章丘市危险废物环境管理知识讲座

章丘市环境监察大队赵炎立

危险废物

环境管理知识1执法依据

中华人民共和国固体废物污染环境防治法〔第十届全国人大常务委员会第13次会议于2004年12月29日修订通过，2005年4月1日起施行〕医疗废物管理条例(2003年6月4日国务院第10次常务会议通过，2004年6月１6日起施行)危险废物经营许可证管理条例〔2004年５月19日国务院第50次常务会议通过，2004年７月１日起施行〕山东省实施?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?方法(2002年9月28日省九届人大常委会第31次会议通过,2003年1月1日起施行)2执法依据危险化学品平安管理条例发布，实施)国家危险废物名录(2021年6月6日发布，8月1日实施)危险废物转移联单管理方法发布，实施)3主要标准危险废物填埋污染控制标准GB18598-2001危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001危险废物燃烧污染控制标准GB18484-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-19974解读?刑法?第三百三十八条重大修改2021年3月7日国家对原?刑法?第三百三十八条“重大环境污染事故罪〞做了较大修改。

修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。〞

这一修改最重大、最核心的变化是：修改前?刑法?第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。修改后只要造成了重大环境污染，无论是否属于污染事故，都将被追究刑事责任。

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山东规定随意倾倒危险废物将获刑2021年9月26日，为杜绝因随意倾倒危险废物带来的环境污染，省人民检察院、省环保厅、省公安厅联合出台文件，涉案人员凡使用罐车等运输工具、管道等方式向土地、水体、大气排放、倾倒，或使用渗坑、渗井、蓄水池等方式非法储存有毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者其他危险废物，都将被视为危害公共平安罪，并依据刑法予以立案追踪。环境保护行政主管部门在查处危害环境违法行为过程中，发现涉嫌犯罪人员，将追究其刑事责任，同时移送公安机关立案侦查。对发生特别重大、较大环境事件的，由环保部门牵头，三部门密切联合，依法快捕快诉相关案件。6几个重要概念固体废物危险废物工业固体废物城市生活垃圾7固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物分为一般工业固体废物、农业固体废物、城市生活垃圾和危险废物。8危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。国家危险废物名录中包括医疗废物、农药废物、有机溶剂废物、含重金属废物等49种。危险废物一定是固体废物,放射性废物有专门的管理规定，自成体系，不属于危险废物的管理范畴。9危险废物特性鉴别分类感染性〔In〕腐蚀性〔C〕易燃性〔I〕反响性〔R〕毒性〔T〕〔包括急性毒性、三致毒性、浸出毒性、生态毒性等〕[危险废物鉴别标准—通那么(GB5085.7-2007)]10危险废物鉴别标准—通那么(GB5085.7-2007)危险废物鉴别程序固体废物鉴别-?固体废物鉴别导那么〔试行〕?危险废物名录鉴别危险废物特性鉴别标准鉴别专家认定排除危险废物否否否否是是是是11危险废物鉴别标准—通那么(GB5085.7-2007)

危险废物鉴别根本规那么名录鉴别优先混合后判定规那么处理后判定规那么豁免规那么12国家危险废物名录废物类别行业来源废物代码危险废物危险特性HW01医疗废物卫生851-001-01医疗废物In非特定行业900-001-01为防治动物传染病而需要收集和处置的废物InHW08废矿物油天然原油和天然气开采071-001-08石油开采和炼制产生的油泥和油脚T，I071-002-08废弃钻井液处理产生的污泥THW49其他废物非特定行业900-043-49突发性污染事故产生的危险废物污染土壤T/C/In/I/R900-047-49研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物（不包括HW03、900-999-49）T900-999-49未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣、过期、失效的；有关部门依法收缴以及接收的公众上交的危险化学品（优先管理类废弃危险化学品见附录A）T13国家危险废物名录危险废物代码

071-001-08行业代码废物代码废物类别代码行业代码：?国民经济行业分类GB/T4754－2002?废物类别代码：巴塞尔公约14危险废物鉴别根本规那么混合后判定规那么具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合时，混合后的废物属于危险废物。危险废物与放射性废物混合，混合后的废物按照放射性废物管理。[危险废物鉴别标准—通那么(GB5085.7-2007)]15危险废物鉴别根本规那么处理后判定规那么具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物。[危险废物鉴别标准—通那么(GB5085.7-2007)]16危险废物鉴别根本规那么豁免规那么家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。〔国家危险废物名录〕17危险废物的主要来源

工业危险废物：化学工业：如化工原料、染料、涂料、农药、军工、精细化工等企业。产生废油漆、废农药、废炸药、废树脂、废酸、废碱等废物。石油工业：如石油开采、炼油厂、石油化工等企业。产生油泥、油脚、油渣、釜底废渣等废物。金属加工业：如热处理、电镀、金属加工、机械制造等企业。产生废乳化液、热处理废渣、电镀污泥、废酸等废物。医药制造：如制药、药材加工等企业。产生医药废物等。交通运输及维修业：如汽车、轮船、火车、飞机等保养及维修企业。产生废机油、柴油等。电子电器制造业：如电子元件、电器等企业。产生废溶剂、废电子元件、废电解液等。金属冶炼工业：如产生冶炼废渣、废油等。其他：如感光材料、采矿及选矿业、木材加工、电力、煤气生产、皮革加工、橡胶制品、玻璃生产、电池制造、纺织印染、建材生产、商业干洗、照相洗印等行业。

危险废物的概述18危险废物的主要来源

农业危险废物：主要是防治病虫害过程中喷洒的剩余农药。医疗卫生机构产生医疗废物：如医院、诊疗所、保健所、卫生防病站、疗养院、血站等部门，产生医院临床废物、废显影定影液、废化学试剂等。社会源危险废物：实验室类危险废物科学研究部门产生废化学试剂、实验室废物、报废的研制产品等。教育培训部门产生废化学试剂、实验室废物等。危险废物的概述19是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。包括：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物以及化学性废物等5类18种。(一)有关的概念3、医疗废物

危险废物的概述20固体废物危险废物医疗废物(一)有关的概念4、固体废物、危险废物、医疗废物三者的关系危险废物的概述21工业固体废物工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。22危废贮存污染控制标准〔GB18597-2001〕选址要求施工前应做环评危废产生者和经营者应建造专用贮存设施，或利用原有构筑物改建选址要求地质结构稳定，不会遭受严重自然灾害建在易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区以外设施底部高于地下水最高水位线场界位于居民区800m以外，地表水域150m以外位于居民中心区常年最大风频下风向23危废贮存污染控制标准〔GB18597-2001〕贮存要求易燃易爆的危废须经过稳定化处理再贮存常温常压下不水解、不挥发的固体危废可以不装入容器分别堆放，其他危废必须装入容器贮存，装在容器中的同类危废可以堆叠存放禁止将不相容危废混装装载液体、半固体危废的容器，顶部与液体外表之间保存10cm以上空间，防止震荡、高温产生气体溢出医院临床废物消毒后装入容器，常温下贮存不超过1d，5°C以下冷藏不超过7d贮存容器必须贴有标签，完好无损，不与贮存物发生反响24危废贮存污染控制标准〔GB18597-2001〕主体设施的要求贮存仓库应防风、防雨、防晒并建有堵截泄露的裙脚，地面、裙脚进行防渗处理液体、半固体废物的存放处，地面进行耐腐蚀硬化，外表无裂痕不相容危废分开存放并设有隔断具备泄露液收集处理装置和气体导出净化装置有通讯、照明、平安防护、应急设施和观察窗按照GB15562.2〔环保图形标志-固废贮存/处置场〕的规定设置警示标志，周围设置围墙或防护栏25危废贮存污染控制标准〔GB18597-2001〕环境管理制度危废贮存单位接收样品前应对样品进行理化性质分析检验，以确定可以贮存并与预定接受的危废一致危废产生者和贮存者应做好相关记录，包括危废名称、来源、数量、特性以及包装容器类别、入库日期、存放位置、出库日期、接收单位名称，记录档案保存3年按国家污染源管理要求对废水、废气定期进行监测制定有应急预案并定期演练贮存设施关闭前应提交关闭方案书并采取消除污染措施，受污染的设备、土壤、墙体等按照危废管理，交给有资质的危废处置/贮存单位261、“三化〞原那么－－优先原那么减量化：首先，应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。资源化：其次，在危险废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。无害化：最后，采用无害化处理处置技术，最终强化对危险废物污染的控制，将危险废物消灭。利用危险废物源头避免无害化处置(二)危险废物的管理原那么危险废物的管理理念原那么及主要管理制度272、实行污染者依法负责的原那么?固体法?第五条：国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原那么。……。是实行污染者承担污染防治责任原那么的规定，也就是通常所说的“谁污染谁治理〞原那么，是环境保护工作的一项根本原那么，污染环境造成的损失及治理污染的费用或者责任应当由污染者承担，而不转嫁给国家和社会。一般来说，企业、事业单位应当承担因自己的行为造成的环境污染的治理责任，主要有两个途径：一是自己分头治理，并按规定到达治理要求；二是交由固体废物集中处置场处置，交纳处置费用，也就是说，固体废物的处置设施的建设和运行费用最终应由污染者负担。(二)危险废物的管理原那么危险废物的管理理念原那么及主要管理制度28(二)危险废物的管理原那么危险废物的管理理念原那么及主要管理制度3、危险废物集中就近处置的原那么国家推行危险废物的集中处置和就近处置，防止危险废物转运过程中的风险。?固体法?第54条：国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。?医疗废物管理条例?第十九条：医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原那么，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。29(二)危险废物的管理原那么危险废物的管理理念原那么及主要管理制度4、危险废物分类收集的原那么?医疗卫生机构医疗废物管理方法?第十条：医疗卫生机构应当根据?医疗废物分类目录?，对医疗废物实施分类管理。?固体法?第三十三条：企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，平安分类存放，或者采取无害化处置措施。?固体法?第五十八条：收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经平安性处置的危险废物。30名录制度是危险废物管理的首要制度。国务院环境保护行政主管部门会同有关部门制定国家危险废物名录……——?固体法?第51条?危险废物名录?是指由国家行政机关制定并公布的载有各种危险废物类别、废物来源、以及常见危害组分或危险废物名称和危险特性的文书。1998.7月实施，2021重新修订，8.1起执行。名录中列举的危险废物共49大类。未列入国家危险废物目录的，应当做危险特性鉴别〔如环境监测站、科研院所等〕。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，属于危险废物，适时增补进本名录。1、危险废物名录制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度312、危险废物申报登记制度工业固体废物申报登记是?固体法?确定的一项法定制度。危险废物申报登记制度，是指危险废物产生单位按照国家有关规定，向环保部门履行有关登记手续，提供有关危险废物产生情况资料的制度。申报事项有重大改变时，应当及时申报。危险废物申报登记，是整个管理过程的源头和根底，可以使管理部门全面、及时、动态的了解危险废物的产生情况，因此必须保证申报登记数据的全面、真实、准确、及时。(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度32转移联单制度，又称之为废物流向报告单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受者，不管各环节涉及者数量多少，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告，跨省、地级市转移的，必须向有关环境保护部门申请同意。未经批准的，不得转移。〔?危险废物转移联单管理方法?，国家环境保护总局令第5号，1999年实施〕。目的：实行转移联单制度是为了控制危险废物的流向、掌握危险废物的动态变化，监督转移活动，控制危险废物污染的扩散。3、危险废物转移联单管理制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度33我国的危险废物转移联单〔7联单〕34指对从事危险废物经营活动的单位实行许可证管理制度，该制度对经营单位的要求是，禁止无证或不按许可证规定的范围从事经营活动；对危险废物产生单位的规定是，禁止将危险废物提供或委托给无证单位处置。经营许可证的种类：分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。━━?危险废物经营许可证管理方法?〔国务院令第408号〕2004年实施危险废物产生企业兴建的危险废物处理处置设施，用于处理、处置其它单位产生的危险废物时，必须申领?危险废物经营许可证?。4、危险废物经营许可证管理制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度35指为使产生危险废物的单位承担处置所产生危险废物的责任，在其违反规定不处置或处置不符合规定时，由环保部门指定其他单位代为处置，处置费由产生危险废物的单位承担的一种间接的行政强制执行措施。产生危险废物的单位不承担处置费用时，由环保部门处以一定数额的罚款。产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；……；━━?固体法?第55条行政代执行制度是一种行政强执行措施，它保证了危险废物能及时妥善、适当的处置；同时按照“谁污染谁治理〞的原那么，规定处置费用由危险废物产生单位承担。5、危险废物行政代处置制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度36是指产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理方案，如实申报危险废物产生的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，并制定减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。建立危险废物台帐，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理方案制度的根底性内容，是危险废物申报登记制度的根底，是产生单位管理危险废物的重要依据。产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理方案，……前款所称危险废物管理方案应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理方案应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。━━?固体法?第53条6、危险废物管理方案制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度37是指产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定并申报意外事故的防范措施和应急预案。可参照?危险废物经营单位编制应急预案指南?〔国家环境保护总局公告2007年第48号〕执行。产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。━━?固体法?第62条〕7、危险废物应急预案制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度38是指对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。危险废物贮存、处置场的警告图形符号样式见?环境保护图形标志——固体废物贮存(处置)场?〔GB15562.2－1995〕。盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见?危险废物贮存污染控制标准?(GB18597－2001)。8、危险废物统一识别标志制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度39是指贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经平安性处置的危险废物。9、危险废物贮存限期及禁止混合制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度40县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。——?固体法?第15条10、危险废物现场检查制度(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度4111、环境影响评价和三同时制度?固体法?第十四条：建设工程的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。(三)危险废物的主要管理制度危险废物的管理理念原那么及主要管理制度42危险废物燃烧产生的飞灰和残渣属于危险废物，不能进入生活垃圾填埋场进行混合填埋，必须按照危险废物处置。新?国家危险废物名录?HW18代表燃烧处置残渣：像生活垃圾燃烧飞灰，危险废物燃烧、热解等处置过程产生的底渣和飞灰。容易无视的几个问题432023/1/1744章丘市危险废物

环境管理体制章丘市危险废物环境管理工作，相较于水、气来说相对薄弱。特别是管理职能几经更换，在工作衔接上，政策措施连贯上均受到影响。2006年以前管理职能在管理科，2007年起移交到监理站，2021年又移交到污控科。在2021年的2月、4月、8月我局分别出台了?关于进一步加强危险废物环境管理工作的通知?，?关于加强危险废物申报登记工作的通知?和?关于进一步加强汛期危险废物及危险化学品环境管理的通知?，自此危险废物管理工作全面铺开。44452023/1/17462021年检查中存在的问题

--危险废物贮存设施存在的问题?危险废物贮存污染控制标准?规定：贮存设施应设计堵截泄漏的裙脚，设计雨水收集池，建有“三防〞设施。目前的现状：

贮存设施存在的四个问题①没有建设符合三防要求的贮存设施②没有围堰或者围堰建设较低③缺少初期雨水收集池及相应污水处理设施④未将危险废物存放在贮存设施内462023/1/17472021年检查中存在的问题

--危险废物贮存设施存在的问题472023/1/17482021年检查中存在的问题危险废物识别标志设置存在的问题根据?固废法?的规定，在危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。目前的现状：1.局部企业未设置危险废物识别标志2.有的企业虽然设置了标志，但标志不准确、不标准、不明显。482023/1/17492021年检查中存在的问题

--危险废物识别标志设置存在的问题492023/1/17502021年检查中存在的问题

--危险废物识别标志设置存在的问题贮存设施没有识别标志贮存场所没有识别标志502023/1/17512021年检查中存在的问题

--落实应急预案制度存在的问题落实应急预案制度存在的问题1.格式和内容还有相当的差距，缺乏可操作性2.没有落实相应的应急培训和演练3.没有处置危险废物污染事故必要的设施、设备4.应急预案很少有经专家审查的，可操作性不强5.未到环保部门备案512023/1/17522021年检查中存在的问题

--落实危险废物管理制度存在的问题落实危险废物管理制度存在的问题1.未进行申报登记或登记不实，随意填报2.未制定年度危险废物管理计划，制定了也不执行3.未制定危险废物管理台帐4.交无经营许可证单位处置利用危险废物5.未执行转移审批和联单制度6.未建立企业内部危险废物责任制7.没有建立危险废物培训等等522023/1/17532021年检查中存在的问题532023/1/1754危险废物

标准化管理的几点要求542023/1/1755危险废物

标准化管理的几点要求552023/1/1756

危险废物识别标志设置识别标志设置主要位置①产生源②贮存设施场所③

运输工具

④盛装危

废容器和包装物⑤处置利用设施场所562023/1/1757

危险废物贮存设施识别标志设置每处危险废物贮存设施〔含新产生的危险废物〕均应设置识别标志医疗废物暂存间572023/1/1758

危险废物贮存设施识别标志设置危废贮存设施〔含新产生的危废〕医疗废物处置中心新产生的危险废物582023/1/1759

危险废物贮存设施识别标志设置592023/1/1760

危险废物运输工具识别标志设置专用危险废物转运车应当喷涂或粘贴固定的危险废物识别标志和危险废物标签，临时租用的危险废物转运车应粘贴临时危险废物识别标志和危险废物标签。602023/1/1761

危险废物运输工具识别标志设置612023/1/1762

盛装危险废物的容器和包装物识别标志设置622023/1/1763大力推进危险废物贮存场所整治贮存环节是危险废物标准化管理的重点，也是企业危险废物标准化的“直观〞指标，要按照“没有要建、建要达标、建了要用、不用要报批、转作他用要消除污染〞的思路，大力推进危险废物贮存场所整治。632023/1/1764如何建立危险废物产生台帐首先,要确定危险废物产生源，就是你们单位哪个车间，哪个部门，哪个生产工序产生危险废物，产生哪一类的危险废物。其次,跟踪记录危险废物在产生单位内部运转的整个流程，在产生、贮存、利用、处置、转移等环节就危险废物的流向进行记录，准确记录生产部门产生了多少，然后转移到贮存场所多少，通过自己的处置利用设施自行处置利用了多少，向外单位转移了多少，都要在台账记录表或危险废物转移内部联单中表达出来。再次,与生产记录相结合，企业内部部门与部门之间，不同的流转环节之间都要有经手人或交接人签字，产生量要和企业正常生产情况对应起来，危险废物产生量和贮存量、自行处置利用量、向外转移量要对应起来，这样才能说明我们企业危险废物没有流失。这样我们企业每年每季每月产生多少危废，贮存现场存有多少，自己处置利用多少，向外转移多少一目了然。642023/1/1765

危险废物环境应急措施防毒面罩

防护眼镜

防尘口罩

高温手套根本的应急设施设备652023/1/1766

危险废物产生企业职工培训参加培训以会代训现场考核66解读?危险废物标准化管理

指标体系?67危险废物产生企业标准化管理的指标产废企业标准化管理指标共有十二个检查工程，30条检查内容，概括地说：就是八项制度规定、三类设施管理、一项业务培训。八项制度规定：污染防治责任制度、标识制度、管理方案制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度三类设施管理：贮存设施、利用设施、处置设施一项业务培训：与危险废物相关的业务培训68八项制度之一：污染防治责任制度污染防治责任制度检查的主要内容：

1.*产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。

69八项制度之一：污染防治责任制度落实污染防治责任制度应有以下内容:［危废管理制度］企业危废管理制度、措施和要求。［危废管理图表］企业危废管理领导小组、成员、分工［岗位责任制度］企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组〔员工〕在危废管理工作方面的岗位职责和责任。［平安操作规程］企业产生危险废物环节平安操作的有关规定及要求。以上内容既要张贴于厂区主要位置，也要存入档案。70八项制度之二：标识制度标识制度检查的主要内容：

2.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。

3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

71八项制度之二：标识制度盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物的警告标志和标签。

72八项制度之二：标识制度为什么要设置识别标志？

危险废物具有5个方面危险特性，不具备环境常识的人是无法识别危险废物，只能通过危废识别标志分辨出危险废物。设置统一的危废识别标志，使人们远离危险废物，以免造成环境污染，危及人类的生存环境。更有利于严格管制危险废物。73八项制度中需要申报和备案的制度需要申报和备案的三项制度：［管理方案］产生单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理方案，并报所在地县级以上环保部门备案。［申报登记］产生单位必须向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存［应急预案］产生单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上环保部门备案。74八项制度之三：管理方案制度管理方案制度检查的主要内容：4.危险废物管理方案包括减少危险废物产生量和危害性的措施。5.危险废物管理方案包括危险废物贮存、利用、处置措施。6.报当地县级以上环保部门备案。危险废物管理方案内容有重大改变的，应当及时申报。75八项制度之四：申报登记制度申报登记制度检查的主要内容：

7.*如实地向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

8.申报事项有重大改变的，应当及时申报。

76八项制度之四：申报登记制度［台账］台账是危险废物管理方案制度的根底性内容，是危险废物申报登记制度的根底，是产生单位管理危险废物的重要依据。其原那么：〔1〕记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失，合法利用或处置。〔2〕与生产记录相结合。〔3〕便于环境保护部门核查。〔4〕不得弄虚作假。〔5〕危险废物产生台账，至少应保存5年77八项制度之四：申报登记制度申报登记存在的问题：申报不全数量不符填报粗疏避重就轻成心瞒报78八项制度之四：申报登记制度〔产废类别〕某涂料有限公司类别名称数量可口可乐有限公司类别名称数量08_废机油0.108_废机油/柴油3.512_报废水性/油性油漆/废油漆样品2023_5号含锌废干电池0.612_沾油漆废抹布/过滤袋/废渣/涂料粉尘5029_废光管0.3623_5号含锌废干电池0.534_含次氯酸塑料袋0.229_废光管0.0635_含烧碱塑料袋142_含乙二醇单丁醚废水2049_装天那水25L废铁罐1.549_装油漆废弃不可循环使用200L铁桶2449_装油墨25L废铁罐0.8饮料行业也产生了6类危险废物79八项制度之四：申报登记制度〔产废类别〕某电子有限公司类别名称数量类别名称数量08_废机油0.517_含铜表面处理污泥5008_沾机油废布123_5/7号含锌废干电池0.0212_含油墨废碳粉0.0629_废灯管0.0912_沾油墨线芯/废纸134_含硝酸废液2017_废磷化渣3049_装油墨废铁罐2电子元件制造行业的几类危险废物80八项制度之四：申报登记制度〔产废类别〕某机械工业有限公司类别名称数量类别名称数量08_废润滑油112_含油墨废油性笔0.108_沾机油废布/手套3729_废光管0.0909_含切削液废水10049_装机油200L铁桶0.609_含乳化液清洗549_装油漆18L铁罐0.512_废油漆渣网249_装油漆4L铁罐0.112_含涂料活性炭过滤0.1机械制造加工企业的几类危险废物81八项制度之四：申报登记制度〔产废类别〕某发电厂有限公司类别名称数量类别名称数量08_废机油123_5号含锌废干电池0.0408_含机油抹布1029_废灯管0.112_废油漆0.0149_18L废天那水铁罐0.1512_含油墨墨盒/硒鼓0.0149_18L废油漆桶0.00516_含银废菲林0.0749_含盐酸0.5L废玻璃瓶0.003莱芜的一家电厂，申报了用于清洗离子交换树脂的废酸废碱；用离子交换树脂生产纯水的企业产生的废弃的树脂也是危险废物82关于危险废物申报目前济南市环保局实行的是危险废物月报、年报，省控企业还需要填写省控企业季报表和济南市工业危险废物产生单位信息公开情况表，同时所有的危险废物产生单位还需在每个季度的排放污染物申报登记表中认真填写表2-3固体废物排放情况。另外，危险废物重点产生企业还需要每年向环保部工业危废系统中录入工业危废产生单位根本情况表，以省厅下文的时间为准。83八项制度之五：源头分类制度源头分类制度检查的主要内容：

9.*按照危险废物特性分类进行收集、贮存。84八项制度之五：源头分类制度落实源头分类制度应当做到：

1、危险废物与一般废物分开；

2、工业废物与办公、生活废物分开；

3、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；

4、可利用的与不可利用的废物分开；

5、有热值的与没有热值的废物分开；

6、性质不相容的废物分开；

7、利用和处置方法不同的分开。

85八项制度之五：源头分类制度落实源头分类制度应做到：危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放;不同类废物间有明显的间隔〔如过道、隔离墙〕。86八项制度之五：源头分类制度没有分类收集的危险废物危险废物应当分类存放87八项制度之六：转移联单制度转移联单制度检查的主要内容：10*在转移危废前，向环保部门报批危废转移方案，并得到批准。11.转移危废的，按照?危险废物转移联单管理方法?有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。12.转移联单保存齐全。88八项制度之六：转移联单制度联单运转应注意几个常见的问题：1.转移申请应在济南市环保局批复后，由产废企业向济南市环境监察支队进行申领，不应由处置企业代领；2.联单应一车一单、一类一单，而不应一单多车或一单多类；3.联单转移的数量应与企业申报登记数量、申请转移审批的数量、日常台帐记录的数量以及环评数据根本一致，如有较大出入，应进行合理解释；

89八项制度之六：转移联单制度联单运转应注意的问题：4.联单第二联〔移出地环保局〕正副联应及时返还济南市环境监察支队〔产废企业保存的联单为第一联的正副联〕。根据危险废物转移联单管理方法，危险废物转移联单的第二联正副联需在2日内报送移出地环保局，如不能及时进行报送，济南市环境监察支队将直接对危废产生单位进行处分。另外，危险废物转移联单不允许跨年度使用。90八项制度之七：经营许可证制度经营许可证制度检查的主要内容：13.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。14.有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。〔第13条、14条为否决项；即该项不达标，那么综合评估为不达标。〕91八项制度之八：应急预案备案制度应急预案备案制度检查的主要内容：

15.制定了意外事故的防范措施和应急预案。

16.向所在地县级以上环保部门备案。

17.*按照预案要求每年组织应急演练。

92三类设施管理之一：贮存设施贮存设施检查的主要内容：18.依法进行环境影响评价，完成“三同时〞验收。19.*符合?危险废物贮存污染控制标准?的有关要求。20.*贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。21.未混合贮存性质不相容而未经平安性处置的危险废物。22.未将危险废物混入非危险废物中贮存。23.建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。93三类设施管理之一：贮存设施-有关规定贮存设施有关规定［做好记录］贮存设施应做好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。［限期贮存］危险废物贮存超过一年的；应有具有批准权限的环保部门批复同意延长贮存的文件。〔产废单位应有环评批复环保部门、经营企业应有发证环保部门批复同意〕94三类设施管理之一：贮存设施-间〔内〕应建