月日西安工程总承包管理实务李君

工程总承包项目管理实务李君前言新的市场形势---19号文件的影响带来工程总承包的新的机遇与挑战-优势与劣势-核心市场价值前面提升工程总承包过来水平势在必行（本课程案例为主，实践引导教学）前言工程总承包与传统施工总承包的区别1，工程承包范围的区别2，工程承包方式的区别3，工程合同类型与内容的区别4，工程实施方式的区别5，工程工期、质量、投资（成本）内涵的区别6，工程结算与审计的区别7，工程管理模式的区别8，业主监督方式的区别总承包准入需求工程总承包的市场准入要求：1，具有建设资质（设计或者施工）2，业主信任3，基备健全的总承包项目管理体系建设项目工程总承包管理规范是企业建立项目管理体系的基本依据建设工程总承包项目管理规范2017年5月4号发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》

根据住房和城乡建设部《关于印发2014年工程建设标准规范制订修订计划的通知》（建标[2013]169号）文件的要求，《建设项目工程总承包管理规范》修订编制组充分调查研究，系统总结实践经验，借鉴相关国际先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本规范。

本规范的内容有17章，包括：总则，术语，工程总承包管理的组织，项目策划，项目设计管理，项目采购管理，项目施工管理，项目试运行管理，项目风险管理，项目进度管理，项目质量管理，项目费用管理，项目安全、职业健康与环境管理，项目资源管理，项目沟通与信息管理，项目合同管理，项目收尾。

其中,前一版规范中的工程总承包管理内容与程序一章为本次修订删除内容,项目风险管理、项目收尾两章为本次修订新增内容，使得本规范更具有系统性、适用性和实践指导性。总则2术语3.工程总承包管理的组织3.1一般规定3.2任命项目经理和组建项目部3.3项目部职能3.4项目部岗位设置及管理3.5项目经理能力要求3.6项目经理的职责和权限项目策划4.1一般规定4.2策划内容4.3项目管理计划4.4项目实施计划5项目设计管理5.1一般规定5.2设计执行计划5.3设计实施5.4设计控制5.5设计收尾项目采购管理6.1一般规定6.2采购工作程序6.3采购执行计划6.4采买6.5催交与检验6.6运输与交付6.7采购变更管理6.8仓储管理项目目施施工工管管理理7.1一般般规规定定7.2施工工执执行行计计划划7.3施工工进进度度控控制制7.4施工工费费用用控控制制7.5施工工质质量量控控制制7.6施工工安安全全管管理理7.7施工工现现场场管管理理7.8施工工变变更更管管理理项目目试试运运行行管管理理8.1一般般规规定定8.2试运运行行执执行行计计划划8.3试运运行行实实施施9项目目风风险险管管理理9.1一般般规规定定9.2风险险识识别别9.3风险险评评估估9.4风险险控控制制10项目目进进度度管管理理10.1一般般规规定定10.2进度度计计划划10.3进度度控控制制项目目质质量量管管理理11.1一般般规规定定11.2质量量计计划划11.3质量量控控制制11.4质量量改改进进12项目目费费用用管管理理12.1一般般规规定定12.2费用用估估算算12.3费用用计计划划12.4费用用控控制制项目目安安全全、、职职业业健健康康与与环环境境管管理理13.1一般般规规定定13.2安全全管管理理13.3职业业健健康康管管理理13.4环境境管管理理项目资资源管管理14.1一般规规定14.2人力资资源管管理14.3设备材材料管管理14.4机具管管理14.5技术管管理14.6资金管管理15项目沟沟通与与信息息管理理15.1一般规规定15.2沟通管管理15.3信息管管理15.4文件管管理15.5信息安安全及及保密密项目合合同管管理16.1一般规规定16.2工程总总承包包合同同管理理16.3分包合合同管管理17项目收收尾17.1一般规规定17.2竣工验验收17.3竣工结结算17.4项目总总结及及改进进17.5考核与与审计计新形势势下总总承包包项目目管理理机遇遇与挑挑战1，国际际国内内项目目管理理的差差异（1）体制制的差差异1）建设设体制制与法法律法法规2）政府府管理理3）业主主负责责制4）监理理方式式5）建设设方法法6）施工工企业业、设设计企企业、、控制制企业业、咨咨询企企业新形势势下总总承包包项目目管理理机遇遇与挑挑战1，国际际国内内项目目管理理的差差异（1）体制制的差差异1）建设设体制制与法法律法法规2）政府府管理理3）业主主负责责制4）监理理方式式5）建设设方法法6）施工工企业业、设设计企企业、、控制制企业业、咨咨询企企业新形势势下总总承包包项目目管理理机遇遇与挑挑战（2）招投投标的的差异异1）招标标方式式2）设计计与施施工一一体化化的差差异3）评标标方式式4）资格格预审审5）合同同管理理6）工程程结算算新形势势下总总承包包项目目管理理机遇遇与挑挑战（3）市场场资质质与准准入1）企业业资格格2）信用用、业业绩、、能力力3）市场场风险险4）监督督管理理方式式市场化化与工工程总总承包包新形势势下总总承包包项目目管理理机遇遇与挑挑战2，工程程建设设项目目管理理模式式1）施工工总承承包管管理2）施工工总承承包3）设计计-施工4）工程程总承承包5）项目目建造造6）项目目管理理承包包7）代建建制新形势势下总总承包包项目目管理理机遇遇与挑挑战3，工程程总承承包的的主要要内容容根据合合同，，把勘勘察、、设计计、施施工、、采购购、试试运行行等集集成一一体由由一个个承包包商实实施的的项目目计划实施检查改进一般是是完整整的项项目管管理过过程。。项目管管理过过程组组及子子过程程分布布PMI研究结结果，，项目目管理理九个个方面面的39个子过过程，，分布在在5个过程程组中中。如如下图图：项目开开始项目结结束时间启动过过程组组策划过过程组组实施过过程组组控制过过程组组收尾过过程组组（1）启动动过程程（11）项目目计划划编制制（10）费用用预算算（9）费用用估算算（8）资源源策划划（7）进度度计划划编制制（6）活动动周期期估算算（5）活动动排序序（4）活动动定义义（3）范围围定义义（2）范围围策划划核心过过程（22）采购购文件件编制制（21）采购购策划划（20）风险险对策策开发发（19）风险险定量量分析析（18）风险险定性性分析析（17）风险识识别（16）风险计计划（15）职员获获得（14）信息沟沟通策划划（13）组织策策划（12）质量策策划辅助过程程（30）合同管管理（29）评标定定标（28）招标（27）资料分分配和传传递（26）团队开开发（25）质量保保证（24）范围验验证（23）项目计计划实施施（37）风险监监控（36）效绩报报告（35）质量控控制（34）费用控控制（33）进度控控制（32）范围变变更控制制（31）综合变变更控制制（39）管理收收尾（38）合同收收尾两类项目目过程任何项目目有两类类项目过过程：（1）创造项项目产品品的过程程（EPC），亦可可称产品品实现过过程。1）此类类过程，，项目产产品不同同，过程程也不同同，例如如工程项项目、软件开发发项目、、医药开开发项目目，它们们创造项项目产品品的过程各不不相同。。2）此类类过程，，具体描述（设计））和创造（设备制制造和建建筑、安装）项项目产品品。3）此类类过程，，关注产产品功能、特性和量质。（2）项目管管理过程程（PEC）。1）此类类过程，，对大多多数项目目都适用用，都有有相同的的管理过过程。2）此类类过程，，描述（计划））和组织（管理和和控制））项目的的各项工作作。3）此类类过程，，关注项项目的效率和效益。讨论：我国现状状：1）把创造造项目产产品过程程混同为为项目管管理过程程。2）重视生生产过程程，忽视视管理过过程。3）结果是是效率和和效益差差。（““调概率率”达43%）工程项目目两类项项目过程程的对应应关系：：(1)创造项目目产品的的过程（产品实实现过程程）立项过程程F（可研、、批准））设计过程程E（文件、、图纸））采购过程程P（设备、、材料制制造供应应）施工过程程C（建筑、、安装））试运行过过程T（考核验验收）（2）项目管管理过程程（对产品品实现过过程进行行管理））实施过程程E（Execution)（组织实实施、绩绩效）策划过程程P（Planning)控制过程程C（Controlling)收尾过程程(策划、计计划）（（偏差差、纠正正）（（检验、、接收））启动过程程（招标、、委托））新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战工程总承承包的工工作流程程-项目招标标文件评评审-项目投标标文件编编制-项目合同同谈判与与签订-项目实施施策划-项目设计计与项目目招标实实施-项目设计计管理-项目采购购管理-项目施工工管理-项目试运运行管理理-工程验收收与合同同关闭新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战4，工程总总承包项项目管理理的难点点1）招投标标难点：：招标投标标的客观观性问题题投标招标标文件与与投标文文件的合合理性问问题评标标准准的合理理性问题题工程总承承包企业业能力的的客观性性评价合同类型型选择与与条款设设置的科科学性与与前瞻性性新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战2）合同及及价格难难点合同招标标设计参参数或者者文件的的科学性性合同招标标风险因因素考虑虑的完善善性合同合理理成本的的准确性性评估合同竞争争性评价价的依据据竞争性导导致的价价格偏差差水平价格与不不确定性性风险的的衔接水水平案例对比比是评估估价格风风险的基基本方法法新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战3）合同范范围与变变更、补补偿难点点1变更的内内容符合合合同约约定或者者法律法法规规定定。变更更超过原原设计标标准或者者批准规规模时，，是否由由企业按按照规定定程序办办理变更更审批手手续；2变更或变变更异议议的提出出，是否否符合合合同约定定或者法法律法规规规定的的程序和和期限；；3变更是否否经企业业或其授授权人员员评估风风险、签签字或盖盖章后实实施；4变更对合合同价格格及工期期有影响响时，是是否相应应调整合合同价格格和工期期，额度度是否合合理。新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战4）合同结结算与风风险规避避难点1合同结算算是否依据合同同约定提提出。合合同没有有约定或或者约定定不明时时，是否否按照法法律法规规或者惯惯例规定定提出；；2合同结算算是否全面、完完整地收收集和整整理结算算资料；；3索赔意向向通知及及索赔报报告是否否按照约约定或法法定的程程序和期期限提出出；4索赔报告告是否说说明索赔赔理由，，提出索索赔金额额及工期期。是否否符合审审计要求求。新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战5，EPC与PPPPPP是投融资资模式EPC是工程承承包模式式PPP过程包括括EPC过程EPC可以成为为PPP的一部分分EPC与PPP可以是一一个组织织实施新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战6，工程总承承包项目目计价与与工程结结算建设部建建办标涵涵（2017）621号《建设项目目总投资资费用项项目组成成》，《建设项目目工程总总承包费费用项目目组成》征求意见见建设项目目总投资资：工程造价价+增值税+资金筹措措费+流动资金金工程造价价=工程费用用（不含含税）+工程建设设其他费费用（不不含税））+预备费增值税应应该按照照工程费费、工程程结算其其他费、、预备费费、资金金筹措费费分别计计取新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战流动资金金估算工程费用用=建筑工程程费+设备购置置费+安装工程程费建筑工程程费=直接费+间接费+利润直接费=人工费+材料费+施工机具具使用费费+其他直接接费其他资金金费费率率：冬季季施工增增加费，，夜间施施工费，，二次搬搬运费用用，检验验试验费费用，工工程定位位复测费费，工程程点交费费，场地地清理费费用，特特殊地区区施工增增加费，，已经完完成工程程及设备备保护费费用，文文明施工工费用，，安全生生产费用用，临时时设施费费用，工地转移移费用新形势下下总承包包项目管管理机遇遇与挑战战间接费用费率率利润，设备购购置费用，预预备费用。《建设项目工程程总承包费用用组成》征求意见（2017.9）工程总承包费费用组成：建筑安装工程程费、设备购购置费、总承承包其他费、、暂列金额构构成总承包其他费费用：勘察费费、设计费、、研究试验费费土地租用及补补偿费，税费费、总承包项项目建设管理理费，临时设设施费用，招招标投标费，，咨询审计费费，检验检测测费用，系统统集成费用，，其他专项费费用。新形势下总承承包项目管理理机遇与挑战战建设项目工程程总承包费用用计算方法报价不得低于于成本根据不同阶段段的招标文件件，按照现行行的调整估算算、设计概算算、或者其他他计价方法编编制计列。重要的是经验验比对。EPC项目招投标风风险管控1，工程总承包包招投标项目目分类A,部分工作内容容发包给总承承包商B,全部发包给总总承包商2，工程总承包包的阶段性概念提出、可可行性研究，，方案设计，，初步设计（（勘察），施施工图设计，，采购，施工工，试运行。。3，招标条件的的确定4，资格预审（（工程总承包包资质的特殊殊性）5，开标6，评标（评标标标准的复杂杂性）7，定标EPC项目招投标风风险管控工程总承包合合同价格定价价与评标（1）部分工程发发包（A）-技术文件的深深度（初步设设计、方案设设计）-技术文件的设设计估算、概概算作为依据据-其他条件（市市场、政策、、地质、不可可抗力）（2）全部工程发发包（B）-项目立项文件件的估算-案例对比分析析（合同包干干）-合同价格可调调整评标过程依据据案例对比等条件实实施EPC项目招投标风风险管控标准招标文件件解读与工作作内容分析一、《标准设计施工工总承包招标标文件》适用于设计施施工一体化的的总承包招标标。二、《标准设计施工工总承包招标标文件》用相同序号标标示的章、节节、条、款、、项、目，供供招标人和投投标人选择使使用；以空格格标示的由招招标人填写的的内容，招标标人应根据招招标项目具体体特点和实际际需要具体化化，确实没有有需要填写的的，在空格中中用“/”标示。EPC项目招投标风风险管控四、《标准设计施工工总承包招标标文件》第三章“评标标办法”分别别规定综合评评估法和经评评审的最低投投标价法两种种评标方法，，供招标人根根据招标项目目具体特点和和实际需要选选择适用。招招标人选择适适用综合评估估法的，各评评审因素的评评审标准、分分值和权重等等由招标人自自主确定。国国务院有关部部门对各评审审因素的评审审标准、分值值和权重等有有规定的，从从其规定。标准招标文件件重点内容分分析1.11分包投标人须知前前附表规定应应当由分包人人实施的非主主体、非关键键性工作，投投标人应当按按照第五章““发包人要求求”的规定提提供分包人侯侯选名单及其其相应资料。。投标人拟在中中标后将中标标项目的部分分非主体、非非关键性工作作进行分包的的，应符合投投标人须知前前附表规定的的分包内容、、分包金额和和资质要求等等限制性条件件。标准招标文件件重点内容分分析在签订合同前前，中标人应应按投标人须须知前附表规规定的担保形形式和招标文文件第四章““合同条款及及格式”规定定的或者事先先经过招标人人书面认可的的履约担保格格式向招标人人提交履约担担保。除投标标人须知前附附表另有规定定外，履约担担保金额为中中标合同金额额的10%。联合体中标标的，其履约约担保由联合合体各方或者者联合体中牵牵头人的名义义提交。中标人不能按按本章第项要求提交履履约担保的，，视为放弃中中标，其投标标保证金不予予退还，给招招标人造成的的损失超过投投标保证金数数额的，中标标人还应当对对超过部分予予以赔偿。标准招标文件件重点内容分分析：合同通通用条款3.1监理人的职责责和权力监理人受发包包人委托，享享有合同约定定的权力，其其所发出的任任何指示应视视为已得到发发包人的批准准。监理人在在行使某项权权力前需要经经发包人事先先批准而通用用合同条款没没有指明的，，应在专用合合同条款中指指明。未经发发包人批准，，监理人无权权修改合同。。合同约定应由由承包人承担担的义务和责责任，不因监监理人对承包包人文件的审审查或批准，，对工程、材材料和工程设设备的检查和和检验，以及及为实施监理理作出的指示示等职务行为为而减轻或解解除。标准招标文件件重点内容分分析：合同通通用条款完成各项承包包工作承包人应按合合同约定以及及监理人根据据第3.4款作出的指示示，完成合同同约定的全部部工作，并对对工作中的任任何缺陷进行行整改、完善善和修补，使使其满足合同同约定的目的的。除专用合合同条款另有有约定外，承承包人应提供供合同约定的的工程设备和和承包人文件件，以及为完完成合同工作作所需的劳务务、材料、施施工设备和其其他物品，并并按合同约定定负责临时设设施的设计、、施工、运行行、维护、管管理和拆除。。对设计、施工工作业和施工工方法，以及及工程的完备备性负责承包人应按合合同约定的工工作内容和进进度要求，编编制设计、施施工的组织和和实施计划，，并对所有设设计、施工作作业和施工方方法，以及全全部工程的完完备性和安全全可靠性负责责。标准招标文件件重点内容分分析：合同通通用条款4.3分包和不得转转包承包人不得将将其承包的全全部工程转包包给第三人，，也不得将其其承包的全部部工程肢解后后以分包的名名义分别转包包给第三人。。承包人不得将将设计和施工工的主体、关关键性工作分分包给第三人人。除专用合合同条款另有有约定外，未未经发包人同同意，承包人人也不得将非非主体、非关关键性工作分分包给第三人人。分包人的资格格能力应与其其分包工作的的标准和规模模相适应。发包人同意承承包人分包工工作的，承包包人应向发包包人和监理人人提交分包合合同副本。标准招标文件件重点内容分分析：合同通通用条款4.3分包和不得转转包承包人不得将将其承包的全全部工程转包包给第三人，，也不得将其其承包的全部部工程肢解后后以分包的名名义分别转包包给第三人。。承包人不得将将设计和施工工的主体、关关键性工作分分包给第三人人。除专用合合同条款另有有约定外，未未经发包人同同意，承包人人也不得将非非主体、非关关键性工作分分包给第三人人。分包人的资格格能力应与其其分包工作的的标准和规模模相适应。发包人同意承承包人分包工工作的，承包包人应向发包包人和监理人人提交分包合合同副本。标准招标文件件重点内容分分析：合同通通用条款承包人的设计计文件应报发发包人审查同同意。审查的的范围和内容容在发包人要要求中约定。。除合合同同另另有有约约定定外外，，自自监监理理人人收收到到承承包包人人的的设设计计文文件件以以及及承承包包人人的的通通知知之之日日起起，，发发包包人人对对承承包包人人的的设设计计文文件件审审查查期期不不超超过过21天。。承承包包人人的的设设计计文文件件对对于于合合同同约约定定有有偏偏离离的的，，应应在在通通知知中中说说明明。。承承包包人人需需要要修修改改已已提提交交的的承承包包人人文文件件的的，，应应立立即即通通知知监监理理人人，，并并向向监监理理人人提提交交修修改改后后的的承承包包人人的的设设计计文文件件，，审审查查期期重重新新起起算算。。发包包人人不不同同意意设设计计文文件件的的，，应应通通过过监监理理人人以以书书面面形形式式通通知知承承包包人人，，并并说说明明不不符符合合合合同同要要求求的的具具体体内内容容。。承承包包人人应应根根据据监监理理人人的的书书面面说说明明，，对对承承包包人人文文件件进进行行修修改改后后重重新新报报送送发发包包人人审审查查，，审审查查期期重重新新起起算算标准准招招标标文文件件重重点点内内容容分分析析：：合合同同通通用用条条款款17.1合同同价价格格除专专用用合合同同条条款款另另有有约约定定外外，，（1）合合同同价价格格包包括括签签约约合合同同价价以以及及按按照照合合同同约约定定进进行行的的调调整整；；（2）合合同同价价格格包包括括承承包包人人依依据据法法律律规规定定或或合合同同约约定定应应支支付付的的规规费费和和税税金金；；（3）价价格格清清单单列列出出的的任任何何数数量量仅仅为为估估算算的的工工作作量量，，不不得得将将其其视视为为要要求求承承包包人人实实施施的的工工程程的的实实际际或或准准确确的的工工作作量量。。在在价价格格清清单单中中列列出出的的任任何何工工作作量量和和价价格格数数据据应应仅仅限限用用于于变变更更和和支支付付的的参参考考资资料料，，而而不不能能用用于于其其他他目目的的。。合同同约约定定工工程程的的某某部部分分按按照照实实际际完完成成的的工工程程量量进进行行支支付付的的，，应应按按照照专专用用合合同同条条款款的的约约定定进进行行计计量量和和估估价价，，并并据据此此调调整整合合同同价价格格。。工程程总总承承包包合合同同示示范范文文本本为指指导导建建设设项项目目工工程程总总承承包包合合同同当当事事人人的的签签约约行行为为，，维维护护合合同同当当事事人人的的合合法法权权益益，，依依据据《中华华人人民民共共和和国国合合同同法法》、《中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法》、《中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法》以及及相相关关法法律律、、法法规规，，住住房房和和城城乡乡建建设设部部、、国国家家工工商商行行政政管管理理总总局局制制定定了了《建设设项项目目工工程程总总承承包包含含同同示示范范文文本本（（试试行行））》（以以下下简简称称《示范范文文本本》）。。为为了了便便于于合合同同当当事事人人使使用用《示范文文本》，现就就有关关问题题说明明如下下：工程总总承包包合同同示范范文本本一、《示范文文本》的组成成《示范文文本》由合同同协议议书、、通用用条款款和专专用条条款三三部分分组成成。（一））合同同协议议书根据《合同法法》的规定定，合合同协协议书书是双双方当当事人人对合合同基基本权权利、、义务务的集集中表表述，，主要要包括括：建建设项项目的的功能能、规规模、、标准准和工工期的的要求求、合合同价价格及及支付付方式式等内内容。。合同同协议议书的的其它它内容容，一一般包包括合合同当当事人人要求求提供供的主主要技技术条条件的的附件件及合合同协协议书书生效效的条条件等等。工程总总承包包合同同示范范文本本（二））通用用条款款通用条条款是是合同同双方方当事事人根根据《建筑法法》、《合同法法》以及有有关行行政法法规的的规定定，就就工程程建设设的实实施阶阶段及及其相相关事事项，，双方方的权权利、、义务务作出出的原原则性性约定定。通通用条条款共共20条，其其中包包括：：工程总总承包包合同同示范范文本本1、核心心条款款。这这部分分条款款是确确保建建设项项目功功能、、规模模、标标准和和工期期等要要求得得以实实现的的实施施阶段段的条条款，，共8条第l条（一一般规规定））、第第4条（进进度计计划、、延误误和暂暂停））、第第5条（技技术与与设计计）、、第6条（工工程物物资））、第第7条（施施工））、第第8条（竣竣工试试验））、第第9条（工工程接接收））和第第10条（竣竣工后后试验验）。。工程总总承包包合同同示范范文本本2、保障障条款款。这这部分分条款款是保保障核核心条条款顺顺利实实施的的条款款，共共4条：第第11条（质质量保保修责责任））、第第13条（变变更和和合同同价格格调整整）、、第14条（合合同总总价和和付款款）、、第15条（保保险））。其其中，，在第第13条中，，相关关约定定在合合同谈谈判阶阶段仅仅指合合同条条件的的约定定，中中标价价格并并未包包括；；在第第14条中，，合同同总价价中包包括中中标价价格，，还包包括执执行合合同过过程中中被发发包人人确认认的的的变更更、调调整和和索赔赔的款款顷。。工程总总承包包合同同示范范文本本3、合同同执行行阶段段的干干系人人条款款。这这部分分条款款是根根据建建设项项目实实施阶阶段的的具体体情况况，依依法约约定了了发包包人、、承包包人的的权利利和义义务，，共3条第2条（发发包人人）、、第3条（承承包人人）和和第12条（工工程竣竣工验验收））。合合同双双方当当事人人在实实施阶阶段己己对工工程设设备材材料、、施工工、竣竣工试试验、、竣工工资料料等进进行了了检查查、检检验、、检测测、试试验及及确认认，并并经接接收后后进行行竣工工后试试验考考核确确认了了设计计质量量；而而工程程竣工工验收收是发发包人人针对对其上上级主主管部部门或或投资资部门门的验验收，，故将将工程程竣工工验收收列入入干系系人条条款。。工程总总承包包合同同示范范文本本4、违约约、索索赔和和争议议条款款。这这部分分条款款是约约定若若合同同当事事人发发生违违约行行为，，或合合同履履行过过程中中山现现工程程物资资、施施工、、竣工工试验验等质质盐问问题及及出现现工期期延误误、索索赔等等争议议，如如何通通过友友好协协商、、调解解、仲仲裁或或诉讼讼程序序解决决争议议的条条款。。即第第16条（违违约、、索赔赔和争争议））。5、不可可抗力力条款款。第第17条（不不可抗抗力））约定定了不不可抗抗力发发生时时的双双方当当事人人的义义务和和不可可抗力力的后后果。。工程总总承包包合同同示范范文本本6、合同同解除除条款款。第第18条（合合同解解除））分别别对由由发包包人解解除合合同、、由承承包人人解除除合同同的情情形作作出了了约定定。7、合同同生效效与合合同终终止条条款。。第19条（合合同生生效与与合同同终止止）对对合同同生效效的日日期、、合同同的份份数以以及合合同义义务完完成后后合同同终止止等内内容作作出了了约定定。8、补补充充条条款款。。合合同同双双方方当当事事人人销销对对通通用用条条款款细细化化、、完完普普、、补补充充、、修修改改或或另另行行约约定定的的，，可可将将具具体体约约定定写写在在专专用用条条款款内内，，即即第第20条（（补补充充条条款款））。。EPC项目目启启动动策策划划管管理理实实务务1，启启动动策策划划主主要要工工作作及及需需要要关关注注的的主主要要问问题题（1）工工程程合合同同（2）市市场场与与环环境境情情况况（3）项项目目风风险险2，主主要要工工作作（1）了了解解情情况况（2）分分析析设设计计、、采采购购、、施施工工的的检检查查能能力力（3）考考虑虑项项目目增增值值（（业业主主潜潜在在需需求求））与与成成本本控控制制能能力力（4）系系统统策策划划实实施施工工作作工程程总总承承包包项项目目管管理理体体系系的的建建立立施工工企企业业实实施施工工程程总总承承包包的的基基础础性性工工作作是是：：科学学的的建建立立工工程程总总承承包包项项目目管管理理体体系系其基基本本内内容容：：目标标、、程程序序、、职职责责、、人人员员、、资资源源、、方方法法。。工程程总总承承包包项项目目生命命周周期期和和项项目目阶阶段段（1）任任何何项项目目都都有有生生命命周周期期，，即即开开始始、、过过程程和和结结束束。。（2）为为便便于于管管理理和和控控制制,复杂杂项项目目往往往往划划分分为为阶阶段段进进行行管管理理；；工工程程项目目划划分分为为设设计计、、采采购购、、施施工工、、开开车车阶阶段段。。（3）每每个个阶阶段段均均应应有有切切实实的的可可交交付付成成果果，，例例如如可可行行性性研研究究报报告告、、工艺艺设设计计、、工工程程设设计计、、采采购购的的货货物物、、建建筑筑安安装装工工程程等等。。（4）工工程程项项目目生生命命周周期期的的突突出出特特点点是是阶阶段段交交叉叉；；项项目目阶阶段段交交叉叉平平均可可缩缩短短1/3工期期。。（（PE装置置从从40个月月缩缩短短为为24个月月））讨论论：：1）交叉深度应应掌握机会>>风险。2）保证阶段段合理周期,缩短总周期。。FEPCT工程项目的生生命周期交叉交叉交叉项目初始阶段段的工作程序序研究合同文件件建立与用户的的联络途径召开与用户的的开工会议编制项目计划划确定项目工作作分解结构建立项目记帐帐编码确定项目组织织机构和项目组成员员召开项目开工工会议发表项目协调调程序发表项目设计计数据开展工艺设计计发表初步项目目总进度表编制初期控制制估算设计计划采购计划施工计划开车计划质量计划财务计划EPC项目启动策划划管理实务2，项目策划思思路方法（1）基本点站在业主的角角度思考问题题强化设计采购购施工一体化化的功能开源节流、技技术提升（2）流程方法目标策划阶段划分工作集成管理接口EPC项目启动策划划管理实务项目范围管理理与总承包集集成化管理（1）项目范围管管理含义产品范围项目范围（2）项目范围管管理过程1）收集需求2）定义范围（（制定项目和和产品详细描描述的过程））3）创建工作分分解结构4）核实范围5）控制范围EPC项目启动策划划管理实务工作分解结构构1）工作分解结结构定义2）工作分解结结构步骤明确项目的主主要可交付成成果确定每个可交交付成果的详详细程度确定可交付成成果的组成元元素核实分解的正正确性3）决定WBS详细程度和层层次多少的主主要因素责任能力控制能力EPC项目组织结构构实务3，组织及岗位位设置组织机构的重重要内容是岗岗位设置岗位设置的案案例（见下表表）岗位设置考虑虑的因素工程总承包的的设计施工一一体化工程总承包的的岗位需要与与设计采购施施工一体化衔衔接人员能力与人人员责任、权权利一体化

项目部的组织完善组织基本组织简化组织不完善组织

项目主任…….………….

项目经理项目经理项目经理项目经理项目控制经理………….项目控制经理………….

项目工程师项目工程师…………..………….

报告工程师………….………….………….

后勤经理………….………….………….

项目秘书项目秘书项目秘书………….

质量经理质量经理………….………….

进度控制工程师进度控制工程师………….………….

估算师估算师估算师…………

费用控制工程师费用控制工程师………….………….

材料控制工程师材料控制工程师………….………….

设计经理设计经理设计经理设计经理采购经理采购经理采购经理采购经理本部施工经理………….……

现场施工经理施工经理施工经理施工经理开车经理开车经理………….…………

财务经理财务经理………….…………

合同管理合同管理………….…………

风险管理………….………….…………

索赔管理…….…………HSE经理HSE经理HSE经理…………

安全工程师………….……

职业健康工程师………….……

环保工程师………….………...…………IT工程师IT工程师……

律师………………EPC项目启启动策策划管管理实实务1，启动动的基基本工工作：：项目目范围围管理理工程总总承包包范围围管理理-合同范范围-分包范范围-管理范范围工程结结构分分解-设计图图纸-工程量量清单单-责权利利结构构分解解工程公公司项项目管管理矩矩阵图图公司经经理公司常常设的的职能部部室公司临临时的的项目组组织项目A项目B项目管管理部部质量保保证部部项目控控制部部设计部部各设计计室采购部部施工管管理部部开车服服务部部项目经经理项目质质量经经理项目控控制经经理项目设设计经经理各专业业负责责人项目采采购经经理项目施施工经经理项目开开车经经理项目经经理项目质质量经经理项目控控制经经理项目设设计经经理各专业业负责责人项目采采购经经理项目施施工经经理项目开开车经经理EPC项目设设计管管理实实务2，EPC设计的的基本本条件件：国国内国国外设设计差差异性性分析析阶段划划分区区别阶段一一：国国内方方案设设计/工程方方案---国外概概要设设计阶段二二：国国内初步设设计---国外扩展设设计阶段三三：国国内施施工图图设计计---国外施施工文文件国际工工程惯惯例中中扩展展设计计的作作用：：是设计计单位位向业业主提提交的的最终终设计计成果果是工程程量清清单编编制的的依据据是施工工单位位确定定承包包合同同后编编制施施工文文件的的依据据EPC项目启启动策策划管管理实实务概念设设计的的作用用1）确定定拟建建设项项目的的功能能定位位2）为项项目规规划意意见书书提供供参考考意见见3）作为为编制制项目目修建建性详详细程程度规规划的的技术术载体体4）设计计管理理与投投资的的有效效衔接接EPC项目启启动策策划管管理实实务3，设计计过程程工作作问题题与过过程分分析1）常见见的设设计弊弊端图纸的的可施施工性性差材料设设备的的可获获得性性差新施工工工法法的可可运用用性差差2）设计计过程程程序序设计是是建设设项目目阶段段的重重要伴伴随物物以下是是阶段段的设设计任任务EPC项目启启动策策划管管理实实务总承包包商应应依据据项目目需求求和相相关规规定组组建或或管理理设计计团队队，明明确设设计策策划，，实施施项目目设计计、验验证、、评审审和确确认活活动，，或组组织设设计单单位编编写设设计报报审文文件，，并审审查设设计人人提交交的设设计成成果，，提出出设计计评估估报告告。项目方方案设设计阶阶段：总承承包商商应配配合建建设单单位明明确设设计范范围、、划分分设计计界面面、设设计招招标工工作，，确定定项目目设计计方案案，做做出投投资估估算，，完成成项目目方案案设计计任务务。EPC项目启启动策策划管管理实实务项目初初步设设计阶阶段：：总承包包商应应完成成项目目初步步设计计任务务，做做出设设计概概算，，或对对委托托的设设计承承包人人初步步设计计内容容实施施评审审工作作，并并提出出勘察察工作作需求求，完完成地地勘报报告申申报管管理工工作。。项目施施工图图设计计阶段段：总承包包商应应根据据初步步设计计要求求，组组织完完成施施工图图设计计或审审查工工作，，确定定施工工图预预算，，并建建立设设计文文件收收发管管理制制度和和流程程。项目施施工阶阶段：：总承包包商应应编制制施工工组织织设计计，组组织设设计交交底、、设计计变更更控制制和深深化设设计，，根据据施工工需求求组织织或实实施设设计优优化工工作，，组织织关键键施工工部位位的设设计验验收管管理工工作。。EPC项目启启动策策划管管理实实务项目竣竣工验验收与与竣工工图阶阶段：：总承包包商应应组织织项目目设计计负责责人参参与项项目竣竣工验验收工工作，，并按按照约约定实实施或或组织织设计计承包包人对对设计计文件件进行行整理理归档档，编编制竣竣工决决算，，完成成竣工工图的的编制制、归归档、、移交交工作作。项目后后评价价阶段段：总承包包商应应实施施或组组织设设计承承包人人针对对项目目决策策至项项目竣竣工后后运营营阶段段设计计工作作进行行总结结，对对设计计管理理绩效效开展展后评评价工工作EPC项目启启动策策划管管理实实务4，设计计过程程采购购支持持设计计工作作1）总承承包设设计与与采购购全过过程接接口2）总承承包采采购应应该是是达到到初步步设计计或扩扩大初初步设设计深深度的的成果果3）总承承包商商可能能仅采采购生生产工工艺、、材料料、设设备等等，或或者采采购建建筑方方案、、工程程方案案设计计中存存在采采购需需求的的结果果---持续与与互动动4）业主主委托托设计计任务务范围围以外外的设设计—存在采采购的的需求求管理理EPC项目启启动策策划管管理实实务5，设计计与施施工、、试运运行的的有效效衔接接1）设计计与采采购衔衔接的的关键键点2）设计计与施施工衔衔接的的关键键点2）设计计与试试运行行衔接接的关关键点点见后面面图示示采购纳入入设计程程序ACF——AdvancedCertifiedFinalDrawings，先期确确认图纸纸。CF—CertifiedFinalDrawings，最终确确认图纸纸。讨论：采采购纳入入设计程程序是EPC工程总承承包的显显著特点点，与单单纯承担担设计有重重大区别别。设计采购设计计划划与采购购计划协协调设计提交交请购文文件设计负责责技术评评审设计参加加VCM会议采购催交交ACF图采购催交交CF图设计审查查确认ACF图设计审查查确认CF图必要时设设计参加加检验（1）先关键键设备，，后一般般设备，，再70%、85%、100%材料；缩缩短建设设周期。。（2）设计负负责报价价技术评评审，保保证订购购设备符符合设计计要求。。（3）设计负负责确认认制造厂厂商图纸纸，保证证施工图图纸安装装尺寸与与到货设设备一致致。设计与施施工的衔衔接（1）把施工工经验加加入设计计，避免免现场返返工。（2）落实图图纸和设设备交付付进度，，避免窝窝工。（3）设计与与施工的的内部协协调，降降低运作作成本。。讨论：EPC工程总承承包的设设计工作作得到施施工部的的有力协协调和支支持，使设计符符合施工工要求，，降低工工程成本本。设计采购施工设计计划划与施工工计划的的协调可施工性性研究施工动员员会分期交付付施工图图纸设计交底底（向施施工工程程师）现场设计计服务（（必要时时）设计修改改设计与开开车的衔衔接（1）把开车车经验加加入设计计，避免免开车时时返工，，造成工工期和费费用损失失。（2）设计与与开车服服务的内内部协调调，降低低运作成成本。讨论：EPC工程总承承包的设设计工作作得到开开车部的的有力协协调和支支持，使设计符符合开车车要求，，提高设设计质量量，降低低工程成成本。设计开车设计计划划与开车车计划的的协调提出操作作原则提供PCD和PID提出开车车要求编制操作作手册编制培训训计划提供开车车帮助参加生产产考核危险性和和可操作作性审查查版次设计计（1）EPC工程总承承包的设设计程序序以管道仪仪表流程程图为主主线，逐逐版加入入成熟条条件，避避免最后后返工。。（2）传统的的设计程程序讨论：工工程公司司需进行行设计流流程再造造，建立立新的设设计程序序。PIDA版PIDR版PID1版PID1A版PID2版PID3版PID施工版PFDPCD物料平衡衡供各专业业开展工工作用供内部审审查用供用户审审查用各专业返返回条件件内部审查查意见