评价指标体系的指标解释和数据来源

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！评价指标体系的指标解释和数据来源所有指标的数据未作特别说明的，均指来源于省统计局。涉及相关部门的数据，由有关部门提出，送省统计局汇总处理。一、共同指标（一）经济发展（指标名称代码加注A表示）GDP发展速度。该指标用于反映报告期内某地区GDP的增长情况。GDP（本地生产总值）是衡量某个地区经济发展水平的重要综合指标。．人均GDP发展速度与GDPGDP发展速度是指报告期内人均GDP标。人均GDP发展速度与GDP发展速度之比能够反映人口增长对地区经济增GDP增长中人均水平越高。．人均税收收入发展速度。是指报告期内人均税收收入相对于上年的增长幅度，其中税收收入是指包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。在目前税制下，对于地市而言，此指标可以．万元工业增加值能耗降低率。是指在一定时期内（通常为一年）的万元工业增加值能耗相对于上年万元工业增加值能耗的降低幅度。该指标可以反上年万元工业增加值能耗量万元工业增加值能耗降低率=100%当年万元工业增加值能耗量．行政运行成本占财政一般预算支出的比重。该指标体现对地方政府行科目划分，包含“201204公共安全的02公安、04检察、051法院、06司法、07监狱、08劳教、09205206207208210211环境212213214交通运输”和“215工三个项级科目的财政拨款，数据来源于每年度的财政总决算中的财政一般预算．民营经济增加值发展速度。是指民营经济增加值与上年相比的增长幅度，用以反映民营经济在一个地区经济中的发展程度。发展民营经济，是当前我省增强经济内生能力的政策取向。（二）社会发展（指标名称代码加注B表示）．符合政策生育率。是指报告期内某一地区符合法律法规规定的出生人人口计生委提供）．社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重，是指在政府财政一般预算支出中，安排到公共卫生、公共教育、公共文化、社会保障、环境保护等各项社会事业的投入占财政一般预算支出的比例。该指标衡量地方政府由亿元GDP警情数、万人刑事案件立案数等4个指标合成。亿元GDP生产安全事故死亡人数，是国家安全生产控制指标体系中的综合衡量指标，也是国际上通行的一种对安全生产进行评价的相对指标，能反映生产安全和经济发展之间的关系，也可从一个侧面反映经济增长和社会稳定、件数。群体性事件是影响社会稳定的重要因素，是社会政治、经济、文化冲突2提供）警情数。治安和刑事警情数覆盖了从轻微到严重的案（事）件，可从量上综合的件数。其中，刑事案件主要包括八大类暴力性案件（杀人、抢劫、伤害、强供）+=上年亿元GDP当年亿元GDP上年每十万人群体性事件数当年每十万人群体性事件数×20++上年万人治安和刑事警情数上年万人刑事案件立案数当年万人刑事案件立案数×20×20当年万人治安和刑事警情数．信息化发展指数。是一个合成指数，由互联网普及率、行政许可事项网上办理率、每百人互联网网上购物人数、企业电子商务交易金额占总交易额的比重等4个指标合成。该指标体现了一个地区的互联网普及和应用水平、电子政务服务水平、个人和企业的电子商务应用水平的综合发展情况。网民是指平均每周使用互联网至少1小时的6进行的程度，由第三方机构对每个行政许可事项进行考核。该指标能够反映本地政府信息化程度和公共服务水平。其中，本地政府行政许可事项，是指市一级政府按照《行政许可法》要求实施，并以正式公文发布的行政许可事项，由各地市政府提供；行政许可事项网上办理包括行政许可事项在政府门户网站上产业厅提供）3供）商品和服务总额与企业总交易额的比值。其中，借助网络订单指通过网络接受订单；付款可以是网上，也可以是网下进行。该指标是反映电子商务水平的一×30＋×30＋＋．民主法治建设指数。是一个合成指数，由人大政协提案议案答复满意率、行政复议胜诉率、行政诉讼胜诉率、法院案件审结率、法院上诉案件维持率、民事纠纷调解成功率、群众上访诉求处结率等7个指标合成，用以综合反映一个地区的民主进步、依法行政、公正司法和化解矛盾的情况。举委、省政协提案委提供）一审、二审、再审新收案件及旧存案件总数和之比，用于综合反映审判工作的法院上诉案件维持率，是指报告期内法院二审维持原判的案件数与同期二4民事纠纷调解成功率，是指人民调解组织调解成功的民事纠纷件数与其调群众上访诉求处结率，是反映地方政府对群众上访诉求的办理解决情况的民主法治建设指数＝++人大政协提案议案答复满意率×15行政复议胜诉率×15行政诉讼胜诉率×15+++×15×15×15+×10（三）人民生活（指标名称代码加注C表示）．城镇失业率。是指通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的，即城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与城镇调查失业人数之和的比。=．城镇居民恩格尔系数。是指城镇居民的食物支出金额在总支出金额中所占的比例，它是国际上通用的衡量居民生活水平高低的重要指标，一般随=．城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比。该指标用以反映一个地区在国民收入初次分配中，居民收入增长相对于经济增长的变动情发展为了人各地区在国民收入初次分配中，将经济社会发展成果更多地向人民倾斜。．基本社会保险覆盖率。指由基本养老保险覆盖率和基本医疗保险覆盖率组成的平均覆盖率。该指标衡量基本社会保障制度对广大人民的惠及程度。（由省劳动和社会保障厅提供）已参加基本养老保险的人数指按国家法律、法规和有关政策规定参加基本5包括中断缴费但未终止养老保险关系的职工人数，不包括只登记未建立缴费记录档案的人数。已参加基本医疗保险人数指按国家有关规定参加基本医疗保险的人数，包括参加保险的职工人数和退休人员人数。=2．城乡住房困难户占总户数的比重。是反映政府解决城市和农村住房困难家庭工作力度的主要指标，对于城镇及农村住房困难户的界定标准将由省建反映居民居住条件的指标还有人均居住面积，目前我省城镇和农村的人均居住面积已达26住方面存在的主要问题是低收入困难户的住房困难问题，因此，重点解决好低收入群体的住房困难问题是各地政府的重要工作，故选取了城乡住房困难户占总户数的比重，而未选用人均居住面积等其它指标。．食品和药品安全指数。由食品重点品种监测总合格率和药品评价性抽验合格率两个指标合成，用以反映市场上食品、药品质量状况的指标。其中，食品重点品种是指米制品、面及其制品、肉制品、农产品和水产品等5大类；督管理局提供）+=×药品评价性抽验合格率×50）=×15=）药品评价性抽验合格率1第n×n（四）生态环境（指标名称代码加注D表示）．森林覆盖率。是指一个国家或地区森林面积占土地总面积的百分比。0.20以上的乔木林地面积和竹林地宅旁）林木的覆盖面积。森林覆盖率表明一个国家或地区森林资源的丰富程度6+++=．耕地保有量。是指行政辖区内的耕地保有数量，以上级下达给该行政辖区内的数量为标准，以每年土地利用变更调查数据为依据，相互对照后反映提供）API100的天数之和。其中，空气污染指数是将常规监测的几种空气污染物浓度简化成我国计入空气污染指数的项目为：二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物。随着以更客观地反映环境空气质量状况。我国当前采用的空气污染指数分为五个等API值小于等于准；API值大于50且小于等于100，空气质量为良，相当于达到国家环境空气据了解，当前国家环保部门正在对空气污染指数（）的污染因子构成进行修订，将在目前的TSPSO2NOx三种污染物的基础上，把臭氧纳入空2008考虑到Ⅱ级标准为一般居民居住区的空气环境质量要求，故用此指标来评价城市环境空气质量。关于灰霾作为一种复合污染的表现，目前备受社会关注，但鉴于国家尚未建立灰霾的空气质量标准，故未选用灰霾天数。．主要污染物总量减排完成率。是指二氧化硫排放量削减完成率与化学需氧量排放量削减完成率的平均减排程度。目前，根据国家有关规定，主要考核二氧化硫和化学需氧量排放量减排情况进行考核，以后根据国家相应的政策7=2二氧化硫排放量削减完成率，是指测量报告期内排入大气的二氧化硫总量相对于当年削减任务目标值的完成情况。二氧化硫是十一五规划中污染减排的约束性指标。当年二氧化硫排放量-排放量削减任务目标值二氧化硫排放量削减完成率=(1-)100%排放量削减任务目标值排放量削减任务目标值=(1-上年二氧化硫排放量，化学需氧量排放量削减完成率，是测量化学需氧量（COD）相对于当年削减任务目标值的完成情况。其中化学需氧量是水体中能被氧化的物质进行氧化以每升水消耗氧的毫克数表示，COD值越小，表示水体受污染越轻。COD作为一种主要污染物，被列为我省十一五规划污染减排的约束性指标。当年化学需氧量排放量排放量削减任务目标值化学需氧量排放量削减完成率=(1-)100%排放量削减任务目标值，．城市人均公园绿地面积。是指报告期末城区内平均每人拥有的公园绿地面积。公园绿地是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化=2002地面积，来反映城市的绿化状况。建设厅提供）城镇生活污水处理量城镇生活污水处理率=城镇生活污水排放总量8．城镇生活垃圾无害化处理率。是指报告期城镇生活垃圾无害化处理量城镇生活垃圾无害化处理量城镇生活垃圾无害化处理率=城镇生活垃圾产生量二、类别指标（指标名称代码加注-4分别表示都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区的类别指标，如B7-2表示社会发展”指标组中优化发展区的类别指标）（一）都市发展区A7-1．现代服务业增加值占第三产业增加值的比重。该指标用以反映一个地区现代服务业的发展水平。广东省正在加强对服务业发展的规划引导，考虑到都市发展区的特点，将重点评价金融业、现代物流、信息服务、科技服务和商务服务五大现代服务业发展情况。这个指标旨在引导都市发展区在现代服务业等领域同国际先进城市竞争，提升国际经济辐射力与带动力。现代服务业增加值占第三产业增加值的比重=第三产业增加值A8-1R&D经费占GDP比重。是指全社会在科学研究与试验发展方面的R&D）投入力度，用以反映一个地区的科技发展水平和科技实力，也反映科技创新能力和地区经济发展后劲，目前国际上普遍将它作为衡量一个国家或地区科技发A9-1．进出口总额发展速度。是指当地在报告期内的进出口总额比上年的增长速度。该指标通过对外贸易的发展情况反映一个地区经济的开放程度。发也反映都市发展区的对外经济影响力的不断提高。B6-1．教育现代化发展指数。由反映高等教育、中等职业教育和义务教育）9反映高等教育的市属高校全日制在校生（含所在地民办高校、国际交流与港澳）反映中等职业教育的市属中等职业学校（含所在15%的完成率和每年安排不少于30%的招生指）反映义务教育的义务教育规劳动保障厅提供）00其中：＝市属高校全日制当年在校生数市属高校全日制在校生年增长指数市属高校全日制上年在校生数＝＝招30率当年实际招收欠发达地区初中毕业生数当年应当招收欠发达地区初中毕业生数＝当年义务教育规范化学校数义务教育规范化学校覆盖率当年义务教育学校总数教育现代化发展指数由阶段性和开放性的指标组成，并将随着时间的推移作相应的修正。目前使用的三个方面组成指标，体现了今后五年内教育现代化发展第一阶段的指标要求，是适宜的；等到五年后教育现代化发展进入第二次阶段时，可再作指标修订。B7-1．社区卫生服务机构门急诊量占全市医疗机构门急诊量的比重。该指反映医疗卫生的指标还有每万人口医生数、每千人口医院床位数等反映医疗卫生资源总量的指标。考虑到当前医疗卫生改革的方向，以及都市发展区和优化发展区的医疗卫生资源供给已达到较高水平，其主要任务在于卫生资源的10均衡化配置，因此选用这一指标作为类别指标。B8-1．轨道交通占公共交通运量的比例。是指轨道交通运量与公共交通运量之比，用以反映城市交通运输，特别是衡量大都市交通承载能力。目前，国际上机动化水平较高的城市大多有比较成熟与完整的轨道交通系统，巴黎轨道交通承担70%的公交运量，东京达80%，莫斯科和香港也在55%建设厅提供）B9-1．城镇单位专业技术人员占在岗职工人数的比重，是指城镇单位中，专业技术人员和在岗职工人数的比值，用以反映从业人员的整体素质和技能水平，并以之替代无法获取年度数据的“高等学历人口占全部人口的比重”这个指标。（二）优化发展区A7-2．第三产业增加值占GDP比重。是指第三产业增加值占本地区生产总值的比重，用以衡量第三产业对该地区经济发展的作用。按照经济发展一般规律，工业化到一定阶段后，第三产业比重提高通常反映了经济结构升级和经济增长质量提升。目前我省都市发展区和优化发展区各市的人均GDP均已超过6000美元，经济结构正处于向第三产业转型的关键阶GDP比重设为类别指标，用来反映优化发展区的产业结构升级和经济发展方式转变。A8-2R&D经费占GDP比重。同A8-1指标。A9-2．实际利用外商直接投资发展速度，是指一个地区在报告期内实际吸收的外商直接投资额相对于上年的增长幅度，该指标是反映外资实际利用水平B6-2．教育现代化发展指数。同B6-1指标。．社区卫生服务机构门急诊量占全市医疗机构门急诊量的比重。同B7-1指标。B8-2．每万人公交车辆拥有量。是指按城市人口计算的每万人平均拥有公共交通运营车标台数。城市公共交通车辆包括公共汽车、电车和轨道交通（地11口计算。该指标用来衡量居民整体的出行方便程度，可以反映社会公共服务水公共交通运营车标台数每万人公交车辆拥有量=城市人口数(万人)B9-2．城镇单位专业技术人员占在岗职工人数的比重。同B9-1指标。C7-2．城乡居民收入比。是指城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯调查总队、省统计局提供）（三）重点发展区A7-3．产业转移园工业增加值占全市工业增加值比例。是指当地的产业转移园内实现的工业增加值与当地工业增加值的比值，该指标用以反映各地吸纳产业转移的环境与能力，以及产业集聚发展情况。目前，我省在山区及东西两翼地区，经省政府批准的产业转移园有24目前，产业和劳动力“双转移”是省委省政府促进区域协调发展的重要举措。省政府在即将印发的《广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价试个市均有产业转移9市均有产业转移园，而汕头和揭阳也正在申报之中；鉴于江门的特珠性，可考虑对江门考核其已有的经国家审核公布的三个工业园区（台山广海湾工业园区、江门高新技术产业园区、江门新会经济开发区）的工业增加值占全市工业增加值比例。A8-3．高技术制造业增加值占工业增加值的比重。是指报告期内高技术制造业实现的增加值与当年工业增加值的比重，用以反映一个地区的高技术制造业的发展水平，是衡量工业结构和产品创新能力的重要指标。作为重点发展区和生态发展区的类别指标，旨在引导这两个区域通过发展高技术制造业，走新型工业化道路，不断促进技术创新，提升产业技术水平，12优化工业结构，提高工业效益。A9-3．实际利用外商直接投资发展速度。同A9-2指标。B6-3．高中阶段教育毛入学率。是指高中阶段在校学生总数与15-17周岁适龄青少年人口数之比，是衡量高中阶段教育规模的指标。其中高中阶段教育劳动保障厅提供）高中阶段教育在校生人数高中阶段教育毛入学率=1517周岁适龄青少年人口数B7-3．每万人口医师数。是指每万人口中平均拥有的医师人数，其中，医师为执业医师和执业助理医师之和，人口数采用常住人口计算。该指标是国际重点发展区和生态发展区的每万人口医师数基本都低于全国和全省的平均水平，提高医疗卫生资源的供给总量是解决看病难、提高医疗服务水平的重要任务，因此选用该指标作为这两类地区的类别指标。B8-3．每万人公交车辆拥有量。同B8-2指标。C7-3．城乡居民收入比。同C7-2指标。C8-3．农村饮用水安全普及率。是指辖区内农