《世界贸易组织规则》教学课件完全oweroin

《世界贸易组织规则》

教学课件

制作人：麻乐、汤滋淳、申通

目录第八章海关与贸易管理规则第九章贸易救济措施规则第十章服务贸易规则第十一章贸易有关的知识产权规则第十二章世界贸易组织运行规则第十三章诸边贸易协议第十四章世界贸易组织多哈回合第十五章中国加入世界贸易组织第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织第三章1994年关税与贸易总协定第四章农产品与纺织品贸易规则第五章关税减让规则第七章技术性贸易措施规则第六章非关税壁垒规则第二章世界贸易组织规则体系第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织

教学内容：

第一节关税与贸易总协定第二节乌拉圭回合与世界贸易组织第三节世界贸易组织建立以来的主要活动返回总目录学习目标：

世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO）的建立是多边贸易体制发展史上的一个重要里程碑。世界贸易组织及其前身关税与贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是世界上惟一处理成员方之间贸易规则的国际组织。虽然世界贸易组织在1995年1月1日才建立，但自1948年起，关税与贸易总协定就已为多边贸易体制制定规则。返回总目录通过本章学习：了解关税与贸易总协定的产生与历史地位及其主持的多边贸易谈判；

了解乌拉圭回合谈判背景、目标、进程及其成果和世界贸易组织建立的历史意义；

掌握世界贸易组织建立以来多边贸易体制的发展及其主要活动。返回总目录第一节关税与贸易总协定

一、关税与贸易总协定的产生

1.美国为促进战后经济振兴和调节各国的经济贸易关系，遂将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行（即世界银行）和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。

2.1944年7月，布雷顿森林会议召开，建立了以稳定国际金融、促进世界经济贸易发展为目标的国际货币基金组织和国际复兴与开放银行。

3.1945年11月美国提出“扩大世界贸易和就业方案”，试图缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷顿森林会议决议。

4.1947年11月，56个国家的代表在哈瓦那召开了制定《国际贸易组织宪章》的联合国世界贸易和就业会议，故而《国际贸易组织宪章》又称《哈瓦那宪章》（HavanaCharter）返回本章返回总目录

但是，由于美国国会认为《国际贸易组织宪章》中有一些条款不符合美国的利益，所以不予承认。

由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，关税与贸易总协定一直以《临时适用议定书》的形式存在，成为缔约方调整其对外贸易政策以及国际经济贸易关系方面的重要依据。从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，关税与贸易总协定历经四十七年，在国际贸易舞台上起到了管理约束的积极作用。截至1994年12月31日，关税与贸易总协定已有缔约方128个。返回本章返回总目录

二、关税与贸易总协定的历史地位

1、关税与贸易总协定的宗旨是提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展生产和交换。

2、关税与贸易总协定规定了六方面的基本原则，即非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消限制原则和透明度原则。

3、关税与贸易总协定作为一个准国际组织一直为实现其宗旨而不懈努力。

4、关税与贸易总协定通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一般数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。

5、关税与贸易总协定通过自身不断完善，强化了多边贸易体制的法律规则，并力图为世界贸易的发展提供一个稳定的基础，保证多边贸易体制的稳定性和透明度。

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6、关税与贸易总协定通过磋商和争端解决，比较公正、合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免危害缔约方的贸易利益，避免贸易战的爆发等。

7、关税与贸易总协定通过“特殊和差别待遇”，重视发展中国家利益，以适应不断变化的国际贸易环境。

8、由于关税与贸易总协定产生背景的特殊性和实施过程中的复杂性，其发展过程中不可避免地存在一些缺陷或局限性。

三、关税与贸易总协定的回合谈判

1947年－1994年，关税与贸易总协定共进行了8轮多边贸易谈判（表1.1.关税与贸易总协定体制下的多边贸易谈判），缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税壁垒受到约束，在一定程度上缓解了当时国际贸易中存在的主要矛盾，不同程度维护并促进了多边贸易体制的进步和发展。返回本章返回总目录年份地点/名称涉及议题参加方1947日内瓦关税231949安纳西关税331951托奎关税391956日内瓦关税281960－1962日内瓦/狄龙回合关税451964－1967日内瓦/肯尼迪回合关税和反倾销措施541973－1979日内瓦/东京回合关税、非关税措施和“框架”协议1021986－1994日内瓦/乌拉圭回合关税、非关税措施、规则、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品与服装、农产品、建立世界贸易组织等124表1.1.关税与与贸易易总协协定体体制下下的多多边贸贸易谈谈判第二节节乌乌拉拉圭回回合与与世界界贸易易组织织返回本本章返回总总目录录以关税税与贸贸易总总协定定为起起点的的多边边贸易易体制制，其其发展展进程程是举举行多多边贸贸易谈谈判。。关税税与贸贸易总总协定定第八八轮乌乌拉圭圭回合合谈判判的最最终结结果诞诞生了了世界界贸易易组织织。一、乌乌拉圭圭回合合谈判判背景景1、为了了遏制制新贸贸易保保护主主义，，避免免全面面的贸贸易战战发生生，改改善国国际经经济和和贸易易环境境，使使关税税与贸贸易总总协定定的原原则和和规则则不受受侵蚀蚀，力力争建建立一一个更更加开开放、、持久久的多多边贸贸易体体制，，美国国、欧欧共体体、日日本等等共同同倡导导发起起了这这轮多多边贸贸易谈谈判。。2、1982年11月，关关税与与贸易易总协协定缔缔约方方在日日内瓦瓦举行行部长长会议议。3、1983年11月，在在关税税与贸贸易总总协定定第39届缔约约方大大会上上日本本第一一个提提出新新一轮轮谈判判的建建议，，该建建议得得到了了欧共共体的的积极极响应应。4、1985年9月，关关税与与贸易易总协协定召召开缔缔约方方大会会，专专门研研究新新一轮轮多边边贸易易谈判判。经经过努努力，，各方方最终终同意意，宣告新新一轮轮谈判判筹备备工作作开始始。5、新一一轮谈谈判筹筹备委委员会会于1985年11月底召召开的的第41届缔约约方大大会上上正式式成立立。6、1986年9月15日，关关税与与贸易易总协协定第第八轮轮多边边贸易易谈判判在乌乌拉圭圭埃斯斯特角角城正正式拉拉开序序幕。。二、乌乌拉圭圭回合合谈判判目标标与进进程根据1986年9月通过过的《乌拉圭圭回合合部长长宣言言》，乌拉圭圭回合合谈判判的目目标是：决决心制制止和和扭转转保护护主义义，消消除贸贸易扭扭曲现现象；；决心心维护护关税税与贸贸易总总协定定的基基本原原则和和促进进关税税与贸贸易总总协定定的目目标；；决心心建立立一个个更加加开放放的、、具有有生命命力和和持久久的多多边贸贸易体体制。。1994年4月12－15日，贸贸易谈谈判委委员会会在摩摩洛哥哥的马马拉喀喀什召召开部部长会会议。。124个前后后参加加乌拉拉圭回回合的的谈判判方于于4月15日签署署了乌乌拉圭圭回合合最后后文件件和建建立世世界贸贸易组组织协协定，，通过过《马拉拉喀喀什什宣宣言言》（MarrakeshDeclaration）。乌拉拉圭圭回回合合最最后后文文件件涵涵盖盖了了此此次次谈谈判判的的所所有有成成果果。。该该文文件件由由三三部部分分组组成成：：第一一部部分分是乌乌拉拉圭圭回回合合多多边边贸贸易易谈谈判判结结果果最最后后文文件件（（TheFinalActEmbodyingtheResultsoftheUruguayRoundofMultilateralTradeNegotiations）；；第二二部部分分包括括世世界界贸贸易易组组织织协协定定及及其其附附件件（（WTOAgreementanditsannexes），，又又称称乌乌拉拉圭圭回回合合协协定定；；第三三部部分分包括括部部长长决决定定和和宣宣言言（（MinisterialDecisionsandDeclarations）。。乌乌拉拉圭圭回回合合谈谈判判不不仅仅解解决决了了多多边边贸贸易易体体制制中中的的传传统统问问题题，，而而且且还还包包括括了了新新议议题题，，扩扩大大了了多多边边贸贸易易体体制制的的管管辖辖范范围围，，有有利利于于世世界界经经济济和和国国际际贸贸易易的的增增长长。。三、、建建立立世世界界贸贸易易组组织织《马拉拉喀喀什什宣宣言言》强调调，，世世界界贸贸易易组组织织的的建建立立标标志志着着世世界界经经济济合合作作进进入入了了一一个个新新的的时时代代。。世世界界贸贸易易组组织织的的正正式式建建立立并并取取代代关关税税与与贸贸易易总总协协定定，，并并非非只只是是名名义义上上的的变变化化，，而而是是具具有有更更为为深刻刻的的内内涵涵和深远远的的历历史史意意义义。（一一））世世界界贸贸易易组组织织的的建建立立意意味味着着一一个个强强大大的的、、以以规规则则为为基基础础的的多多边边贸贸易易体体制制将将在在国国际际经经济济贸贸易易领领域域发发挥挥主主导导作作用用。。（二二））世世界界贸贸易易组组织织的的建建立立标标志志着着世世界界各各国国的的经经济济合合作作与与共共同同发发展展进进入入了了一一个个新新的的时时期期。。（三三））世世界界贸贸易易组组织织的的建建立立推推动动了了世世界界贸贸易易的的巨巨大大增增长长，，并并为为各各成成员员带带来来更更多多的的就就业业机机会会、、投投资资机机会会和和更更高高的的福福利利水水平平。。（四））世界界贸易易组织织的建建立突突破了了只注注重于于货物物贸易易的局局限性性，覆覆盖并并完善善了服服务贸贸易规规则、、与贸贸易有有关的的知识识产权权。第二节节世世界界贸易易组织织建立立以来来的主主要活活动世界贸贸易组组织建建立以以来，，多边边贸易易体制制不断断发展展，在在世界界经济济和贸贸易中中的作作用日日益扩扩大，，在促促进贸贸易自自由化化、规规范世世界贸贸易行行为、、解决决贸易易争端端方面面都具具有了了更大大的权权威性性和影影响力力。一、落落实乌乌拉圭圭回合合协议议与推推进新新协议议谈判判时间地点中心议题代表性成果第一届1996．12．9—13新加坡乌拉圭协议的执行情况、世界贸易的最新发展、讨论世界贸易组织的未来《新加坡部长宣言》、《信息技术协定》第二届1998．5．18—20日内瓦全球多边贸易体制50周年庆典、发动新一轮多边贸易谈判《日内瓦部长宣言》、《全球电子商务的决定》第三届1999．11．30—3西雅图启动“千年回合”

无果而终第四届2001．11．9—13多

哈批准中国和中国台北加入世界贸易组织、启动新一轮全球多边贸易谈判《多哈部长宣言》、《与执行有关的问题与若干考虑》、《TRIPs协定与公共健康宣言》第五届2003．9．10—14坎

昆中期评审《坎昆部长宣言》第六届2005．12．13—18香

港推动多哈发展回合谈判《香港部长宣言》表1.2世界贸贸易组组织历历届部部长会会议二、管管理范范围与与成员员方数数目不不断增增加随着世世界经经济和和国际际贸易易的发发展，，世界界贸易易组织织的涵涵盖范范围已已经从从原先先纯粹粹的货货物贸贸易、、在边边境采采取的的关税税和非非关税税措施施，进进一步步延伸伸到服服务贸贸易、、与贸贸易有有关的的知识识产权权、投投资措措施以以及新新一轮轮多边边贸易易谈判判讨论论的一一系列列新议议题，，如竞竞争政政策、、贸易易与劳劳工标标准、、环境境政策策和电电子贸贸易等等。截至2008年7月，世世界贸贸易组组织的的正式式成员员已从从1995年1月1日成立立初的的113个增加加到152个，此此外，，还有有31个观察察员正正在申申请加加入以以及数数百个个国际际政府府间组组织被被授予予观察察员地地位。三、争争端解解决机机制日日益受受到信信任类别已通知世界贸易组织的投诉未结案的专家组已通过的上诉机构和专家组报告以相互同意办法解决的争端以其他方式解决或终止和撤销的争端报告时间1995年初以来2007．12．30.1995年初以来1995年初以来1995年初以来数目369281076031图1.1争端解解决涉涉及GATT1994的案件件数量量四、贸贸易政政策审审议机机制积积极发发挥监监督作作用从乌拉拉圭回回合中中期谈谈判决决定建建立贸贸易政政策审审议机机制之之后，，众多多的国国家已已经接接受过过审议议。实实践证证明，，政策审审议机机制可以通通过对对成员员方的的贸易易政策策进行行有效效的监监督来来增强强透明明度确确保对对多边边规则则的遵遵守，，以保保证世世界贸贸易组组织各各成员员之间间在完完全信信息基基础上上进行行合作作。通通过定定期审审议各各国贸贸易政政策的的机制制，还还可以以确保保成员员做出出使其其国内内贸易易政策策与世世界贸贸易组组织的的规定定相一一致的的努力力，从从而促促进乌乌拉圭圭回合合协议议所承承担的的义务务得到到全面面而迅迅速的的履行行。图1.2世界贸贸易组组织政政策审审议成成员方方数量量9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。02:38:5902:38:5902:381/5/20232:38:59AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2302:38:5902:38Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。02:38:5902:38:5902:38Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2302:38:5902:38:59January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20232:38:59上上午02:38:591月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:38上上午1月-2302:38January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/52:38:5902:38:5905January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2:38:59上上午午2:38上上午午02:38:591月月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。02:38:5902:38:5902:381/5/20232:38:59AM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2302:38:5902:38Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。02:38:5902:38:5902:38Thursday,January5,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月-231月-2302:39:0002:39:00January5,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。05一月20232:39:00上午02:39:001月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。一月月232:39上上午午1月月-2302:39January5,202316、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。20