/7/202326同时，关于于战略规划划，没有专专门部门具具体负责，，宣讲力度度也不够工作职责：：合同管理预算负责电力营营销发电计划的的可行性分分析结算汽水电直销销管理竞价上网招标统计经营计划部部提供分析报报告：发电量情况况分析发电结构情情况分析发电市场预预测分析工程招标、、物资采购购分析能源直供销销售情况分分析公司对外理理赔情况分分析承包合同执执行情况分分析公司经营公公司指导建建议本应作为公公司战略规规划部门的的经营计划划部只负责责一些具体体的实际工工作，提交交一些业务务分析方面面的报告，，缺乏对公公司长期战战略方面的的思考与具具体规划。。员工访谈：：我们只关关心发钱多多少和不被被下岗，公公司向哪里里发展我们们不知道也也不关心。1/7/202327然而锦州电电力的经营营、作业计计划却体系系严密，且且在实践工工作中发挥挥了较大的的指导和考考核作用一、生产计计划：物质需用计计划设备大大小修修计划划月生产产指标标计划划物质采采购储储备计计划设备更更新改改造计计划二、财财务计计划成本、、资金金预算算计划划财务、、利润润计划划三、人人力资资源计计划劳资计计划劳动人人事计计划四、其其它计计划员工培培训计计划技术监监督计计划……………………计划种类问题：：您所所在部部门是是否制制定工工作计计划问题：：您认认本部部门工工作计计划完完成情情况1/7/202328计划的的编制制：到到目前前为止止，虽虽然年年年定定经营营计划划，但但却没没有规规范的的编制制和审审批流流程经营计计划部部经营副副总工工副总经经理各单位位编制经经营计计划初初稿下发执执行根据生生产计计划，，将经经营指指标分分解到到各个个单位位召开讨讨论会会，由由公司司领导导和各各单位位负责责人共共同确确定各各单位位经营营指标标下达经经营指指标，，各单单位依依此执执行现状审核经经营计计划初初稿讨论应走的的流程程总经理理编制经经营计计划终终稿审核经经营计计划批准1/7/202329计划的编编制：财财务部年年初的弹弹性预算算由于建建立在不不同发电电量的假假设上，，对各部部门的指指导及考考核都不不足经营计划划部财务部主管总经经理制定年度度经营计计划YN制定年度度总预算算审批按不同发发电量制制定各部门年年月预算算5月份售售电合同同签定后后确定正正式各部部门年月月预算由于售电电合同的的签定较较晚，导导致5月月份前财财务预算算对各部部门指导导考核力力度不大大。财务部年年初预算算的制定定主要根根据经营营计划部部对本年年发电量量、电价价的预测测，但在在具体编编制时较较多地考考虑了上上年的历历史数据据，对公公司内外外部环境境和公司司内部情情况考虑虑不足。。1/7/202330计划的审批批：在月计计划编制流流程中，审审批的程序序较多，影影响工作效效率的提高高经营计划部部生产副总经理总会计师各单位主管副总工工总经理下发正式计计划审核月计划划审批月计划划审批月计划划审核月计划划提出月计划划执行计划月计划的审审核程序比比较繁琐，，影响工作作的效率汇总月计划月底诊断汇总审核月计计划诊断提交诊断报告告1/7/202331计划的审批：：费用计划审审批要经过六六道审批环节节，这说明领领导授权不足足，应适当简简化审批手续续，划定不同同审批权限除灰分厂材料料员除灰分厂厂长长生产部专工生产部主任费用计划Y审批N检修副总副总经理董事长审批审批审批审批审批YYYYNNNNN计划存档Y举例：1/7/202332问卷也显示管管理人员存在在授权不足、、责权利不一一致现象，应应进行适当授授权，防止权权力过于集中中管理人员55％的员工认认为在本部门门人员调配、、奖金分配方方面需要更大大的权利资料来源：调调查问卷人员访谈：我管同级的干干部不太好管管，还好我有有点资历，为为人也可以，，对外我叫常常务副书记，，但同样的级级别开会我不不能参加。公司连领个螺螺丝钉的计划划都要逐级上上报。1/7/202333计划的反馈馈：计划的的编制形成成了一个制制定、行动动、反馈和和检查的闭闭环，能够够不断推动动管理水平平的提高原有水平上升到新水平计划行动检查反馈计划行动检查反馈正确的计划划实施过程程经营计划部部生产副总经理总会计师各单位主管副总工工总经理下发正式计计划审核月计划划审批月计划划审批月计划划审核月计划划提出月计划划执行计划汇总月计划划月底诊断汇总审核月月计划诊断断提交诊断报报告下发各单位位计划的实施施过程是一一个管理的的闭环，计计划必须经经过制定，，行动、反反馈和检查查才能使计计划进一步步改善和提提高，使管管理上升到到一个新的的水平。1/7/202334导读计划组织协调控制1/7/202335职权配置一一般需符合合四个基本本原则直线职权职能职权参谋职权职权配置的的四个基本本原则统一指挥责权一致参谋机构发发挥作用职权有三类类指挥的集中中统一是社社会化大生生产的客观观要求，如如果多头领领导，多头头指挥，下下级将无所所适从，管管理混乱是是不可避免免的，重点点是对参谋谋职权与职职能职权的的设计保证各级部部门及其主主管人员的的职责和权权力相对应应，需要解解决好：决决策权、指指挥权与用用人权相统统一；正确确处理直线线职权、参参谋职权和和职能职权权的配置实行强制参参谋制度，，保证参谋谋机构有职职有权；授授予参谋机机构和人员员越级报告告权对职权作出出明确规定定如果不明确确规定，部部门间的摩摩擦、推诿诿，以及为为此而频繁繁开会、领领导出面协协调等工作作会很多。。具体要求求是：全面面、具体；；科学、确确切；书面面形式1/7/202336多头指指挥和和越级级汇报报等不不规范范管理理问题题的存存在，，影响响着锦锦州电电力指指挥系系统的的正常常运作作重要原原则上级对对下级级只能能越级级检查查不能能越级级指挥挥下级对对上级级不能能越级级报告告，只只能越越级申申诉造成企企业管管理指指挥系系统失失灵降低上上级的的威信信损害管管理者者在员员工中中的整整体形形象日常管管理中中，一一半以以上的的人认认为上上下级级的指指令和和汇报报存在在越级级现象象接近七七成的的人在在日常常工作作中接接受多多头指指挥问：公公司在在日常常管理理中，，上下下级间间的指指令和和汇报报是否否存在在越级级现象象问：是是否经经常出出现多多个领领导向向你分分派任任务的的情况况资料来来源：：调查查问卷卷偶尔不知道道没有时常非常普普遍后果1/7/202337多头领导、越越级指挥再加加上公司的一一些不正常现现象影响了基基层员工的积积极性问题：下列哪哪种情形在公公司比较常见见?资料来源：调调查问卷出了事谁都可可以管我，干干活经常不知知道向谁汇报报，有时哪个个都指挥我，，不知该听谁谁的话。基层员工访谈谈：1/7/202338纵向沟通方面面，上下级部部门之间沟通通效果差，没没有形成鼓励励员工提合理理化建议的氛氛围资料来源：调调查问卷调查显示：对对工作存在问问题时,只有有不到一半的的人直接与上上级沟通问题：如果您您对工作存在在建议和埋怨怨时，您将怎怎样？一般偶尔不能经常问题：您在相相关工作中，，是否充分行行使建议权？？调查显示：在在工作中，有有将近一半的的人不能或偶偶尔能充分行行使建议权，，这说明公司司的纵向沟通通渠道不畅通通。1/7/202339经营信息不能能及时沟通造造成各部门只只关注本部门门的情况，缺缺乏企业整体体观念资料来源：调调查问卷偶尔可以51％完全不能20％偶尔不行13.3%完全可以12.2%其它3.5％问题：您能及及时了解到公公司和本部门门相关的经营营信息吗？调查显示：只有12.2％的员工完完全可以了解解到公司和本本部门相关的的经营信息有71％回答答完全不能和和只有偶尔可可以公司虽然建立立了统一的信信息沟通平台台，但在实际际操作中过多多停留在本部部门信息的发发布上，造成成各部门之间间的“隧道视视野”现象，，因此建议公公司应加强各各部门之间的的信息沟通，，树立员工的的整体观念。。1/7/202340问卷调查查发现，，高职务务、高收收入成为为人们的的价值取取向，技技术则被被低估资料来源源：调查查问卷问题：您您认为公公司衡量量个人成成功的主主要标志志？问题：您认为哪哪种方式式能够更更好的提提高您的的积极性性？调查显示示：有三成员员工认为为职务高高低是衡衡量个人人成功的的主要标标志，有有将近30％的的人分别别认为收收入提高高和得到到领导认认可才是是个人成成功，收收入和福福利的改改善成为为提高员员工积极极性的最最好方式式，而技技术水平平的高低低则被认认为最不不重要。。这说明明技术的的贡献被被低估，，和领导导搞好关关系、得得到提升升、提高高个人收收入才是是成功。。1/7/202341因此锦州州电力管管理要进进一步规规范化，，需要进进一步消消除不利利于企业业发展的的不良现现象，树立健康康向上、、以为企企业创造造价值为为荣的企企业文化化现状各种关系系错综复复杂，较较多精力放在处处理人际际关系上上易形成集集权，决决策随意意性大揣摩领导导意图，，看上级级脸色行事扼杀积极极性和创创造性，，人才流失目标以为企业业创造更更大价值值为处理一切问问题的出出发点有章可循循，有法法可依；；目标明明确，敢敢于竞争争充分授权权，相信信员工在在一定条件下都都是自我我实现人人形成积极极进取的的良好工工作氛围1/7/202342导读计划组织协调控制1/7/202343有效的控控制系统统一般有有十个方方面的特特征提供正确的数据能及时地改变管理层的注意力，使之防止某一部门出现对组织造成严重伤害的行为从经济角度上看，控制系统的运行是合理的适应各种变化或利用各种新的机会一个难以理解的控制系统会导致不必要的错误，挫伤员工的积极性控制标准必须是合理的和能够达到的管理层应该控制那些对组织行为有战略性影响的因素。控制重点应放在容易出偏差或偏差造成危害最大的地方控制手段应该顾及到例外情况的发生实际工作中很难用单一指标进行客观评价，多重标准可以减少狭隘的工作方式应该在指出问题的同时，给出解决问题的方法准确性标准合理性适时性战略高度经济性强调例外灵活性多重标准通俗性纠正行为1/7/202344控制应在各各环节把好好关口，形形成一个互互动的系统统事前控制事中控制事后控制计划监督考核信息信息信息反馈反馈反馈各部门间的沟通1/7/202345财务控制：：财务部部部分职能缺缺失，现代代财务管理理职能未能能充分发挥挥企业经营运作财务审计税务会计投资预算宏观经济预预测金融市场预预测公司资金供供需预测调度资金…...资金筹措计计划成本计划资金需要量量计划利润计划…...费用计划调查投资环环境制定投资报报告分析投资效效益投资事项处处理…...汇总报表计帐职能对帐职能考核经济效效益…...税务策划交税纳税税务效益分分析税务事项处处理…...财务审计预算审计投资审计会计审计…...税务审计注：表表示财务部部门现有职职责1/7/202346财务控制：：缺乏财务务监督，审审计职能不不足，难于于保证财会会信息的一一致性、客客观性、完完整性，实实现可控、、在控其它部门财务部辅助部门生产部门物质供应部部经营计划部部目前审计工工作在财务务部基本处处于空白，，有些审计计职能散布布在其它部部门，不符符合财务职职能专业化化分工原则则。财务审计预算审计投资审计会计审计税务审计固定资产审审计合同审计原材料审计计资料来源：：访谈1/7/202347财务控制制：公司司实行费费用信用用卡管理理办法，，强化了了资金费费用控制制，有效效防止了了费用超超标，但但同时也也存在不不根据工工作需要要乱消费费的情况况消费单位位财务部持卡人审核员成本管理理员公司内公司外依据成本本计划录录入卡内内金额消费前确确认卡内内余额内部消费费划卡结结算外部消费费开具发发票卡内余额额够否退还持卡卡人制证交出出纳员付付款给持持卡人NY消费单位位结算持持卡人1/7/202348财务控制制:近三三年在净净利润逐逐年增长长的情况况下，现现金净流流量仍为为负值，，公司必必须重视视对现金金净流量量的控制制公司每年年面临2.5亿亿元的还还款任务务（至2007年），，目前还还贷方式式主要以以固定资资产折旧旧产生的的现金流流归还贷贷款和进进行设备备的更新新改造，，在发电电量没有有较大增增长的情情况下，，这种还还款方式式比较危危险，公公司不仅仅要积极极争取较较大的发发电量，，还要采采取多种种手段改改变目前前这种现现金流量量状况。单位：万万元1/7/202349财务控制制：近三三年来资资本利润润率的逐逐渐增长长主要是是因为销销售净利利率的增增长，而而后者的的增长又又主要因因为财务务、销售售费用的的降低，，因此要要继续加加强对费费用的控控制，提提高资本本创利能能力销售净利率资本净利率资产周转率财务费用销售费用管理费用要提高资资本利润润率，就就必须减减少各种种期间费费用的消消耗，要要继续加加强财务务费用和和销售费费用的降降耗工作作，防止止管理费费用的继继续增长长。1/7/202350成本控控制：：生产产成本本的降降低要要抓住住关键键因素素，采采取有有效措措施，，提高高企业业竞争争能力力燃料费折旧工资水费材料费修理费其它费用由于燃燃料费费成本本占整整个生生产成成本的的60％，，因此此做好好燃料料的供供应、、检斤斤检质质、混混配和和储存存工作作，降降低燃燃料成成本至至关重重要；；折旧费费用是是生产产成本本的第第二大大费用用，因因此财财务部部在符符合财财务制制度的的情况况下要要积极极采取取有利利的折折旧政政策，，减少少折旧旧费用用，降降低生生产成成本；；工资费费用是是生产产成本本的第第三大大费用用，因因此公公司要要优化化人员员结构构，提提高人人均效效率；；降低生生产成成本是是提高高公司司经济济效益益的关关键因因素，，尤其其在市市场竞竞争激激烈的的形势势下，，企业业更要要千方方百计计压缩缩成本本，才才能立立于不不败之之地。。1/7/202351生产副总经理各单位采购控制：：在物资的的采购流程程中存在招招标、采购购、供应商商管理和职职责划分的的问题物资供应部部生产技术部部检修副总工工经营计划部部领用物资审核审核制定采购购计划招标/洽洽谈审核提出物资资需求计计划库存？有无采购下采购通通知单退货、追追溯责任任领用物资资验收合格不合格供应商管管理问题题物资部和和经营部部的职责责分工问问题招标问题题采购问题题1/7/202352采购控制：在在招标、采购购和部门职责责划分等方面面有待提高招标问题采购问题招标采购的形形式刚刚实行行了半年，各各种规程有待待完善；招标人员没有有招标经验，，技术不熟练练；物资使用部门门有时对技术术参数等描述述不清，造成成供应商盲目目投标，招标标容易失败。。部分单位的物物资需用计划划编写不够规规范、计划上上报不谨慎，，造成库存积积压；有时采购不及及时，影响了了生产的需要要。部门职责划分分问题当现场生产被被影响时，往往往因分不清清责任而不了了了之；经营计划部成成立的时间不不长，有些职职能是从其它它部门划分过过来的，相互互间存在职责责界定不明确确现象。1/7/202353采购控控制：：在工工程的的招投投标流流程中中，应应加强强对承承包商商的事事前、、事中中和事事后管管理生产技技术部部经营计计划部部提出招招标项项目发标书书承包商商资格格预审审组织评评标提出招招标项项目负责工工程实实施政治工工作部部提供承承包商商名单单成立临临时招招标小小组备案与与实施施监督督生产技技术部部只负负责承承包商商在工工程实实施过过程中中的管管理;承包商商的档档案管管理工工作做做的不不足;签定承承包合合同领导定定标会签手手续1/7/202354采购控制：在在燃料的采购购过程，也要要加强对供应应商的事前分分级管理，防防范质量风险险化验结果不合合格时与煤矿矿协调较困难难，常要找第第三方检验部部门确认，建议对矿方方进行信誉分分级，区别对对待，防患质质量风险燃料供应部燃料质检部财务部总经理到货验收检斤采样复核YN通知煤矿货单相符NN提供化验验单、检斤单单、结算单，，矿方发票后后进行结算YY审批NY1/7/202355采购控制：供供应商和承包包商管理要遵遵循以下四个个基本原则专人负责灵活运用突出重点动态管理剔除过去旧的的或已经变化化了的资料及时补充新的的资料跟踪供应商的变化重点供应商不仅要包括现现有供应商，还

包括未未来供应商或潜在供应商以灵活的方式式把客户信息息及时全面地地

提供给相相关部门和人人员供应商管理应确定具具体的规定和和办法,由由专人负责管管理,严格控控制客户情报报资料

的利利用和借阅1/7/202356采购控制：：东港公司司目前没有有建立完整整的供应商商和承包商商档案，直直接影响采采购的经济济性和及时时性建立客户基基本信息档档案：基础资料：：地址、名称称、电话、、领导人、业业务负责人人、联系人、资资产客户特征：：服务区域、、业务能力力、发展潜潜力、经营营观念、经经营方向、、经营政策策业务状况：：收入状况、、人员素质质、与竞争争者关系、、业务关系系、合作态态度交易现状：：销售活动现现状、存在在问题、保保持的优势势、企业形形象、信用用状况、交交易条件；；标准供应商商管理进行深度统统计分析：：为公司带来来的收益水水平：遵循80/20管理理原则，对对重点客户户重点管理理供应商提供供产品和服服务的特征征：供应商核心心资源与能能力的分析析供应商分类类：可以按地区区、规模、、性质、管管理水平、、交易额大大小进行交交叉分类，，区别管理理供应商的信信誉度分析析：供应商和与与公司的业业务往来中中的交易记记录，是否否出现违约约、质量、、恶意欺诈诈等问题锦州电力供供应商管理理现状：物资供应部部仍停留在在传统的经经验管理状状态，供应应商的资料料掌握在个个人手里，，既有的供供应商也没没有进行有有效的管理理和开发；；经营计划部部在承担招招标职能后后，也没有有有效地进进行供应商商的管理，，只是认为为网上有供供应商的资资料就够了了，需要联联系时才去去找；燃料供应商商的管理在在公司降低低燃料成本本的背景下下更为重要要，一些小小煤矿的陆陆续引入更更加需要加加强对供应应商的分级级管理，风风险控制工工作；供应商是企企业的战略略伙伴和宝宝贵财富，，企业一定定要重视对对供应商的的管理。1/7/202357采购控制：对对供应商的管管理只有建立立科学的综合合评价指标体体系，知已知知彼才能百战战不殆公司虽然有黑黑名单管理，，但只是事后后管理曾经有一个普普通的酸洗阀阀门，报上计计划后，招了了三四次标，，买来的仍是是不合格品1/7/202358库存控制：：通过多种种手段，在在各个环节节控制燃煤煤库存，降降低各种损损耗，实现现最优成本本库存控制采购控制现场控制混配控制对供应商严严格审查，，严防不合合格煤进厂厂协调相关部部门，努力力做到进煤煤有规律，，防止多少少不匀增加煤场的的置换次数数，做到先先进先出将煤场形状状整平压实实易自燃煤料料优先直接接上炉对不同矿点点煤进行实实验，测试试其最多可可储存时间间，自燃时时间或放火火花的多少少等指标，，进行区别别对待混煤燃烧，，提高经济济效益抓紧研究最最佳燃烧煤煤种课题，，尽早寻找找混合比例例、发热量量与设备磨磨损的最优优经济组合合关系1/7/202359信息控制制：公司司搭建了了统一的的信息平平台，形形成高效效、透明明的信息息化管理理体系，，但尚未未能充分分发挥信信息系统统优势公司MIS系统公文自动动化系统统项目管理理软件P3职能部门门职能部门门生产部门门各部门软软件开发发进度不不一，人人员计算算机应用用能力参参差不齐齐；报表、数数据处理理功能齐齐全，但但经营分分析、辅辅助决策策功能开开发不够够；个别部门门基础数数据录入入不及时时，在一一定程序序上影响响了领导导的及时时决策；；生产信息息系统只只停在监监测功能能的应用用上，无