高一政史地《秦朝中央集权制度的形成上课版》

春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称“周郑交质”。后来双方反目，郑军战胜周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。这段材料实质上反映了()A．春秋争霸斗争B．宗法分封制被破坏C．郑国变法效果显著D．统一条件已成熟秦国能灭掉六国、统一中国的最主要缘由是A．广袤人民饱受战乱之苦，渴望统一B．秦国是七国中实力最强大的国家C．拥有强大的军事力气进行兼并斗争D．实行正确的战略战术秦朝建立起系统的中心集权制度，其从中心到地方的官僚机构如右图所示。其中最能反映中心集权制度特点的是A．皇帝的权力不受任何限制B．丞相、太尉、御史大夫的设立C．少府、治粟内史等九卿的设立D．地方分为郡、县、乡三级假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特殊繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些作奸犯科的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是A．丞相B．御史大夫C．太尉D．郡守秦朝的下列措施能否定商周时期世卿世禄制度的是①郡县制②三公九卿制③皇位继承制④选拔和考察官吏的制度A．①②④B．②③C．②③④D．①②③④一位西方学者评价秦始皇：“建立了确定的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系与教化。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的主动意义主要在于A．从血缘政治向官僚政治转变B．从军功政治向文治政治转变C．从分权政治向专制政治转变D．从地方分权向中心集权转变一次探讨性学习成果展示会上，某同学发表了题为“秦朝——我国历史上的第一次社会政治大转型”的报告。这篇报告的主题可能是A．世袭制代替禅让制B．郡县制代替分封制C．内外服制代替封国制D．地方分权制代替中心集权制第2课秦朝中心集权制度的形成

西周的宗法制示意图秦朝中央集权制度的形成第2课

一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸公元前770年-公元前221年

2、秦的统一前228年灭赵前225年灭魏前223年灭楚前222年灭燕前221年灭齐秦赵燕韩魏楚前230年灭韩齐

一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸公元前770年-公元前221年

2、秦的统一公元前221年，秦朝建立，定都咸阳。东海南海陇西长城一带咸阳权力的高度集中成为秦王朝政治制度的基本特征。二、秦朝中心集权制度的建立二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

——《史记·秦始皇本纪》①依据材料一，皇位是怎样继承的?阅读与思考皇位世袭材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。

——《史记·秦始皇本纪》②从材料二“玺”的规定中，你能得出什么相识?皇帝独尊材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

——《史记·秦始皇本纪》③材料三说明白什么?皇权至上④综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

——《史记·秦始皇本纪》二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点(1)建立皇帝制度皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿特点：以皇权为中心的中心行政体制作用：“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在确定程度上削减了君主专制下重大事情的决策失误。思索：秦朝的中心机构有何特点及作用？二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:面对疆域宽敞的帝国，地方该如何去管理，群臣绽开了一场探讨：

丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”

廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……置诸侯不便。”

分封制郡县制

始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点(3)建立地方机构:全面推行郡县制郡县制起源于春秋后期战国时期，已广泛实行皇帝中心机构三公九卿郡郡守县乡里县令三老、有秩、啬夫、游徼里典地方机构(3)建立地方机构:全面推行郡县制郡县制起源于春秋后期战国时期，已广泛实行废除分封制，实行郡县制，是建立中心集权制度的根本性变革秦朝政府组织系统简表中心皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里思索探讨：比较郡县制与分封制,哪种制度更有利于中心对地方实行有效的统治？为什么？官吏任免财赋收入军队指挥郡县制分封制皇帝任免有任期周王分封世袭凭借才能凭借血缘收归中心诸候自用少量上贡皇帝指挥诸候指挥4、推行郡县制的历史意义实现了中心对地方政权的干脆有效管理与限制。大大加强了中心集权，有利于巩固国家统一。两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点2、巩固集权和统一的措施（1）制定选官制度；（2）颁布严苛的秦法。(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:秦国法治及秦帝国法治，是中国历史上唯一一个自觉的古典法治时代，在中国文明史上具有无可替代的历史地位。秦法之前，中国是礼治时代。秦之后，中国是人治时代。只有商鞅变法到秦始皇统一中国的一百六十年上下，中国走进了相对完整的古典法治社会。这是中国民族在原生文明乃至整个古典文明时代最大的高傲，最大的文明创建。无论从哪个意义上谛视，秦法在自然经济时代都具有历史进步的性质，其总体的文明价值是没有理由否定的。二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点2、巩固集权和统一的措施（1）制定选官制度；（2）颁布严苛的秦法。（3）修建长城、驰道。(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:战国秦、赵、燕长城具有很大的历史价值，首先，它表明，只有修筑长城，加上确定数量的驻军，才能限制游牧民族的快速机动实力，防止北方游牧民族骑兵闪电式的攻击。没有长城，即使有大量的步卒和骑兵，照旧是防卫不了的。战国时代的历史事实证明白这一点。因为长城是有效的军事防卫工程，因而后来为秦始皇所接受。秦始皇在驱除匈奴到漠北以后，下令蒙恬立刻修筑新的长城。二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点2、巩固集权和统一的措施（1）制定选官制度；（2）颁布严苛的秦法。（3）修建长城、驰道。（4）统一货币、度量衡、统一文字；(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:度衡统一度量衡量二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容重点2、巩固集权和统一的措施（1）制定选官制度；（2）颁布严苛的秦法。（3）修建长城、驰道、直道；（4）统一货币、度量衡、统一文字；（5）整顿各地风俗；(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方机构:二、秦朝中心集权制度的建立1、中心集权制的主要内容2、巩固集权和统一的措施3、中心集权制的重大影响（1）打破了传统贵族分封制（2）奠定了中国古代大一统的基础（3）影响到2000多年的中国社会(主动与消极)①主动:在封建社会上升时期(秦汉—宋元)，主动作用是主流----表现在:维护国家统一，促进社会稳定，抵抗外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族沟通等方面。②消极:在封建社会后期(明清)，消极因素突出，尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚----表现在:钳制思想文化、君主专制空前加强、繁重的兵役徭役等，严峻阻碍社会进步和发展。思索:秦始皇确立了一套完备的中心集权制度，为什么秦朝还会成为二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡与其政治制度之间存在何种关系？争鸣(人教版的一道开放性试题):有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中心集权，为什么秦朝却很快覆灭？柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思是说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制不好。你认为柳宗元的看法对不对，为什么？思路引领：解题时要分三步：第一，有人认为秦朝速亡是由郡县制造成的；其次，柳宗元认为秦朝速亡不是郡县制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农夫抗拒所推翻。第三，谈谈你对柳宗元看法的相识，并说明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中心集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必定性。秦朝速亡的主要缘由是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将农夫推上了绝境，造成阶级冲突快速激化，农夫起义推翻了秦朝统治。答案二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可）有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。你是如何相识的?千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功绩：①结束长期的战乱纷争统一中国②建立一套完备的中心集权制影响中国2000多年③巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成过错：①修皇陵建阿房宫滥用民力②焚书坑儒钳制文化③法律严苛导致农夫起义结论：功大于过1、专制主义指中心的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁。中心集权相对于地方分权而言，是指全国各种军、政、财权归属中心，地方完全由中心管理和限制，地方充分执行中心的政令。三、专制主义中心集权制度2、两对冲突：君权与相权的冲突，中心与地方的冲突。3、形成缘由：（1）经济根源：维护封建经济基础的须要（2）政治根源：巩固、维护国家统一的须要（3）理论来源：法家思想奠定理论基础

易混点：1、比较西周分封制和秦朝郡县制:

西周分封制

秦朝郡县制

实行条件

与宗法制相联

在国家大一统的条件下实行

传承制度世袭

官吏由皇帝任免调迁，不得世袭

官吏权力

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄，无封地

与中央关系

诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央

官员职责范围

封地内有行政权，拥有对土地的管理权

辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权

历史作用

西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

1．著名史学家斯塔夫理阿诺斯在《全球通史》中说：“新皇帝起先将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了全部的封建国家和王国，将广袤的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中心政府任命，并向中心政府负责的官员。”材料所说的行政管理制度最早出现在()A．西周 B．春秋战国 C．秦朝 D．西汉答案：B名校名题模拟：2．中心集权相对于地方分权而言，是地方政府听从中心政府的政策法令、地方官吏由中心政府任免的行政制度，下列说