NEDO理事长交大演讲稿世紀の

面向日中经济关系的进一步加强，围绕技术

探讨环境与能源政策2005年11月26日于上海交通大学牧野名誉教授特别讲座

讲课内容第一部

中国的环境与能源问题的现状及预测第二部

日本依靠技术解决环境和能源问题的举措

第三部

中日两国如何在环境与能源领域进行合作1＜第一部＞

中国环境与能源问题的现状及预测2出处：根据中国统计出版社《中国统计年监

各年版》制作（能源经济研究所）从1993年开始成为石油纯进口国05,00010,00015,00020,00025,00030,0008082848688199092949698200002万吨原油生产量国内消费量纯出口国纯进口国出口量进口量石油的进口依存度：33％03－－(1)－①中国的能源问题中国的石油供需状况3出处：能源经济研究所日中韩三国的石油消费预测到2020年，中国的石油消费量将占日中韩三国消费量的一半以上。10002003004005006007008009001,0001990200020102020日本韩国中国:国产63%11%26%2.9亿吨:46%37%16%47%1.0亿吨:16%2.4亿吨:38%2.7亿吨:30%1.4亿吨:16%4.7亿吨:54%(百万toe)(年)7千万吨1.6亿吨3亿吨三国共计

4.5亿吨6.2亿吨7.5亿吨8.8亿吨－－(1)－②中国:进口4中国电力供需压力的扩大及其原因－－(1)－③地区2002年

（12省市自治区）

2003年（22）2004年

（24）2005年1-8月

（26）华北河北、山西、内蒙古河北、山西、内蒙古天津、河北、山西、

内蒙古、山东北京、天津、河北、

山西、内蒙古、山东东北

辽宁华东上海、江苏、浙江上海、江苏、浙江、

安徽、福建上海、江苏、浙江、

安徽、福建上海、江苏、浙江、

安徽、福建华中河南、湖北、四川、

重庆江西、河南、湖北、

湖南、四川、重庆江西、河南、湖北、

湖南、四川、重庆江西、河南、湖北、

湖南、四川、重庆西北

甘肃、青海、宁夏陕西、甘肃、青海、

宁夏陕西、甘肃、青海、

宁夏南方广东、贵州广东、广西、贵州、

云南、海南广东、广西、贵州、

云南广东、广西、贵州、

云南2002年～2005年（截至夏季）实施限电的省、市、自治区出处：JETRO北京海外电力调查室／中国电力企业联合会发布资料・伴随着经济增长，电力消费迅速增长；・设备建设滞后（地区间电力调节的瓶颈）；・空调需求北上（高峰时期的1/3为空调需求）；・发电用煤供应紧张、气候也是影响因素之一。限电的情况限电的原因因供需两方面的原因，限电呈年年扩大趋势。5二氧化硫排放量－－(2)－①出处：UNFCCCGREENHOUSEGASINVENTORYDATABASE中国的二氧化硫（SO2）排放量与美国并列处于世界最高水平。(万吨)中国的环境问题各国的SO2排放量每1亿＄GDP的SO2排放量(2000年)（吨）参考：美国的GDP(109,485亿美元)为中国的GDP(14,170亿美元)的7.7倍

出处：2003WordBank6二氧化碳排放量－－(2)－②出处：OECDEnvironmentalDataCompendium2002（100万吨）中国的二氧化碳（CO2）排放量排在美国之后列第二位。各国的二氧化碳排放量每1亿＄GDP的CO2排放量(2000年)（万吨）7中国与日本的河流污染情况比较中国的水质标准分类日本的水质标准分类可作为饮用水的水源饮用水１级～３级、水产１级～２级不可作为饮用水，但可作为工业用水。不可作为饮用水及工业用水，但可作为农业用水水产３级、工业１级～２级、农业用水不可作为农业用水使用的污水工业３级－－(2)－③与日本相比，中国的适合作为饮用水源的河流比例较少。日本2002年度公共水域水质测量结果出处：中国

中国环境状况公报20048－－(2)－④苏州河的淤泥污染情况分析项目苏州河观测结果(mg/kg)中国的环境标准（ｍｇ/ｌ）日本的环境标准（ｍｇ/ｌ）镉1.20.10.1六价铬0.20.50.5总铬771.52.0砷7.90.50.1总汞0.50.050.005○苏州河是上海市的排污口之一，排放到苏州河的废污水占总排放量的4成。○苏州河的各类污水排放源的比重中，生活类占4成，工厂类占3成，工厂以外的产业类占3成。○苏州河现在没有鱼类生存，随着河两岸原有染料工厂搬迁，污染状况逐渐好转，但目前仍然有恶臭。同时，河泥中含有镉、铬等有害物质，其含量大大超过了中日两国的排放标准。排放到苏州河的污水量

(279.58㎥/d）39%上海市污水排放总量(708.8㎥/ｄ)工厂以外的产业领域废水

(30%)生活污水

(40%)工厂废水

(30%)苏州河污水排放源明细出处：上海交通大学环境科学与工程学院、环境保护总局、环境省出处：上海交通大学环境科学与工程学院9中国的GDP及其实际际增长率率的历年年变化－－(3)－①①出处：中中国统计计年鉴中国经济济自90年代起一一直保持持8％左右的增增长率。。中国的经经济及能能源的未未来预测测亿＄10各国人均均GDP（2003年）－－(3)－②②出处：中中国能源源研中国的人人均GDP与世世界各国国有显著著的差异异，今后后有极大大的增长长空间。。11中国的人人均GDP及预测－－(3)－③③根据中国国政府的的经济预预测，到到2030年中国的的人均GDP将达到5,000美元。预测值出处：根根据中国国能源经经济研究究所料制制作※以2000年的价格格为基准准，2001～2010年的GDP年均增长长率按7.9%、2011～～2020年的增长长率按6.5%、2021～～2030年的增长长率按5.2%计算。＄（按1美元＝8.2元人民币币换算）12从能源角角度看中中国在世世界上的的定位消费次序国名一次能源消费一次能源生产能源供需特点

（ＭＴＯＥ）（％）（MＴＯＥ）（％）①美国221024.4164018.0供需大国、纯进口大国②中国92310.292210.1供需大国、纯进口国③俄罗斯6146.898910.9供需大国、纯出口大国④日本5155.798.91.1消费大国、纯进口大国⑤德国3423.81251.4消费大国、纯进口大国全世界9,071100.09,115100.0

－－(4)－①①出处：IEA统计2003年版中国是能能源消费费量排第第2位、生产产量排第第3位的供需需大国。。近年来中中国变成成能源纯纯进口国国。能源消费费排前5位的国家家之供需需特点（2003年）能源消费费排前5位的国家家之供需需特点13中国能源源供需的的未来预预测－－(4)－②○到2040年，中国国的能源源需求将将会十分分庞大。。（假设人均均能耗与与美国同同等水平平时（＝节能水水平较低低）为173亿tce，即便是是与日本本同等水水平（＝节能水平平高）也要达到到86亿tce，是2000年的6.6倍。）○总之，预预计到本本世纪中中叶，中中国的能能源需求求将大大大超过其其供给能能力，中中国作为为纯进口口国的比比重将会会增大，，同时也也会对世世界能源源供需带带来较大大影响。。本世纪中叶中中国的能源最最大供给量出处：国家发发展改革委员员会能源研究究所截至2040年，以现在美国人均能耗水平计算（人均11.7tce，总需求173亿ｔce）截至2040年，以现在日本人均能耗水平计算（人均5.8tce，总需求86亿tce）一次能源消费预测02040608010012014016018019801990200020102020203020402000年当时的水平（总需求13亿tce）(亿tce)14能源利用效率率的国际比较较与日本等国家家相比，中国国提高能源利利用效率的空空间很大。－－(4)－－③单位GDP能耗比较（假设中国为100）出处：能源经经济研究所2000年15各领域域能源源利用用效率率的国国际比比较出处：：由能能源经经济研研究所所根据据《中国能能源五五十年年》、《《能源经经济统统计要要览》、《《能源政政策研研究》2002年1号等制制作。。与日本本相比比，中中国在在发电电、钢钢铁等等领域域有约约2～4成、在在民用用、交交通领领域有有约5成的的提高高能源源利用用效率率的空空间。。住宅取取暖单单位能能耗(gce/(平方/米・年))中国25.3日本17.8汽油货货车燃燃油经经济性性(升/100㎞)日本3.4中国7.5－－(4)－④④一条龙龙式钢钢铁厂厂的单单位能能耗比比较（假设中中国为为100）煤炭、、石油油、燃燃气发发电效效率的的比较较（电电力企企业））（假设设中中国国为为100）出处处：：钢钢铁铁联联盟盟调调查查出处处：：资资源源能能源源厅厅根根据据InternationalEnergyAgency《EnergyBalancesofOECDCountries》、、《《EnergyBalancesofNon-OECDCountries》（2004））制作作。。1997年年2000年年2003年年2002年年北欧欧13.516部門节能技术项目节能量油罐(200L)油轮(26万ｔ級)※工业高性能工业炉的普及４０万ｋｌ200万个1.4艘高性能过路的普及５０万ｋｌ250万个1.7艘民用提高建筑物节能效果５６０万ｋｌ2,800万个19.8艘提高住宅的节能效果３００万ｋｌ1,500万个10.6艘BEMS(BuildingEnergyManagementSystem)、HEMS(HomeEnergyManagementSystem)的普及２２０万ｋｌ1,100万个7.8艘交通促进清洁能源汽车的普及９０万ｋｌ450万个3.2艘节能能效效果果实实例例一－－（（４４））－－⑤⑤通过过节节能能技技术术削削减减的的日日本本能能源源使使用用量量（2010年年度度・・年年間間））出典典：：京京都都議議定定書書目目標標達達成成計計画画よよりり作作成成日本本节节能能量量的的估估算算○将1973年年作作为为100的的情情况况下下，，1990年年制制造造业业的的单单位位能能耗耗为为53.1，达达到到46.9%的的节节能能效效果果。。○据此此，，1990年年节节能能量量相相对对于于1973年年制制造造业业领领域域能能源源消消费费量量153,624x1010kcall来说说▲72,049××1010kcal○将此此与与标准准的的核核能能发发电电设设备备的发发电电量量(注注)相相比比，，相相当当于于109座座核能能发发电电站站。。○同样样相相当当于于2002年年日本本的的原原油油进进口口量量(注注)的31%。注：：110万万kW××（（24h××365日日））××設設備備利利用用率率80%××860kcal/kWh＝＝663××10１００kcal注：：24,189万万kL××9.25××106kcal/kL＝22,375××1010kcal※1ｋｋL=0.92tでで変変換換出处处：根据据能能源源・经济济统统计计要要览览等等制制作作17＜第二二部部＞日本本依依靠靠技技术术解解决决环环境境与与能能源源问问题题的的举举措措18日本的各类一一次能源供给给源的比重变变化及预测出处：资源能能源厅《综合能源统计计》《2030年的能源供需需展望》【2003年年】【1973年年】石油(77.4%)煤炭(15.4%)天然气(1.5%)核能(0.6%)水力(4.1%)新能源、地热热等(1.0%)20世纪70年代代，日本的石石油依存度极极高，为77.4％。二－(1)－－①日本在能源问问题上采取的的举措石油(48.9%)煤炭(20.3%)天然气(14.7%)核能(9.6%)水力(3.8%)新能源、地热热等(2.7%)【2030年年(预测)】石油(42.1%)煤炭(17.4%)天然气(17.8%)核能(14.8%)水力(3.2%)新能源、地热热等(4.5%)19石油危机对原原油价格的影影响二－(1)－－②（年）（美元／桶）（％）石油依存度（（右轴）原油价格（左左轴）第1次石油危机（1973年）第2次石油危机（1979年）两次石油危机机引起的原油油价格上涨，，对日本经济济产生了一系系列负面影响响，如物价上上涨、经常收收支的赤字、、经济增长率率降低等。第一次石油危危机－由于煤油不足足，人们排起起了长队－出处：能源白白皮书200520石油危机对日日本经济的影影响二－(1)－－③出处：经济社社会综合研究究所第１次石油危机期期间，物价上上涨比率超过过20％，经济增长率率下降；第２次石油危机期期间，虽没有有第一次严重重，也还是导导致物价上涨涨8％左右、经济增增长率下降，，导致社会不不稳定。消费者物价指指数实际GDP增长率第1次石油危机第2次石油危机211973年第1次石油油危机机石油紧紧急对对策要要纲对消费费节约约运动动的开开展、、减少少石油油与电电力的的使用用等进进行行行政指指导阳光计计划通商产产业省省主持持的石石油替替代能能源技技术的的研发发项目目1974年年石油供供需合合理化化法针对石石油供供给不不足的的情况况，规规定了了供给给保障障和减减少使使用等等措施施成立国国际能能源机机构(IEA)依照国国际能能源协协定(IEP)，规定定了储储备相相当于于90天进口量的的石油的义义务。1975年电源三法建立政府补贴贴及补助金制制度，以促进进发电设施的的顺利设置，，并完善相关关基础设施以以促进电力设设施建设。石油储备法民间制定90天石油储备增增强计划1977年国家石油储备备的法制化日本针对第1次石油危机采采取的对策第1次石油危机后后，日本为保保障石油的稳稳定供给，通通过法律形式式构建了制度度框架，包括括限制石油的的使用、加强强石油储备、、为促进电力力设施建设完完善基础设施施等内容。二－(1)－－④22二－(1)－－⑤第２次石油危机前前后，日本在在原有的保障障稳定供给的的政策基础上上，从规制和和技术开发两两方面，以节节能与石油替替代能源对策策为重点推动动了各项政策策。日本针对第２次石油危机采采取的对策1978年月光计划通商产业省主主持的节能技技术研发项目目1979年第2次石油危机节能法规规定了各各领域相关企企业应采取的的措施及支援援对策。1980年石油替代能源源法为综合推动石石油替代能源源的供应目标标及石油替代代能源技术开开发，决定成成立NEDO。成立NEDO1993年修订节能法规定了节能基基本方针的制制订以及能源源管理指定工工厂提交定期期报告的义务务等。节能与循环利利用支援法规定了对积极极从事节能的的企业所提供供的支援措施施。新阳光计划将阳光计划与与月光计划进进行合并23日本在经历石石油危机后，，依靠以下两两项措施大力力推动了节能能相关政策。。－规制（石油节节约使用措施施、石油储备备义务（注）、工厂定期报报告能耗的义义务等）（注）截至2005年9月石油储储备量为170天用量（（民间储备80天、国家储备90天）－技术开发项目目（阳光计划＝石油替代能源源技术开发月光计划＝节能技术开发发新阳光计划划＝上述两项计计划的合并并）其结果是大大大降低了了石油依存存度，促进进了节能。。产业部门门的节能更更是达到了了世界最高高水平。另一方面，，在民用与与交通部门门，虽然住住宅的隔热热性、汽车车燃油经济济性等个别别设备的效效率得到了了改善，但但是，由于于家庭户数数、建筑面面积、保有有量等增加加，加之生生活方式变变化等原因因，节能进进展缓慢，，今后需要要采取进一一步的措施施。日本在经历历石油危机机后

采取取的一系列列节能相关关政策及其其效果三－－(1)－－⑥⑥24阳光计划月光计划

内容包括新能源在内的石油替代能源的技术研发制度节能技术的研发制度实施时间1974年～1978年～实施体制

为有组织有效率地推进研发，在全国范围内构建产官学联合体制，并在政府内设置推进本部，进行课题的选定、研发计划的制订、项目的评估等整体综合管理。

在推进本部的统领下，由国立研究所和大学等进行基础领域的研究，系统开发则以NEDO为中心，充分利用民间企业的力量来进行。从而综合调动产官学三方面的力量开展研发工作。对象领域（1）太阳能（2）煤炭能源（3）地热能源等共5个领域约240个项目（1）余热利用技术（2）燃气轮机技术（3）燃料电池发电技术等共8个领域约160个项目主要项目及成果开发光伏发电技术降低太阳电池生产成本（约1／40）、降低发电成本（数千日元～约100日元／kWh）。开发煤炭液化技术

成功研制世界最高水平的烟煤液化工艺，在相对温和的条件下，即可实现液体高回收。开发高性能工业炉技术削减燃料消费量（＝CO2排放量）30％，削减NOx排放50％以上，缩小设备规模20％等开发高效燃气轮机技术

实现了当时世界最高热效率51.7％。

对很多国内制造商产生了辐射效果。三－(1)－－⑦⑦关于于阳阳光光计计划划和和月月光光计计划划日本本以以石石油油危危机机为为契契机机，，实实施施了了产产官官学学联联合合的的能能源源相相关关技技术术开开发发。。25日本本石石油油依依存存度度的的历历年年变变化化二－－(1)－－⑧⑧石油油危危机机对对策策奏奏效效，，大大大大降降低低了了石石油油依依存存度度。（％））（年度）出处：：综合合能源源统计计第1次次石油油危机第2次次石油油危机26日本工工业、、民用用、交交通各各部门门的能能耗耗历年年变化化二－(1)－⑨⑨工业领领域的的节能能以石石油危危机为为契机机获得得长足足的进进步，，而民生生及运运输部部门的的节能能处于于停滞滞状态态。第1次次石油危危机海湾危危机第2次次石油危危机（１００１６Ｊ）实际GDP523兆日元元（兆日元元、2000年价格格）（年度）出版：：能源源白皮皮书20050300运输部部门约24%民生部部门约28%产业部部门约48%交通部部门约16%民用部部门约17%产业部部门约67%交通部部门约24%民生部部门约26%产业部部门约50%交通部部门约21%民生部部门约22%产业部部门约57%27日本的的最终终能源源消费费对GDP弹性值值变化化二－(1)－⑩⑩GDP由于以以产业业部门门为首首的节节能发发展以以及产产业结结构由由高耗耗能产产业向向低耗耗能产产业转转变等等原因因，能能源消消费对对GDP弹性值值在1970～～85年度之之间大大幅度度降低低。出处：：资源源能源源厅（编）《能源2004》28日本工工业部部门各各行业业单位位能耗耗的历历年变变化二－(1)－⑪⑪出处：：《EDMC能源与与经济济统计计要览览》以石油油危机机为契契机，，工业业部门门的节节能获获得长长足进进步。29日本工工业部部门依依靠技技术实实现节节能的的实例例出处：：（社社团法法人））水泥泥协会会二－(1)－⑫⑫在水泥泥工业业，通通过采采用入入炉前前进行行化学学反应应的新新技术术（SP方式、NSP方式），大幅幅降低低了能能耗（20年间降低低单位能能耗6成成）。30日本的环环境对策策二－(2)－①①清新的空空气、美美丽的海海洋和河河流曾经经是日本本人民最最大的财财富，但但是，经经过了20世纪50年代的的经济高高度增长长，日本本的环境境迅速恶恶化。尤其值得得一提的的是被称称为四大大公害问问题之一一的“四四日市哮哮喘”。。○1950年，三重重县四日日市市建建成了石石油化工工联合企企业，并并开始投投入生产产。○1960年左右，，四日市市市出现现呼吸系系统疾病病患者。。○1972年，经确确认认定定，各石石油化工工联合企企业生产产过程中中排放的的废气中中含有二二氧化氮氮、二氧氧化硫等等，这是是四日市市哮喘的的致病原原因。除此之外外，大气气污染导导致的公公害问题题，还有有尼崎公公害诉讼讼（因汽汽车尾气气中的浮浮游颗粒粒物而引引起）等等。○1975年以后，，兵库县县尼崎市市的空气气中存在在着远远远超过环环境标准准的浮游游颗粒物物。○也是在1975年以后后，尼崎崎市发现现支气管管哮喘患患者。○2000年，经确确认认定定，支气气管哮喘喘等病症症的发生生和恶化化是由于于汽车尾尾气中的的浮游颗颗粒物所所致。大气污染染31水质污浊浊二－(2)－②②“水俣病病”是因水污污染而导导致的公公害问题题之一。。○1932年，日本本智索公公司开始始在熊本本县水俣俣市生产产乙醛。。○20世纪50年代前前期，水水俣市的的不知火火海沿岸岸地区出出现神经经系统障障碍患者者。○1968年，经确确认认定定，水俣俣病的致致病原因因是智索索公司水水俣工厂厂的乙醛醛生产过过程中排排放的未未经处理理的氯化化甲基汞汞。除此之外外，因水水污染而而引起的的公害问问题还有有第２水俣病（新泻水俣俣病）、痛痛病等等影响较较大的公公害问题题，以及及被称之之为东京京的象征征的“隅隅田川””的污染染等。污染前的的水俣湾湾污染后的的水俣湾湾32隅田川的的污染概概要及其对策三－(2)－③③○在高度增增长期，，流经东东京都内内的隅田田川其BOD（生化需氧氧量）曾经达到到35～40mg／L（10mg／L即属于非非常污浊浊的河流流）。出处：国国土交通通省资料料（水资资源政策策研究委委员会资料）○隅田川治治理过程程中，从从1965年左左右，分分别采取取了规制制适用、、下水等等整治、、净化用用水引进进等对策策，从而而大大改改善了水水质。・1978年，由于于污染而而中断20年左左右的隅隅田川花花火大会会得以重重新举办办；・水环境得得到修复复，可供供鱼及水水鸟、岸岸边水生生植物生生存。现在，该该流域作作为滨水水地带，，正在建建设新的的公寓和和写字楼楼。在同一时期期，河流、、湖沼水质质污染及富富氧化逐渐渐成为社会会问题，对对此，清洁洁剂制造商商推出植物物清洁剂（1971年）及无磷清洁洁剂（1973年）来取代原来来的磷酸盐盐清洁剂。。这项举措措也对水质质的改善做做出了较大大贡献。适用《水质质保全法》》、《工厂厂排水规制制法》确定了工厂厂排水时必必须遵守的的标准，并并规定遵守守该标准的的义务，同同时，针对对不符合标标准的情况况，规定了了下污水处处理方式的的变更、设设施暂停使使用等措施施。引进进净净化化用用水水大范范围围的的下下水水道道整整治治环境境标标准准ＢＯＯＤＤ（（ｍｍｇｇ／／ＬＬ））（年）下水水道道普普及及率率（％％））33制度度框框架架的的完完善善二－－(2)－－④④上述述传传统统型型公公害害问问题题起起因因于于将将发发展展和和增增长长置置于于优优先先地地位位的的产产业业政政策策，，同同时时，，还还有有国国民民对对环环保保的的共共识识不不足足的的原原因因。。伴随随着着““水水俣俣病病””、、““四四日日市市哮哮喘喘””等等直直接接危危害害人人体体健健康康的的问问题题发发生生，，顿顿时时激激发发了了国国民民共共识识，，制制度度得得到到进进一一步步完完善善。。○1970年，，““公公害害国国会会””共共制制定定了了14部法法律律，，其其中中包包括括：：－公害对策基本本法：规定了了公害对策的的基本方向及及应予遵守的的环境标准。－大气污染防止止法、水质污污浊防止法等等具体的限制制形法律（※）※制定了工厂排排放废气或废废水时应予遵遵守的排放标标准，并规定定遵守该标准准的义务，同同时，针对不符合标准准的情况，规规定了处理方方式的变更及及设施暂停使使用等措施。。34技术方面的环环境对策二－(2)－－⑤在引进上述规规制后，技术术成为企业是是否能够继续续开工的关键键。下面是通过引引进新技术，，满足规制的的要求，从而而得以继续开开工的例子。。除了上面这些些成功的例子子，也有一些些未能遵守规规定而不得不不搬迁或放弃弃经营的例子子。○引发水俣病的的智索水俣工工厂，引进了了“Hoechst-Wacker法”，从而免免于使用致病病物质氯化甲甲基汞。○四日市的石油油化工联合企企业，采用了了“烟气脱硫硫技术”，利利用石灰去除除二氧化硫。。35环境对策的效效果二－(2)－－⑥通过上述规制制和技术实施施环境对策，，使得日本的的环境得到极极大改善。出处：环境省《2002年度大大气污染状况况报告书》出处：川崎的的环境【二氧化硫浓度度年平均值的的变化】19701975198019851990199520000.010.020.030.040(ppm)浓度(年度)【二氧化氮浓度度年平均值的的变化】19701975198019851990199520000.010.020.030.04(ppm)浓度(年度)0.050.06【多摩川水系的BOD变化(年平均値)】】mg/l36环境与能源对对策产生的新新产业二－(2)－－⑦针对各种环境境与能源问题题，围绕技术术采取一系列列措施的过程程中，得以培培养和积累了了具有竞争力力的高技术实实力。与此同时，对对环境与能源源问题的应对对成为企业评评估指标之一一，从而有望望形成新的市市场、创造新新的产业。这这些产业群被被称为“环境境与能源产业业”，作为新新型增长产业业而受到瞩目目。出处：经济产产业省环境能源产业业的市场与就就业预测1991年2001年2010年市场规模33兆日元52兆日元78兆日元就业规模84万人144万人191万人环境技术装置公害防止装置活性污泥装置

等废弃物处理装置流化床型焚烧炉

等环境分析装置二恶英传感器

等与环境、节能相关的服务环境基金商务环境咨询环境评估ESCO（EnergyServiceCompany）环境与能源产产业例37日本的新的环环境问题二－(3)－－①在基本上解决决了公害等传传统型环境问问题后，出现现了下列新型型环境问题。。①地球变暖问题题②废弃物问题③有害化学物质质问题38二－(3)－－②地球变暖问题题与京都议定定书目标的具体内容地球变暖是由由于二氧化碳碳及氟利昂等等温室效应气气体增加，使使得地表温度度上升，有可可能引起海平平面上升或气气候变化，因因此迫切需要要采取应对措措施。日本为依照京京都议定书切切实完成第一一承诺期(2008～～2012年)的国际公约，，即将温室效效应气体排放放量在1990年的基础上削削减6％，于2005年制定了《京都议定书目目标达成计划划》。温室效应气体种类1990年（标准年）

百万t-CO22003年

百万t-CO2（対1990（基準年）比）2010年

百万t-CO2截至2010年的削减目标来源于能源

CO2１０４８１１８８（+13.3%）１０５６

＋0.6％以内来源于非能源

CO2、CH4、N2O１３９１２５(▲11%)１２４

▲1.2％以上替代氟里昂的3种气体HFC、PFC、SF6５０２６(▲48%)５１

＋0.1％以内森林吸收碳汇

CDM等－－－

－－－－－－

－－－▲６８吸收减少：▲3.9％CDM等:▲1.6％排放量合计１２３７１３３９(+8.3%)１１６３▲6％39温室效应气体种类政府的对策ＮＥＤＯ的举措例来源于能源

CO2各部门共通形成减少ＣＯ２型的城市规划、交通系统规划、物流体系扩大引进新能源、促进能源调节多个企业联合节能开发新能源及节能技术降低半导体使用设备的电力消耗（高分子有机EL）

产业部门制造企业的举措能源供给部门减少ＣＯ２产业部门以设备为单位的对策推动新能源对策（光伏发电、风力、生物质）促进高性能工业炉及新一代焦炉等的引进内部热交换节能蒸馏民用部门家庭、写字楼、店铺等减少ＣＯ２业务与家庭部门以设备为单位的对策推广BEMS与HEMS高效率热水器、推广业务用高效率空调、光催化剂交通部门运输部门以设备为单位的对策促进绿色能源汽车的普及汽车的轻量化（铝合金、碳纤维增强复合材料、碳纳米纤维复合材料）来源于非能源

CO2、CH4、N2O扩大混合水泥的使用提高下水污泥焚烧技术等开发下水污泥（生物质）利用技术

等替代氟利昂的3种气体

HFC、PFC、SF6产业界有计划地采取措施开发替代物质等开发氟利昂替代品、研发不含SF6的生产工序无氟节能空调系统森林吸收

CDM等建设健康的森林支持CDM／ＪＩ项目的形成

等挖掘CDM／JI示范工程二－(3)－－③政府及NEDO针对地球变暖暖问题采取的的举措在《京都议定定书目标达成成计划》中，，政府制定了了具体对策。。NEDO依照这这些对对策实实施了了相应应举措措。40废弃物物问题题～排放量量～二－(4)－①日本的的废弃弃物主主要分分为家家庭类类一般般废弃弃物（（垃圾圾）与与产业业类产产业废废弃物物两大大类。。从排放放量来来看，，从1990年左右右，一一般废废弃物物和产产业废废弃物物分别别基本本保持持在5千万吨吨／年年和4亿吨／／年的的水平平。出处：：环境境省《日本的的废弃弃物处处理》、《关于产产业废废弃物物的排排放及及处理理情况况等》垃圾总排放量(万吨/年)(g/人日)(年度)一人一天的垃圾排放量产业废弃物总排放量(万吨/年)(年度)41废弃物物问题题～处理场场与非非法丢丢弃情情况～二－(4)－②特别是是排放放量较较大的的产业业废弃弃物，，其最最终处处理场场的全全国平平均剩剩余年年数为为4.5年，情情况相相当严严峻，，同时时非法法丢弃弃现象象仍然然严重重。为此，，在采采取非非法丢丢弃对对策的的同时时，以以减少少最终终处理理量为为目的的，构构建社社会体体系推推动3R（Reduce、Reuse、Recycle），以及开开发和普普及3R技术是非非常重要要的。出处：环环境省《日本的废废弃物处处理》、《关于产业业废弃物物的排放放及处理理状况等等》【最终处理场的剩余容量及剩余年数的变化(产业废弃物)】剩余容量剩余年数(百万m3)(年)(年度)(件)(万吨)丢弃件数丢弃量(年度)【产业废弃物的非法丢弃件数及丢弃量的变化】42废弃物对对策～推动3R～二－(4)－③为推动3R，自20世世纪90年代后期期开始，，日本以以构建社社会系统统为目的的通过完完善法律律制度迅迅速采取取了各种种限制措措施。在通过降降低社会会的整体体成本，，顺利引引进规制制并使其其在社会会系统中中得到落落实的过过程中，，技术的的发展是是非常重重要的。。NEDO在3R领域也积积极推动动了R＆D。1970年废弃物处处理法・・・・・・・・・・・对废弃物物的分类类及各类类废弃物物的处理理方法作作出规定定。1991年再生资源源利用促促进法・・・对再生资资源的利利用、有有利于循循环利用用的产品品制造、、循环利利用标志志等作出出规定。。1995年容器包装装循环利利用法・・・规定由各各市町村村负责收收集容器器包装、、由企业业负担费费用来进进行循环环利用。。2000年循环型社社会形成成推进基基本法・・・对构建循循环型社社会的基基本框架架作出规规定。家电循环环利用法法・・・・・・・规定家电电零售店店负责回回收、制制造商负负担费用用来进行行循环利利用。食品循环环利用法法・・・・・・・规定由食食品相关关企业负负担食品品废弃物物费用来来进行循循环利用用。建筑材料料循环利利用法・・规定由建建筑工程程承包商商负责分分类和拆拆解来进进行循环环利用。。2005年汽车循环环利用法法・・・・・・・・・规定由制制造企业业等负责责回收粉粉碎渣并并进行循循环利用用、相关关运营商商负责回回收报废废汽车。。43技术概要要：以焚烧灰灰及污泥泥等废弃弃物来替替代一般般水泥用用的石灰灰石及粘粘土，主主要利用用废弃物物来生产产水泥的的技术。。由于可以以大量稳稳定地处处理废弃弃物，因因此可以以大幅延延长最终终处理场场所的使使用寿命命。研究开始始：1992年实证试验验开始：：1995年商用开始始：2001年(83,000吨/年)二－(4)－④废旧PET饮料瓶的的化学再再循环技技术技术概要要：将用完的的PET饮料瓶化化学分解解为PET树脂的高高纯度单单体(monomer)，并重新新将其利利用为PET饮料瓶用用树脂的的化学再再循环技技术。可获得与与用石油油原始原原料制造造的树脂脂相同的的PET树脂。研究开始始：1998年实证试验验开始：：2000年商用开始始：2004年(27,500吨/年)一般家庭城市垃圾分类焚烧焚烧灰

煤尘前处理原料调配烧制最后加工重金属

回收系统环保水泥工厂环保水泥预拌混凝

土工厂产品

工厂固化材料产品

工厂垃圾焚烧场住宅用

建材中空

砖消波

砖钢筋

混凝土住宅用

建材金属、玻璃等循环利用铜铅锌等补充原料(石灰石等)循环利用到冶炼工厂(0.6t)(6.0t)(1.0t)(0.8t)【环保水泥生产流程(一例)】城市型综综合废弃弃物利用用环保水水泥生产产技术PET饮料瓶原原料化学再循环对苯二甲甲酸(TPA)乙二醇(EG)原油熔融聚合合固相聚合PET树脂高纯度BHET的精制制（分解与精精制）压碎成PET碎片回收废旧旧PET饮料瓶消费者BHETPET饮料瓶瓶【化学再再循环环流程程图)】NEDO的3R技术开开发实实例443R领域的的跨产产业合合作实实例节约天天然资资源、、防止止地球球变暖暖、延延长终终端处处理场场的使使用寿寿命生石灰灰、碳碳酸钙钙添加剂剂各种水水泥及及混凝凝土产产品水泥工工厂钢铁厂厂煤炭火火力发发电厂厂高炉炉炉渣石灰石石脱硫石石膏焚烧灰RＤF分类和焚烧混合添加剂一般家庭城市垃圾焚烧废旧轮胎废旧塑料污泥肉骨粉等其它产业焚烧灰下水污泥产业间合作生活类废弃物的资资源化环保水泥生产产技术中的水水泥制造业、、钢铁业、电电力业的合作作实例出处：（社团团法人）水泥泥协会二－(4)－－⑤45日本的有害化化学物质问题题二－(5)－－①人们在过去并并没有认识到到某些（有用用的）化学物物质是有害的的，而随着社社会环境的变变化、科学知知识的发展，，有害化学物物质问题逐渐渐显现出来。。○石棉使用限制制由于具有耐热热性、耐药性性等优点，曾曾在高度经济济增长期作为为建筑物的隔隔热材料在广广泛的领域大大量使用，在在石棉导致肺肺癌、间皮瘤瘤的国际性科科学论断确立立后，制定了了全面禁止生生产和使用的的方针。○室内空气污污染综合症过去由于适度度通风，室内建材和装修材料释释放的化学物物质，并没有有构成问题。。而随着建筑筑气密性的提提高，这一问问题逐渐显现现出来。○替代氟里昂措措施蒙特利尔议定定书规定限制制生产和使用用氟里昂，同同时鼓励制造造和使用氟里里昂替代品（（HFC,PFC,SF6)。但是氟里昂替替代品具有温温室气体效应应，因此成为为京都议定书书所规定的减减排对象。有害化学物质质的问题46有害化学物质质对策以及NEDO的举措二－(5)－－②开发高感度VOC（挥发性有机化化合物）检测器为消除导致室室内空气污染染综合症的挥挥发性有机化化合物，并尽尽可能地减少少空调温度浪浪费，开发出出有机化合物物传感器以有有效进行通风风。給気給気給気排気制御器住宅自体がＶＯＣの吸着・分解、調湿等の性能発揮进风进风进风排风控制器VOC传感器通过监控控制通风（将通风负荷降到最小）上面列举的有有害化学物质质对策－确定包括迅速速･简洁的检测在在内的管理方方法－研发普及可替替代的新物质质非常重要NEDO为解决这些课课题，进行了了各种技术开开发。47NEDO在有害化学物物质问题上的的举措二－(5)－－④精细&高密度封装高可靠度＆耐热封装精细＆高可靠度封装ＥＴＣ利用新一代能量半导体实现封装高效率化灵活实现低温和超高密度实现超高频率和高密度金属粒子纳米结构/有机分子设计技术、评估标准、评估设备评估技术/标准、数据库、低温、耐热化、无铅与环境相协调，形成新一代高温焊接及导电性粘合剂封装业界标准7nm导电性粘合剂微型连接、布线可靠性解析标准和装置布线纳米解析和保证GPS开发高温铅焊接替代技术开发能够耐住热疲劳、柔软可靠的无铅高温焊接技术，以代替将成为RoHS规制对象的高温铅焊接。开发节能氟里昂替代物质合成技术开发减少破坏臭氧层以及其它环境影响少，温室气体小的「氟系氟里昂替代物质」，提高能源效率，广泛适用于工业领域的有效的合成技术。選択率99％確認。製造ｴﾈﾙｷﾞｰ原単位46％低下。0..05μmｺﾝﾀｸﾄﾎｰﾙ確認CF3I（1.2）超微細ｴｯﾁﾝｸﾞ加工用途，絶縁ｶﾞｽ用途、ﾊﾛﾝ代替消火剤物質確定純度100％達成。収率50％を確認。0.1μm以下ｺﾝﾀｸﾄﾎｰﾙ確認。CｘFｙ（～90）超微細ｴｯﾁﾝｸﾞ加工用途腐蚀剂替代物质的合成技术开发

収率90％を確認。性能評価実施し、用途・商品価値・使用方法などを検討。JICC洗浄ｾﾐﾅｰ、特許２HFE-347pc-f（540）沸点（56℃),小表面張力（16mN／m）,小潜熱（163kJ／kg）であり洗浄性が高い洗涤剂用替代物质的合成技术开发

経済的合成法を確認。HFE-254pc／HFC-245fa混合系による発泡実用化。HFE-254pc（330）可燃性であるが低熱伝導性ゆえに利用時の省エネ性が高い聚苯乙烯等替代物质的合成技术开发CO＋F2による直接製造技術を開発。EU指令などの動向からCOF2開発へ転換成果HFE-143m（750）などHFC-134aと同等性能期待对象物质制冷剂替代物质的合成技术开发研究开发主题48＜第三部＞中日两国如何何在环境与能能源领域进行行合作49三－(1)－－①中日两国如何何在环境与能能源领域进行行合作环境和能源问问题不是一个个国家能够解解决的问题。。例如：尤其是中国与与日本互为邻邻国，经济关关系也十分紧紧密。因此，，双方可以共共享各自的所所采取措施带带来的益处。。而日本比中中国更早面临临环境与能源源问题，日本本可以分别通通过官方和民民间的渠道将将迄今为止所所积累的经验验和知识传授授给中国。NEDO一直以来在这这一领域协助助中国开展工工作，今后将将继续致力于于该项工作，，如努力引进进先导型技术术的第一套设设备，提供人人才方面的协协助等。与此同时，进进一步“推广广”上述技术术非常重要。。为此，需要要开展以下工工作。－在地球变暖问问题上，一个个国家的温室室效应气体的的排放会影响响整个世界的的气候；－一个国家的废废弃物，会通通过越境移动动而成为他国国的环境负担担。－中央政府及地地方政府的政政策性举措，，包括规制的的实施和落实实；－提供民对民（（民间对民间间）的协助，，以使中国获获得日本民间间企业在长期期从事公害对对策及节能工工作中所积累累的技术和经经验技能。50NEDO在中国开展项项目的实例项目名称概要合作方/实施主体等利用情况／计划焦炉煤气脱硫设备