五建设项目施工阶段工程造价控制

项目五

施工阶段阶段工程造价控制第一节概述第二节工程计量第三节工程变更价款的确定第四节建设工程价款结算第五节工程索赔第六节资金使用计划的编制第七节工程造价偏差分析第一节概述4建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸等要求，具体组织施工建造的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。施工阶段工程造价控制的目标：就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。第一节概述第一节概述6建设项目施工阶段工程造价的确定即按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程变更及费用，合理确定工程的结算价款。建设项目施工阶段工程造价的控制控制的基本原理：是把计划投资额作为造价（投资）控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行造价实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与造价控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。第一节概述7内容包括：依据工程承包合同和工程施工过程中出现的实际情况，正确计算索赔费用及工程变更价款，不断对已完施工进行价格调整，及时办理工程结算，工程完工以后再对合同价格进行最后调整，形成最终的竣工工程结算交易价格，即最终的建筑产品交易价格，从而完成产品的销售。第一节概述业主造价工程师设计单位施工单位投资目标分析论证确定投资目标分解投资目标编制资金使用计划确定资金使用计划审核已完工程实物量是否合理设计挖潜修改变更修改施工组织设计编制施工组织设计否主要技术方案技术经济分析是已完工程实物量施工审核施工组织设计业主造价工程师设计单位施工单位审核已完工程实物量已完工程实物量有无索赔已完工程结算表审核已完工程结算表无是否合理已完工程结算是修改已完工程结算提出索赔文件有审核索赔文件否是否合理去除不合理部分签证索赔文件实际投资与计划投资比较否是认可索赔文件业主造价工程师设计单位施工单位实际投资与计划投资比较有无偏差分析投资偏差原因有采取纠偏措施未完工程投资预测无投资目标需调整吗提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案调审核竣工结算文件否编制竣工结算文件业主主造价价工工程程师师设计计单单位位施工工单单位位审核核竣竣工工结结算算文文件件编制制竣竣工工结结算算文文件件是否否合合理理是竣工工结结算算修改改竣竣工工结结算算文文件件否结束束施工工阶阶段段造造价价控控制制流流程程图图第二节工工程计量量1、计量是是控制项项目投资资支出的的关键环环节清单计价价法中的的工程量量表中的的工程量量是在制制定招标标文件时时，在图图纸和规规范的基基础上估算的工工作量，在施工中往往会发发生改变，不能作作为结算算工程价价款的依依据，经经过工程师计计量所确确定的数数量才是向承承包商支支付任何何款项的的凭证。。2、计量是是约束承承包商履履行合同同义务的的手段对于不合合格的工工作和工工程，工工程师可可以拒绝绝计量。。通过计量量纠偏，，调整进进度。通过计量量支付手手段控制制工程按按照合同同来进行行第二节工工程计计量1、«建设工程程施工合合同（示示范文本本）»25条规定：：承包人应应按专用用条款约约定的时时间，向向工程师师提交已已完工程程量的报报告。工工程师接接到报告告后7天内按设设计图纸纸核实已已完工程程量（以以下称计计量），，并在计量前24小时通知知承包人人，承包人人为计量量提供便便利条件件并派人人参加。。承包人人收到通通知后不不参加计计量，计计量结果果有效，，作为工工程价款款支付的的依据。。工程师收到承包包人报告告后7天内未进进行计量量，从第第8天起，承承包人报报告中开开列的工工程量即即视为被被确认，作为工工程价款款支付的的依据。。工程师师不按约约定时间间通知承承包人，，致命承承包人未未能参加加计量，，计量结结果无效效。对承包人人超出设设计图纸纸范围和和因承包包人原因因造成返返工的工工程量，，工程师师不予计计量。第二节工程程计量2、FIDIC施工合同同约定的的程序：：（1）工程师师要求计计量工程程任何部部分时，，应向承承包商的的代表发发出合理理通知。。（2）承包商商的代表表自行或或派员协协助进行行工程计计量以及及提供工工程师要要求的详详细资料料。（3）如果承承包商没没有参加加计量，，工程师师的计量量结果应应被视为为准确无无误，承承包商应应认可该该结果。。（4）除合同同另有规规定外，，凡需根根据记录录进行测测量的任任何永久久工程，，此类记记录应由由工程师师准备。。工程师师要求时时，承包包商来审审查此类类记录，，并在同同意后签签字，如如果承包包商不来来审查，，则工程程师记录录应视为为正确无无误。（5）如果承承包商审审查记录录后有不不同意见见，或者者不按原原商定好好的的内内容签字字，则他他应通知知工程师师他认为为不准确确的方面面。（6）工程师师收到承承包商通通知后进进行复查查，随后后可以决决定维持持原记录录或对原原记录加加以改正正。（7）如果承承包商被被要求检检查记录录后14天内，没没有发出出不同意意该记录录的通知知，该记记录应作作为准确确记录予予以认可可。工程计量量的依据据一般有有质量合合格证书书，工程程量清单单前言，，技术规规范中的的“计量量支付””条款和和设计图图纸质量合格格证书：只有质质量达到到合同标标准的已已完工程程才予以以计量工程量清清单前言言和技术术规范：工程量量清单前前言和技技术规范范的“计量支付付”条款规定了了清单中每一一项工程的计量方法，同时还规定定了按规定的的计量方法确确定的单价所所包括的工作内内容和范围。计量的几何尺寸以设计图纸为依据，对承包商超超出设计图纸纸要求增加的的工程量和自自身原因造成成返工的工程程量，不予计计量。第二节工程程计量第三节工程变变更价款的确确定2023/1/718一、工程程变更的的概念工程变更更包括设设计变更更、进度度计划变变更、施施工条件件变更、、工程量量清单中中未包括括的“新新增工程程”等。。分为设计计变更与与其他变变更两大大类。设计变更更包括：：更改工工程有关关部分的的高程、、基线、、位置、、尺寸；；增减合合同中约约定的工工程量；；其他变更更指除设设计变更更外，其其他能够够导致合合同内容容变更的的都属于于其他变变更。如如变更质质量标准准；对工工期要求求的变化化；施工工条件和和环境变变化导致致施工机机械和材材料的变变化等。。工程变更更往往伴伴随合同同价款变变更。2023/1/719二、工程变变更的起因因业主新的要要求勘察设计粗粗糙，后期期不得不变变工程环境变变化，预定定的工程条条件不准确确新技术的出出现，有必必要改变原原设计、实实施方案或或计划政府部门对对工程新的的要求2023/1/720三、《建设工程施工工合同(示范文本)》条件下工程变变更的程序工程变更程序序一般由合同同规定。按国国际惯例，合合同中通常都都赋予业主（（或工程师））直接指令变变更工程的权权力，承包商商接到指令后后必须立即执执行，价格、、工期事后协协商确定。（1）发包人对原原设计进行变变更。施工中发包人人如果需要对对原工程设计计进行变更，，应不迟于变变更前14天以书面形式向向承包人发出出变更通知。承包人对于发发包人的变更更通知没有拒绝的权利，这是是合同赋予发发包人的一项项权利。2023/1/721（2）承承包包人人原原因因对对原原设设计计进进行行变变更更承包包人人应应当当严严格格按按照照图图纸纸施施工工，，不不得得随随意意变变更更设设计计。。施施工工中中承承包包人人提提出出的的合合理理化化建建议议涉涉及及到到对对设设计计图图纸纸或或者者施施工工组组织织设设计计的的更更改改及及对对原原材材料料、、设设备备的的更更换换，，须须经经工工程程师师同同意意，，所发生的的费用和和获得的的收益，，发包人人与承包包人另行行约定分分担或分分享。工程师同同意变更更后，也也须经原原规划管管理部门门和其他他有关部部门审查查批准，，并由原原设计单单位提供供变更的的相应的的图纸和和说明。。2023/1/722四、工程变更更后合同价款款的确定1、变更价款确确定的程序承包人收到变变更指示14天内向监理人人提交变更报报价变更影响工期期的，承包人人提出调整工工期具体细节节监理人收到变变更报价与发发包人协商监理人14天内确认变更更价格时间限制14天收到变更工程程价款报告一一方，应在收收到之日起14天内予以确认认或提出协商商意见，14天未确认也未未提出协调意意见，视为变变更款已确认认。确认增（减））的工程变更更价款与工程程进度款同期期支付。2023/1/7242、变更更价款款的确确定方方法：：(1)合同中中已有有适用用于变变更工工程的的价格格，按按合同同已有有的价价格计计算、、变更更合同同价款款；(2)合同中中只有有类似似于变变更工工程的的价格格，可可以参参照此此价格格确定定变更更价格格，变变更合合同价价款；；(3)合同中中没有有适用用或类类似于于变更更工程程的价价格，，由承承包人人提出出适当当的变变更价价格，，经工工程师师确认认后执执行工程师师确认认增加加的工工程变变更价价款作作为追追加合合同价价款，，与工工程款款同期期支付付。双方不不能达达成协协议的的可以以采取取和解解、调调解、、仲裁裁或诉诉讼等等方式式解决决。2023/1/7253、清清单单计计价价规规范范关关于于变变更更项项目目综综合合单单价价确确定定的的规规定定：：因分分部部分分项项工工程程量量清清单单漏漏项项或或非非承承包包人人原原因因的的工工程程变变更更，，造造成成增增加加新新的的工工程程量量清清单单项项目目，，其其对对应应的的综综合合单单价价按按下下列列方方法法确确定定：：（1）合合同同中中已已有有适适用用的的综综合合单单价价，，按按合合同同中中已已有有的的综综合合单单价价确确定定；；（2）合合同同中中有有类类似似的的综综合合单单价价，，参参照照类类似似的的综综合合单单价价确确定定；；（3）合合同同中中没没有有适适用用或或类类似似的的综综合合单单价价，，由由承承包包人人提提出出综综合合单单价价，，经经发发包包人人确确认认后后执执行行。。因分分部部分分项项工工程程量量清清单单漏漏项项或或非非承承包包人人原原因因的的工工程程变变更更，，引引起起措措施施项项目目发发生生变变化化，，造造成成施施工工组组织织设设计计或或施施工工方方案案变变更更，，原原措措施施费费中中已已有有的的措措施施项项目目，，按按原原有有措措施施费费的的组组价价方方法法调调整整；；原原措措施施费费中中没没有有的的措措施施项项目目，，由由承承包包人人根根据据措措施施项项目目变变更更情情况况，，提提出出适适当当的的措措施施费费变变更更，，经经发发包包人人确确认认后后调调整整。。因非承包人原原因引起的工程程量增减，，该项工程程量变化在在合同约定定幅度以内的，应执行行原有的综合合单价；该项工程程量变化在在合同约定定幅度以外的，其综合合单价及措措施费应予予以调整。27例：某砼工工程，工程程量清单的的工程量为为1000立方米，合合同约定的的综合单价价为320元/立方米，且且实际工程程量超过清清单工程量量的10%时可以调整整单价，调调整系数为为0.95。由于该项项设计变更更，承包商商实际完成成工程量1150立方米，则则该砼工程程的价款为为多少？解：由于实际超超过了工程程量清单的的工程量10%，其超出部部分的工程程量为：1150-1000×（1+10%）=50立方米，需需调整价款款。故该砼砼工程的价价款为：1000（1+10%）×320+50×320×0.95=36.72万元例：某土方方工程量，，工程量清清单的工程程量为1100m3，合同约定定综合单价价为15元/m3，且实际工工程量减少少超过10%时调整单价价，单价调调整为15.5元/m3。经工程师师计量，承承包商实际际完成的土土方量为900m3，则该土方方工程价款款为多少？？解：按清单单计价规范范规定，实实际减少量量超过合同同约定幅度度，原综合合单价需做做调整。本题减少幅幅度为（1100-900）/1100=18.18%，需执行合合同约定的的调整价。。故该土方工工程价款为为：900*15.5=13950元如果本题实实际完成土土方量为1000m3，其他他不变变，则则该土土方工工程价价款为为多少少？解：因因工程程量变变化幅幅度为为（1100-1000）/1100=9.1%，需执执行原原价。。故该土土方工工程价价款为为：1000*15=15000元。五、FIDIC合同条条件下下的工工程变变更1.工程变变更在颁发发工程程接收收证书书前的的任何何时间间，工工程师师可通通过发布指指令或或要求求承包包商提提交建建议书书的方式式，提提出变变更。。2.变更范范围（1）改变变合同同中任任何工工作的的工程程量。。（2）任何何工作作质量量或其其他特特性的的变更更。（3）工程程任何何部分分高程程、位位置和和尺寸寸的改改变。。（4）删减减任何何合同同约定定的工工作内内容。。（5）改变原原定的施施工顺序序或时间间安排。。（6）进行永永久工程程所必需需的任何何附加工工作、永永久设备备、材料料供应或或其他服服务。（7）新增工工程按单单独合同同对待。。3.变更程序序（1）工程师师将计划划变更事事项通知知承包商商，并要要求承包包商实施施变更建建议书。。2）承包商商应尽快快做出书书面回应应，或提提出他不不能照办办的理由由（如果果情况如如此），，或提交交依据工工程师的的指示递递交实施施变更的的说明，，包括对对实施工工作的计计划以及及说明、、对进度度计划做做出修改改的建议议、对变变更估价价的建议议、提出出变更费费用的要要求。若若承包商商由于非非自身原原因无法法执行此此项变更更，承包包商立刻刻通知工工程师。。3）工程师师收到此此类建议议书后，，应尽快快给予批批准、不不批准、、或提出出意见的的回复。。4）承包商商在等待答复复期间，，不应延延误任何何工作，，应由工程程师向承承包商发发出执行行每项变变更并附附做好各各项记录录的任何何要求的的指示，，承包商商应确认认收到该该指示。。4.变更估价价各项工作作内容的的适宜费费率或价价格，应应为合同同对此类类工作内内容规定定的费率率或价格格，如合合同中无无某项内内容，应应取类似似工作的的费率或或价格。。但在以以下情况况下，宜宜对有关关工作内内容采取取新的费费率或价价格：1）该项工工作测出出的数量量变化超超过工程程量表或或其他资资料表中中所列数数量的10%以上，2）此数量量变化与与该项工工作上述述规定的的费率或或单价的的乘积，，超过中中标合同同金额的的0.01%。3）由数量量变化直直接导致致该项工工作的单单位工程程费用变变动超过过1%，4）合同中中没有规规定该项项工作为为“固定费率率项目”。工程变更《施工合同文本》FIDIC合同条件工程变更的范围主要是设计变更，也包括其他变更，设计变更主要包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；主要范围包括：①工程量的改变；②质量和其他特性改变；③标高、位置或尺寸改变；④删减工作内容；⑤新增工程；⑥改变原定的施工顺序和时间安排。发包人或工程师提出的变更承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。工程师可以直接发布变更指示，也可以要求承包商递交建议书承包商提出的变更承包人不得随意变更设计，合理化建议必须经工程师同意。工程师同意后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。否则一切后果由承包商承担。未经工程师批准前承包商不得擅自变更。承包商应首先提出变更建议，以证明变更能为业主带来利益。若变更涉及部分永久工程设计，承包商应自行设计或委托有资质单位进行，工程师批准建议后，调整合同价。变更估价套用已有价格；参照类似价格；承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行按原费率计算变更工程费用；在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；确定新的费率或价格第四节建建设工程程价款结结算2023/1/737一、工程价款款结算的概念念所谓工程价款结算算，是指承包商商在工程实施施过程中，依依据承包合同中关关于付款条款款的规定和已已经完成的工工程量，并按照规定定的程序向建建设单位(业主)收取工程价款款的一项经济济活动。2023/1/738二、工程价款款的主要结算算方式按月结算。实行旬末或或月中预支，，月终结算，，竣工后清算算的方法。跨跨年度竣工的的工程，在年年终进行工程程盘点，办理理年度结算。。竣工后一次结结算：建设项目或或单项工程全全部建筑安装装工程建设期期在12个月以内，或或者工程承包包合同价值在在100万元以下的，，可以实行工工程价款每月月月中预支，，竣工后一次次结算。分段结算：即当年开工工，当年不能能竣工的单项项工程或单位位工程按照工工程形象进度度，划分不同同阶段进行结结算。分段结结算可以按月月预支工程款款。目标结款方式式：即在工程合合同中，将承承包工程的内内容分解成不不同的控制界界面，以业主主验收控制界界面作为支付付工程价款的的前提条件。。2023/1/739三、工程预付付款及其计算算工程预付款是建设工程施施工合同订立立后由发包人人按照合同约约定，在正式式开工前预先先支付给承包包人的工程款款，是施工准备和所所需要材料、、结构构件等流动资金的的主要来源。。“实行工程预预付款的，双双方应当在专用条款内约定发包人向向承包人预付工程款的的时间和数额额，开工后按约约定的时间和和比例逐次扣扣回，预付时间应不不迟于约定的的开工日期前前7天”2023/1/7401）工工程程预预付付款款计计算算备料料款款数数额额＝＝年年度度建建筑筑安安装装工工程程合合同同价价×预付付备备料料款款比比例例额额度度实际际工工作作中中，，备备料料款款的的额额度度通通常常有有各各地地区区根根据据各各工工程程类类型型、、合合同同工工期期、、承承包包方方式式和和供供应应体体制制等等分分别别统统一一制制定定，，一一般般不不超超过过当当年年建建筑筑安安装装工工程程工工作作量量的的25%2023/1/7412）工程预预付款的的扣回发包单位位拨付给给承包单单位的备备料款属属于预支支性质，，到了工工程实施施后，随随着工程程所需主主要材料料储备的的逐步减减少，应应以抵充充工程价价款的方方式陆续续扣回。。扣回方式式：（1）在承包包方完成成金额累累计达到到合同总总价的一一定比例例后采用用等比率率或等额额扣款的的方式分分期扣回回；（2）工期较较短、造造价较低低的，也也可在工工程竣工工时一次次扣回。。（留5%尾款）（3）按公公式计算算起扣点点和起扣扣额发包人拨拨付给承承包人的的预付备备料款属属于预支支性质，，到了工工程实施施后，随随着工程程所需主主要材料料储备的的逐步减减少，应应以抵充充工程价价款的方方式陆续续扣回。。即：当月实际际付款金金额=应签证的的工程款款—应扣回的的预付款款关键问题题：1、从何时时开始起起扣？2、每次支支付工程程价款时时扣回多多少？（3）按公式式计算备备料款的的扣回式中：

T——起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；

M——预付备料款限额；

N——主要材料所占比重；

P——承包工程价款总额。

起扣点计计算公式式当工程款款支付未未达到起起扣点时时，每月月按照应应签证的的工程款款支付。。当工程款款支付达达到起扣扣点后，，从应签签证的工工程款中中按材料料比重扣扣回预付付备料款款。从未施施工工工程尚尚需的的主要要材料料及构构件的的价值值相当当于备备料款款数额额时起起扣，，从每每次结结算工工程价价款中中，按按材料料比重重扣抵抵工程程价款款，竣竣工前前全部部扣清清。起扣点点计算算方式式P123…

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k例1：某一一施工工单位位承建建一项项工程程，年年度承承包总总价为为1800万元，，其中中材料料构件件数约约占65%，材料料储备备天数数70天，年年度施施工日日历天天按365天计算算，则则预收收备料料款数数额为为：工程备备料款款=1800*65%/365*70=224.38万元工程备备料款款额度度=224.38/1800*100%=12.5%例2：某项项工程程合同同价100万元，，预付付备料料款数数额为为24万，主主要材材料、、构件件所占占比重重60%，问起起扣点点为多多少万万元？？按起扣扣点的的公式式计算算：T=P-M/N=100-24/60%=60万元当工程程量完完成60万元时时，开开始起起扣预预付款款。2023/1/747四、工程进度度款的计算及及支付1）工程量的确确认（见第二节工工程计量程序序）2）工程进度款款支付工程进度款在在双方确认计计量结果后14天内，发包方应向向承包方支付付工程进度款款。按约定时时间发包方应应扣回的预付款，与工工程款(进度款)同期结算承包商提交已已完工程量报报告工程师确认业主审批认可可支付工程进度度款工程量的确认认（7天期限，核实实范围）工程进度款支支付（14天期限，工程程款支付额度度）支付款项不仅仅包括合同中中规定的初始始收入，还包包括由于合同同变更、索赔赔、奖励等原原因而形成的的追加收入。。2023/1/749五、工程保修修金(尾留款)的预留工程项目总造造价中应预留留出一定比例例的尾留款作作为质量保修费用用(又称保留金)，待工程项目目保修期结束束后最后拨付付。尾留款的的扣留有两种种作法：1）当工程进度度款支付累计计达到工程造造价的一定比比例（如95%）时，停止支付付，剩余部分分作为尾留款款；2）从从第第一一次次支支付付的的工工程程进进度度款款开开始始，，每次次从从工工程程进进度度款款中中按按一一定定比比例例扣扣留留，扣扣满满为为止止。。六、、工工程程价价款款动动态态结结算算和和价价差差调调整整1、实实际际价价格格结结算算法法2、工工程程造造价价指指数数调调整整法法3、调调价价文文件件计计算算法法调差差值值＝＝∑∑各各项项材材料料用用量量×（结结算算期期预预算算指指导导价价-原预预算算价价格格））4、调调值值公公式式法法注意意：：P0—结算算工工程程款款，，是是合合同同中中规规定定可可参参与与调调价价的的营营业业结结算算款款。。包包括括结算算款款、延延期期利利息息、、变变更更款款、、索索赔赔款款。。签签约约时时力力争争将将点点工工和和临临时时款款项项等等收收入入也也列列到到结结算算工工程程款款范范畴畴。。a0—固定定系系数数，，实实际际上上是是合合同同中中不不能能参参与与调调价价的的部部分分，，如如管管理理费费、、项项目目利利润润和和某某些些固固定定价价格格等等，，通通常常取取值值范范围围在在0.15～0.35左右右。。比比例例尽尽可可能能小小。。A—现行行价价格格指指数数，，是是指指提提交交结结算算工工程程款款进进行行调调价价时时可可获获得得的的有有效效价价格格指指数数或或其其前前28天适适用用的的价价格格指指数数。。A0—基本本价价格格指指数数，，是是指指签签约约一一年年时时的的价价格格指指数数或或投投标标截截止止日日前前28天的的通通用用价价格格指指数数。。注意调值公式式中的各各项费用用，一般般选择用用量大、、价格高高且具有有代表性性的一些些典型人人工费和和材料费费。各部分成成本的比比重系数数，在许许多招标标文件中中要求承承包方在在投标中中提出，，并在价价格分析析中予以以论证。。调整有关关各项费费用要与与合同条条款规定定相一致致。调整有关关各项费费用应注注意地点点与时间间点。变动要素素系数之之和加上上固定要要素系数数应该等等于1.案例：某某市商业业楼建筑筑工程，，合同价价为960万，合同同签订日日期是2001年6月28日，于2002年8月28日建成交交付使用用，表中中为工程程人工、、材料费费构成比比例及造造价指数数。请采用调调值公式式动态结结算计算算该工程程实际结结算款？？比合同同价增加加多少？？项目人工钢材水泥砾石红砖砂木材不调部分占总造价百分比“%”4515145532102001年6月指数110.0100.8102.295.299.092.1116.62002年8月指数112.0100.2103.496.698.893.2118.2案例一、、某建设设项目经经公开招招标后，，业主与与中标单单位签订订施工合合同，合合同中有有关工程程价款的的内容如如下：1、建设安安装合同同造价660万元2、预付备备料款于于开工前前业主按按照合同同价的20%支付给施施工企业业，并于于5、6两个月均均衡扣回回3、工程各各月完成成产值如如表，保保修金为为建筑安安装工程程造价的的5%，于6月份一次次扣除，，保修期期一年，，期满后后结束4、材料价价差按有有关规定定上半年年材料价价差上调调10%，材料费费占建安安工程造造价的60%，在6月份一次次增调时求：1、该工程程2月至5月，业主主每月拨拨款多少少？各月月累计工工程款是是多少？？2、6月份办理理工程竣竣工结算算，该工工程总价价是多少少？业主主应付的的尾款是是多少？？月份23456完成产值（万元）55110165220110案例二、、某项工工程项目目业主与与承包商商签订了了工程承承包合同同。合同同中估算算工程量量为5300立方米，，单价为为180元/立方米。。合同工工期为6个月。有有关条款款如下：：1、开工前前业主主向承包包商支付付估算合合同总价价的20%的预付工工程款2、业主自自开工第第一个月月起，从从承包商商的工程程款中，，按5%的比例扣扣除保修修金3、当累计计实际完完成工程程量超过过估算工工程量的的10%时，可进进行调价价，调价价系数为为0.94、每月签签发付款款最低金金额为15万元5、预付款款从乙方方获得累累计工程程款超过过估算合合同价的的30%以后的，，下一个个月起，3~5月每月均均匀扣除除。承包商每每月实际际完成经经签证确确认的工工程量如如表问题：1、估算合合同总价价是多少少？2、预付工工程款是是多少？？预付工工程款从从哪个月月扣除？？每月应应扣除预预付工程程款是多多少?3、每月工工程量价价款是多多少？应应签证的的工程款款是多少少？应签签发的付付款金额额是多少少？月份123456完成工程量（立方米）8001000120012001200600累计完成工程量（立方米）80018003000420054006000案例三、、某建设设单位（（甲方））于20001月1日与某施施工单位位（乙方方）签订订一份建建设工程程施工合合同并于于当天开开工，合合同有关关工程价价款的支支付条件件规定如如下：1、合同总总价为600万，施工工进度要要求每月月完成产产值如表表：2、开工前前发包人人应向承承包人支支付合同同价的20%预付款3、发包人人自第1月起，从从承包商商的工程程款中，，按5%的比例扣扣除保修修金4、预付备备料款在在最后两两个月扣扣除，每每月扣50%5、在施工工中发生生以下两两件事：：（1）施工单单位施工工机械发发生故障障，于5月16、17日两天停停工检修修，造成成窝工50工日，每每工日单单价19.5元，5月份实际际完成产产值较原原计划少少3万元，但但在6月已补上上（2）当施工工到6月6日，因甲甲方提供供的某种种室外饰饰面材料料不合格格，粘贴贴效果差差。甲方方决定更更换饰面面材料，，造成拆拆除用工工60工日，每每工日单单价19.5元，租赁赁机械设设备闲置置3个台班，，每台班班租赁价价400元，预算算外材料料损失2万元，其其他费用用损失1万元，重重新粘贴贴预算造造价10万元，因因拆除重重新粘贴贴使工期期延长5天，最终终工期2000年6月29日按时竣竣工。问题：1、按照原原合同施施工进度度计划，，为甲方方提供一一份完整整的逐月月拨款计计划2、施工过过程中发发生的两两项事件件乙方能能否向甲甲方索赔赔？如果果能索赔赔，甲方方可以得得到的工工期和费费用是多多少？月份123456完成产值（万元）8010012012010080案例：某工程开开、竣工工时间分分别为当当年的4月1日、9月30日。发包包人根据据该工程程的特点点及项目目构成情情况，将将工程分分为三个个标段。。其中第第三标段段造价为为4150万元，第第三标段段中预制制构件由由发包人人提供（（直接委委托构件件厂生产产）第三标段段承包人人为C公司。发发包人与与C公司在施施工合同同中约定定：（1）开工前前发包人人应向C公司支付付合同价价25%的预付款款，预付付款从第第三个月月开始等等额扣还还，4个月扣完完。（2）发包人人根据C公司完成成的工程程量（经经工程师师签认后后）按月月支付工工程款，，质量保保证金总总额为合合同价的的5%。质量保保证金按按每月合合同价款款的10%扣除，直直至扣完完为止。。（3）工程师师签发的的月付款款凭证最最低金额额为300万元。第三标段段每个月月完成的的工程价价款见下下表。试试计算支支付给C公司的工工程预付付款是多多少？工工程师在在4月至8月底按月月分别给给C公司实际际签发的的付款凭凭证金额额是多少少？月份456789C公司480685560430620580构件厂275340180（1）计算工工程预付付款C公司的合合同价款款为：4150-（275+340+180）=3355万元预付款为为：3355*25%=838.75万元质量保证证金为3355*5%=167.75万元（2）实际付付款额计计算4月底：480*（1-10%）=432万元5月底：685*（1-10%）=616.5万元6月底：工工程保留留金应扣扣167.75-48-68.5=51.25万元减去保留留金和工工程预付付款，应应付款为为万元，小小于最低低支付限限额，所所以不予予支付7月底：430-838.75/4=220.31万元实际签发发的付款款凭证金金额为299.06+220.31=519.37万元8月底：620-838.75/4=410.31万元第五节工工程索赔赔2023/1/760一、工程索索赔概述1、定义工程索赔是是指在合同同履行过程程中，合同同当事人一一方因非自身原因因而受到经济损失或权利损害时，向对方方提出经济或时间间补偿要求的行为为。索赔是工程程承包中经经常发生并并随处可见见的现象，，是合情、、合理、合合法的行为为。索赔的性质质属于经济济补偿行为为，而不是是惩罚。工程索赔在在国际建筑市市场上是承包商保保护自身正正当权益，，弥补工程程损失，提提高经济效效益的重要手段。但工程索索赔及其管管理在我国国工程管理理中还是一一个相对薄薄弱环节。。2023/1/7612、索赔赔成立立的条条件1）索赔赔事件件发生生是非非承包包商的的原因因。由由于发发包人人违约约、发发生应应由发发包人人承担担责任任的特特殊风风险或或遇到到不利利的自自然灾灾害等等情况况。2）索赔赔事件件发生生确实实使承承包商商蒙受受了损损失。。3）索赔赔事件件发生生后，，承包包商在在规定定的时时间范范围内内，按按照索索赔的的程序序，提提交了了索赔赔意向向书及及索赔赔报告告。2023/1/7623、工程索索赔作用用减少或避避免损失失，增加加利润，，维护合合同当事事人正当当权益以“索””促“管管”，保保证合同同实施有利于工工程造价价的合理理确定有利于与与国际工工程管理理接轨（1）当事人人违约。。当事人人没有按按照合同同约定履履行自己己的义务务。分为为发包人人违约、、承包人人违约。。例：发包包人违约约导致的的索赔某工程项项目，合合同规定定发包人人为承包包人提供供三级路路面标准准的现场场公路。。由于发发包人选选定的工工程局在在修路中中存在问问题，现现场交通通道路在在相当一一段时间间内未达达到合同同标准。。承包人人的车辆辆只能在在路面块块石垫层层上行驶驶，造成成轮胎严严重超常常磨损，，承包人人提出索索赔。工工程师批批准了对对208条轮胎及及其他零零配件的的费用补补偿，共共计1900万日元。。（2）工程师师不当行行为。工工程师的的不当行行为给承承包商造造成的损失由业业主承担担。（3）不可抗抗力事件件可以分为为自然事事件和社社会事件件。自然然事件主主要是不不利的自自然条件件和客观观障碍。。社会事事件则包包括国家家政策、、法律、、法令的的变更，，战争、、罢工等等。例：不利利自然条条件导致致的索赔赔某港口工工程在施施工过程程中，承承包人在在一部位位遇到了了比合同同标明的的更多、、更加坚坚硬的岩岩石，开开挖工作作变得更更加困难难，工期期拖延了了4个月。这这种情况况就是承承包人遇遇到了与与原合同同规定不不同的、、无法预预料的不不利自然然条件，，工程师师应给予予证明，，发包人人应当给给予工期期延长及及相应的的额外费费用补偿偿。（4）合同缺缺陷。指指合同文文件规定定不严谨谨或有矛矛盾，合合同中有有遗漏或或错误。。合同文件件的优先先解释顺顺序为：：合同协协议书；；合同专用用条款；；中标通知知书；投投标书及及其附件件；合同通用用条款；标准、规规范及有有关技术术文件；；图纸；；工程量清清单；工工程报价价单或预预算书。。（2007年标准施施工招标标文件。。）（5）合同变变更表现为设设计变更更、施工工方法变变更、追追加或者者取消某某些工作作、合同同规定的的其他变变更等。。（6）其他第三方方原因其他第三方原原因常常表现现为与工程有有关的第三方方的问题而引引起对本工程程的不利影响响。（1）按索赔目的的分类工期索赔：指由于甲方方原因造成延延长工期，乙乙方要求业主主延长施工时时间，使原规规定的工程竣竣工日期顺延延，从而避免免到期不能完完工而追究承承包商的违约约责任，承包包商的工期索索赔实质上是是一种权力索索赔要求，在在合同的通用用条件中都列列有可顺延工工期的条款，，具体指出在在哪些情况下下承包商有权权要求延长工工期。费用索赔：指由于甲方原原因使乙方造造成经济损失失，既包括施施工单位由于于施工的客观观条件改变而而增加了开支支时，向业主主要求补偿额额外费用支出出，也包括由由于施工单位位的质量事故故及拖延工期期等，建设单单位向施工单单位索取违约约罚款。在实际工程中中，大多数情情况是承包商商就某一既提提工期索赔，，又提经济索索赔，按通常常的索赔惯例例，两种索赔应独独立提出。（2）按索赔的有有关当事人分分类建设单位与承承包商的索赔赔：如有关工程程量、工程变变更、工期、、质量和价格格方面的争议议，以及有关关违约行为、、暂停施工和和终止合同等等方面损害赔赔偿原因。总承包商与分分包商之间的的索赔承包商与供货货商之间的索索赔：多为商贸方方面的争议如如货物质量不不符合技术要要求，数量短短缺，交（提提）货延误、、运输损失等等。承包商向保险险公司、运输输公司的索赔赔。（3）按索赔依据据分类合同内的索赔赔：索赔涉及的的内容可在合合同文件中找找到依据。如如工程量计算算规则，变更更工程的计算算和价格，不不同原因引起起的拖延。这这类索赔不大大容易发生争争议。合同外的索赔赔：索赔的内容或或权利虽然难难以在合同条条款中找出依依据，但以根根据合同的某某些条款的含含义，推论出出承包人有索索赔权。如外外汇汇率变化化。道义索赔（额额外支付）：例如施工单单位在投标时时对标价估计计不足，实施施过程中发现现工程比他原原预计的困难难要大的多，，致使投入成成本远远大于于他的工程收收入，尽管承承包商在合同同和法律中找找不到依据，，但业主可能能察及实际情情况，为了使使工程获得良良好进展，出出于同情和对对承包商的信信任而慷慨予予以补偿。这种补偿较为为罕见。（4）按索赔的处处理方式分类类单项索赔：即采取一事一赔的方方式，在每一件索索赔事项发生生后，报送索索赔通知书，，编制索赔报报告，要求单单项解决支付付，不与其他他索赔事项混混在一起，这这是工程索赔赔通常采用的的方式。综合索赔：综合索赔通常常发生在工程程竣工前，承承包商将施工工中未解决的的单项索赔集集中起来，提提出一份综合合索赔报告，，以一揽子方方案解决索赔赔问题。这是是合同双方在工工程移交前后后进行的最终终索赔谈判。采用这种方方式索赔，是是在特定情况况下被迫采用用的一种索赔赔方法。索赔赔的初期要求求可能是较容容易解决的问问题，拖到后后期进行综合合索赔会因问问题的积累而而使得矛盾尖尖锐化，往往往还会牵涉到到利息、预期期利润的补偿偿、拖期罚款款的扣留、工工程结算等等等，有些还会会涉及拖期的的责任划分，，质量的处理理，再加上施施工过程中的的许多干扰事事件搅在一齐齐，使得原因因、责任和影影响的分析很很为艰难，以以及索赔文件件及其分析的的说明材料审审阅和评价费费时费事，使使得综合索赔赔的处理变得得龙为困难和和复杂。因此此应尽量避免免利用综合索索赔方式，因因为它涉及的的因素复杂，，且纵横交错错，不太容易易索赔成功。。二、工程索赔赔处理原则及及程序1.工程索赔的处处理原则以合同为依据据注意资料的积积累及时合理地处处理索赔加强主动控制制，减少工程程索赔索赔事件发生生索赔申请提交索赔报告告及资料工程师审核工程师与承包包人谈判，如如谈判不成功功，工程师有有权单方面处处理并将意见见报送业主并并通知承包人人发包人审批承包人同意承包人不同意意谈判和协调仲裁或诉讼28天28天28天2.工程索赔的处处理程序《建设设工工程程施施工工合合同同文文本本》中有有关关的的规规定定及及程程序序2.工程程索索赔赔的的处处理理程程序序《FIDIC合同同条条件件》中有有关关的的规规定定及及程程序序承包包商商发发出出索索赔赔通通知知。。察觉觉或或应应当当察察觉觉事事件件或或情情况况后后28天内内，，向向工工程程师师发发出出。。承包包商商递递交交详详细细的的索索赔赔报报告告。。察觉觉或或应应当当察察觉觉事事件件或或情情况况后后42天内内，，向向工工程程师师递递交交详详细细的的索索赔赔报报告告。。若若引引起起索索赔赔的的事事件件连连续续影影响响，，承承包包商商每每月月递递交交中中间间索索赔赔报报告告，，说说明明累累计计索索赔赔延延误误时时间间和和金金额额，，在在索索赔赔事事件件产产生生影影响响结结束束后后28天内内，，递递交交最最终终索索赔赔报报告告。。工程程师师答答复复。。工程程师师在在收收到到索索赔赔报报告告或或对对过过去去索索赔赔的的任任何何进进一一步步证证明明资资料料后后42天内，做做出答复复。三、索赔赔证据与与文件1.索赔证据据1）招标文文件、施施工合同同文件及及附件、、经认可可的施工工组织设设计、工工程图纸纸、技术术规范等等。（直接引引用）2）双方的的往来信信件及各各种会议议纪要。。3）施工进进度计划划和具体体的施工工进度安安排。（（变更索索赔重要要依据））4）施工现现场的有有关文件件。如施施工记录录、施工工备忘录录、施工工日记等等。5）工程检检查验收收报告和和各种技技术鉴定定报告。。6）建筑材材料的采采购、订订货、运运输、进进场时间间等方面面的凭据据。7）工程中中电、水水、道路路开通和和封闭的的记录与与证明。。8）国家有有关法律律、法令令、政策策文件，，政府公公布的物物价指数数、工资资指数等等。2.索赔文件件承包人向向业主索索赔的正正式书面面材料。。也是业业主审议议承包人人索赔请请求的主主要依据据。索赔通知知（索赔赔信）。索赔信信是一封封承包商商致业主主的简短短的信函函。（1）说明索索赔事件件；（2）列举索索赔理由由；（3）提出索索赔金额额及（或或）工期期。索赔报告告。索赔报告告是索赔赔材料的的正文，，包括报报告的标标题、事事实与理理由、损损失计算算与要求求赔偿金金额及工工期。撰撰写索赔赔报告时时，应注注意：（1）索赔事事件应真真实，证证据应确确凿；（（2）索赔的的计算要要准确，，计算的的依据、、方法、、结果都都应详细细列出；；（3）要明确确索赔事事件的发发生是非非承包人人的责任任，为避免或或减轻索索赔事件件的影响响尽了最大大的努力力，采取了能能够采取取的措施施；（4）要说明明所发生生的事件件是一个个有经验验的承包包人所不不能预测测的；（（5）要阐述述清楚所所发生事事件与承承包人所所遭受损损失之间间的因果果关系。。2.索赔文件件附件。包括索赔赔金额及及（或））工期详详细计算算书、索索赔报告告中列举举事件的的证明文文件和证证据。四、常见见施工索索赔的处处理1、不利的的自然条条件与人人力障碍碍引起的的索赔（1）不利的自自然条件件是指施工工中遭遇遇到的实实际自然然条件比比招标文文件中所所描述的的更为困困难，增增加了施施工的难难度，使使承包商商必须花花费更多多的时间间和费用用。在签署的的合同条条件下，，往往写写明承包包商在提提交投标标书之前前，已对对现场和和周围环环境及与与之有关关的可用用资料进进行了考考察和检检查，包包括地表表以下条条件及水水文和气气候条件件，承包包商自己己应对上上述资料料负责。。在工程施施工过程程中，承承包商如如果遇到到了现场场气候条条件以外外的外界界障碍条条件，在在他看来来这些障障碍和条条件是一一个有经经验的承承包商无无法预料料到的，，则承包包商有要要求补偿偿费用和和延长工工期的权权利。例：某承承包商投投标获得得一项铺铺设管道道的工程程。工程程开工后后，当挖挖掘深7.5米坑时，，遇到了了严重的的地下渗渗水，不不得不安安装抽水系统统，并启动达达75天，承包包商认为为这是地地质资料料不实造造成的，，为此要要求对不不可预见见的额外外成本进进行赔偿偿。但工工程师认认为，地地质资料料是确实实的，钻钻探是在在5月中旬，，意味着着是在旱旱季季尾尾，而承承包商是是在雨季季中期进进行。因因此，承承包商应应预先考考虑到会会有一较较高的水水位，这这种风险险不是不不可预见见的，因因而拒绝绝索赔。。1、不利的的自然条条件与人人力障碍碍引起的的索赔（2）在施工过过程中，，如果承承包商遇遇到了地下构筑筑物或文文物，只只要图纸纸并未说说明的，而且与与工程师师共同确确定的处处理方案案导致了了工程费费用的增增加，承承包商可可提出索索赔，延延长工期期和补偿偿相应费费用。例：某工工程项目目在基础础开挖过过程中，，发现古古墓，承承包商及及时报告告了监理理工程师师，由于于进行考考古挖掘掘，承包包商提出出如下索索赔：①由于挖挖掘古墓墓，承包包商停工工15天，要求求业主顺顺延工期期15天。②由于停停工，使使在现场场的一台台挖掘机机闲置，，要求业业主赔偿偿费用为为：1000元/台班×15台班＝1.5万元③由于停停工，造造成人员员窝工损损失为：：60元/工日×15日×30工＝2.7万元。问：如何何处理承承包商各各项索赔赔？2、工程延误误造成的的索赔工程延误误造成的的索赔指指的是发发包人未未按合同同要求提提供施工工条件，，如未及时时提供设设计图纸纸、施工工现场、、道路、、合同中中约定的的业主供供应的材材料不到到位等原原因造成成工程拖拖延的索索赔，如果承承包商能能提出证证据说明明其延误误造成的的损失，，则有权权获得延延长工期期和补偿偿费用的的赔偿。。工程延误误若属于于承包商商的原因因，不能能得到费费用补偿偿、工期期不能顺顺延。工程延误误若由于于不可抗抗力原因因，工期期可延长长但费用用得不到到补偿。。3、工程变变更造成成的索赔赔由于发包包人或监监理工程程师指令令，增加加或减少少工程量量、增加加附加工工程、修修改设计计、变更更工程顺顺序等，，造成工期延长长或费用用增加，则应延延长工期期和补偿偿费用。。4、不可抗抗力造成成的索赔赔因不可抗抗力事件件导致延延误的工工期顺延延，费用用由双方方按以下下原则承承担。1）工程本身的损害、因工工程损害导致致第三方人员伤亡和财产损损失以及运至至施工场地用于施工的材材料和待安装装的设备的损损害，由发包人承承担。2）发包人、承承包人人员伤伤亡由其所在单位负责，并承担担相应费用。。3）承包人机械械设备损坏及及停工损失，，由承包人承承担。4）停工期间，，承包人应工工程师要求留留在施工场地地的必要管理理人员及保卫卫人员的费用用由发包人承承担。5）工程所需清清理、修复费费用，由发包包人承担。例：某工程项项目，业主与与承包人按《建设工程施施工合同》示范文本签签订了工程程施工合同同，甲乙双双方分别办办理了人身身及财产保保险。工程程施工过程程中发生了几十年未未遇的强台台风，造成了工期