2017天祝煤矿地质灾害应急救援演练评价总结报告

天祝煤业公司2017年度地质灾害应急救援演练评估总结报告窑街煤电集团有限公司：为全面贯彻落实国务院《地质灾害防止条例》，有效提高我公司应对突发性地质灾害事件的水平和地质灾害应急救援能力，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护广大职工群众生命和财产安全，增强干部群众防灾、避险自救意识，提高地质灾害防治责任部门的快速反应能力和决策能力，完善我公司抢险救灾体系，根据炭山岭人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的文件精神，结合我公司实际，我公司于2017年4月20日按照《天祝煤业2017年度地质灾害应急救援演练方案》组织了本次地质灾害应急救援演练，现将本次应急救援演练的评估报告总结如下：一、应急预案演练的目的在我矿地面范围内发生山体滑坡、塌陷等地质灾害的紧急下，能够迅速、高效、有序的组织协调和指导危险区域人员撤离，做好灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练，提高应急救援职能部门的快速协调应急反应能力，提高防灾避灾意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，从而最大限度降低人员生命和财产损失。二、应急预案演练的任务本次应急预案演练的任务是：天祝煤业公司矿区范围内遭受大雨侵袭，导致三采区采空区对应地表的西大掌出现大面积山体滑坡，造成3栋房屋倒塌，5人失踪事故。灾情有可能继续扩大的情况下，及时启动《天祝煤业公司地质灾害应急救援预案》，在应急救援领导小组的组织协调和现场应急救援领导小组的指挥下，相关救援职能部门各司其职，及时组织滑坡危险区内人员快速有序安全撤离，在确保人员安全的前提下采取一切措施防止灾情进一步扩大，把损失降到最低。三、应急预案演练的原则1、以人为本、避让为主的原则。2、统一领导、分级负责的原则。3、反应迅速、措施果断的原则。4、部门配合、分工协作的原则。四、应急预案演练的组织（一）在地质灾害应急救援演练领导小组的统一指挥下，组织实施演练方案。（二）参加演练单位及人员：1、指挥部（设在公司调度室）总指挥：李滋荣副总指挥：刘建荣、朱小宁、赵忠、张华、曹天斌、贾登兴、党延飞2、演习督导组：组长：赵文强成员：周营、李树华、陈延文、王希云、曹小祥。3、协调组：组长：张家祥成员：李存福、杨毅、沈光辉、李树红。4、救护组：组长：苗刚成员：集团公司总医院天矿分院相关医护人员。5、后勤保障组：组长：王维军成员：后勤保障部相关人员。6、保安组：组长：李天禄组员：武保部全体人员。7、参加演习的人员：公司各生产部室，值班调度员，救护中队，经营管理部，后勤保障部，武保部及相关单位。五、演练时间2017年4月20日上午9时六、演练过程2017年4月20日早上8时40分，调度室接到汇报，我公司三采区对应地面西大掌发生大面积滑坡，造成3栋房屋倒塌，2人失踪事故。8时45分，调度员根据事故的级别汇报公司领导及公司相关部门、矿山救护中队等部门领导。9时公司领导及公司相关部室人员接到报警电话后立即赶到公司调度监控中心集合，在听取事故介绍后，经理指示：立即启动《天祝煤业公司地质灾害应急救援预案》，成立应急救援指挥中心，经理李滋荣任总指挥，要求各救援小组按预案的职责分工立即组织人员奔赴现场，开展救援工作。9时10分，保安组到达现场，并对沿途公路予以疏通，到现场后立即根据情况设置警戒区域，疏散危险区域居民，除抢险救灾人员外，其他人不得进入该危险区域。9时15分，应急救援领导小组到达灾害现场，成立临时指挥部，地测副总鲁文福任组长。9时15分，抢险救灾组，后勤保障部，救护组，协调组到达现场展开救援。9时30分，临时指挥部向调度室汇报：现场情况（滑坡情况、人员伤亡及财产损失、各救援小组采取的措施，人员疏散、后续监测情况等）。9时40分，抢险救灾组报告：紧急调拨的二台挖掘机和两台装载机已把受灾破坏路段修通，而后又尽快投入到受灾区抢险救灾，对滑坡区域已提出初步的应急处置技术方案，并协调好后勤保障组的应急抢险物资。9时45分，救护医疗组报告:无人员伤亡，失踪的2人全部找到，生命体征平稳，已送至矿医院接受进一步治疗。9时48分，保安组报告：离滑坡威胁区最近的一处居民已撤离完毕。9时50分，后续监测组报告：滑坡无明显扩大，滑坡区域趋于稳定，已在滑坡区域外围100m设置警戒区域，任何人不得入内，并派专人现场巡视。9时55分，应急救援临时指挥部召开现场会议，决定请示调度室总指挥：此次下达的救援任务全部完成，后续监测组继续监测，如有情况及时报告，是否终止救援演练，请指示！10时，总指挥指示：应急救援演练预案成功，本次演练宣布结束。七、演练工作总结本次演练由于时间紧、任务重，滑坡区域道路交通运输困难，参演的各部门和人员没有丝毫怠慢，在救援领导组的有效指挥下，各司其职、各负其责、群策群力、协同作战使演练获得成功。通过这次演练，Q提高了公司管理人员对应急工作的认识，增强了处理突发事件的认识。Q锻炼了矿山管理队伍的组织救援能力，提高了应急救援水平。Q完善了公司处理突发事件和应急救援的能力，增强了公司应急预案的可操作性。八、演练中存在的不足及改进措施虽然此次演练获得了成功，但在演练过程中也暴露出了存在的问题，需要我们去改进：.救灾现场准备不充分，没有系统的规划预案。.抢险人员对专业救援知识掌握的不够全面，还不能及时、快速的处理出现的问题。.各部门在演练中配合的还不够密切，协调工作还不够默契，需要改进，要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导。.记录不规范，没有完整的演练情况记录，现场应急人员对汇报的内容不规范。5.通过演练，我们发现在组织指挥，专业技能，协作救援方面还存在一定的问题。公司急需建立一支具备专业救援知识、精通专业救援能力、装备专业救援器材的业务过硬的专业救援队伍。九、今后的工作打算从今年开始，公司三采区全面进入河下采煤的特殊时期，需要不断完善、优化各项防治水措施，最大限度的减少地面沉陷、滑坡的可能性。要继续加强安全隐患排查工作，深化安全生产管理工作和应急管理工作，今后要做好以下几个方面的工作：Q提高认识，增强应急预案的管理责任感、使命感和紧迫感。Q要健全体制，完善应急预案的制度和体系建设。Q强化管理，建立专业化的救援队伍。附件1：天祝煤业公司2017年度地质灾害应急救援演练预案窑街煤电集团天祝煤业有限责任公司2017年4月27日附件1天祝煤业公司2017年度地质灾害应急救援演练预案为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，强化地质灾害防治宣传工作，增强干部群众防灾、避险自救意识，提高地质灾害防治责任部门的快速反应能力和决策应对能力，完善我矿抢险救灾体系，根据炭山岭人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的文件精神，结合我矿实际，特制定本地质灾害应急救援演练方案。一、应急演习总体概况（一）演习时间：2017年4月20日（二）演习目的：以三采区采空区对应西大掌山坡发生大面积滑坡为假想事故场景，通过天祝煤业公司、集团公司救护中队及相关单位或部门，在演练救援处置过程中，综合检验天祝煤业公司，集团公司救护中队等部门的应急处理能力。（三）参加演习单位：天祝煤业公司相关单位或部门、集团公司救护中队。（四）成立天祝煤业公司地质灾害应急救援演练指挥机构：1、指挥部（设在公司调度室）总指挥：李滋荣副总指挥：刘建荣、朱小宁、赵忠、张华、曹天斌、贾登兴、党延飞2、演习督导组：组长：赵文强成员：周营、李树华、陈延文、王希云、曹小祥。3、协调组：组长：张家祥成员：李存福、杨毅、沈光辉、李树红。4、救护组：组长：苗刚成员：集团公司总医院天矿分院相关医护人员。5、后勤保障组：组长：王维军成员：后勤保障部相关人员。6、保安组：组长：李天禄组员：武保部全体人员。7、参加演习的人员：公司各生产部室，值班调度员，救护中队，经营管理部，后勤保障部，武保部及相关单位。（五）、责任分工：1、指挥部，负责事故演习调度、指挥及处理突发事件。2、督导组，负责督导演习现场，指导、审查事故演习方案，监督演习方案的实施，评估事故演习成果。3、协调组，负责事故演习期间协调工作，组织参加演习人员进行有关方面的学习和培训，以及矿区治安秩序，接待上级领导。4、救护组，模拟事故救援演习，深入现场进行地质监测监控，查找受灾人员并救出。5、后勤保障组，负责演练人员的后期不给。6、保安组，模拟救灾中封锁矿区交通，维护矿区治安、闲杂人员不准进入矿区。7、经理负责演习的全面指挥工作。8、总工程师负责组织制定营救人员的计划及事故的处理，负责模拟事故现场的直接指挥，并组织相关单位对此次演习效果进行综合评价。9、生产技术部负责提供最新的地面广场图纸。10、机电动力环保部负责演习的机电管理工作。11、调度室负责演习事故汇报、记录、人员召集、上传下达以及向集团公司调度室汇报、通知救护中队到公司调度室。12、矿安监处负责演习抢救工作的安全措施的监督、落实工作。13、演习前，通灭部负责对通讯设施进行检查，确保通讯顺畅。二、事故应急演习时间、地点时间：2017年4月20日上午9点-10点地点：三采区采空区对应西大掌山坡大面积滑坡为假想事故场景三、事故演习模拟描述：2017年4月19日晚上下大雨，我公司三采区地面西大掌山坡发生大面积滑坡，造成3栋房屋倒塌，5人失踪事故。2017年4月20日早上8时40分，调度室接到汇报，我公司三采区对应地面西大掌发生大面积滑坡，造成3栋房屋倒塌，5人失踪事故。接着，值班员根据事故的级别汇报公司领导及公司相关部门、矿山救护中队等部门领导。9时公司领导及公司相关部室人员接到报警电话后立即赶到公司调度监控中心汇集，在简单听取事故介绍后，经理决定启动应急救援预案，成立应急救援指挥中心，要求各救援组立即按要求、按预案开展救援工作。四、现场处置安全技术措施为防止演习过程中出现意外，特制定以下技术措施：1、发生地质灾害时，受灾区域人员不要惊慌，应迅速有组织地撤离受灾区域。2、撤离过程中要时刻注意周围的异常情况，防止发生其它伤害事故。3、及时组织救援行动，有组织的组织群众撤离。在救援及撤离过程中应注意观察灾区地质情况，防止次生灾害事故的发生。4、参加演习人员要听从指挥部统一指挥，不得擅自改变演习计划。5、参加演习人员必须认真贯彻学习该措施。附件1：应