劳务用工管理办法

中铁*局集团有限公司项目外部劳务用工管理办法第一章总则第一条为进一步规范项目劳务用工行为，确保建设工程质量和施工安全，合理有序地使用外部劳务，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家《劳动法》、《建筑法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、以及铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）、《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设[2009]40号）、《中铁*局集团有限公司外部劳务队伍管理办法》（中铁六人〔2009〕23号）规定，结合工程项目实际，制定本办法。第二条采用合理的劳务用工组织模式，有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；减少劳务用工纠纷，有利于提高外部劳务人员的技术素质，为铁路建设积累人才；有利于工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，确保劳务用工的规范化。第三条劳务工系指劳务企业的劳务作业人员及劳务派遣公司的劳务派遣人员。第四条本办法适用于集团公司承建的工程项目。第二章组织机构及职责第五条项目部成立劳务用工管理工作小组，由项目经理任组长，成员由各部门负责人组成，并指定部门及专人负责劳务用工日常管理工作。工作小组主要职责：一、贯彻执行国家、铁道部及上级部门关于劳务用工管理的法律、法规；二、负责架子队组织机构的设置及人员配置；三、负责入场人员相关证件、劳动合同、社会保险等资料的收集、查验、建档、留存等工作；四、组织好培训记录。六、负责劳务人员工资的审核和劳务费用的结算，负责劳务人员工资卡的办理和工资的发放；七、负责对架子队的考核评价工作，负责架子队日常管理效能监察。第三章劳务工的选用第六条劳务企业的选用，要遵循“合格准入、公开公正、择优录用”的原则。第七条通过公开招标及日常考核评价等措施建立架子队的劳务企业引进和退出机制，确保劳务人员的素质满足施工需要。第八条凡取得集团公司外部劳务队伍准入资格和施工能力满足要求的具备劳务作业分包资质的劳务企业均可选用。严禁使用自然人组织的队伍以及中国中铁、集团公司公布的不合格名录中的劳务企业。第九条外部劳务工年龄应在18周岁及以上至55周岁及以下，能胜任施工岗位需要，且身体健康。严禁使用未满16周岁童工。第四章过程管理第十条架子队引入劳务企业的作业人员必须依法签订劳务用工合同。合同签订的主体为公司和提供劳务的劳务企业。合同中必须明确双方的责任、权利、义务等。第十一条劳务用工合同签订程序项目部成立以项目经理为组长，相关部门负责人为组员的合同考察小组，根据当地的劳务单价、工序劳务承包单价并结合集团公司的限价，对劳务企业进行初选，并推荐上级进行选择。第十二条架子队需提供资料劳务企业应根据集团公司相关要求提供准入资料、进场申请书以及进场人员名单、身份证复印件、操作证、资格证书以及劳务企业与进场人员签订的劳动合同复印件、社会保险缴纳证明等资料。第十三条项目部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，建立人员信息台帐、劳务人员劳动合同台帐，特殊工种登记台帐等，进行整理归档。杜绝体力、健康、技能不能满足岗位需要的劳务人员进入施工现场从事劳务作业活动。第十四条所有劳务人员都必须进行专业技能和岗前培训。培训情况应记录在教育培训档案中，专业技能培训由劳务工所在的劳务企业负责，岗前培训由项目部负责。从事技术工种的劳务工，上岗前必须取得相关职业资格证书，从事特殊作业的劳务工，还应取得特种作业证书。第十五条人员动态管理一、编入架子队劳务人员的增减、变更要报项目部同意。新增人员要填写新增人员入场申请书，退场人员要填写人员退场申请书，经项目部同意后方可组织人员进场或退场。未经项目部同意，不得随意更换人员，特别是具有较高技术等级的工人。否则，对施工生产造成严重影响的，由劳务企业承担相关责任；二、项目部应定期对劳务人员进行清点、核对，架子队每月应上报人员变更情况；三、项目部对于人员的进场、退场，要做好记录，未经登记人员不得进入施工现场。第十六条一、劳务费结算、支付原则：按期拨付、严禁超拨。二、劳务费支付（一）劳务工工资每月由架子队根据劳务工考勤打提报劳务工资单，经领导审批后，财务依据工资单直接支付劳务工工资；（二）劳务管理费由财务部门根据结算部门提供的劳务费结算审批手续，进行劳务费列帐。扣除劳务工工资后对劳务企业进行支付。第十七条社会保险费缴纳监督检查项目部要严格按照国家法律、法规及相关规定，监督检查劳务企业为劳务工缴纳社会保险的情况，并及时索要相关凭证备存。第十八条项目部要定期监督检查劳务人员生活设施、作业条件和防护用具是否符合国家安全、卫生标准。在劳保、福利、待遇以及工作、生活等方面给劳务工以必要的关心，营造和谐的生产、生活氛围。第五章考核评价项目部要加强对劳务企业的考核评价，定期、不定期的开展对劳务企业的检查活动，围绕工程质量、安全、进度、文明施工等方面进行考核评价，最终确定不合格、合格、优秀劳务企业，并及时清退不合格劳务企业。劳务企业经考核不合格，予以清退出场。在办理退场手续过程中，项目部应做好退场的管理监督工作。下发退场通知书给劳务企业，做好人、财、物的清点、登记、核对工作，办理末次结算。第六章附则第二十一条本办法自发布之日起实行，此前印发的相关文件与本办法相悖的，以本办法的规定为准。第二十二条本办法由集团公司人力资源部负责解释。附件1：劳务用工合同附表2：架子队登记表附表3：进场人员名单附表4：特种作业人员登记表附件5：岗前教育培训登记表附表6：社会保险缴纳统计表附表7：人员动态表附表8：劳务人员工资单附表9：架子队考核评价登记表附件1：劳务用工合同甲方：乙方：年月日劳务用工合同甲方：乙方：根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，结合本工程具体情况，遵循互利互惠原则，明确双方权利义务，经双方协商一致，签定如下劳务协议，共同遵守：第一条劳务项目甲方使用乙方劳务作业人员从事甲方承建的工程的劳务作业。第二条使用劳务作业人员的基本条件1、年龄在周岁以上，一般在岁以下。2、品行端正，工作责任心强，身体健康无残疾。3、具备相应岗位的文化、业务素质和知识、能力水平要求。4、根据岗位需要，特殊工种、技术工种从业人员必须经职业技能鉴定部门鉴定后持有国家职业资格证书上岗。5、甲方规定的其他条件。第三条本协议期限自年月日至本项工程结束。第四条劳务用工和生产组织形式1．甲方为用工单位，乙方为用人单位，乙方按照甲方工程施工需要提供足够的劳务作业人员。2．乙方劳务作业人员到达甲方施工现场后，编入甲方组建的架子队,实施统一管理。3．甲方在架子队当中的主要管理人员有：队长、技术负责人、技术员、安全员、质量员、材料员、试验员、领工员、工班长，管理人员，并根据工程实际调整。第五条劳务管理费标准1．甲方按乙方劳务作业人员劳务费的％向乙方支付劳务管理费。2．劳务管理费中包括乙方劳务作业人员进出场费、现场管理费、社会保险费、劳动保护费、医疗保健、乙方应缴纳的税费以及按法律法规和本合同规定应由乙方承担的其它费用等。第六条劳务费的计算1.结算方式定额结算：劳务费结算采用定额结算和计时工结算相结合的方式进行，具体计算如下：劳务费=（定额结算金额+计时工金额）×（1+劳务管理费率）2、计时工比例原则上不超过劳务费总额的15%。3、采用定额：4、单价：定额工:元/工日，计时工：元/工日。第七条劳务费的支付1．以甲方有关部门签认、甲乙双方审核后的劳务用工结算单，作为甲方支付劳务费的依据。2．甲方根据劳务作业人员工资支付单，于每月日前通过为劳务作业人员开设的银行专户和工资卡，代乙方按时足额将工资支付给劳务作业人员本人。劳务管理费按约定支付。第八条权利和义务（一）甲方的权利和义务：1、甲方的权利：（1）安排乙方提供的劳务作业人员在甲方组建的架子队的具体工作，检查督促其按规定、保质保量完成预定的生产、工作任务。（2）对乙方提供的劳务人员进行评审和考核，考评不合格的，有权单方予以退回或要求乙方进行更换。（3）乙方所提供的劳务作业人员违反法律或甲方的企业规章制度、劳动纪律的，有权单方予以退回或要求乙方进行更换。（4）除以上两项外，甲方根据工作需要或者情况变化有权对乙方所提供劳务作业人员进行岗位调整。（5）有权根据劳务作业人员的工作情况，向乙方提出奖励、处罚的意见。（6）法律、法规及有关规定的其他权利。2、甲方的义务：（1）遵守国家的法律、法规，保障乙方合法权益。（2）对劳务作业人员进行职业道德、安全教育、岗前培训、专业技能培训等方面基本知识的教育和培训，并向使用的劳务人员提供必需的施工机具设备和安全防护设施。（3）甲方退回乙方所提供的劳务人员时，应提前日通知乙方。（4）按时足额代乙方支付劳务作业人员劳务报酬，不得随意克扣和无故拖欠。（二）乙方的权利和义务：1、乙方的权利：（1）按规定收取劳务管理费。（2）法律、法规及有关规定的其他权利。2、乙方的义务：（1）遵守国家的法律、法规和政策规定，维护国家利益和甲方的合法权益。（2）依法处理与劳务作业人员的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》与劳务作业人员签定劳动合同。（3）对劳务作业人员进行遵守甲方各项规章制度和劳动纪律的教育，保证劳务作业人员服从甲方管理人员的领导和遵守甲方制定的各种管理办法和制度。对因劳务作业人员的原因给甲方造成的损失承担赔偿责任。（4）保证所提供劳务作业人员符合本协议规定的基本条件，并向甲方呈报真实有效的劳务作业人员情况表（包括身份证、履历、学历、年龄等证明资料及有关证件）。（5）负责劳务作业人员的医疗、工伤等保险和福利待遇，并承担费用。（6）按照甲方要求认真完成协议规定的劳务项目。（7）按照规定办理劳务人员的有关手续。。第九条施工作业安全1．甲方负责对劳务作业人员进行岗前安全教育培训、技能培训等，未经培训合格不得上岗作业。2．乙方提供的作业人员必须遵守甲方制定的各项安全操作规程和安全注意事项，按操作规程施工，持证上岗。作业中发生人员责任伤亡事故，按国家有关规定处理。第十条违约责任1．甲方应严格履行合同规定的权利和义务，按时向乙方劳务作业人员支付劳务费。因甲方无故拖付劳务费造成的损失，由甲方承担。2．乙方提供的劳务作业人员不能按合同约定和甲方要求进行施工作业，给甲方造成不良影响，由此造成的经济损失由乙方承担；乙方不履行合同或不完全履行合同时，甲方有权解除合同，由此造成的经济损失由乙方承担。3．因双方无法控制的原因使协议无法履行时，可协商解除协议。造成损失时，由双方按责任承担相应损失；合同解除后，双方应对用工进行清算，并据此进行末次结算。4．因一方原因使合同无法履行，另一方有权书面通知对方解除合同，造成的损失由违约方承担。合同解除后，双方应对用工进行清算，并据此进行末次结算。5．乙方资质年检不合格时，本合同自动终止，甲方不承担任何责任。6．乙方提供劳务人员相关劳动合同及保险，出现纠纷争议时，由乙方负责。第十一条争议解决1．合同在履行过程中发生争议时，双方应本着公平、合理的原则，及时协商处理。2．甲乙双方争议协商不成时，由裁定解决。第十二条补充协议合同执行中情况发生变化时，甲乙双方可以签订补充协议，补充协议与原合同具有同等法律效力。第十三条其他1．本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，结算完毕后自动失效。2．本合同一式五份，甲方四份，乙方一份。附：劳务用工人员花名册甲方：(印章)乙方：(印章)法人代表(或委托负责人)：法人代表(或委托负责人)：年月日年月日附表2架子队登记表项目部：顺号架子队全称负责人从事专业进场时间退场时间联系电话备注填表人：日期：附表3进场人员名单架子队全称：顺号姓名身份证号性别年龄文化程度职称或工种技术等级岗前培训是否合格格户口所在地合同期限合同编号备注填表人：日期：附表4特种作业人员登记记表序号姓名性别单位工种特种作业操作资格格证书备注发证单位发证时间证书编号证书有效期填表人：日期：附表5岗前培训登记表项目部：序号培训班名称授课人课时培训内容培训架子队名称架子队负责人培训人数起止时间备注填表人：日期：附表6社会保险缴纳统计计表项目部名称：序号架子队名称法人或（被授权人人）缴费名称缴费人数缴费金额备注123456789101112131415填表人：日期：附表7人员动态表单位：序号姓名性别年龄工种进场时间退场时间备注123