处理民族关系的原则平等团结共同繁荣解析

会计学1处理民族关系的原则平等团结共同繁荣解析国家：

（1）坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。（2）制定和完善有关法律，为巩固社会主义民族关系提供法律保障（法律保障）。（3）完善民族区域自治制度，为巩固社会主义民族关系提供制度保障（制度保障）。公民（个人）：

自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。第1页/共35页民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度第2页/共35页1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权（一）我国民族区域自治法制化进程zxxk第3页/共35页1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（二）符合国情的民族区域自治制度地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。第4页/共35页2、我国的民族自治地方（1）三级自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级（2）双重地位既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。第5页/共35页思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？

不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。第6页/共35页3、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是地方国家机关，又是民族自治机关。（2）双重地位：（3）双重职权：（1）含义：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。第7页/共35页4、自治权（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。（2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

（3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。第8页/共35页立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权２３４自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。zxxk民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。连连看第9页/共35页

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。

立法自治权这体现了西藏自治区有什么权力？第10页/共35页

在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？第11页/共35页经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。第12页/共35页在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；

在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权第13页/共35页文化管理权

民族自治地方的自治机关在执行职务时，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。第14页/共35页西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何异同？第15页/共35页项目民族自治区特别行政区不同点目的制度自治程度范围相同点都享有自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。为了解决民族问题为了解决祖国统一的问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权高度的自治权在少数民族聚居的地方港、澳、台第16页/共35页邓小平：解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。

我国为什么民族区域自治制度，它有哪些优势？探究第17页/共35页（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择：

它是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。（2）民族区域自治制度的优越性：①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。5、为什么坚持民族区域自治制度？第18页/共35页1、有利于维护国家统一和安全

民族区域自治制度的优越性第19页/共35页2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利第20页/共35页3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。三、民族区域自治制度的优越性5.12三周年纪念第21页/共35页改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展第22页/共35页我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展小结:第23页/共35页考考你：B民族区域自治制度是我国的基本政治制度。实行民族区域自治制度，意味着(

)

①自治机关享有经济、文化和立法自治权②自治地方的法院和检察院成为自治机关③自治地方享有自治权利，自主管理本地区内部事务④自治地方不再是国家地方行政区域A．①

B．①③

C．②③

D．①④

第24页/共35页2.对我国处理民族关系的历史经验，特别是改革开放30多年来的经验，概括正确的是(

)①全面贯彻党的民族政策②坚持和完善民族区域自治制度③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则④民族繁荣是民族平等和民族团结的基础

A.①

B.②③

C.②③④

D.①②③D第25页/共35页西藏民主改革50年来，在党的领导下，贯彻处理民族关系的基本原则，为民族区域自治制度的创建发展和完善进行了一系列可贵的尝试。取得了不少宝贵经验，打下了牢固的基础，赢得了民族团结、社会稳定、经济发展、文化繁荣的喜人局面。(1)在处理民族关系问题上我国坚持了哪些基本原则？(2)简述西藏发生巨变的政治原因。第26页/共35页(1)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。(2)①坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，以经济建设为中心，树立科学发展观。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，贯彻民族区域自治制度，极大地调动、激发了西藏人民的积极性。③实行宗教信仰自由政策有利于团结信教群众，把他们的意志和力量集中到建设现代化的社会主义强国的共同目标上来。第27页/共35页三、我国的宗教政策（1）实行宗教信仰自由政策（2）依法管理宗教事务（3）我国宗教坚持独立自主自办原则（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。境外不得干预我国。支持友好交往，抵御境外渗透，打击极端。积极引导宗教与社会主义社会相适应，并不是引导宗教与社会主义相适应。1、内容第28页/共35页2、实行宗教信仰自由政策的意义

实行宗教信仰自由政策有利于更好地坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，促进民族自治地方的全面发展，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。第29页/共35页3、弘扬科学精神（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教A、宗教有其自身发展规律B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结（2）措施：如何弘扬科学精神①国家：建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚②中学生：中学生要接受无神论教育，树立科学世界观第30页/共35页例题2、（2012年海南卷13）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。规范宗教文化资源的开发利用①能够拓宽旅游文化产业发展途径，发展文化生产力②能够消除封建迷信活动，提高群众的科学文化素质③有利于依法管理宗教事务，保护正常的宗教活动④有利于消除信教群众与非信教群众信仰上的区别①②B.①③C.②④D.③④【解析】规范开发利用，不能消除封建迷信活动，也不能消除信仰上的区别，②④说法本身有误。①③说法正确，符合题意。B第31页/共35页四、综合探究社会主义民主政治的特点和优势”1、国家的一切权力属于人民。

人民是国家、社会和自己命运的主人。2、党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。3、民主内容和形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。第32页/共35页人民当家作主的政治制度1.人民代表大会制度——根本政治制度2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

——基本政治制度3.民族区域自治制度

——基本政治制度4