决策阶段的项目论证

第二章决策阶段的项目论证建设项目的审批、核准及备案制度决策阶段项目的技术论证、经济论证环境保护管理项目资源利用评价政府投资项目审批程序

1、立项。即项目建设单位向发改部门报送项目建议书，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件（发改部门批复项目建议书即视为立项）。

该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门提出的立项申请文件（②附项目建议书）；③发改部门对项目建议书的批复文件。2、可行性研究

（1）可行性研究前置审批程序。项目建设单位依据发改部门出具的项目建议书批复文件，分别向建设规划、国土资源、环境保护、地震部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、地震安全性评价手续。

该环节产生的必备档案有：①建设规划部门出具的建设项目规划选址意见书；②国土资源部门出具的用地预审文件；③环境保护部门出具的环境影响评价文件（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）；④地震部门出具的地震安全性评价文件。（2）编报项目可行性研究报告。项目立项后，项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告（并附规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件），提出审查批准申请，发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门提出的项目可行性研究报告批准申请文件（②附项目可行性研究报告）；③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件。④可研编制单位资质及法人代表身份证明；⑤根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。（3）组建项目法人。项目可行性研究报告获批后，应正式成立项目法人。该环节产生的必备档案有：①县政府或各主管部门出具的明确项目法人的正式文件；②县政府或各主管部门与项目法人签订的项目建设廉政责任书。（4）办理建设规划许可、用地规划许可。项目单位依据发改部门出具的可行性研究报告批复文件，分别向城乡建设规划部门申请办理建设工程规划许可证，向国土资源部门申请办理用地规划许可。该环节产生的必备档案有：①城建部门出具的建设工程规划许可证；②国土部门出具的用地规划许可通知书。3、初步设计（1）初步设计。可行性研究报告获批后，项目单位组织编制初步设计和概算书并报送到发改部门，提出审查批准申请。发改部门审查通过后下达初步设计批复文件。（2）消防设计审核。项目单位依据发改部门批复的初步设计文本和施工图纸，向消防部门申请办理消防设计审核或备案手续。该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门提出的项目初步设计批准申请文件（②附项目初步设计）；③发改部门对项目初步设计的批复文件；④勘察设计合同及招投标资料；⑤地方配套资金承诺函；⑥项目建设资金说明；⑦勘察设计单位资质及法人代表身份证明；⑧消防设计审核意见书或消防备案凭证；⑨根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。

厦门市轨道交通工程审核历程厦门轨道交通，又称厦门地铁，是中国福建省厦门市的城市轨道交通系统。厦门市规划远景年城市轨道交通线网由6条线路组成，总长约246.2公里，设车站138座，其中换乘车站19座。目前轨道交通4号线土建工程已经完成，并暂时作为厦门BRT使用。2012年5月11日，《厦门市城市轨道交通近期建设规划（2011～2020年）》获国家批准。厦门轨道交通工程1号线已于2013年11月13日陆续开工建设，计划于2017年建成投入试运行。厦门轨道交通远景线网由6条线路组成：1号线、2号线和3号线为三条骨干线路，分别引导本岛向北部、东部、西部跨海发展；4号线为南北向辅助线，构建本岛与集美和同安的连接通道；5号线为环海湾线，从马銮组团至马巷组团；6号线为翔安区内辅助线。1号线首首期从轮轮渡至厦厦门北站站，主要要经过旧旧城区、、厦门火火车站片片区、集集美新城城、厦门门北站；；2号线首首期从五五缘湾至至海沧新新城，主主要经过过五缘湾湾、观音音山片区区、江头头片区、、筼筜湖湖北片区区和海沧沧新城；；3号线首首期从厦厦港片区区至翔安安新城，，主要经经过厦港港片区、、白鹭洲洲、湖里里老工业业区、五五缘湾和和翔安新新城。2004年11月27日,福福建：：《厦门门市城市市轨道交交通与土土地控制制规划》》方案接接受专家家评选分别由中中国城市市规划设设计研究究院和日日本中央央复建工工程咨询询株式会会社编制制。日本中央央复建工工程咨询询株式会会社设计的方方案为未未来厦门门设计了了3条城城市轨道道交通线线路。整整个方案案规划的的轨道总总长96.7公公里，车车站58个（本本岛41个，岛岛外17个），，预计运运营后日日客流量量将达到到196万人。。设计方方案虽然然基本符符合厦门门的交通通情况，，但仍会会受到思思维上的的限制，，同时该该规划准准备时间间只有2个多月月。中国城市市规划设设计研究究院将厦门的的城市轨轨道交通通设计放放在闽南南金三角角更大的的范围内内进行考考虑。预预估计投投资额为为789.5亿亿，规划划设计8条线路路。2005年04月28日《《厦门市市拟建5条轻轨轨线路》》日本中央央复建工工程咨询询株式会会社编制制的《厦厦门市城城市轨道道交通与与土地控控制规划划》，为为我市轨轨道交通通描绘了了总的发发展蓝图图，并设设计5条条轨道交交通线路路，将我我市各区区有机联联系起来来。5条条线路分分三个阶阶段至2020年以后后全部建建成，预预计项目目建设费费累计达达400亿元。。2005年05月《《厦门将将高标准准建设轨轨道交通通》中国城市市规划设设计研究究院及厦厦门城市市规划设设计研究究院提交的《《厦门市市城市轨轨道交通通首期线线路规划划》，依依据城市市用地及及人口分分布等有有关情况况比较分分析后，，推荐首首期轻轨轨线路起起于轮渡渡（中山山路路口口），终终点为规规划中的的后溪高高速铁路路客站。。具体线线路走向向为轮渡渡-鹭江江道-厦厦禾路-火车站站-嘉禾禾路-吕吕岭路-本岛东东部-高高崎国际际机场-集美北北-大学学城-后后溪高速速铁路站站。线路路全长35.1公里，，共设站站31座座，平均均站间距距约1170米米。沿途途经过的的城市近近中期开开发地块块有营平平片区、、百家村村片区、、半兰山山片区、、后坑片片区、钟钟宅湾片片区、集集美北部部片区、、大学城城及后溪溪。2006年3月月25日日,《《厦门市市城市快快速轨道道交通线线网规划划》通过过专家评评审厦门市规规划局和和市路桥桥建设投投资总公公司共同同主持,对北京京中城捷捷工程咨咨询有限限责任公公司主编编的《厦厦门市城城市快速速轨道交交通线网网规划》》进行了了评审并原则通通过，厦厦门市发发改委、、交通委委、建设设局、市市政园林林局、国国土局、、环保局局、海洋洋渔业局局及各区区政府等等有关部部门参加加。2007年6月月8日，，《厦门门市城市市快速轨轨道交通通线网控控制性详详细规划划》通过过评审由厦门市市规划局局主持召召开由北北京中城城捷工程程咨询有有限责任任公司主主编的《《厦门市城城市快速速轨道交交通线网网控制性性详细规规划》评审会会。最终终一致认认为：此此次控规规方案经经过多轮轮意见征征集和反反复调整整，基础础工作做做得非常常扎实。。控制规规划整体体研究思思路清晰晰，内容容完整详详实，方方案基本本稳定，，原则上上予以通通过。经经适当补补充、修修改和完完善后，，可作为为厦门市市轨道交交通规划划控制用用地的指指导性文文件。轨轨道交通通4条线线路，总总长度173.5公里里，总投投资约500亿亿元。2010年我我市全面面启动城城市轨道道交通规规划建设设工作，，成立市市轨道交交通规划划建设工工作领导导小组及及工作机机构。2010年12月我我市城城市轨道道交通建建设规划划编制完完成并上报国家家发改委委。2011年3月月

市轨轨道办召召开新闻闻发布会会，公布布我市轨轨道交通通线网规规划及前前期工作作进展情情况。2011年03月厦门城市市轨道交交通建设设及线网网规划环评进行公示示，征求求公众意意见和建建议。2011年05月国家发改改委委托托中咨公公司组织织专家来来厦评审审我市城城市轨道道交通。。2011年09月国家住建建部委托托省住建建厅组织织专家来来厦开展展我市城城市轨道道交通建建设规划行业业评审。2011年11月厦门轨道道交通集集团有限限公司挂挂牌成立立。2012年05月《厦门市市城市轨轨道交通通近期建建设规划划（2011～～2020年））》获国家批准准。2013年08月《厦门市市轨道交交通1号号线一期期工程可行性研研究报告告》获得批批准。2013年11月厦门轨道道交通工工程1号号线陆续续动工，，嘉禾路路开始施施工围挡挡及地面面交通疏疏通工程程厦门地铁铁2号线线延伸至至角美，，与厦门门段同步步施工,目前前，地铁铁2号线线一期海海沧大道道站已于于2014年12月25日动动工建设设拟批准的的建设项项目环境境影响报报告书（1）生生态影响响：工程程涉及厦厦门珍稀稀物种自自然保护护区、鼓鼓浪屿-万石山山国家级级风景名名胜区。。主要措措施：缩缩短工期期并尽量量避开中中华白海海豚的动动情期；；禁止施施工单位位向海域域中抛弃弃固体废废物；开开展水下下噪声监监测。开开展中华华白海豚豚观测，，完善其其保护措措施。工工程紧邻邻鼓浪屿屿-万石石山国家家级风景景区外围围控制地地带路段段应设计计为低矮矮型风亭亭，在风风亭周边边密植灌灌、草等等复层植植被，减减缓对风风景区的的环境影影响。（2）振振动影响响：工程程涉及129处处(含12处文文物)振振动敏感感目标，，主要措措施：根根据各敏敏感目标标超标情情况，采采取针对对性减振振措施后后均可达达标或维维持现状状。（3）噪声声影响：工工程涉及声声环境保护护目标43处。主要要措施：增增加消声器器长度、采采用超低噪噪声横流式式冷却塔和和设置通风风隔声窗措措施，采取取针对性降降噪措施后后均可达标标或维持现现状。（4）地表表水影响：：工程以隧隧道形式下下穿坂头水水库至兑山山水源站输输水管渠的的水源保护护区。主要要措施：禁禁止在坂头头水库至兑兑山水源站站输水管道道保护区(两侧30米范围)内设置施施工场地及及弃渣场等等地面工程程和进行污污废水排放放行为。地产项目审审批的流程程一、办理建建设项目选选址意见书书二、办理建建设用地规规划许可证证三、办理工工程规划许许可证（副副本）四、招、投投标

办结结“一书””、“两证证”后，项项目单位到到市建设局局招标办公公室完善招招、投标手手续。五、办理施施工许可证证六、申请放放线七、开工建建设

持市市规划局放放线通知书书到市规划划局工程科科申请开工工。八、申请验验线

工程程建至正负负零。项目目单位申请请市规划局局按核发的的《放线通通知书》的的要求进行行道路红线线、建筑红红线等验收收。九、单项验验收

主要要是消防、、防雷、规规划、建设设工程等各各管理单位位根据各行行业的规定定、标准、、要求等进进行单项验验收。十、办理建建设工程规规划许可证证（正本））

验线合合格后，到到市规划局局核发《建建设工程规规划许可证证》（正本本）十一、总体体验收（消消防、质检检、规划、、建设）十二、办理理建设工程程房屋产权权登记手续续

总体验验收合格后后，项目单单位持验收收报告、工工程等级证证书等到建建设局房屋屋登记中心心办理产权权登记手续续。《政府核准准的投资项项目目录》》——2013本（（2004年本）一、农林水水利二、能源：：核电站站、电力、、煤炭、石石油天然气气三、交通运运输铁路公路公路：国道主干线线、西部开开发公路干干线、国家家高速公路路网、跨省省(区、市市)的项目目由国务院投投资主管部部门核准，，其余项目目由地方政政府投资主主管部门核核准。独立公路桥桥梁、隧道道：跨境、、跨海湾、、跨大江大大河(通航航段)的项项目由国务务院投资主主管部门核核准，其余余项目由地地方政府投投资主管部部门核准。。水运民航企业投资项项目核准制制度四、信息产产业五、原材料料：钢铁铁、水泥六、机械制制造：城城市轨道交交通的车辆辆七、轻工烟烟草八、高新技技术民用航空航航天九、城建十、社会事事业教育、卫生生、文化、、广播电影影电视：大学城、医学城及及其他园区区性建设项项目由国务务院投资主主管部门核核准。十一、金融融十二、外商商投资十三、境外外投资企业投资项项目核准程程序《企业投资资项目核准准暂行办法法》规定的的核准程序序主要包括括：(1)编制项项目申请报报告。项目目申报单位位应向项目目核准机关关提交项目目申请报告告一式五份。项目申请请报告应由由具备相应工工程咨询资资格的机构编制制。其中，，由国务院院投资主管管部门核准准的项目，，其《项目目申请报告告》应由具具备甲级工工程咨询资资质的机构构编制。(2)申报报。企业投投资建设应应由地方政政府投资主主管部门核核准的项目目，须按照照地方政府府的有关规规定，向相相应的项目目核准机关关提交项目目申请报告告。(3)受理理。项目核核准机关如如果认为申申报材料不不齐全或者者不符合有有关要求，，应在收到到项目申请请报告后5个工作日日内一次告告知项目申申报单位，，要求项目目申报单位位澄清、补补充相关情情况和文件件，或对相相关内容进进行调整。。(4)委托托评估。项项目核准机机关在受理理核准申请请后，如有有必要，应应在4个工工作日内委委托有资格格的咨询机机构进行评评估。(5)行业业主管部门门审核。项项目核准机机关在进行行核准审查查时，如涉涉及其他行行业主管部部门的职能能，应征求求相关部门门的意见。。相关部门门应在收到到征求意见见函(附项项目申请报报告)后7个工作日日内，向项项目核准机机关提出书书面审核意意见；逾期期没有反馈馈书面审核核意见的，，视为同意意。(6)征征求求公公众众意意见见和和专专家家评评议议。。对对于于可可能能会会对对公公众众利利益益造造成成重重大大影影响响的的项项目目，，项项目目核核准准机机关关在在进进行行核核准准审审查查时时应应采采取取适适当当方方式式征征求求公公众众意意见见。。对对于于特特别别重重大大的的项项目目，，可可以以实实行行专专家家评评议议制制度度。。(7)核核准准期期限限。。项项目目核核准准机机关关应应在在受受理理项项目目申申请请报报告告后后20个工工作作日日内内，，做做出出对对项项目目申申请请报报告告是是否否核核准准的的决决定定并并向向社社会会公公布布，，或或向向上上级级项项目目核核准准机机关关提提出出审审核核意意见见。。（8)核核准决定定。对同同意核准准的项目目，项目目核准机机关应向向项目申申报单位位出具项项目核准准文件，，同时抄抄送相关关部门和和下级项项目核准准机关；；对不同同意核准准的项目目，应向向项目申申报单位位出具不不予核准准决定书书，说明明不予核核准的理理由，并并抄送相相关部门门和下级级项目核核准机关关。(9)对对核准决决定异议议的处理理。项目目申报单单位对项项目核准准机关的的核准决决定有异异议的，，可依法法提出行行政复议议或行政政诉讼。。项目申报报单位情情况；拟拟建项项目情况况；建建设用地地与相关关规划；；资资源源利用和和能源耗耗用分析析；生生态环境境影响分分析；经经济济和社会会效果分分析。项目申请请报告应应主要包包括以下下内容：：核准制企企业投资资项目（（房地产产）建设设流程（（上海））（一）土土地招拍拍挂项目目1

、招招拍挂出出让土地地使用权权2、环评评审批3、项目目核准4、设计计方案审审批5、审计计文件审审查6

、核核发建设设工程规规划许可可证。项目建设设单位取取得建设设交通管管理部门门出具的的审图意意见备案案文件后后，向规规划管理理部门申申请办理理建设工工程规划划许可证证和工程程放样复复验。7

、核核发施工工许可证证。项目建设设单位取取得建设设工程规规划许可可证后，，向建设设交通管管理部部门办理理施工监监理招投投标备案案、建设设工程安安全质量量监督备备案、使使用粘土土砖的核核定手续续，并申申请核发发施工许许可证。。8

、竣竣工验收收（二）划划拨用地地项目1

、核核发规划划选址意意见书。。以划拨方方式提供供国有土土地使用用权的，，项目单单位在报报送核准准机关核核准前，，向规划划管理部部门申请请核发规规划选址址意见书书。2

、用用地预审审和环评评审批。。项目单位位凭规划划管理部部门出具具的规划划选址意意见书，，分别别向房地地管理部部门申请请办理建建设项目目用地预预审；向向环保部部门申请请办理环环评审批批。（三）自自有土地地1

、规规划设计计要求（（及用地地预审））项目单位位在报送送核准机机关核准准前，首首先向规规划管理理部门申申请办理理建设工工程规划划设计要要求审批批，并按按规定向向房地管管理部门门申请办办理建设设项目用用地预审审。企业投资资项目的的备案制制度向发展与与改革部部门办理理备案手手续向城乡乡规划划、国国土资资源和和环境境保护护部门门申请请办理理规划划选址址、手手续用用地和和环评评审批批备案制制企业业投资资项目目（房房地产产）建建设流流程（一））土地地招拍拍挂项项目2、、项目目备案案。项目单单位凭凭土地地中标标通知知书（（或者者成交交确认认书土土地出出让合合同））向项项目备备案机机关申申请办办理备备案,并并附附企业业营业业执照照或者者法人人证书书、组组织机机构代代码证证等文文件复复印件件。备备案后后，向向建设设交通通部门门申请请工程程报建建手续续。(二二)自自有土土地自有土土地项项目备备案流流程包包括6个主主要环环节，，具体体是：：1、、项目目备案案项目单单位先先到项项目备备案机机关申申请办办理备备案，，并附附房地地产权权证（（或者者租赁赁协议议）、、企业业营业业执照照或者者法人人证书书、组组织机机构代代码证证等文文件复复印件件。备备案后后，项项目单单位凭凭备案案文件件向规规划管管理部部门办办理有有关规规划许许可；；向环环保部部门办办理环环评审审批；；向建建设交交通管管理部部门办办理建建设工工程报报建手手续；；向房房地管管理部部门申申请办办理建建设项项目用用地预预审。。2、、设计计方案案审批批决策阶阶段项项目的的技术术论证证1、研研究项项目建建设方方案从技术术、经经济、、环境境、社社会等等各方方面全全面研研究实实现设设定的的市场场目标标、功功能目目标和和效益益目标标的较较优方方案。。项目建建设方方案研研究的的结论论意见见是判判断项项目可可行性性和项项目投投资决决策的的重要要依据据。2、建建设项项目工工艺技技术方方案和和建设设标准准3、建建设项项目主主要工工艺设设备选选择和和配置置4、建建设项项目选选址5、建建设项项目主主要原原材料料、燃燃料、、关键键配套套件供供应及及辅助助生产产条件件6、建建设项项目总总平面面布置置和建建筑、、公用用工程程7、建建设项项目环环保、、节能能技术术措施施决策阶阶段项项目的的经济济论证证1、经经济论论证的的基础础数据据2、资资源利利用评评价盈利能能力、、清偿偿能力力、抗抗风险险能力力经济效效果评评价的的经济济指标标：投投资收收益率率、内内部收收益率率、净净现值值、投投资回回收期期、借借款偿偿还期期、利利息备备付率率、偿偿债备备付率率决策阶阶段项项目的的管理理论证证1、环环境保保护论论证环境保保护管管理1998年年12月《《建设设项目目环境境保护护管理理条例例》第一章章总总则则第三条条建建设产产生污污染的的建设设项目目，必必须遵遵守污污染物物排放放的国国家标标准和和地方方标准准；在在实施施重点点污染染物排排放总总量控控制的的区域域内，，还必必须符符合重重点污污染物物排放放总量量控制制的要要求。。第五条条改改建、、扩建建项目目和技技术改改造项项目必必须采采取措措施，，治理理与该该项目目有关关的原原有环环境污污染和和生态态破坏坏。第二章章环环境影影响评评价第八条条建建设项项目环环境影影响报报告书书，应应当包包括下下列内内容：：（（一））建设设项目目概况况；（（二二）建建设项项目周周围环环境现现状；；（（三））建设设项目目对环环境可可能造造成影影响的的分析析和预预测；；（（四））环境境保护护措施施及其其经济济、技技术论论证；；（（五五）环环境影影响经经济损损益分分析；；（（六））对建建设项项目实实施环环境监监测的的建议议；（（七七）环环境影影响评评价结结论。。第三章环环境保护设设施建设第十六条建建设项目目需要配套套建设的环环境保护设设施，必须须与主体工工程同时设设计、同时时施工、同同时投产使使用。第四章法法律责任第二十四条条违反本本条例规定定，有下列列行为之一一的，由负负责审批建建设项目环环境影响报报告书、环环境影响报报告表或者者环境影响响登记表的的环境保护护行政主管管部门责令令限期补办办手续；逾逾期不补办办手续，擅擅自开工建建设的，责责令停止建建设，可以以处10万万元以下的的罚款：第五章附附则第三十一条条流域开开发、开发发区建设、、城市新区区建设和旧旧区改建等等区域性开开发，编制制建设规划划时，应当当进行环境境影响评价价。具体办办法由国务务院环境保保护行政主主管部门会会同国务院院有关部门门另行规定定。项目资源利利用评价项目的建设设及运营过过程，也是是资源的消消耗过程。。在项目的的建设活动动和运营过过程中必须须遵循资源源节约和综综合利用的的原则，建建设项目决决策者要按按照发展循环经经济和建设设节约型社社会的要求，优优化项目建建设方案，，并对资源源利用效果果进行分析析评价。这这不仅是企企业按照国国家有关政政策法规的的要求，贯贯彻和落实实科学发展展观的需要要，也是企企业优化资资源配置、、减少资源源消耗、降降低成本费费用、提高高投资效益益的内在要要求。建设项目建建设方案的的资源利用用分析评价价节能分析节水分析节地分析节材分析设计单位应当依据建建筑节能标标准的要求求进行设计计，保证建建筑节能设设计质量。。施工图设计计文件审查查机构在进进行审查时时，应当审审查节能设设计的内容容，在审查报报告中单列列节能审查查章节；不不符合建筑筑节能强制制性标准的的，施工图图设计文件件审查结论论应当定为为不合格。。施工单位应当按照审审查合格的的设计文件件和建筑节节能施工标标准的要求求进行施工工，保证工工程施工质质量。《民用建筑筑节能管理理规定》自自2006年1月1日起施行行。节能监理单位应当依照法法律、法规规以及建筑筑节能标准准、节能设设计文件、、建设工程程承包合同同及监理合合同对节能能工程建设设实施监理理。建设单位在竣工验收收过程中，，有违反建建筑节能强强制性标准准行为的，，按照《建建设工程质质量管理条条例》的有有关规定，，重新组织织竣工验收收。建设单位未按照建筑筑节能强制制性标准委委托设计，，擅自修改改节能设计计文件，明明示或暗示示设计单位位、施工单单位违反建建筑节能设设计强制性性标准，降降低工程建建设质量的的，处20万元以上上50万元元以下的罚罚款。设计单位未按照建筑筑节能强制制性标准进进行设计的的，应当修修改设计。。未进行修修改的，给给予警告，，处10万万元以上30万元以以下罚款；；造成损失失的，依法法承担赔偿偿责任；2年内，累累计3项工工程未按照照建筑节能能强制性标标准设计的的，责令停停业整顿，，降低资质质等级或者者吊销资质质证书。对未按照节节能设计进进行施工的的施工单位，责令改正正；整改所所发生的工工程费用，，由施工单单位负责；；可以给予予警告，情情节严重的的，处工程程合同价款款2%以上上4%以下下的罚款；；2年内，，累计3项项工程未按按照符合节节能标准要要求的设计计进行施工工的，责令令停业整顿顿，降低资资质等级或或者吊销资资质证书。。2004年年3月，建建设部确定定厦门市作为中国国南方建筑筑节能综合合试点示范范城市之一一，建筑节节能工作在在厦门全面面启动。厦厦门市紧紧紧围绕建筑筑节能的““节”字做做足了文章章，在节地地、节材、、节水等方方面取得了了积极成效效，全方位位打造建筑筑节能型城城市。节地优化住宅空空间布局。。厦门市土地地面积为1573.16平方方公里，其其中建设用用地为406.04平方公里里，城市建建成区面积积158平平方公里，，土地资源源贫瘠。土土地绝对量量少，人均均占有量低低是厦门市市的基本市市情，能用用于建设的的土地非常常有限。因因此，要做做到建筑节节能，首先先要从节约约用地开始始。淘汰黏土砖砖。从2002年9月1日起，厦厦门市全面面禁止使用用实心黏土土砖，限制制使用黏土土空心砖，，推广使用用砼空心砌砌块、加气气硅砌块、、GRC板板、膨胀珍珍珠岩等新新型墙体材材料。节材发展复合型型墙材，应应用可再生生能源积极发展的的陶粒轻质砼砼，综合利用用粉煤灰烧烧制而成，，既可妥善善解决粉煤煤灰污染环环境的问题题，又避免免开山采石石破坏生态态资源；利利用工地建筑土土头、石粉粉烧结空心心砖；推广预拌干干混砂浆，节省材料料，减少工工地空气、、噪音污染染，减少劳劳动强度，，提高工程程质量；再生混凝土土的研制和运运用,建立立可再生能能源建筑应应用示范项项目，积极极推广太阳阳能与建筑筑一体化设设计安装，，太阳能热热水器、太太阳能庭院院灯等多项项节能技术术和产品。。目前厦门正正在积极推推动太阳能能、浅层地地能、生物物质能等可可再生能源源在建筑中中的应用。。节水厦门市人均均水资源约约为全国平平均水平的的40%，，福建省平平均水平的的25%。。对全市用水水进行计划划管理。规定“月月用水量600吨以以上的用水水单位均必必须纳入全全市计划用用水指标管管理”。推动全市用用水器具节节约型改造造。所有公共共和民用建建筑中，均均不得继续续使用不符符合节水标标准的用水水器具；现现有房屋建建筑中安装装使用的用用水器具，，均要更换换为节水型型器具。同同时，淘淘汰高耗水水器具、设设施、机器器设备。积极探索中中水回用、、海水利用用技术和方方法。厦门市开展展了循环经济济示范典型绿绿色社区创建建工作，主要要包括用水器器具改造、中中水回用等项项目。9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。14:36:3814:36:3814:361/1/20232:36:38PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2314:36:3814:36Jan-2301-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。14:36:3814:36:3814:36Sunday,January1,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2314:36:3814:36:38January1,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。01一月20232:36:38下午14:36:381月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月232:36下下午午1月-2314:36January1,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/114:36:3814:36:3801January202317、做前，能够够环视四周；；做