日益重要的国际组织 【知识建构+备课精研】 高二政治 （统编版选择性必修1）

选择性必修1——当代国际政治与经济第八课主要的国际组织第九课中国与国际组织第四单元国际组织第六课走进经济全球化第七课经济全球化与中国第三单元经济全球化第四课和平与发展第五课中国的外交第三课多极化趋势第二单元世界多极化第一课国体与政体第二课国家的结构形式第一单元各具特色的国家国际政治经济活动的主体：国家国际政治格局国际经济格局国际社会重要行为主体：国际组织本单元框架结构国际组织主国的国际组织中国与国际组织日益重要的国际组织联合国国际组织的分类与机构国际组织的产生与作用中国与联合国中国与新兴国际组织区域性国际组织作用建设性作用以多边主义实现共同安全以互利合作实现共同繁荣支持联合国改革中国与联合国关系历史演变恢复席位创始会员国曲折地位中国在联合国的地位和作用欧洲联盟亚太经合组织东南亚国家联盟非洲联盟二十国集团金砖国家上海合作缓缓亚投行中国的贡献产生作用与中国的关系产生作用含义地位分类机构成员性质地理范围职能范围产生：国际关系发展到一定阶段的产物；反映了生产力发展的水平和要求作用积极消极性质：产生：原则：《宪章》基本㧫主要机构作用积极消极《宪章》基本㧫主要机构作用第八课

主要的国际组织第一框

日益重要的国际组织【课程标准】*认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用；区分不同类型的国际组织，了解国际组织的作用。把握区域性国际组织在国际事务中发挥的作用；遵守国际法规则.按照联合国宪章和宗旨处理国际问题；积极参与相关国际组织的活动。【学习目标】1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。【重点】1.国际组织的分类；2.国际组织的作用。【难点】1.国际组织的分类；2.中国与国际组织的关系。1.什么是国际组织、其国际地位如何？2.国际组织是如何分类的？3.国际组织设有哪些机构，各自职能是什么？4.国际组织是怎样产生和发展的？5.如何全面认识国际组织的作用？自主梳理(P84—85)结合视频与课本知识，分析落户中国的两大新国际组织都属于什么类型的国际组织？国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……你知道下面这些是什么国际组织吗？除此之外还，你知道哪些国际组织呢?联合国世界贸易组织亚太经合组织“组织”类红十字国际委员会联合国国际贸易法委员会“委员会”类国际足球联合会国际救生联合会欧洲联盟东南亚国家联盟“联盟”类7国集团20国集团“联合会”类“集团”类国际组织的

分类与机构（一）（一）国际组织的分类与机构1、国际组织的含义和地位：【注意】国际上的一些特殊地区，如巴勒斯坦等，也是国际主体。（1）含义：（2）地位：指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织国际组织是国际社会的重要成员国际组织主权国家地位：国际社会的基本成员、国际社会的基石。地位：国际组织是国际社会的重要成员。国际社会的主体成员特殊地区地位：国际组织是国际社会的成员。主体方式性质2、国际组织分类划分标准类型主要特点按成员的性质政府间成员是主权国家或地区的政府，名称往往有“国（家）”非政府间成员主要是团体或个人按地理范围世界性向全世界开放,任何主权国家都可以申请加入区域性成员限于某一特定的地域范围，名称上一般有“区域名称”按职能范围一般性职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面专门性具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动（1）按照成员性质划分政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府非政府间国际组织成员主要是民间团体或个人，特征：非官方性、公益型、一定程度的志愿性。②①联合国世界卫生组织世界贸易组织欧洲联盟非洲联盟国际足球联合会国际乒乓球联合会国际奥林匹克委员会【典例解读】①②（2）按地理范围划分向全世界开放，名称上一般有“世界、国际”字眼联合国世界贸易组织世界卫生组织国际乒乓球联合会国际足球联合会国际奥林匹克委员会区域性国际组织某一特定地域范围，名称上一般有“区域名称”非洲联盟欧洲联盟世界性国际组织【典例解读】一般性国际组织职能范围广泛，涉及“经济、政治、文化、社会”等具有专业职能，主要开展专门技术性活动。名称上一般有专业名称（3）按职能范围划分专门性国际组织联合国欧洲联盟非洲联盟世界贸易组织世界卫生组织国际足球联合会国际乒乓球联合会国际奥林匹克委员会【典例解读】世界自然基金会绿色和平组织【相关链接】非政府间国际组织

非政府间国际组织主要由多国的团体或个人组成，其特征表现为非官方、公益性以及一定程度的志愿性。其在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展维护交流、防治疾病等方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他大国渗透的工具。国际红十字会与红新月会联合会

一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆【特别提醒】一般来说，如何区分国际组织的类别？判断下列国际组织的类型类型名称按成员性质按地理范围按职能范围政府间非政府间世界性区域性一般性专门性联合国世界贸易组织亚太经合组织国际奥委会红十字会与红新月会国际联合会世界卫生组织欧盟上海合作组织√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√3、国际组织的机构国际组织的机构参加成员职能全体成员参加的大会大会休会期间，部分成员组成由全体成员大会产生享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。执行相关决议，履行各项职能处理日常事务，为其他机构提供服务解决成员间的矛盾、纠纷全体成员参加的大会议事和决策机构执行机构秘书处（行政和管理机构）司法机构（并非都有）是最高权力机关理事会或委员会以联合国为例国际组织的机构参加成员职能议事和决策机构执行机构秘书处司法机构（有些国际组织有）全体成员参加的大会享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。大会休会期间，部分成员组成执行相关决议，履行各项职能由全体成员大会产生由全体成员大会产生处理日常事务，为其他机构提供服务解决成员间的矛盾、纠纷联合国联合国大会，由联合国全体会员国组成。安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会等主要机构和专门机构秘书处，由秘书长和办事人员组成国际法院。【典例解析】1．当今国际组织迅猛发展的原因可能有（

）①适应经济全球化发展的需要和世界政治多极化的发展②各国力图主导世界的结果③人类交往日益频繁和面临的复杂问题日益增多④生产力发展水平不断降低A．①③ B．②③ C．②④ D．①④【答案】A【详解】①③：适应经济全球化发展的需要,世界政治多极化的发展,人类交往日益频繁和面临的复杂问题日益增多,这些因素可能促进了当今国际组织迅猛发展,①③正确。②：各国力图主导世界的说法错误，而且这不是当今国际组织迅猛发展的原因，②排除。④：生产力发展水平不断提高是历史大趋势,④排除。故本题选A。【典例解析】2．每年的3月23日世界气象日这一天,世界各国气象机构都开展多种形式的宣传和纪念活动,如组织群众到气象台参观访问,举行有政府领导人参加的群众庆祝仪式,举办气象仪表装备、照片、图表和资料的展览等。这表明世界气象组织是（

）A．政府间、专门性国际组织 B．区域性、非政府国际组织C．一般性、非政府国际组织 D．区域性、专门性国际组织【答案】A【详解】ABCD：根据组织名称和材料中政府领导人参加活动，可以看出世界气象组织是世界性、专门性、政府间的国际组织，因此A正确，BCD排除。故本题选A。【典例解析】3．中国外交部在钓鱼台国宾馆举行新年招待会,邀请各国驻华使节和国际组织驻华代表庆贺新年。外交部部长表示,中国将坚持“与邻为善、以邻为伴”的原则,与周边地区发展睦邻友好关系,与东盟、上海合作组织的成员亲密接触。其中,上海合作组织与东盟属于（

）A．政府间的、区域性的国际组织 B．政府间的、全球性的国际组织C．非政府的、区域性的国际组织 D．非政府的、全球性的国际组织【答案】A【详解】A：上海合作组织与东盟都属于政府间的、区域性的国际组织，A正确。B：上海合作组织与东盟都属于区域性而非全球性的国际组织，B错误。C：上海合作组织与东盟都属于政府间的国际组织，C错误。D：上海合作组织与东盟都属于政府间的、区域性的国际组织，D错误。故本题选A。国际组织的

产生及作用（二）材料：国际组织是为了适应国家之间的交往日益频繁，交往的领域和地区不断扩大而产生和发展起来的。19世纪最早在欧洲出现了如莱茵河、易北河等国际河流委员会，除了促进航行自由、便利，还要保证水量水质、控制污染源、改善多物种的生态环境。19世纪后半期，科学技术和交通工具的进步使国际交往逐步扩大到社会生活的许多领域，在通讯、公共卫生和经济贸易等方面，出现了“国际行政联盟”的组织形式，如国际电信联盟(1865)、万国邮政联盟(1875)等。二战之后，为了快速重建世界经济、实现政治稳定，出现了以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织，如国际联盟、联合国、阿拉伯国家联盟、非洲国家统一组织等;还成立了各种专门业务性的国际合作机构，如联合国专门机构，来解决世界粮食问题、协调国际领土纠纷、经济安全问题、解决贸易摩擦问题，等。思考：1.总结国际组织是怎样产生与发展起来的？2.概括国际组织的作用？1、国际组织的产生、发展及本质

产生：19世纪初，随着资本主义的发展及各国间交往的日益密切，出现了一些国家在共同利益基础上的国际合作，并将其机制化，产生了最初形式的国际组织。

发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新的情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。

本质：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。（二）国际组织的产生及作用（二）国际组织的产生及作用2、国际组织的主要特征国际性目的性组织性自主性国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。

国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。其职责是监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。联合国教科文组织致力于推动各国在教育、科学和文化领域开展国际合作，以此共筑和平。国际货币基金组织联合国教科文组织

美国多次操控联合国围攻俄罗斯，将俄罗斯树立为“公敌”，美英等国有意将俄罗斯排除在G20峰会之外。G20峰会二十国集团领导人第十七次峰会上，美国又联合欧洲国家共同对俄方发难。

俄外长代表普京出席G20峰会，美西方再次刁难，拉夫罗夫愤怒反击。在俄乌冲突发生后，美西方国家就屡屡试图利用这次契机，对俄罗斯加大打压力度，最好直接铲除这个对手，所以在此期间，美西方不断联手从经济、外交、军事、经贸、文化等多方面对俄方下手。

中方表态告诉美英等国，不要试图操控G20峰会，想把俄罗斯排除在G20峰会之外，是行不通的。中方的上述表态慷锵有力，粉碎了美国制霸国际平台的意图，再次说明，各国应当寻求沟通美国别想捣乱。印尼明确表示G20是一个经济合作组织，印尼无权将俄罗斯踢出该组织，拒绝追随美国采取极端行动。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天接受国际文传电讯社采访时表示，在当前情况下，俄罗斯总统应当留在国内，因此无法前往巴厘岛出席G20领导人峰会备用材料

结合上述议情境谈谈国际组织在国际社会中产生消积影响，分析其所具有的局限性？国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。3、国际组织的作用①积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。（二）国际组织的产生及作用【注意问题】①国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。②国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。【易混易错】1．国际组织是国际社会的基石。（×）【解析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。2．非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。（×）【解析】非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。3．按照成员性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（×）【解析】按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。4.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。（×）【解析】国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。5.国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。（×）【解析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。6.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。（×）【解析】国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。7.所有非政府间的国际组织对国际社会的发展都起非常重要的积极作用。（×）【解析】非政府间国际组织在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥重要作用。也有为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。8.国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求。（√）1、产生和发展2、主要特征（四个特征）3、积极作用和局限性日益重要的国际组织国际组织的分类与机构国际组织的产生及作用1、含义和地位2、分类（按照三个标准划分）3、主要机构（四个机构）1．2022年3月，国际残奥委会（现有161个会员协会）主席安德鲁·帕森斯和北京冬奥组委副主席共同为北京2022年冬残奥会壁画揭幕。国际残奥委会（）①是一般性国际组织②是专业性国际组织③旨在满足不同国家体育人士的运动技能需要④能促进成员间在体育文化等领域的交流与合作A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【解析】①②：国际残奥委会是专业性国际组织，而不是一般性国际组织，①错误，②正确。③④：国际残奥委会能促进成员间在体育文化等领域的交流与合作，而不仅局限于满足不同国家体育人士的运动技能需要，③错误，④正确。故本题选D。2．2021年3月24日是第26个世界防治结核病日，2021年世界卫生组织的宣传主题是分秒必争终止结核。这体现了国际组织具有（）①国际性，由两个或以上主权国家的政府组建②目的性，有特定的宗旨以积极维护成员利益③组织性，设有多层次的组织机构来开展活动④自主性，自主开展维系成员共同利益的活动A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【解析】①③：国际组织并不一定是由政府组建的；材料未体现国际组织的组织性，未体现有多层次的组织机构来开展活动，①错误、③不符合题意。②④：根据材料信息“2021年世界卫生组织的宣传主题是分秒必争终止结核”，这反映出世卫组织针对疾病等问题发挥作用，表明国际组织具有目的性，有特定的宗旨以积极维护成员利益；国际组织具有自主性，自主开展维系成员共同利益的活动，②④符合题意。故本题选D。3．(2021山东济南高二期末)从14世纪但丁倡导成立“人类统一体”的思想到今天七万多个国际组织林立，涉及经济、政治、文化、安全、体育等诸多领域，成为影响人类社会发展的重要力量。国际组织是()A.由若干主权国家联合建立的经常性组织 B.国际社会的基石、日益重要的行为主体C.国际关系发展到一定历史阶段的产物 D.主要处理非政治性国际事务的经常性组织C“从14世纪但丁倡导成立‘人类统一体’的思想到今天七万多个国际组织林立”，说明国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，C符合题意。国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织，AD错误。主权国家是国际社会的基石，B错误。4.(2021全国高二课时训练)当地时间2020年1月16日,乌克兰问题三方联络小组(俄罗斯、乌克兰及欧洲安全与合作组织)在白俄罗斯首都明斯克举行2020年第一次例行会谈。各方主要讨论了设立更多撤军点、交换在押人员、跨接触线供水、乌东部地区特殊地位等问题。这说明()①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物②国际组织在调停和解决国际政治冲突中发挥着重要作用③国际组织积极开展交流与合作,促进世界和平与发展④国际组织设有多级机构来开展活动,实现其宗旨A.①② B.①④ C.②③ D.③④C材料没有涉及国际组织的产生及设有多级机构来开展活动，①④不符合题意。各方主要讨论了设立更多撤军点、交换在押人员、跨接触线供水、乌东部地区特殊地位等问题，体现了国际组织在调停和解决国际政治冲突中发挥着重要作用，②正确。欧洲安全与合作组织积极参与和其他国家的例行会谈，表明国际组织积极开展交流与合作，促进世界和平与发展，③正确。5．(2021全国高二课时训练)某校高二学生探究“国际组织的分类”时,发现当今社会,活跃在国际舞台上的国际组织,为数众多、类型不一。下列选项中均属于非政府间国际组织的是()A.国际奥委会和国际红十字会B.欧盟和世界卫生组织C.亚太经合组织和世界银行D.联合国和世界银行A国际奥委会和国际红十字会都是非政府间国际组织，A正确。欧盟、联合国、亚太经合组织、世界银行、世界卫生组织都属于政府间国际组织，BCD不选。6.(2021全国高三专题训练)许多像非盟这类的国际组织在国际社会中发挥着重要作用。下列关于国际组织的作用的说法正确的有()①能够促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作②能够调解国际争端，消除国家间的矛盾，维护世界和平③能够维护各国人民的共同利益④能够协调国际政治、经济关系A.①② B.①④ C.②③ D.③④B政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要的作用，其作用表现在能够促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作，能够协调国际政治、经济关系，能够调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平，①④符合题意，②错误。国际组织主要维护各自所代表的国家的利益，③错误。7.(2021全国高三专题训练)近年来，国际奥委会为实现没有纷争、和平竞技的理念做了大量工作，为会员实现交流、协作作出了突出贡献。这表明()①国际组织是国际关系发展到一定阶段的产物②国际