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【明法第四十六】所言胃治阈者,主道明也。所需前L阈者,臣彳杆膀也。夫尊君卑臣,非言十貌也,以致瞒也。百官者戢,非惠也,刑却必也。故君臣共道即慵L,故君臣共道即慵L,事授即失,夫有四亡:令求不出,言胃之Mo出而道留,需之掩。下情求而不上通,需之塞。下情上而道止,需之侵。故夫滋侵塞掩之所生,彳他法之不立也。是故先王之治夫滋侵塞掩之所生,彳他法之不立也。是故先王之治夫滋侵塞掩之所生,彳他法之不立也。是故先王之治也,不夫滋侵塞掩之所生,彳他法之不立也。是故先王之治也,不淫意於法之外。不卷惠於法之内也。勤罪非法者,所以禁谩而外私也。威不雨金昔,政不二『?,以法治阈,即聚金昔而已。是故有法度之制者,不可巧以轴偏;有K衡之耦者,不可欺以馨重;有尊丈之数者,不可差以畏短;今主释法以警迤能,即臣蹄上而下比周矣;以藁聚官,即民矜交而不求用矣;是故官之失其治也,是主以警卷赏,以毁卷S3也。然刖喜赏悲S3之人高隹公道而行私秫亍矣,比周以相^匿,是忘主-交以暹其警,故交冢者譬多。外内朋藁,雎有大姿,其蔽主多矣;是以忠臣死於非罪,而邪臣起於非功,所死者非罪,所起者非功也,然即卷人臣者重私而馨公矣。十至私人之FE,不一至於庭。百感其家,不一圈O腐数it聚,非以尊君也。百官虽隹具,非以任阈也。此之言胃阈辗人。阈辗人者,非朝臣之至於庭。百感其家,不一圈O腐数it聚,非以尊君也。百【正世第四十七】古之欲正世^天下者必先瞿兄阈政,料事矜,察民俗,本治窗L之所生,知得失之所在,然彳爰彳他事故法可立而治可行。夫葛民不和,阈家不安,失非在上,即谩在下。今使人君行逆不修道,^毅不以理,重赋敛,竭民财,急使令,罪民力。时竭,即不能毋侵窜,力罪,刖不能毋跑倪。民已侵窖跑倪,因以法随而^之,即是重而前L愈起。夫民劳苦困缺乏,即曾禁而馨罪,如此,即失在上;失在上,而上不燮,即离民辗所其命;今人主馨刑政,寞百姓,薄赋敏,使令,然民才酋淫躁行私,而不彳俭制,^智任申由,负力而事,即是谩在下。谩在下,人君不廉而燮,即暴人不瞒,邪,]不止;暴人不瞒,邪,l不止,刖君人者势彳寡,而威日衰矣。故卷人君者,莫置於瞒;所需瞒者,法立令行之需瞒;法立令行,故群臣奉法守殿。百官有常,法不繁匿,离民敦慧,反本而倏力。故赏必足以使,威必足以瞒,然彳爰下优;故古之所需明君者,非一君也,其^赏有薄有厚,其立禁有馨有重,品亦行不必同,非故相反也,皆随日寺而建,因俗而勤。夫民淫躁而行僻,即赏不可以不厚,禁不可以不重;故娶人晋殳厚赏,非侈也;立重禁,非戾也;赏薄,即民不利;禁馨,即邪人不畏;言殳人之所不利,欲以使,即民不翥力;立人之所不畏,欲以禁,即邪人不止;是故隙法出令,而民不彳隹;故赏缺乏霍力,即土民不卷用。刑却缺乏畏,即暴人馨犯禁。民者服於威毅,然彳笈彳他。兄於利,然彳灸用。被治,然彳爰正。得所安,然彳笈静者也。夫盗贼不瞒,邪前]不止,弓亶劫弱,冢暴寡,此天下之所夏,离民之所患也;夏患不除,邱」民不安其居;民不安其居,即民望^於上矣。夫利莫大於治,害莫大於阖L,夫五帝三王所以成功立名Ml於彳爰世者,以悬天下致利除害也。事行不必同,所矜一也。夫民食行躁而言朱却®,罪谩不赞,即是晨淫窗L而便邪僻也。有爱人之心,而^合於^民,此二者不可不察也。夫盗贼不瞒,即良民危;法禁不立,即备邪繁。故事莫急於常矜,治莫置於得膂。制民急即民迫,民迫即窘,窘即民失其所葆淫,淫即行私,行私即It公,蹄公邱J«t用;故治之所以不立者,膂不得也膂不得,即治黄隹行;故治民之膂,不可不察也。人者,明於治胃L之道,曾於人事之^始者也。其治人民也,期於利民而止。故其位膂也不慕古,不留今。舆畤燮,典俗化。夫君人之道,莫置於膀,月券故君道立;君道立,然彳爰下彳他;下优,故教可立而化可成也。夫民不心服醴彳走,即不可以橙羲之文教也,君人者不可以不察也。
【治阈第四十八】凡治阈之道,必先富民;民富即易治也,民贫即辘治也;奚以知其然也?民富即安^重家,安乡郎重家,即敬上畏罪;敬上畏罪,即易治也;民贫即危窕睡里家;危乡那馨家,即敢陵上犯禁;陵上犯禁,同曦隹治也。故治阈常富,而覆L阈常贫;是以善卷阈者,必先富民,然彳爰治之。昔者七十九代之君,法制不一,虢令不同,然俱王天下者何也?必阈富而粟多也;夫富多粟,生於震;故先王贵之。必阈富而粟多也;夫富多粟,生於震;故先王贵之。凡卷阈之急者,必先禁末作文巧;末作文巧禁,即民辗所游食;民瓢所游食,即必事震;民事震,即田塑;田墨,即粟多;粟多,即阈富;阈富者兵弓要兵强者戟瞒;戟膀者地廉;是以先王知冢民弓1兵,/W地富阈之必生於粟也,故禁末作,止奇巧,而利晨事。今卷末作奇巧者,一日作而五日食,M夫^蕨之作,缺乏以自食也;然刖民舍本领而事末作,舍本事而事末作,即田荒而事而事末作,即田荒而事而事末作,即田荒而贫矣。凡晨者月缺乏而蕨有绘者也,而上徵暴急辗日寺,即民倍贷以余合上之徵矣。耕耨者有日寺,而潭不必足,即民倍贷以取庸矣。秋耀以五,春耀以束,是又倍贷也。故以上之徵而倍取於民者四。^市之租,府康之徵,粟什一,厮舆之事,此四畤亦常一倍贷矣。夫以一民餐四主,事而事末作,即田荒而贫矣。凡晨者月缺乏而蕨有绘者也,中歆二石,一夫卷粟二百石;今也育縻虚而民辗稹,晨夫以粥子者,上瓢彳行以均之也。故先王使晨土商工四民交能易作,之利,瓢道相谩也。是以民作一而得均。民作一,即田田墨,即粟多;粟多,田墨,即粟多;粟多,M'J田墨,即粟多;粟多,M'J富。姿巧不生,即民治而富,此王之道也。不生粟之阈亡,粟生而死者霸,粟生而不死者王。粟也者,民之所息帚也;粟也者,财之所息帚也;粟也者,地之所息帚也;粟多即天下之物翥至矣;故舜一徙成邑,二徙成都,参徙成阈;舜非殿刑却,重禁令,而民金帚之矣,去者必害,彳住者必利也。先王者,善卷民除害典利;故天下之民盘帚之。所需典利者,利晨事也;所需除害者,禁害晨事也;晨事瞒即入粟多;入粟多即阈富;阈富即安乡郎重家;安乡郎重家,邱JSt燮俗易曾,破冢移民,至於毅之,而民不悲也,此矜粟之功也。上不利震,即粟
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