教育领导与管理决策

第四讲教育领导与管理决策一、什么是领导1.科．扬：领导是一种统治形式，其下属或多或少地接受另一个人的指挥与控制；2.华伦．本尼斯：领导是促使下属按照所要求的方式活动的过程；3.领导既可以指一种活动，也可以指组织中的个人。从活动的意义上来分析，是以能够对组织与个人行为产生直接影响的一种公共行为与活动。从个人的意义上来分析，是指一个组织中处于一定支配与控制地位的人。二、领导权力的类型强制权奖惩权法定权专长权个人影响权三、几种不同的领导理论（一）性格理论身体特征个性才智以领导为中心的领导方式（二）个人行为理论1.谭宁鲍姆、施密特的领导行为连续统一体以下属为中心的领导方式经理作出决定并宣布经理说服下属接受决定经理提出想法征求意见经理提出初步决策的题目以交换意见经理提出问题征求建议做出决定经理确定范围请小组决定经理允许下属在上级规定的范围内发挥作用关心生产2.布莱克、莫顿的管理方格理论1.9协作型乡村俱乐部型9.9中间线路型5.5虚弱型任务型1.19.1关心人3.罗伯特.豪斯、特伦斯.米切尔的途径——目标理论（1）领导方式指令性支持性参与性以成就为目标的（2）领导者影响途径的方法承认对激励下属对奖励的需求奖励达到目标的成就支持下属为实现目标所做的努力协助减少在实现目标过程中存在的令人沮丧的障碍增加下属取得个人满足感的机会4.马文.鲍尔的领导特质理论值得信赖；公正；谦逊的举止；倾听意见；心胸开阔；对人敏锐；对形式敏锐；有进取精神；宽宏大量；灵活性、适应性；稳妥及时的决策能力；紧迫感；个人认为领导者应该具备如下品质：识大局、顾大体；识时务；有战略意识；能上能下；自信；果敢；坚韧；稳健；机智；善于迎接挑战；人际关系敏感；具有形成正确观念的能力；善于理解与宽容；第二节节教教育管管理决决策一、决决策与与教育育管理理决策策（一））决策策决策就就是出出主意意作决决定的的动态态的连连续性性的过过程与与环节节。１、决决策环环意识到到问题或行行动识别问问题并界定定问题题分析可可能的的备选选方案及及其结结果提供反反馈执行决决策选择解解决方方案2、决策策过程程中时时间和和成本本之间间的关关系成损损失失区域域本和收收集集更多多资料料的收收益收益增加收集资资料的的成本本收益区区域时间成本——收益时时间曲曲线不确定性收收集资资料的的成本本和收集成不不确定定性本的增加时间成本——不确定定性的的时间间曲线线成本总成本本最佳决决策点点收集资资料或或数据据成本本较佳决决策带带来的的节约约时间最佳决决策点点曲线线3、决策策过程程的要要素（1）决策策者（2）决策策目标标（3）决策备选方方案（4）决策情势（5）决策后果4、决策的特征征未来性可逆性影响质量周期性5、决策过程中中常常存在的的问题(1)方向偏误效能=方向×效率（2）抽样抽样不具有代代表性；表达的愿望与与实际需求之之间存在着矛矛盾；（3）偏见刻板印象有色眼镜（4）滥用平均数数只能解释集中中程度，而不不能解决离散散程度（5）选择性方案之间是否否具有兼容性性（6）解释（7）草率作结论论（二）教育管管理决策1、教育管理决决策的含义在教育管理活活动中为完成成一定的教育育目标与管理理目标，提高高教育管理活活动的效益，，从众多的备备选方案中进进行选择的过过程。2、教育管理决决策的特征未来性；长效效性；复杂性性；受控性；；周期性；公公共性；迟效效型二、教育管理理决策的基本本原则（一）定性与与定量相结合合（二）稳定性性与灵活性相相结合（三）效率与与公平兼顾的的原则（四）必要性性与可行性相相结合的原则则三、教育管理理决策的类型型（一）战略性性决策与战术术性决策（二）程序化化决策与非程程序化决策（三）确定性性决策与非确确定性决策（四）单目标标决策与多目目标决策（五）教育行行政决策与学学校管理决策策四、教育管理理决策基本模模式（1）理性决策模模式A.基本内容决策者面临的的是一个既定定的问题目标明确可以以进行排列把所有的解决决问题的方案案全部列出来来能够预测出每每一种方案执执行后可能产产生的后果按照优劣进行行排序决策者能够正正确地选择出出有利于目标标、价值实现现的最优的方方案B.具备的条件得到所需要的的全部决策信信息了解所有人的的价值取向寻找到所有的的解决问题的的方案准确预测各种种备选方案所所产生的后果果正确选择最有有效的决策方方案C.决策过程发现问题提出目标设计方案预测后果分析比较选择最优方案案D.不足不存在着最佳佳决策容易延误决策策时机容易使下属产产生心理疲劳劳容易造大的消消极影响（布布里丹的驴））（2）有限理性决决策模式A.对传统决策模模式的批判决策者不能全全部掌握有关关决策状况的的所有信息决策者处理信信息的能力是是有限的掌握所有的信信息才开始行行动，不符合合决策过程的的实际情况决策者个人的的能力是有限限的不存在绝对的的最佳决策B.决策的原则行政人与有限限理性人假设设满意的原则C.决策程序情报活动设计活动抉择活动审查活动（3）渐进决策模模式A.对传统理性决决策模式的批批判决策者面临的的并不是一个个既定的问题题传统的理性分分析并不是万万能的，决策策要受到时间间与经费的限限制决策要受到个个人价值倾向向的影响B.渐进决策模式式的特点渐进主义各种变化遵循循的都是由小小到大，由局局部到整体的的原则（本田田公司）在稳定中寻求求变化（煮青青蛙）C.推行渐进决策策模式的原因因与渐进政治相相适应是由决策技术术的复杂性造造成的由现行政策的的巨额资本所所决定的D.不足保守缺乏创新新不适应急剧变变化的环境(4)综合扫描决策策模式A.对理性决策模模式与渐进决决策模式的批批判理性决策模式式过于理想化化，超过了决决策者的认识识能力与解决决问题的能力力渐进决策只是是反映了社会会上的强势阶阶层的利益，，而对于社会会上的弱势阶阶层人的利益益很难考虑到到决策过程之之中B.基本内容每一种决策模模式都各有利利弊决策模式的选选择应该根据据实际情况而而定先运用渐进决决策模式，然然后再运用传传统的理性决决策模式五、教育管理理决策目标（一）制定教教育管理决策策目标

的基基本要求1.针对性有病求医、对对症下药（针针对问题）有的放矢（寻寻找可发展的的机会）2.可操作性（1）目的与目标标的区别（2）提高教育管管理决策目标标可操作性的的要求词义的表达必必须准确；决策目标应该该有时间要求求明确规定决策策目标的约束束条件（客客观条件；主主观条件；制制度）尽量使决策目目标数量化（（百分比、频频数、等级））使抽象目标具具体化（目目标分解与目目标承诺）3.系统性（1）目标系统与与分层目标结结构（目标手手段结构）（2）确定目标的的两条原则小目标服从大大目标的原则则注意各个层次次目标之间的的相互关系4.适度性（可达达性）（1）影响目标实实现的基本条条件人力、物力、、财力（2）分清可控条条件与非可控控条件可控条件：人人力、物力、、财力、技术术非可控条件：：市场（生源源市场、就业业市场、自然然灾害）（研究型大学学、特色学校校）5.规范性（1）道德规范不损人利己、、损公肥私（2）政策、法律律规范（3）含义的规范范以教师为本、、以学生为本本、以家长为为本（二）教育管管理决策问题题、目标的发发现与分析1.教育管理决策策问题的发现现（1）发现教育管管理决策问题题应注意的问问题第一，了解时时代的背景与与特点转型两极分化断裂失衡科学发展观和谐社会第二，必须要要有勤于思考考的习惯（反反思）劳力而不劳心心，则一切动动作都囿于故故常，不能开开创新的途径径；劳心而不不劳力则一切切思想难免玄玄之又玄，不不能印证于经经验。劳力和和劳心分家，，则一切进步步发明都是不不可能的了。。所以，单单单的劳动，单单单劳心都不不能算是真正正的做。真正正地做是在劳劳力上劳心。。——陶行知在劳力上劳心心是一切发明明之母。事事事在劳力上劳劳心便可得事事物之真理。。——陶行知第三，要学会会交流、学会会倾听如果你是一位位领导人，你应该静静的的倾听一个求求助者的倾诉诉；不要阻止他倾倾吐来自他内内心的话语，，那是是他他想想要要说说的的。。一个个处处在在困困境境中中的的人人会会掏掏出出自自己己的的真真心心，，而不不仅仅仅仅是是打打赢赢他他的的官官司司。。如果果你你拒拒绝绝他他的的诉诉讼讼，，人们们就就会会说说：：““为为什什么么你你要要这这样样做做呢呢？？””不是是每每个个人人的的请请求求都都能能变变为为现现实实，，但是是细细心心倾倾听听会会使使一一颗颗心心灵灵得得到到慰慰籍籍。。第四四，，要要有有丰丰富富的的想想象象力力2.发现现教教育育管管理理决决策策问问题题的的主主要要途途径径与与方方法法（1）途途径径体察察途途径径与与反反映映途途径径正式式途途径径与与非非正正式式途途径径。。组织织混混乱乱14+工作作负负担担繁繁重重28管理理信信息息系系统统薄薄弱弱34人员员流流动动频频繁繁47+下属属缺缺乏乏训训练练57家庭庭问问题题66经验验不不足足73设施施简简陋陋85供应应系系统统迟迟缓缓91薪水水低低100穆迪迪次次序序图图010000111111101111000001111101011111101111011111001011100000011000011111000000001000000000（2）方法2.教育管理决策策问题分析（1）问题归类教学问题与管管理问题；教教师问题、学学生问题与领领导问题；（2）问题赋值宏观重大问题题、中观一般般问题与微观观具体问题（3）寻找原因根本原因与非非根本原因重大问题决决策层层一般问题管管理层层具体问题执执行行层3.教育管理决策策目标发现的的基本方法（1）KT法（逻辑的方方法）社会心理学家家凯普纳、社社会学家特勒勒戈第一步确确认问题问题=期望状态现现实实状态构成教育管理理决策目标的的问题是那些些需要“缩小小或消灭的差差距“的问题题。判断构成教育育管理决策目目标的问题主主要有三个方方面的标准：：第一，差距的的大小；第二二，影响的程程度；第三，，继续发展的的趋势。第二步界界定问题所谓的界定问问题就是通过过准确查明差差距的真相、、程度及其发发生的时间和和地点，以明明确问题的范范围与界限的的过程。界定问题的路路径主要包括括四个方面：：第一，差距距是什么；第第二，在何处处