2022年行业分析发展现代农业对现代林业发展的启示

发展现代农业对现代林业发展的启示当今年中央一号文件的主题是乐观进展现代农业，扎实推动新农村建设。一号文件的框架包括投入保障、设施装备、科技支撑、产业体系、市场体系、人才队伍、体制机制、党的领导等8个方面的内容。林业属于大农业范畴，是国民经济的重要基础产业之一，通过整体把握中央关于进展现代农业的基本思路、指导思想、进展方向和目标任务，了解我国当前农业和农村经济进展的基本现状，对进展现代林业建设具有启示作用。

一、农业农村的形势与任务

民以食为天，国以农为本。近几年，农业总体形势较好，可以说是“三农”工作力度最大、农业农村进展最快、农夫群众受益最多的历史时期之一。

表现一：全国连续3年粮食增产、农夫增收。1996年～2022年，全国耕地平均每年削减1000万亩左右，可我国粮食总产量连续三年保持增产，去年总产量达到4974.5亿公斤，农夫收入达到3587元。

表现二：农村经济结构调整，农村改革取得可喜进展。农林牧副渔各业全面进展，主要经济作物包括林产品、畜产品、水产品等产量均创历史新高。2022年，中央全面取消农业税，与1999年相比，农夫人均减负140元。

表现三：各级财政对农业农村投入力度进一步加大。中央财政投入2022年为2975亿元，2022年为3397亿元，今年为3917亿元。农业农村的财政补助中，特殊增加了退耕还林补贴、新型农村合作医疗补贴、种粮农夫补贴、良种补贴、农机具补贴等10项补贴。去年，中央财政支配农村义务教育经费1800亿元，对西部地区同学实行两免一补政策，3700万名同学拿到了免费课本。

表现四：农村社会事业、公共事业成为统筹进展的新亮点。

表现五：农村党群、干群关系改善，社会和谐稳定。

农村总体形势趋于好转，但也存在一些问题，主要表现在“四个没有转变”和“四个难度在增加”上。

“四个没有转变”：农业基础不牢、后劲不足的基本状况没有转变；农业设施装备落后，主要靠天吃饭的基本格局没有转变；农夫就业门路不多，增收困难的基本局面没有转变；城乡经济社会进展失衡，差距加大的基本态势没有转变。

“四个难度在增加”：在粮食连续三年增产的起点上，连续实现粮食稳定增产的难度明显增加；在气候特别、温室效应加剧的影响下，连续保持农业可持续进展的难度明显增加；在农夫收入连续三年较快增长的基础上，连续实现农夫持续增收的难度明显增加；在农业农村连年呈现好局面的背景下，连续巩固和进展农业农村好势头的难度明显增加。

因此，解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定进展、农夫持续增收的重要任务丝毫不能放松，各项惠农强农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推动新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。

二、解决“三农”问题的政策措施和总体思路

近几年，中央为有效解决“三农”问题，实行了一系列政策措施，连续几年发了一号文件。

当2022年中央一号文件以促进农夫增收为主题，2022年中央一号文件以提高农业综合生产力为主题，2022年中央一号文件以推动新农村建设为主题，2022年中央一号文件以进展现代农业为主题。

中央关于进展现代农业的总体思路是，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推动农业，用现代进展理念引领农业，用培育新型农夫进展农业。目标是提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业的整体素养、效益和竞争力。

今年，中央提出农业和农村工作的总体要求是：统筹城乡经济社会进展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，乐观推动现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定进展、农夫持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和进展农业农村的好形势。

三、进展现代农业对建设现代林业的启示

当前进展现代农业有几个有利条件：各级基本认清了农业农村面临的困难与挑战、各地都明确了“三农”工作的战略思想、从中央到地方进一步完善了关于惠农强农的政策体系、促进农村经济社会进展的长效机制进一步形成、统筹城乡经济社会进展的制度框架进一步健全。

中央关于进展农业的政策与投入包括四个方面：投入政策，包括办好水、路、气、电四件实事，加快农村饮水平安工程、大路、沼气、电力建设。科技政策，包括加强农业科技创新体系建设，加强先进适用技术推广，乐观推广新型农村科技服务模式，大力推广资源节省型和环保型农业技术，加快农业机械化进展步伐，加快农业信息化建设，加强新型农夫培训，多为农村输送技术人才。产业政策，包括加快进展畜牧业、农产品加工业、加快进展特色产业、进展生物质能源、生态产业，大力推动农业产业化经营，进展壮大县域经济。社会政策，包括加快进展农村教育事业、加强农村医疗卫生事业、加快进展农村文化事业、乐观探究建立农村社会保障制度。

当前，我国林业改革进展势头良好，取得了前所未有的成效。应当说，进展现代农业对建设现代林业有着非常重要的启示：一是牢牢把握中央的宏观经济政策及其走向，努力保持林业持续健康进展的良