XXXPPP项目社会资本招标文件

、《项目实施方案》评分表（30分）评分子项及分值评分细项细项分值评分要点建设管理方案（10）建设管理组织机构2建设管理组织机构设置合理，拟投入人力资源满足项目实施要求。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。施工方案及措施、专项工程分包方案及重要材料、设备采购方案2施工方案清晰、明确，措施可行；专业工程分包方案和主要材料、设备采购方案合法、可行。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。工程进度、质量、投资目标及保证措施2目标明确清晰。施工进度安排合理，关键路线清晰；质量保证措施全面细致，切合实际；投资和成本控制措施可行。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。合同管理及信息管理1目标明确清晰。合同管理及信息管理制度健全，措施可行。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。健康、安全、环保1健康、安全、环保承诺目标；相关保证措施全面、切实可行。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。

评分子项及分值评分细项细项分值评分要点项目关系协调措施1项目内外关系协调措施切实可行。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。应急预案1应急处理方案内容全面、完整。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。运营与维护方案（15）运营与维护组织机构3组织机构设置及人力资源配置合理，职责清晰、明确。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.7分、1.8-2.4分、2.55-3分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。运营与维护过程管理措施10项目运营维护总体安排合理可行；安全、成本控制、人力资源、物料、设备、信息化管控等措施全面切实。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-5分、6-8分、8.5-10分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。应急预案保障措施2应急处置组织机构设置健全，突发事件处理程序及时、有效；应急预案科学、合理。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。移交方案（5）移交内容及方案3项目移交内容及方案齐全，可实施性强。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.7分、1.8-2.4分、2.55-3分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。

评分子项及分值评分细项细项分值评分要点权利移交2提出详尽的权利移交内容和时间，移交方案详尽，可实施性强。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。2、类似项目业绩及可经营性资源实施方案（20分）评分子项及分值评分细项细项分值评分要点得分类似项目业绩（10）具有类似业绩10以投标截止日为起点的连续前三年内，投标人具有在中国国内投资建设，类似项目业绩的，每项加2分，最多加10分，业绩的认定以投标人提供的合同原件为准。未提供相关证明文件原件的不得分。可经营性资源实施方案（10）可经营性资源实施方案（8）8可经营性资源实施方案详尽，可实施性强。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-4分、4.8-6分、6.8-8分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。合计20

3、《商务方案》评分标准表（30分）评分子项及分值评分细项细项分值评价标准得分项目公司成立方案（4）出资方案和法人治理结构1出资方案和法人治理结构的合理性、可行性。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。注册资本3投标人承诺项目公司注册资本不低于项目总投资20%的得1分；投标人提供2亿兀人民币及以上银行存款证明或其他证明具有2亿元人民币现金（证明日期应为年月日至开标前）的得2分。投标人如未出具承诺书或相关证明，不得分。如未来投标人没有按照承诺执行，则采购人有权按照投标人违约而没收履约保函，并有权解除《项目合同》。融资方案（9）融资方案5融资方案及相关措施合理可行，融资成本及融资财务费用构成合理。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-2分、3-4分、4.25-5分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。资金到位和使用计划2资金到位及使用计划完善。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。融资意向书2提供银行开具的针对本项目贷款意向书（应加盖银行章）、基金方案、信托计划的得2分，无法提供得0分。项目总投资（2）项目总投资编制依据及测算过程1政策依据充分，规定、标准套用正确、合理。有一项错误或不合理，扣0.25分；内容和深度：基础资料、计算深度是否按要求，如有一项不满足，扣0.25分：计算成果：成果完整性、正确性、合理性。有一项漏项、重复计算或计算错误，

评分子项及分值评分细项细项分值评价标准得分扣0.25分。分项投资计算结果1每一项计算不合理，则减0.5分。财务分析(8)财务分析相关表格4财务分析相关表格内容完整、齐全，数据准确。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-2分、2.4-3分、3.4-4分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。—财务分析2分析内容完整、依据充分。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。财务指标2财务指标的合理性、匹配性、先进性。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分。风险分析及对策(3)风险因素及程度预测1风险因素、影响程度及发生可能性分析预测。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。风险应对预案1项目建设和运营维护的保险种类、保险范围；有相应的风险应对预案，应对措施合理可行。评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，内容不全酌情扣分，若此条缺项不得分。股东支持措施1股东除注册资本出资外，给予项目公司的支持措施，包括但不限于资金、担保、技术、管理等。提供资金支持或担保承诺的得1分。若提供了资金支持或担保承诺，但在实际不能执行到位，采购人有权按照投标人违约而没收履约保函，并有权解除《项目合同》。

评分子项及分值评分细项细项分值评价标准得分合同文件偏差⑷合同文件4有1条负偏差扣0.5分，扣完为止。如投标人提出采购人不能接受的实质性不响应条款，经评审小组评审小组4/5（含）以上成员一致认可后将导致其投标无效。合计304、《报价》评分标准表（20分）评分子项及分值子项分值评分方法得分报价（20）20以有效投标报价的最低值为基准价，等于基准价的报价得20分。高于基准价的部分，每高1%（不足1%按插值法计算分值），扣0.5分；扣完为止。合计20量化评分方法1、总体原则：（1）对于招标文件中有量化标准的评分因素，以招标文件中规定的标准为准；对于招标文件中未有量化标准的评分因素，将按如下标准执行：“以该项内容阐述最完善、最细致的投标人作为满分，其余投标人根据其阐述完善、细致程度酌情减分”。（2）如遇到招标文件中没有约定的特殊情况，将以该项所涉及的法律、法规的规定为准；如无相关法律、法规规定，则以评审小组4/5（含）以上成员一致通过的意见为准。（3）计算插值法时，计算过程和计算结果均保留小数点后两位有效数字。（4）商务评分标准表由每个评委按表中所列的标准对各评分子项进行评价打分。（5）评审小组成员采用记名评分方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评委小签确认。（6）商务方案评分表中所指取值或估算不合理的判断依据：由某评委提出，在评委共同协商后，如4/5以上评委认为其结果不合理，则此项估算被认为不合理，扣除相应分数。2、评分精度（1）评委会成员评分精度为小数点后两位；（2）计算各成员评分的平均分时，保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。7.6.3投标文件最终综合得分1投标文件各组成部分分值权重设置表投标文件组成部分详评得分（一）设定权重（%）（二）分部得分（三）=（一）x（二）（1）项目实施方案30（2）类似项目业绩及可经营性资源实施方案20（3）商务方案30⑷报价20（5）综合得分（5）=（1）+（2）+（3）+（4）100综合得分计算方法为：投标文件某部分的详评得分乘以该部分设定权重之积为该部分得分。投标人得分相同时，报价低的投标人将优先选择。投标人各部分得分之和为该投标人的综合得分。评审小组对投标人按综合得分从高到低排序，并推荐综合得分前3名的投标人作为中标候选人。评审报告评审小组根据评审结果标明候选中标人排列顺序，并向采购人递交评审报告。评审报告由评审小组全体成员签字确认。对评标结论持有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审小组应当对此做出书面说明并记录在案。评审过程要求开标之后，直到签订合同文件之日止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及成交意向等，均不向投标人或者其他与评审无关的人员透露。在评审期间，投标人企图影响招标代理机构或评审小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同文件的情形，一旦投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，相关的一切损失均由该投标人承担。采购项目终止出现下列情形之一的，应当终止招标采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者招标代理机构应当终止招标采购活动，发布项目终止公告。第八条处罚、询问和质疑8.1处罚发生下列情况之一，情节严重的将投标人列入不良记录名单。1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标社会资本不与采购人签订合同文件的；4）投标人与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；5）中标社会资本与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；6）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构同意，将成交项目分包给他人的；7）存在串通报价行为的；8）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。询问投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问。投标人有权就采购事宜提出质疑投标人认为招标文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以在报名后或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。质疑应当严格按照《政府采购投标人质疑处理办法》的规定提出。投标人应到招标代理机构公司提交质疑书，并办理签收手续。投标人进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构将提请财政部门将其列入不良记录名单。质疑人对答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投拆。第九条保密和披露保密和披露投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审投标文件的有关人员披露。在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第四章项目基础资料清单目录第五章附件附件一：报价函致:经研究，我们决定参加项目编号为的xxxppp项目社会资本招标采购的公开招标采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的报价文件，正本一份，副本二份。2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要求，并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按采购文件规定交纳律师见证费，遵守贵机构有关采购的各项规定。我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。7、我方的报价文件自报价文件递交截止之日起有效期为90日。8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄:地址: 邮政编码:电话: 传真:开户单位: 开户银行:帐号:供应商单位全称（印章）法定代表人或授权代理人签字: 年月日附件二：法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事务。附代理人身份证复印件本授权书于年 月日签字生效，特此声明。本授权书于年 月日签字生效，特此声明。供应商全称（公章）：法定代表人签字被授权人签字

附件三：唱标单唱标单（须单独密封，用于公开报价）投标人名称项目名称XXXppp项目社会资本采购投资回报率（％）本项目投资回报率为—%（注：回报率不能超过10%，若超过1