农村安全饮水工程施工中应该注意的几个问题

农村安全饮水工程施工中应该注意的几

个问题摘要：近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要问题。农村饮水安全不仅是区域经济社会发展的基本保障，还关系着广大农村居民的生命健康。因此，饮水安全工程建设是农村基础设施改造提升的重要内容。农村饮水安全工程坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。关键词：农村安全；饮水工程；施工问题引言农村安全饮水工程几乎全部在农村施工，而我国大部分农村受地理环境影响，管网布设具有施工难度大、管网分散、点多面广等特点。为确保工程效益长久发挥，立项前，项目法人应该组织具有相关设计资质的设计单位进行现场勘查，从节省国家投资、工程质量可控的基础上结合当地地理环境优化制定施工方案。施工前，项目法人应组织项目负责、技术负责、现场负责、监理人员等专业技术人员进行现场复核，确保设计图纸准确，工程方案合理。施工期间各相关人员应现场跟进，确保各环节质量可控，工程质量可靠。1农村饮水工程修建管理中的常见问题1.1水质卫生意识不足饮水安全问题直接关系到民众的身体健康，大部分疾病是由饮用不卫生水所导致。由于水媒介疾病的症状显现较晚，导致部分农村居民的水质卫生意识不足。即便目前已修建大量的农村饮水安全工程，但一些居民依然习惯性饮用浅层地表水或自流水，这样农村饮水工程的建设意义将难以实现，农村居民的身体健康也会受到威胁。1.2设备老旧目前，已投入使用的农村饮水安全工程为联村供水工程或单村供水工程。这些工程大多为村级自主管理，在前期集中投入大量的人力、物力、财力，运行情况表现良好，但在工程运营后期，由于重视程度不足，运行管理体制不完善，水费收缴困难，出现工程设备老旧且维修基金不能及时到位等问题。1.3工程设计不够合理修建农村饮水工程是一项复杂性、系统性的工程，不能够盲目、随意地开展。部分单位在开展农村饮水工程设计建设之前，没有对当地实际情况进行深入、全面地勘察，只是依据地形图等资料进行设计，导致工程建设方案的科学性不足，如取水方式不够科学、供水流程不够合理等，严重影响到农村饮水工程的建设质量。2泵站选址的问题我国大多数农村受山大沟深的地理环境影响，农村饮水安全工程水厂一般选址的靠近水源的低洼地带，需要多级加压泵站才能将净化处理后的自来水输送到千家万户，那么泵站的选址就显得十分重要，既要考虑配套机电设备功率、水泵的扬程问题，也要考虑沿途水损、局部水损的问题，更要考虑泵站运行管理方便的问题。设计单位一般会考虑选址在靠近公路或者乡村道路旁边，可是在征地的过程中往往会遇到诸多困难，这时，建设方为了方便往往会考虑改变个别泵站的选址，忽略扬程和水损问题，从而在工程建成后会出现泵站之间供水不均匀。设计单位应从专业技术角度出发，根据水源位置、供水管网沿途的需水量及当地政府对项目的投资力度，综合判定主管道管材、管径及泵站机组的选定，然后根据水力学计算数据，综合判定泵站位置。在确定泵站位置后，由项目建设单位和设计单位现场复核，复核时应该注意以下四个方面的问题。一是选址位置是否与城市规划建设用地冲突；二是选址位置是否占用基本农田用地或者林地；三是选址位置是否是农户不愿意被征收的用地；四是选址位置地质结构是否满足设计泵站的建设地质要求。值得注意的是，如果泵站的选址非得占用林地时，待初步设计批复后，由建设单位对项目设计进行占用林地的报批，并委托相关设计单位编制占用林地可行性研究，待审批完成后，方可根据方案进行施工，并缴纳相关恢复费用。3水质检测能力较为薄弱虽然一些农村地区建立了水质中心化验室，但因为存在设备不齐全、人员职责不清晰、业务能力不强等问题，实际能检测的指标数量十分有限。还有一些“千吨万人”以上规模的饮水工程甚至未配备足额的化验室，导致在水质检测方面未能形成标准化运行模式，影响水质检测效率与质量。4管槽的开挖管槽的开挖主要考虑深度、边坡系数及管槽底部宽度等因素。（1）深度。管槽的开挖设计深度没有具体的标准，设计单位在方案设计时应综合考虑当地多年来的最低气候条件，根据设计标准综合考虑近几十年的最低气温确定冻土层的深度，以保障供水不受气候影响。同时，管网穿越农田时应考虑不受耕作的影响。（2）边坡系数。边坡系数的确定主要受地质条件的影响，湿陷性黄土高原地带应考虑边坡系数相对放大，确保施工安全，设计单位应对管网布设范围进行打孔探测以确定最优开挖边坡系数。同时，要确保管槽不发生不均匀沉降，以免在运行中发生管道连接处断裂。（3）管槽底部宽度。管槽底部宽度是决定管槽断面的主要因素之一，主要依据管道的管径来确定，没有固定依据可循，管道布设在管槽正中间，两边预留人工作业面即可。但是在地下水较浅的沟壑沙砾层埋设管网时，管槽易塌陷，设计单位应根据具体条件选择最优开挖断面，以确保人身安全及施工安全。5加强农村饮水安全工程建设与运行管理的措施5.1建立权责明晰的管理体制采取专业管理体制，明晰工程所有权，有助于实现对用水户的科学管理。例如，在甘肃省农村饮水安全工程运行过程中，由于该地域饮水安全工程具有分布广、数量多的特点，且地区经济发展较为落后，甘肃省政府以相关运行管理办法作为指导，依据不同项目类型，开展农村安全饮水管理工作，以提高项目的使用效益。因此，按照水资源高效利用的建设原则，建立农村安全饮水管理网络，落实安全管理体制，完善水源管理、收费管理等环节，并针对不同饮水安全项目建立水质监测中心，保障水源质量，从而达到饮水的安全性。另外，对于每家每户都需要的水池、水井等小型工程，应采取自建、自管和自用的管理办法；而对于集中供水工程，则以民主协商为基础，组建用水户协会，实现自主管理。5.2加强工程建设管理为保证农村饮水工程修建质量，需构建完善的质量监督管理机制，严格把控饮水工程的建设过程，避免出现任何形式的质量缺陷。第一，严把设计关。农村饮水工程的施工活动主要依据设计方案来开展，如果设计方案存在漏洞，与实际情况不相符合，则难以保证农村饮水工程的建设质量。因此，要选择有资质的设计单位，保证设计人员具有较高的专业化水平。完成方案设计工作后，组织人员全面审核方案的细节性内容，及时调整和完善，避免影响到后续的正常施工。第二，提高准入门槛。在选择施工单位时，一般采用公开招投标制度，全面审核投标单位的资质、能力、经验等情况，择优选择施工单位。同时，督促施工单位落实岗前培训制度，向各类参建人员详细讲解农村饮水工程的建设标准、质量要求以及各环节的技术要点，促使施工队伍的整体能力得到提高。第三，监督现场施工。为切实保证农村饮水工程建设质量，监督管理人员要充分明确自身职责，结合地区农村饮水工程的分布情况，科学制定轮回检查计划，对各饮水工程的建设情况进行及时、动态地掌握，第一时间发现、纠正施工建设中存在的问题。针对可能会影响到饮水工程后期运行的质量缺陷，要督促建设施工单位及时整改和处理。第四，管控材料质量。农村饮水工程建设质量受材料性能与质量的直接影响，因此，在农村饮水工程建设管理过程中，需将材料作为管控的一个重点。一些施工单位为降低建设成本，可能会将一些劣质材料应用于施工中。面对这种情况，可将统一招投标采购制度推行下去，由职能部门对机电设备、管材等大宗工程建设材料进行统一采购，以便保证各类材料的质量性能。同时，要对各类材料的使用过程进行严格监督，禁止出现以次充好等问题。第五，严把验收关。待农村饮水工程完工后，监督管理部门要及时开展验收工作，严格依据质量标准核验工程建设质量，避免任何一个隐蔽工程、分项工程等遭到忽视，促使农村饮水工程建设质量得到保证。5.3加强农村地区实地调研，及时上报工程审批加强对农村水利工程的前期勘察和工程质量监督，确保已建和在建的水利工程实现最大化效用。农村经济想要得到发展，民生水利工程是基础，此类工程也是农村居民饮水安全的基础，因此在工程开始发布标书、招标投标的过程中，对已制定的招标流程要严格遵守，严格筛选出符合条件的建筑施工公司（单位），并可在标书中加入如诸如“严禁中标后将工程分包给其他第三方”等限制条款。其次在中标单位正式施工之前，水利单位应当对工程的设计图纸、现场施工方案、应急措施、施工材料、施工人员、风险防控等多方面进行严格把关，以确保工程质量。在水利工程竣工之后，水利单位应联合具备资质的监理单位和具体的施工单位进行联合质量交付审查，审查通过竣工验收无误后，方可投入使用。5.4建设水质监测体系为保证农村居民的饮水安全，需逐步将水质监测体系完善建设起来，配备必要的检测检验设备，提高监测频率，动态掌握饮用水的水质情况。第一，完善水质监测体系。制度条例能够指导规范水质监测工作的开展，因此，为提高农村饮水水质监测水平，需将完善的制度体系构建起来，以制度形式明确规定水质监测频率等细节性内容。严格执行各项制度要求，促使水质监测工作得到规范。第二，配备水质监测设施。水质监测工作具有较强的专业性，需依托相应的设施设备来完成。因此，要增加资金资源投入，完善配备相应的设施设备。在饮水工程建设过程中，需对水质监测设施进行及时配置，定期检验原水及管网末梢的水质。一旦检测结果与标准要求不相符合，则需分析水质异常的原因，采取针对性的解决策略。第三，建设水质监测中心。为有序推进农村供水工程的水质监测工作，需由水质监测中心对本区域的水质进行全面监测与管理。5.5重视社会化服务体系建设社会服务体系建设包括：（1）加强水利工程建设管理，完善技术服务体系。如，定期开展技能培训，提升工程管理水平。（2）加强节水宣传工作，增强农村居民的节水意识，做到水资源的重复利用，减少供水系统的耗水量。（3）定期排查管道运行情况，及时进行维修保养，以免造成水量损失。（4）紧跟政策导向，将政府补助的项目资金，抽出一部分用于工程后期维护运行，但也不能完全依赖政府补贴，还要采取其他方式争取投资。居民也要适当缴纳一定的费用，将其列入维护基金，用于运行管理工作。结束语综上，在农村饮水安全工程施工过程中，只有严格按照中华人民共和国水利行业标准和相关地方规范，并按上文总结的实际问题规范实施，方可确保工程效益长久发挥，切实解决我国农村饮水安全问题参考文献苏娟.关于农村饮水安全工程施工质量控制与保证措施[J].城市建设理论研究（电子版），2019王维.农村饮水安全工程施工的难点及管理措施[J].智能城市,2019.陈莹.分析农村饮水安全巩固提升工程施工管理难点及措施[J].农村科学实验,2018史洪伟.农村安全饮水供水管道安装工程施工方法[J].黑龙江科技信