论合同管理中的变更管理

工程合同理中的变更理作者：崔直彬专业名称：工程理指导教师：解立远摘要由于工程工程的复杂性、长性和动态性特点任何工程承包合同都不可能预见和覆盖工程施行过程中所有的合同条件的变化。因此对于建筑工程工程而言工程变更是不可防止的。通过对工程合同变更理的分析归纳目前工程变更理主要表如今如下几方面：设计变更、施工变更、工程变更、工程变动、增加或者取消某些工作。工程变更是合同变更的表现形式然而在变更过程中往往出现一些问题正确处理这些变更问题不仅能确保工程的顺利进展还能帮助企业打造优质的精品工程。另外加强工程工程变更理也是各个施工企业增强企业竞争力的重要手段。以上情况首先阐述工程变更的原因、根据及内容以便更好的解决和处理工程变更；然后分析工程变更的程序用正确的解决工程变更；最后总结工程变更的处理要求和减少工程变更的从而减少工程变更带来的损失。关键词：工程建立合同理工程变更

AbstractTheprojectitemofplexityandprotractedanddynamicaracteristics,anycontractofconstructionisimpossibletoforetellandcoveralltheconditionsofthecontract.Soforthebuilding,projecttotheprojectangewasinevitable.Forprojectmanagementthroughtheanalysisandsummaryoftheangemanagementofprojectsismainlymanifestedinthefollowingaspects:designange,modification,theconstructionmethodsandtheprojectandangetoangeorcancelsomework.Projectangeisinformofthecontractvariation,butintheprocesstheiroftenhavesomeproblems,dealingwiththeseangescorrectlynotonlytoensuretheoothprogressofprojectsbutalsobuildforthequalityofworks.Strengthenprojectmanagementisalsotheindividualconstructionenterprisestheonlywaytoenhanceenterprisespetitive.Theclassfirsttointroducethereasonsandcontentoftheprojectanges,andthenanalyzetheprojectangeprogramandusethecorrectmethodapproatoprojectange,explainedprojecttoangethedemandsandreducetheangefinally,whitoreducetheangesbroughttous.Keys:construction,contractmanagement,projectanges

TOC\o"1-3"\u摘要 REF_Toc294767191\hIAbstract REF_Toc294767192\hII REF_Toc294767193\hIII REF_Toc294767194\h11工程工程变更的概念及原因 REF_Toc294767195\h21.1工程变更的概念 REF_Toc294767196\h21.2工程变更的原因 REF_Toc294767197\h22工程工程变更的根据及内容 REF_Toc294767198\h52.1工程变更的根据 REF_Toc294767199\h5施工合同 REF_Toc294767200\h5设计等变更 REF_Toc294767201\h52.2工程工程变更的内容 REF_Toc294767202\h63合同变更范围、程序及影响 REF_Toc294767203\h73.1合同变更范围 REF_Toc294767204\h73.2变更程序 REF_Toc294767205\h73.3合同变更的影响 REF_Toc294767206\h104工程变更责任分析 REF_Toc294767207\h114.1设计变更 REF_Toc294767208\h11设计变更责任分析 REF_Toc294767209\h11设计变更现场签证 REF_Toc294767210\h124.2施工方案变更 REF_Toc294767211\h13施工方案变更责任分析 REF_Toc294767212\h14中施工方案的有关规定 REF_Toc294767213\h155合同变更的处理要求及其考前须知 REF_Toc294767214\h185.1合同变更处理要求 REF_Toc294767215\h18迅速做出变更 REF_Toc294767216\h18落实变更指 REF_Toc294767217\h18分析变更影响 REF_Toc294767218\h195.2合同变更中的考前须知 REF_Toc294767219\h196减少工程合同变更的措施 REF_Toc294767220\h226.1做好工程工程前工作 REF_Toc294767221\h226.2签订合理的施工合同 REF_Toc294767222\h226.3合理组织施工现场 REF_Toc294767223\h236.4承包商工程工程变更理存在的问题与对策 REF_Toc294767224\h23总结 REF_Toc294767225\h24致谢 REF_Toc294767226\h25参考文献 REF_Toc294767227\h26我国从上个世纪八十年代在建立工程理中引入招制、建立监理制及工程法人制。这些制度的逐步推行使得合同理的地位越来越重要在工程工程建立过程中成为建立方、施工方、监理方互相制衡的一种理机制合同成为各方的权益根底保证任何一方违犯合同的约定都要承当相应的违约甚至法律责任。然而在建立工程工程施行过程中由于客观和主观因素等各个方面的原因建立工程工程或多或少的有些变更这些工程变更不仅为各方带来些许不便甚至会影响到整个工程工程的建立。而作为施工方如何有效的理这些变更事关建立工程的成败以及企业利润的多寡因此如何有效的理合同变更也成为施工方亟待解决的问题。工程变更是工程合同变更的表现形式[1]。工程合同变更通常表现为设计变更、施工变更、工程变更、工程变动、增加或者取消某些工作。根据合同法的规定合同变更一般是由一方当事人或第三方提出合同变更的建议经合同双方或多方协商一致后生效。

1工程工程变更的概念及原因1.1工程变更的概念在工程工程施行过程中按照合同约定的程序对局部或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计及监理变更指进展的、在合同工作范围内各种类型的变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的构造物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。1.2工程变更的原因建立工程合同是工程工程承建方与建立方在工程合同会谈阶段形成的常用的合同形式分为单价承包合同和总价承包合同。合同变更是合同法中所明确的一种法律概念。指“合同成立后当事人在原合同的根底上对合同的内容进展修改或补充〞。引起工程变更的原因很多有业主、设计、监理及承包人提出的工程变更也有其他自然条件造成的工程变更。如表1.1所示：

表1.1工程变更的原因变更原因内容业主的原因业主为了到达工程最低化同时又符合工程的实际要求。必要的时候委托设计对局部工程进展优化变更。假如是业主提出工程变更监理工程师应与承包人商量看是否合理可行主要看业主方提出的工程变更内容是否超出合同限定的范围假设属于新增工程那么不能算作工程变更只能按另签合同处理除非承包方同意作为变更。设计变更的原因根据工程的实际情况设计人员可以从技术上考虑对工程进展必要的变更当然也可视为业主的要求也必须通过监理工程师下达工程变更指。假如承包人提出设计变更从而造成工程变更要求那么此变更设计要求只能是建议性的详细设计变更应由监理工程师认可经设计进展变更设计前方可成立。监理方的原因监理工程师可以根据工地现场的工程进展的详细情况认为确有必要时提出工程变更。承包方的原因承包方在施工过程中假如发现能变更的工程工程可以提出变更申请交监理工程师审查。承包方提出的工程变更一种情况是工程遇到不能预见的地质条件或地下障碍如原设计的班多水电站施工供水工程取水泵站的根底为大口井后在施工的过程现流沙地基故而建议变更为沉井根底既施工方便又不影响取水效果；另一种情况是承包商为了节约工程本钱或加快工程施工进度提出变更。其他自然条件的原因工程水文地质情况往往复杂多变在施工过程中由于地下水、地质断层、地下溶洞和地基沉陷等无法意料的不利自然条件以及现场发现的下水道、公共设施、坑、文物、隧道及废旧建筑物等客观障碍造成工程工程数量、设计内容或施工等发生变化从而引起工程变更。

2工程工程变更的根据及内容2.1工程变更的根据工程变更的根据主要有发包方与承包方签订的施工合同和施工过程中设计下发的设计或等效变更。施工合同经过招以后双方当事人正式协商签订施工合同由于合同是双方当事人协商一致达成的协议。所以只有在当事人双方均同意的情况下。而且能就合同变更事宜达成一致才可以进展合同变更假如双方的当事人就合同变更事宜的不致不能进展变更。在变更合同协议达成之前原合同协议有效。设计等变更工程在施工过程中设计可以从技术上考虑发出对工程变更的。当然也可以是业主、监理方、承包方或其他自然条件的要求或原因。对于一些小的变更可以由监理工程师承包方提出书面的变更申报表〔或者是施工备忘录〕在经监理方、业主和设计等签字认可的情况下也可视为变更该为等效变更。此对优化变更效率、防止资料重复起到了很好的作用。

2.2工程工程变更的内容1.工程工程任何工程量的增加或减少。2.取消合同中任何局部的工程细目的工作被取消的工作是由业主或其他承包方施行者除外。3.改变合同中任何工作的性质、质量及种类。4.改变工程任何局部的标高、线形、位置和尺寸。5.为完本钱工程所必须的任何种类的附加工作。6.改变合同中任何一项工程的开工日或改变已批准的施工顺序。

3合同变更范围、程序及影响3.1合同变更范围合同变更的范围很广一般在合同签订后所有工程范围进度工程质量要求合同条款内容合同双方责权利关系的变化等都可以被看作为合同变更。最常见的变更有两种：〔1〕涉及合同条款的变更合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系或一些重大问题的变更。这是狭义的合同变更以前人们定义合同变更即为这一类。〔2〕工程变更即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和施行方案的变化。3.2变更程序一般工程对承包商而言。工程变更主要程序分为：搜集变更根据、编写工程变更申请表、报送监理工程师审核、递交业主商谈变更价格等[2]。〔1〕搜集变更根据变更根据主要是业主和承包商之间签订的施工合同以及设计下发的设计假如设计〔或者等效变更〕的内容与施工合同相比符合上面提到的工程工程变更的内容之一就视为工程变更。寻找变更根据主要由承包商的经营理部门牵头去做消费技术部门配合提供变更根据。〔2〕编写工程变更申请表由承包商经营理部门负责进展工程变更申请表的编写。根据已经搜集到的变更根据按照监理工程师批准的格式结合合同进展变更立项陈述和变更工程的估价。〔3〕报送监理工程师审核承包商编制好工程变更申报表以后由本部门的负责人进展审核审核无误后由工程经理或主经营的工程副经理签发。按规定一式几份报送监理工程师审核。监理工程师根据所报申请表以及附件审查变更立项根据是否充分核对所立工程的工程量是否准确然后书面写出自己的审核连同承包商所报的变更申请表一并呈送业主进展。〔4〕递交业主商谈变更价格业主在接到监理工程师的变更审核书面以后安排其工程和部门对变更工程量和价格进展进一步复审和。业主工程部门复核变更工程量的根据主要是变更、变更图纸以及监理工程师现场计算、测量的结果。业主部门确定变更工程单价的主要有三种：第一合同工程量内有适用于变更工程的直接执行合同工程量内的单价；第二假如合同的工程量中没有包括适用于变更工作的工程时那么可在合同的范围内使用合同中的费率和价格进展作价：第三合同工程量中没有合适的单价可参考时以时承包商所使用的概定额作为定价同时尽量与合同价格程度一致。业主在确定变更单价以后。要与承包商和监理工程师协商达成一致前方可进展变更工程的。工程变更的程序一般由合同规定。在合同分析中常常须作出工程变更程序图。最理想的变更程序是在变更执行前合同双方已就工程变更中涉及到的费用增加和工延误的补偿协商达成一致例如图3.1所示的工程变更程序。工程变更申请流程承包商监理业主工程经理签发审核编写变更申请表搜集变更根据工程经理签发审核编写变更申请表搜集变更根据审核变更申请表审核审核变更申请表审核工程变更协商一致与承包商、监理协商确定单价复审、工程变更协商一致与承包商、监理协商确定单价复审、图3.1工程变更申请程序但按这个程序施行变更时间太长。合同双方对于费用和工补偿会谈常常会有反复和争执这会影响变更的施行和整个工程施工进度。所以在一般工程中特别在国际工程中较少采用这种程序。在国际工程中承包合同通常都赋予业主〔监理工程师〕以直接指变更工程的权利。承包商在接到指后必须执行而合同价格和工的调整由工程师和承包商在与业主协商后确定。3.3合同变更的影响合同变更本质上是对合同的修改是双方新的要约和承诺[5]。这种修改通常不能免除或改变承包商的合同责任但对合同施行影响很大造成原“合同状态〞的变化必须对原合同规定的内容作相应的调整。主要表如今如下几方面：〔1〕定义工程目的和工程施行情况的各种如设计图纸、本钱方案和支付方案、工方案、施工方案、技术说明和适用的等都应作相应的修改和变更。合同变更最常见和最多的是工程变更。当然相关的其它方案也应作相应调整如材料采购方案、劳动力安排、机械使用方案等。它不仅引起与承包合同平行的其它合同的变化而且会引起所属的各个分合同如供给合同、租赁合同、分包合同的变更。有些重大的变更会打乱整个施工部署。〔2〕引起合同双方承包商的工程小组之间总承包商和分包商之间合同责任的变化。如工程量增加那么增加了承包商的工程责任增加了费用开支和延长了工。〔3〕有些工程变更还会引起已完工程的返工现场工程施工的停滞施工秩序打乱已购材料的损失等。

4工程变更责任分析在合同变更中量、最频繁的是工程变更。它在工程索赔中所占的份额也。工程变更的责任分析是解决工程变更索赔问题的过程。工程变更中有两大类变更：设计变更和施工方案变更[7]。4.1设计变更设计变更是指设计根据建立要求调整或对原设计内容进展修改、完善和优化。设计变更应以图纸或设计变更单的形式发出改变有关工程的施工时间和顺序。变更有关工程价款的应由承包人提出。承包人在施工过程中更改施工组织设计的应经工程师同意。设计变更责任分析设计变更会引起工程量的增加、减少新增或删除工程分项工程质量和进度的变化施行方案的变化。一般工程施工合同赋予业主〔监理工程师〕这方面的变更权利可以直接通过下达指重新发布图纸或实现变更。它的起因可能有：〔1〕由于业主要求、城建环保部门的要求、环境变化〔如地质条件变化〕、不可抗力、原设计错误等导致设计的修改必须由业主承当责任。〔2〕由于承包商施工过程、施工方案出现错误、忽略而导致设计的修改必须由承包商负责。例如在某桥梁工程中采用混凝土灌注桩。在钻孔尚未达设计深度时钻头脱落无法取出桩孔报废。经设计重新设计改在原桩两边各打一个小桩承受上部荷载。那么由此造成的费用损失由承包商承当。〔3〕在现代工程中承包商承当的设计工作逐渐多起来。承包商提出的设计必须经过监理工程师(或业主代表)的批准。对不符合业主在中提出的工程要求的设计工程师有权不认可。这种不认可不属于索赔。设计变更现场签证现场签证是在施工过程中遇到问题时由于报批需要时间所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。设计变更签证流程如图4.1所示：设计变更引起的现场签证控制流程设计院设计变更设计变更工程部分析设计变更分析设计变更本钱部结算付款编制结算付款编制指导审核普审核普工程部重大工程变更更变程工通组织施行重大工程变更更变程工通组织施行采购部签订补充协议签订补充协议图4.1设计变更现场签证流程

4.2施工方案变更施工方案变更的责任分析有时比拟复杂。引起的原因主要有：重大设计变更导致施工方案的变更、不利异常的地质条件引起的施工方案变更、施工进度引起的施工方案变更等。施工方案的变更会引起现场签证其签证流程如表4.2所示：施工原因引起的现场签证控制流程工程部核实确认核实确认技术部核实确认核实确认本钱部编制结算付款编制结算付款指导审核普通审核普通工程部变更申请重大工程变更程工变更组织施行工程师现场确认变更申请重大工程变更程工变更组织施行工程师现场确认采购部签订补充协议签订补充协议表4.2施工方案变更现场签证流程1.重大的设计变更导致施工方案的变更假如设计变更应由业主承当责任那么相应的施工方案的变更也由业主负责。反之那么由承包商负责。2.对不利异常的地质条件所引起的施工方案的变更一般作为业主的责任。一方面这是一个有经历的承包商无法意料现场气候条件除外的障碍或条件另一方面业主负责地质勘察和提供地质那么他应对的正确性和完备性承当责任。3.施工进度的变更是非常频繁的：在中业主给出工程的总工目的；承包商在书中有一个总进度方案〔一般以横道图形式表示〕；中标后承包商还要提出详细的进度方案由工程师批准〔或同意〕；在工程开工后每月都可能有进度的调整。通常只要工程师〔或业主〕批准〔或同意〕承包商的进度方案〔或调整后的进度方案〕那么新进度方案就成为有约束力的。假如业主不能按照新进度方案完成按合同应由业主完成的责任如及时提供图纸、施工场地、水电等那么属业主的违约行为。案例一在某工程中业主在中提出工为24个月。在书中承包商的进度方案也是24个月。中标后承包商向工程师提交一份详细进度方案说明18个月即可开工并阐述了18个月工的可行性。工程师认可了承包商的方案。在工程中由于业主原因〔设计图纸拖延等〕造成工程停工影响了工虽然实际总工仍小于24个月但承包商仍然可以进展了工和与工相关的费用索赔因为18个月工方案是有约束力的。这里有如下几个问题：〔1〕合同规定承包商必须于合同规定开工之日或之前完成工程合同鼓励承包商提早开工〔提早开工奖励条款〕。承包商为了追求最低费用〔或奖励〕可以进展工优化这属施行方案是承包商的权利只要他保证不拖延合同工和不影响工程质量。〔2〕承包商不能因自身原因采用新的方案向业主要求追加费用但工奖励除外。所以业主代表〔监理工程师〕在同意承包商的新方案时必须注明“费用不予补偿〞否那么在事后容易引起不必要的纠缠。〔3〕承包商在作出新方案前必须考虑他所属分合同方案的修改。如供给提早分包工程加速等。同样业主在作出同意〔批准、认可〕前要考虑到对业主的其它合同如供给合同、其它承包合同、设计合同的影响。假如业主不能或无法做好协调那么可以不同意承包商的方案要求承包商按原合同工执行这不属于变更。4.其他情况案例二在某房地产开发工程中业主提供了地质勘察证明地下土质很好。承包商作施工方案用挖方的余土作通往住宅区道路根底的填方。由于根底开挖施工时正值雨季开挖后土方潮湿且易碎不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运另外取土作道路填方材料。对此承包商提出索赔要求。工程师否认了该索赔要求理由是填方的取土作为承包商的施工方案它因受到气候条件的影响而改变不能提出索赔要求。在本案例中即使没有下雨而因业主提供的地质有误地下土质过差不能用于填方承包商也不能因为另外取土而提出索赔要求。因为：〔1〕合同规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而地下土质可用于填方这是承包商对地质的理解应由他自己负责。〔2〕取土填方作为承包商的施工方案也应由他负责。本案例的性质完全不同于由于地质条件恶劣造成根底设计方案变化或造成根底施工方案变化的情况。4.2.2中施工方案的有关规定在中承包商就在施工组织设计中提出比拟完备的施工方案但施工组织设计不作为合同的一局部。对此有如下问题应注意：〔1〕施工方案虽不是合同但它也有约束力。业主向承包商授标就表示对这个方案的认可。当然在授标前在澄清会议上业主也可以要求承包商对施工方案作出说明甚至可以要求修改方案以符合业主的目的、业主的配合和供给才能〔如图纸、场地、资金等〕。一般承包商会积极迎合业主的要求以争取中标。〔2〕施工合同规定承包商应对所有现场作业和施工的完备、平安、稳定负全部责任。这一责任表示在通常情况下由于承包商自身原因〔如失误或风险〕修改施工方案所造成的损失由承包商负责。〔3〕在它作为承包商责任的同时又隐含着承包商对和修改施工方案具有相应的权利：业主不能随意干预承包商的施工方案；为了更好地完成合同目的〔如缩短工〕或在不影响合同目的的前提下承包商有权采用更为科学和经济合理的施工方案业主也不得随意干预。当然承包商承当重新选择施工方案的风险和时机收益。〔4〕在工程中承包商采用或修改施行方案都要经过工程师的批准或同意(或同意)。假如工程师无正当理由不同意可能会导致一个变更指。这里的正当理由通常有：①工程师有证据证明或认为使用这种方案承包商不能圆满完成合同责任。如不能保证质量、保证工。②承包商要求变更方案〔如变更施工次序、缩短工〕而业主无法完成合同规定的配合责任。例如无法按这个方案及时提供图纸、场地、资金、设备那么有权要求承包商执行原定方案。案例三在一国际工程中按合同规定的总工方案应于××年×月×日开场现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地承包商使用商品混凝土但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已只有继续组织设备进场由此导致施工现场停工、工拖延和费用增加。对此承包商提出工和费用索赔。而业主以如下两点理由否认承包商的索赔要求：①已批准的施工进度方案中确定承包商用现场搅拌混凝土承包商应遵守。②拌和设备运不上工地是承包商的失误他无权要求赔偿。最终将争执提交调解人。调解人认为：因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土〔施工方案不是合同〕那么商品混凝土只要符合合同规定的质量也可以使用不必经业主批准。因为按照惯例施行工程的由承包商负责。他在不影响或为了更好地保证合同总目的的前提下可以选择更为经济合理的施工方案。业主不得随意干预。在这前提下业主回绝承包商使用商品混凝土是一个变更指对此可以进展工和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效内提出。当然承包商不能因为用商品混凝土要求业主补偿任何费用。最终承包商获得了工和费用补偿。

5合同变更的处理要求及其考前须知5.1合同变更处理要求合同变更的处理要求速度要快。首先变更要尽可能快地做出；其次对做出的变更的迅速、全面、系统的落实[3]。5.1.1迅速做出变更在实际工作中变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失常有这两种现象：〔1〕施工停顿承包商等待变更指或变更会谈。等待变更为业主责任通常可提出索赔。〔2〕变更指不能迅速作出而现场继续施工造成更大的返工损失。这就要求变更程序非常简单和快捷。5.1.2落实变更指变更指作出后承包商应迅速、全面、系统地落实变更指。〔1〕全面修改相关的各种例如图纸、、施工方案、采购方案等使它们一直反映和包容的变更。〔2〕在相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指并提出相应的措施对新出现问题作解释和对策同时又要协调好各方面工作。合同变更指应立即在工程施行中得到贯彻。在实际工程中这方面问题常常很多。由于合同变更与合同签订不一样没有一个合理的方案变更时间紧难以详细地方案和分析很难全面落实责任就容易造成方案、安排、协调方面的破绽引起混乱导致损失。而这个损失往往被认为是承包商理失误造成的难以得到补偿。所以合同理人员在这方面起着很大的作用。只有合同变更得到迅速落实和执行合同监视和跟踪才可能以的合同内容作为目的这是合同动态理的要求。5.1.3分析变更影响合同变更是索赔时机应在合同规定的索赔有效内完成对它的索赔处理。在合同变更过程中就应记录、搜集、整理所涉及到的各种如图纸、各种方案、技术说明、和业主的变更指以作为进一步分析的根据和索赔的证据。在实际工作中合同变更必须与提出索赔同步进展甚至先进展索赔会谈待达成一致后再进展合同变更。在这里赔偿协议是合同变更的处理结果也作为合同的一局部。由于合同变更对工程施工过程的影响大会造成工的拖延和费用的增加容易引起双方的争执。所以合同双方都应非常慎重地对待合同变更问题。按照国际工程统计工程变更是索赔的主要起因。在一个工程中合同变更的次数、范围和影响的大小与该工程〔特别是合同条件〕的完备性、技术设计的正确性、以及施行方案和施行方案的科学性直接相关。5.2合同变更中的考前须知1.对业主或工程师的口头变更指按施工合同规定承包商也必须遵照执行但应在7天内书面向工程师索取书面确认。而假如工程师在7天内未予书面否决那么承包商的书面信即可作为工程师对该工程变更的书面指。工程师的书面变更指是支付变更工程款的先决条件之一。作为承包商在施工现场应积极主动当工程师下达口头指时为了防止拖延和遗忘承包商的合同理人员可以立即起草一份书面确认信让工程师签字。因为不工程师怎样繁忙签字的时间总是有的。2.在国际工程中业主常常通过工程师对材料的认可权进步材料的质量、对设计的认可权进步设计质量、对施工工艺的认可权进步施工质量。假如合同条文规定比拟模糊或设计不详细那么容易产生争执。当认可超过合同明确规定的范围和时它即为变更指应争取业主或工程师的书面确认进而提出工和费用索赔。3.在国际工程中工程变更不能免去承包商的合同责任而且对方应有变更的主观意图。所以对已收到的变更指特别对重大的变更指或在图纸上作出的修改应予以核实。对涉及双方责权利关系的重大变更必须有双方签署的变更协议。4.应注意工程变更的施行价格会谈和业主批准三者之间在时间上的矛盾性。在国际工程中合同通常都规定承包商必须无条件执行业主代表或工程师的变更指〔即使是口头指〕工程变更已成为工程师再发出价格和费率的调整价格会谈常常迟迟达不成协议或业主对承包商的补偿要求不批准价格的最终权却在工程师。这样承包商处于非常被动的地位。例如某合同的工程变更条款规定：“由工程师下达书面变更指给承包商承包商恳求工程师给以书面详细的变更证明。在接到变更证明后承包商开场变更工作同时进展价风格整会谈。在会谈中没有工程师的指承包商不得推延或中断变更工作。〞“价格会谈在两个月内完毕。在接到变更证明后4个月内业主应向承包商递交有约束力的价风格整和工延长的书面变更指。超过这个限承包商有权拖延或停顿变更。〞一般工程变更在4个月内早已完成“超过这个限〞、“停顿〞和“拖延〞都是空话。在这种情况下价风格整主动权完全在业主承包商的地位很为不利风险较大。对此可采取如下措施：〔1〕控制〔即拖延〕施工进度等待变更会谈结果。这样不仅损失较小而且会谈盘旋余地较大。〔2〕争取以点工或按承包商的实际费用支出计算费用补偿如采取本钱加酬金,这样防止价格会谈中的争执。〔3〕应有完好的变更施行的记录和照片请业主、工程师签字为索赔作准备。5.在工程中承包商不能擅自进展工程变更。施工现图纸错误或其它问题需进展变更首先应工程师经工程师同意或通过变更程序再进展变更。否那么可能不仅得不到应有的补偿而且会带来费事。6.工程变更不能超过合同规定的工程范围。假如超过这个范围承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进展变更。在合同施行中合同内容的任何变更都必须经过合同理人员或由他们提出。与业主、与总〔分〕包之间的任何书面信件、、指等都应经合同理人员进展技术和法律方面的审查。这样才能保证任何变更都在控制中不会出现合同问题。7.在商讨变更、签订变更协议过程中承包商必须提出变更补偿〔即索赔〕问题。在变更执行前就应明确补偿范围、补偿、索赔值的计算、补偿款的支付时间等。双方应就这些问题达成一致。这是对索赔权的保存以防日后争执。在工程变更中特别应注意因变更造成返工、停工、窝工、修改方案等引起的损失注意这方面证据的搜集。在变更会谈中应对此进展商谈保存索赔权。在实际工程中人们常常无视这些损失而最后提出索赔时往往因举证困难而为对方否决。

6减少工程合同变更的措施建立工程施行过程中合同变更的产生会对工程本身产生一些不利的影响并且会影响建立方、施工方甚至监理方的利益。因此作为施工方尽量减少建立工程合同的变更不仅是为建立工程工程顺利施行着想更是维护自身利益的重要举措之一[6]。为了整个工程的顺利施行及自身利益减少工程合同变更也是施工方关注的焦点减少工程合同变更主要可以从以下几个方面入手：6.1做好工程工程前工作建立工程工程的前工作直接涉及到建立施工范围和费用因此施工方在标前会议中要对待建工程的施工现场、施工范围以及供电、供水、对外交通等施工条件进展详尽的调查。在现场考察时要对有可能引起争议的施工要亲和建立方达成一致的施工。比方对地下水位、含水量等的测定除考虑当时的实地情况外还要考虑到整个施工可能出现的情况；图纸会审中对于有异议的地方要和设计方、建立方澄清。6.2签订合理的施工合同施工方与建立方签订施工合同时应本着客观、公正的原那么充分考虑到施工场地、施工季节对工程的影响。除按图纸确定合同内容外应补充可能发生变更工程的特别条款。特别条款中对有可能涉及到的工程工程有明确的标价。这样一旦发生合同变更便有章可循减少或防止一些不必要的问题。6.3合理组织施工现场施工方应合理组织工程组成员建立一套完好的施工程序加强和建立方、设计方及监理方的沟通遇到问题时现场理人员与参建不能达成统一共识就进展专家咨询找出详细的可执行方案。为建立工程的顺利施行创造一个良好的施工环境。6.4承包商工程工程变更理存在的问题与对策目前施工工程经理部普遍存在一种现象即在工程施工人员只负责工程施工和进度材料理人员只负责材料的采购及进场点验工作。这样外表上看来职责明晰分工明确但工程的变更理是靠大家来理工程效益是靠大家来创造的。工程部门在施工中只顾消费无视了有的工程变更对工程经济效益的作用没有及时搜集对己有利的变更根据导致经营理部门对变更价格的过低确定使工程经济蒙受损失。材料理部门对变更材料〔实际价格上涨的〕的单价没有及时提供给经营理部门。使该项的变更单价确定的保守甚至偏低影响了工程的效益。这就要求承包商建立