论秘书信访工作与和谐社会建立分析研究 文秘学专业

目录摘要ABSTRACT绪论第一章秘书信访工作概述秘书信访工作的历史发展秘书信访工作的重要性第二章和谐社会中的秘书信访工作（一）秘书信访工作对建设和谐社会的必要性1．秘书信访工作具有合法性2．秘书信访工作能够促进和谐社会建立3．秘书信访工作是建立和谐社会不可缺少的手段之一（二）和谐社会建立中秘书信访工作存在不足1.信访意识淡薄2.信访平台缺失3.信访工作技巧欠缺第三章新形势下加强秘书信访工作的方法（一）遵守信访工作方针1．依法进行信访工作2．及时、正确的处理问题3.统一领导，分工合作4.对信访工作进行保护（二）改进信访工作方式1.树立正确的信访导向2.积极规范信访行为3.探索多元接访机制4.加大基层调处力度5.深化制度改革结语参考文献试论秘书信访工作与和谐社会建立摘要：人民始终是社会的主体，对于做好人民来访的接待工作有利于社会文明的建设。信访工作是人民和国家之间的纽带，是保护和处理人民问题的重要手段，也是构建和谐社会的重要途径。受理来信来访，是秘书部门的重要职责之一，新时期的信访工作还面临着很多的挑战和亟待解决的问题。认真做好当前形势下的信访工作，对构建和谐社会具有重要意义。本论文将秘书信访工作与和谐社会的建立联系起来，说明秘书信访工作的必要性，探究信访工作中的不足，提出改进措施。关键词：秘书信访工作和谐社会AnAnalysisoftheSecretaryPetitionWorkandtheConstructionofHarmoniousSocietyAbstract：Peoplearealwaysthemainbodyofthesociety.Peoplevisitingreceptionisconductivetotheconstructionofsocialcivilization.Thepetitionworkisthelinkbetweenthepeopleandthecountry,isanimportantmeansofprotectinganddealingwithpeople’sproblems,butalsoanimportantwayconstructingharmonioussociety.Receivinglettersandvisits,isoneoftheimportantdutyoftheSecretaryDepartment.Inthenewperiod,thepetitionworkisstillfacedwithmanychallengesandproblemstobesolved.Itisveryimportanttodothepetitionworkwell.ThispaperwillestablishsecretarypetitionworkandharmonioussocietylinkedtotheneedtopetitiontheSecretaryoftheworkdescribedinthepetitionworktoexploredeficienciessuggestimprovements.Keywords：secretary,petitionwork,harmonioussociety绪论信访工作是处理人民来信，接待人民来访工作的简称，国家根据国家的相关法律法规对于人民群众的来信访问工作采取适当的方法进行处理。信访工作对于党和政府来说都是一项十分重要的工作，它为我国构建和谐社会打下了基础。信访工作一般是经过多级人员共同合作来完成的，包括政党机关，社会还有群众，并且，信访工作处理是秘书部门的工作职责之一。对于如何能够妥善地接待上访人员、处理信访事件，需要秘书人员在工作中不断地进行摸索、完善和总结。目前，我国处于发展的黄金时期，但是发展的同时，又面临着各种的矛盾，信访工作所面临的挑战也是必须要重视的。认真做好当前形势下的信访工作，对构建和谐社会具有重要意义。研究思路：拟从总结前期相关研究成果的基层上，归纳出秘书人员信访工作的一般规律和特点，结合新形势下秘书信访工作所面临的新挑战，了解秘书人员信访工作的现状，思考应对挑战有益的工作方法、手段和策略。研究方法及手段：1.文献法。充分吸纳前人关于秘书信访工作的研究成果的基础上，结合现实工作中、影视文学中的事例加以分析。2.分析归纳法。在分析前期研究成果的基础上，归纳出秘书信访工作的一般规律和方法。在秘书信访工作这一大的框架内集中对新形势下秘书信访工作的不足、工作方法、完善措施做系统的分析和研究。创新之处：归纳之前学者对秘书信访工作的研究，大多都是把研究重点放在如何处理信访工作，以及如何完善秘书信访工作，极少将秘书信访工作与和谐社会的发展联系起来讨论研究。本文将在之前的研究上以一个新的角度着重对秘书信访工作与和谐社会之间的关系进行论述。研究综述：多年来，我国已有许多秘书界的人士或相关专家学者从不同角度、不同立场对秘书信访工作做了全面、深入的研究，对秘书部门信访工作的方法、策略也有所研究。本文根究研究者论述角度的不同，对前期的相关研究成果做简单的梳理，综述如下几方面。秘书信访工作最首先要提到的必然是其重要性，《秘书之友》2009年第7期《党委办公室秘书处理信访问题的艺术》中把信访工作提到了重要地位。从某种意义上来说，做好秘书信访工作对于巩固党的执政地位，密切党群于群关系，维护社会政治稳定，以及建立和谐社会都意义重大而深远。1995年，国务院颁布《信访条例》，信访工作也迈出了法制化进程，在建立和谐社会的道路上，秘书信访工作是有存在的必要性的。然而不少学者对秘书信访工作的处理方式以及态度都十分重视。在《把信访工作的重点放到为信访群众解决实际问题上来》和《党委办公室秘书处理信访问题的艺术》都提出了解决信访工作的有效办法。秘书做好信访工作处理，除了建立一套比较科学的工作机构、工作程序和工作制度，更应该加强秘书人员处理信访工作的能力。钱国纲就在《刘少奇的秘书工作和秘书思想研究》一文中刘少奇对秘书信访工作的重视和关心，亲自耕耘，勤于思考，勇于实践的感人精神，为我们留下了极可启迪的思想财富。对于新形势下进一步做好秘书信访工作，开创秘书信访工作的新局面，都有着重大的知道意义。在前期的一些研究当中，也有不少人对于新形势下的秘书信访工作处理上存在的问题提出了见解和完善的措施，比如盛炜的《构建和谐社会背景下信访工作的体制与机制》，王清春的《正视信访工作规范规范信访秩序——探索维护大多数群众合法权益的信访工作新路子》等等。秘书信访作为一种直诉和权利救济的渠道，不仅存于国内，国外也有。盛炜在《试论构建和谐社会背景下信访工作的体制与机制》中提出信访并不仅仅是中国特色政治制度的产物。如韩国专门设有国民苦衷处理委员会，日本总务省设置了行政评价局工作情况；欧盟、比利时、瑞典、挪威、芬兰建立了申诉专员制度圆；美国建立了民政监察官联合会；俄罗斯总统办公厅内设公民信访工作局、联邦政府办公厅信访处；保加利亚制定了《信访法》、《信访专员法》等等。总体来说，前期的许多学者对秘书信访工作处理的研究都或多或少都提出了信访工作的重要性以及必要性，强调了秘书信访工作对于和谐社会建立的作用。更有不少学者注意到了在新形势下，秘书信访工作所面临的新挑战，以及新形势下秘书信访工作的不足，提出了许多完善措施。第一章秘书信访工作概述（一）秘书信访工作的历史发展当一个国家或者社会发展到一定的程度并逐渐趋于稳定的时候，领导阶层就需要有人来为其提供相关的辅助工作，这样一来，秘书这个工作就应运而生了。可以说，秘书是辅助领导处理信息和事物的人。秘书分为好多类，有行政秘书，生活秘书，信访秘书等。信访工作是处理人民来信，接待人民来访工作的简称，国家根据国家的相关法律法规对于人民群众的来信访问工作采取适当的方法进行处理。信访工作对于党和政府来说都是一项十分重要的工作，它为我国构建和谐社会打下了基础。信访工作一般是经过多级人员共同合作来完成的，包括政党机关，社会还有群众，因此，受理来信来访是秘书部门的重要职责之一。国家向来注重信访工作，将人民与党、与国家联系在一起。在之前，延安时期，毛主席就带头走到群众中去，和群众直接交谈，了解人民的生活，并且对于人民的来信亲自阅读，添加批示。正是通过信访活动解决了很多的实际问题。解放之后，毛主席给中央办公厅秘书室下达了指示，对于人民的来信必须给与重视并且采取恰当的方式进行处理，在满足人民需求的同时，加强人民与政府的联系。直到1953年，政务院秘书厅成立了我国第一个专职信访机构——群众信件组。自此以后，应国家要求各地也都设置了相关处理群众来信的机构和人员，信访工作慢慢开始成为国家日常工作的一部分，也受到了越来越多的重视。文革的时候，信访工作也受到了影响，但是周恩来总理依然对信访工作给予了支持，亲自成立小组来解决信访工作所面临的问题。文革结束之后，扫清了障碍的信访工作开始步入正轨。在第三次全国信访工作的会议对人民来信上访等行为给予了肯定，肯定那是公民的一项权利，是人民参与国家工作的一种直接的方式。1995年，国务院颁布了《信访条例》，这个条例标志着我国信访工作的法制化。信访工作是一个长期发展的过程，从最开始的人民群众来信上访，到建立专门的组织机构来处理相关信访工作的事物，国家的要求在进一步的提高，信访学会的成立也代表信访工作体系在一步步的完善，新的《信访条例》更加规范了信访的行为，也更加强化了责任意识，2007年温家宝对信访工作者和相关部门提出了更高的要求，要求工作人员把无私奉献的精神发挥到实处，依法办事，实事求是，认真负责。对于如何能够妥善地接待上访人员、处理信访事件，需要秘书人员在工作中不断地进行摸索、完善和总结。目前，我国处于发展的黄金时期，但是发展的同时，又面临着各种的矛盾，信访工作所面临的挑战也是必须要重视的。认真做好当前形势下的信访工作，对构建和谐社会具有重要意义。秘书信访工作的重要性秘书作为领导的辅助人员，相当于领导的左右手，帮助处理一些日常事务，或者协助领导做一些决策，沟通协调各部门之间的人员工作，做好领导的助手。对于秘书信访工作来说，面对群众的来信或者来访，还有群众的投诉等，秘书都要及时做好处理。将信件进行分类、记录、归档，并且做好备份工作，接待来客时，以饱满的热情对待来访的客人，认真倾听群众的问题，细心做好记录，并且及时采取有效而且合理的办法进行解决。秘书在面临任何事情的时候都要保持一颗平常心，心态放正，不能随意被大大小小的事情所牵引，情绪波动不能太大。一个优秀的秘书必须时刻保持着良好的心态，才能发挥其作用，创造更多的价值。在面对来访者，秘书要发挥自己的爱岗敬业精神，细心到位的为人民服务，本着实事求是的原则，用自己的胸怀和责任感包容一切事物，并且给予高度的重视，不分大小事务，一视同仁，尽职尽责，为人民办实事。秘书信访工作的重要性体现在日常生活的种种。首先，在访信未呈递给领导之前，秘书所要做的准备工作有接收、登记、摘录主要内容、提示批示部分。做好来访信件的签收和记录工作，对于后期的解决问题有很大的帮助。将主要内容提炼出来有助于领导在批示的时候更容易看到主要信息，节省时间，更加高效。其次，在信件的转办和督办过程中，秘书要发挥其作用，将领导所做的批示及时传达给所要承办的单位或者负责人，并且吩咐清楚领导的指示，对于限时办理的文件要有特别说明，以免误事。在事情交代下去之后还有定期督促办理，检查其进度，并且做好记录，将领导的批示落实到底。然后，在最后的问题处理结果的反馈时期，秘书要及时将办理的结果进行收集，汇总，定时交给领导审阅。秘书的反馈能让领导真实的了解到事情实施的结果如何，批示有没有落实到位，各部门有没有按指示工作等等。与此同时，信访处理的过程中秘书会遇到很多群众的来访电话，针对上访的问题进行询问，这时，秘书作为群众和单位的沟通桥梁，对信访人的相关疑问必须按照规定进行认真的答复。秘书所代表的不只是自己，还是单位和集体的形象。最后还有收尾工作，将信件进行整理与汇总，并且存入档案，另外，再将一个时期的信件所反映的情况进行归纳总结与分析，针对之前所出现的问题找出合适的解决策略，提供给相关部门作为以后工作中的参考。秘书的信访工作看起来微不足道，只是简单的处理信件和来访的一项没有任何技术含量的工作，但是它所起到的作用是不容忽视的。秘书信访工作不仅是群众和单位之间的一个传送纽带，还必须要在必要的时刻维护好集体的形象，在面对来访者的询问时，秘书所表现出的一切都在象征着单位或者集体，为集体维持一个良好的形象对于企业来说是十分重要的。另外，信访工作也是一条维护人民群众利益的重要途径，人民依靠上访来反映问题，通过这个手段来进行自身利益的保护。做好信访工作，也是在为建设社会主义和谐社会做贡献。维持集体和单位和谐发展的一个重要有效的手段就是信访工作。第二章和谐社会中的秘书信访工作（一）秘书信访工作对建设和谐社会的必要性1．秘书信访工作具有合法性社会是由人民组成的，人民的生活需要有依靠，有保障，而信访工作很好的给人民的生活提供了合法的权益保障。多年来，各地方对于信访工作也做出了极大的创新与改变，适应时代与社会的发展，满足人民的需求，形成新的信访工作体制。1995年，国务院颁布《信访条例》，信访工作也迈出了法制化进程，在建立和谐社会的道路上，秘书信访工作是有存在的必要性的。并且，新修订定的《信访条例》第二条明确规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”新颁布的《信访条例》为解决处理信访工作提供了有理可循的法律条例，有了法律的保障，人民维护自身的权益才更加有法可循。新时期还颁布了《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。从以上法律法规看来，信访工作是法律所允许也是受法律保护的。一直以来，我国坚持重视信访工作，为将信访工作更加规范和法律化，中央做出了不少的努力。秘书信访工作能够促进和谐社会建立和谐社会的建立是我国重大的战略任务，而秘书信访工作对于和谐社会的建立有促进作用。首先，思想上的认识必须到位。信访工作是人民诉求的有利渠道，它能够直接衡量现实社会中人民生活水平的高低和社会建设程度的好坏。另外，信访工作还关系到一个城市，甚至一个国家的全局概况。它能显示出一个地区的形象的好坏，还能表现出当地的政府的执政能力和职责体现。信访工作是为群众服务的，必须全心全意，尽职尽责，将群众的利益放在首位。其次，做信访工作的人必须将心系在人民身上，用满心的热情为人民办事，真心实意，关心人民的困难与疾苦，贴近老百姓的心，为其解决困难，让其满意。信访工作的秘书人员责任意识一定要强。信访工作所面临的人群是全体社会人民，所以经常会面临一些难以处理的极端问题，此时责任感强的工作人员能担负起责任，坚持按照规定来解决问题，发挥自己的职能，主动的寻求解决策略，避免事情扩大化，造成更加恶劣的影响。在秘书信访工作的实施过程中，抓住主要的矛盾，采取有效的措施进行解决。任何工作都要有一定的管理机制，依靠有效的制度来管理部门才能是工作做得有条不紊。秘书工作也是一样，内部建立完善的体制，提高工作的效率，将来信所反映的问题及时进行解决，让各部门的工作协同互助。信访工作看似很小，但是所起到的作用是十分重要的，它关系着社会的和谐与稳定还有人民的自身利益，做好信访工作，解决群众问题，为建设社会主义和谐社会打好基础。秘书信访工作是建立和谐社会不可缺少的手段之一构建和谐社会一直是人类的一个远大的目标，党和国家始终把坚持构建和谐社会放在发展的首位，社会的主题是人，坚持以人为本的根本理念，将人民群众放在主要地位，关注人民的疾苦，解决人民的问题，和谐社会的到来才会更进一步。首先，构建和谐社会，关注民生是必要的。老百姓是国家的主人，人民群众生活的幸福安康，无忧无虑，才是社会主义和谐社会建成的重要表现。秘书信访工作最直接的体现就是关注民生，受众人群就是广大的老百姓，通过百姓直接来信或上访来反映民生问题。社会的发展和经济的繁荣能给人民群众的生活带来改善，但是细小问题或者生活上的一些问题并不是政府和机关能够直接看到的，在这样的社会表层下，人民的自身问题隐藏在假象的外衣下，对于实现和谐社会是一个不利的因素。关心人民的生活，解决人民群众的问题，实现人民群众的美好愿望，就是秘书信访工作的重点所在。社会的稳定就建立在人民生活富足，吃穿不愁的基础上，温饱问题都解决不了何以来谈稳定和发展。社会的稳定是老百姓的最基本的要求，人身安全得以保障，才有资本去做别的事情。秘书信访工作将人民生活中的一些难以解决的问题提上议案，经领导审视批示之后采取合适的解决办法。对于一些极端的案件，给秘书信访工作带来了难度，解决好这样的艰难问题对于秘书自身要求也是极高的。保护人民生命财产的安全是国家和社会首要解决的问题，人民的利益始终放在第一位。秘书信访工作还肩负着一个重任就是处理好群众和干部的关系。来访人民都有着自身没有解决的问题，难免对于政府或者机关有个人情绪，这种不满的情绪很容易影响干部在群众心目中的形象。群众和干部的关系不和谐不融洽怎能共同发展社会主义和谐社会，没有办法齐心协力共同努力，所以，群众和干部之间的关系直接影响到社会的稳定和发展。对于信访工作的秘书人员要求处理好二者的关系，维护干部和集体形象的同时，也要关心群众所反映的问题，将矛盾化解，让群众看到党和干部的关心和努力，共同为社会的发展提供支持。（二）和谐社会建立中秘书信访工作存在不足1.信访意识淡薄综合整理人民群众在进行上访的时候所反映的问题，很多都表现出了对于负责单位的领导和干部的不信任。首先，领导团队要对自身有过高的要求，解决的是人民群众的问题，绝对不能小看。将人民的问题放在心上，不能一副事不关己高高挂起的样子，这样不负责任的态度在工作中应该坚决杜绝。领导要提高自身的素质，正确看待信访工作，依法处理人民的来访问题，认真贯彻党的思想，解决好人民的疾苦问题才是领导应该做的事。另外，秘书的相关工作没有做到位，人民群众的问题无小事，秘书所要做到的是将问题及时整理，汇报给领导，让领导对其作出相应的批示。对于一些复杂或者紧急的事件做出标记，在呈报的时候给与特殊说明，并且可以在关键地方做上标记，提示领导批示，或者给出相应的辅助策略，帮助更好地完善信访工作。秘书在相关方面的意识还不够到位。对于秘书的素质要求也相当严苛，在接待来访人员时，要注意自己的态度和语气，认识到自己是为人民服务的，要将人民的困难当作头等大事来处理，不能懈怠，更不能马虎。在加强自身工作意识的建设的同时，还要尽量提高来访人员的法律意识，将依法做事落实到实处，提高人民的法律意识，对于完善信访工作有促进作用。信访平台缺失对于信访平台的缺失直接造成了很大程度上人民问题没办法反映，无处反映，这对于社会的稳定十分不利。我国虽然早已建立了信访机制，但是没有涉及到全国各个地方，有的一些小乡镇并没有设立该机制，然而，越是贫穷落后的小地方，人民所需要解决的问题越多。没有信访机制的地方人民要是想上访就困难很多，路途遥远，花费众多，摸不清方向，求告无门。另外还有一些文化程度低的群众，地区偏远，又不会写字，没有办法给领导寄信，自己的问题没有办法反映，生活没有人关心，人民群众会慢慢丧失对政府的信赖。当然，还会考虑到社会上的一些残疾人或者被疾病困扰的人群，没有上访的能力，自身的问题无从反映，只能在自己的卧榻上一天天艰难度日。需要上访的人群中很大一部分都是社会上的弱势人群，他们所面临的问题正是生活中最普遍最简单的问题，但是却对于他们来说，是影响他们正常生活的难题。弱势人群是需要社会的保护的，信访工作本来就是为人民所设立的，就是为人民服务，解决人民疾苦的，但是现在，这样一个机制却没办法解决他们所遇到的问题。在当今社会这么发达的情况下，没有一套更加完善的体系来解决人民疾苦，竟然还有很多人因为无法上访解决自己的问题而正在遭受苦难，这是社会的不足，也是国家的隐患。信访工作技巧欠缺在信访工作中，接待是十分考验秘书的工作技巧的。首先，来访者大多都是心里怀着不满情绪来的，工作人员不能和来访者硬碰硬，要先观察来访者的态度，倾听其所遇到的困难，希望解决的愿望。工作人员的态度更能直接影响到来访者的情绪，处理不好的情况下，矛盾会激化，引起来访者更加强烈的不满与气愤，这样一来，问题不但没有解决，反倒给未来解决的道路上增加了更多的困难，也对自身单位的形象造成了破坏。控制不好局面，没有熟练的沟通和交流的技巧很难将工作完成到位的。在处理来访问题上，不能够对来访者表现出不耐烦的情绪，耐心是秘书信访工作中必备的一项素质。真正的将群众反映的问题听进心里，让群众慢慢接纳你，对你产生信赖的心理，这样才能更好的进一步解决问题。然后，将问题进行整理，理清思绪，找到重点，将矛盾的突出点记录下来一边提交给领导审视批阅。任何工作都是需要经验的累积的，在工作的过程中也是一个学习和探索的过程，为自身储备工作经验，为以后更好的处理问题做准备。在处理来访案件的时候，必须及时，在最短的时间内为群众解决好问题，这样能够减少群众焦急心理所带来的一切不良后果。处理过程中，肯定会有群众打电话询问处理情况，答复的时候要安抚住群众的情绪，不能够让群众变得焦躁不安，满心气愤，要耐心的为群众解释，认真说明处理现状，让群众放心，并且给与一定的支持与谅解。在解决问题的时候也是需要技巧的，不能每次的答复都不一致，更不能讲不清楚的内容就胡乱作答，在对于一些涉及到法律诉讼的问题，应该及时给与劝导，让其采取法律手段，从合法的渠道维护自身的利益。最后，还要做好群众的思想工作，对其进行疏导，化解心中的不满和疑问，致使其满意而归。整个信访工作的完成，包括前期的接待，一直到后期的思想疏导和跟踪落实回报，任务的确繁重，但是心态不能改变，原本人民上访就是心存不满，若工作人员再有个人情绪，那信访工作就没有本法发挥其作用了。秘书人员需要有效的沟通能力，有技巧的和群众沟通和交流，化解其内心的不满情绪，不能和群众起冲突，对于群众的任何疑问都要耐心详细的进行解释，在对其思想的开导上面更加需要技巧，要将自己的诚意和单位的努力不动声色的融汇到上访者的眼中，让其内心感受到被重视的感觉，不能有社会和国家不关心人民群众的想法。为了更加尽职尽责，在问题处理了之后还要进行后期的跟踪落实，及时进行记录，把实际情况进行完整的上报。第三章新形势下加强秘书信访工作的方法（一）遵守信访工作方针1．依法进行信访工作新时期下的信访工作必须依靠有效的他律条例进行实施，在《监督法》、《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等一系列的明文规定下，就是为了更好地做好信访工作所做的准备和铺垫。对待群众的来访，认真听取其问题所在，对于每一位来访的人员都认真对待。对于国家的工作指示和意见坚持执行，信访工作的相关部门必须定时将所有的情况反馈给政府，为了信访工作的正确有效的实施，依法执行国家政策是必然可行的。关于人民上访的问题，及时汇总上报，可以为今后的信访工作提供有力的参考。在牵扯到法院、检察院或者公安机关等相关案件的时候，信访机制必须给予高度的重视，认真全面的了解案情，根据信访人的反映与相关机关进行沟通，共同协作处理好此类案件，解决人民的问题。对于这些重点案件，工作人员一刻都不能马虎，抓紧时间解决问题，提高效率，早日给群众一个满意的答复。在对于一些信访诉求的热点问题，相关部门进行收集和整理，为国家需要时提供资料。对于案件的督办也是一项重要工作，国家所下达的指示必须尽力有效的完成，与相关部门进行协商，依法履行职责，促进事情的高效解决。及时、正确的处理问题在处理信访问题的时候必须及时有效，在最短的时间内做出最正确的决策。对于秘书来说，处理信访工作时，首先要明确自己的职责所在，只是一个辅助性的工作，不能逾越身份，在接收案件的时候要尽量将案件的矛盾压低，不能将矛盾激化，更不能引起来访者更为强烈的不满情绪。在对于群众生活问题的处理上，要尽快将信件提交给领导作出批示，在最短的时间内化解矛盾，解决问题，这样不仅有利于人民的意愿满足，还有利于群众和领导之间的和谐信任的关系发展。处理事情必须高效，来访无小事，群众的任何一个问题都要被重视起来，认真对待，快速有效的解决，是人民的利益得到有力的保障。对于信件保密工作是每个秘书人员必须遵守的原则。无论是关系到个人还是集体，无论是法律纠纷还是邻里矛盾，这都是来访者的个人隐私。在整个过程中要严格保护好信件的隐私性，不能随意泄漏其中任何信息，在整个转办和批复过程中，信件不能加以他手，工作人员必须认真负责每一个案件都是经过严密的过程来处理的，没有一丝松懈，更是遵守保密规定，与办理无关的人员不能随意打探相关信息。想要正确处理问题，必须先要耐心的分析来访者的问题，保证自己工作的严谨性。秘书信访工作是个任务量十分大的工作，全年不停歇的有来访信件和上访人员，能够坚持不懈的为人民群众服务是个伟大的表现。处理信件要做好细心的分配，认真的检查领导的指示，按照批示将解决办法落实到实处。工作中会面临着各种各样的问题，还有形形色色的人，要化解他们的矛盾就必须先要认真对待他们，处理问题的时候耐心，细心，能更加快速的解决人民的问题。统一领导，分工合作信访工作也需要完善的制度来进行辅助。建立一套完善的办公制度，有效的约束工作人员的行为规范，要求工作人员按照规定的指示做自己应该做的事情。对于信件的批示工作来说，这是一套自上而下的系统，有领导的指示，接下来各部门分工合作，共同完成任务。秘书对于信件的处理有自身的一套程序，从接收信件，接待来客，提要内容，呈递信件，一直到最后跟踪落实解决情况。然而，信件的处理需要领导的批示，转到下级机关办理，然后通过各级部门的配合工作，最后解决问题。统一领导，分工合作。各个单位都有相关的专业部门，更有相关的专业人员来处理问题。整个过程的完成需要一套健全的体系，受理、办公、反馈，整个过程需要大家共同合作。对信访工作进行保护信访工作作为保护人民合法权利的一个渠道，给人民带来了极大的便利，从各地设立了信访机构，到网上也开放了网络平台，人民信访更加方便，人民群众反映自身问题的方式也多种多样了。信访工作是人民和国家之间的纽带，是保护和处理人民问题的重要手段，也是构建和谐社会的重要途径。信访工作能从人民群众的来访中发现问题并且解决问题，实现国家和人民之间的连接。通过信访工作对构建和谐社会有重要的帮助。人民群众的意见是最真实的意见，对于社会中存在的问题是最直接的反应。不要觉得秘书的信访工作看起来微不足道，只是简单的处理信件和来访的一项没有任何技术含量的工作，但是它所起到的作用是不容忽视的。信访工作是一条维护人民群众利益的重要途径，人民依靠上访来反映问题，通过这个手段来进行自身利益的保护。做好信访工作，也是在为建设社会主义和谐社会做贡献。维持集体和单位和谐发展的一个重要有效的手段就是信访工作。对于信访工作的保护是必要的，要采取有效的法律手段进行约束与执行。（二）改进信访工作方式1.树立正确的信访导向新时代下的信访工作要树立正确的导向，利用媒体来作为宣传手段自然是事半功倍的选择。将媒体带进信访工作中，让记着全程参与信访工作的流程，体会每一处的细节，感受工作人员的细致与认真，增强媒体对于信访工作的了解，对信访工作提供更多的支持与理解。将信访工作中的先进事迹扩大宣传，将媒体的价值发挥到极致，起到宣传的作用。另外，对于我国的相关法律也需要进行宣传，让人民了解《信访条例》的内容，可以用图片或者其他方式进行展示，让老百姓切身体会到信访工作的有效性。不做法盲，有助于人民更好的合法进行上访。在网站处理问题的时候，及时关注动态并且做出回应，方便群众了解情况，使整个过程更加公平、公正、公开，也更加具有法律依据。积极规范信访行为在信访工作的处理中，上访人和接访人的行为都需要规范。双方熟悉相关法律法规是前提条件，将合法的信访工作落实到实处，也令颁布的条例发挥其实质性的作用。对于很多极端问题的来访者，这样的人群一般是难缠和胡闹的人，对于此类人群的问题解决，信访部门需要费脑筋了，针对这种情况的处理，必须依法采取措施进行解决，因为这样的行为严重影响了社会的稳定。但是无论何种情况，工作人员都必须遵守规范，不能与来访者有任何冲突，不能将矛盾激化，这样会导致问题越来越难处理。探索多元接访机制在探索多元化的接访机制上，可以借鉴之前成功的方法。开发多种方式来接待来访者的信件与问题。比如在信访工作的空余地方设置一些可供群众查询信息的设备，在信访工作人员无暇迎接的时候可以自主解决一些琐碎的问题，这样还提高了办事的效率。另外，还可实行一对一的应接模式，与有问题的群众面对面沟通交流，没有间隔的阻碍，人与人的距离更近，在心理上自然也就更加放松，抵抗情绪也就会慢慢消失，有利于来访者去除心中的不满，平静的叙述问题。加大基层调处力度对于群众上访的问题，很大一部分都是民事纠纷，这就显示大部分问题都处在基层。对于基层的引导和教育工作还有待进一步的提高和完善。加大基层调处力度，及时高效的化解基层的矛盾，处理人民群众的问题，将还没有发展的问题提早发现，扼杀在萌芽状态。对于民间纠纷和一些恶化的群体事件，信访工作有力的发挥了其本身的作用，维护着社会的稳定，解决着社会最根本的问题，实现老百姓最真实的利益。这一切对于维护社会的稳定有不可磨灭的作用。深化制度改革在信访工作的制度构建上，还需要进一步的改善。将信访的渠道扩宽，使更多的人能够受到信访工作的恩惠。可以开通民生热线，视频接待等，将信息化时代的产品充分利用，将其作用和价值发挥到最大限度，让人民有更多方便的方式进行上访，反映自身的问题。另外，规范信访工作也是必要的。依照我国的法律规定，对信访工作进行有力的监督，严格要求工作人员将法律条例实施到底，对于条例中所规定的事项牢记在心，应该受理的绝不推辞，无法受理的，说明理由婉拒群众。在对于信访问题的解决上，及时有效的找出合理的策略解决是信访工作必要的功能。运用法律等手段，多管齐下，共同推进问题的解决。结语信访工作的开展，是老百姓的一条福利，能够有效的反映自身的问题，并且寻求解决办法。我国一直坚持构建社会主义和谐社会，对于社会的稳定和持续发展，信访工作有不可磨灭的功劳，另外，信访工作的慢慢完善，对于我国和谐社会的建立也起到了很大的作用，目前，我国处于发展的黄金时期，但是发展的同时，又面临着各种的矛盾，信访工作所面临的挑战也是必须要重视的。认真做好当前形势下的信访工作，对构建和谐社会具有重要意义。参考文献[1]魏巍.和谐校园事业下的高校秘书部门信访工作探析[J].文教资料，2011.9.[2]王茜.建国初期中央秘书室对信访工作的开拓也建设[J].学报，2012.4.[3]王茜.论党的秘书工作宗旨在田家英信访工作中的体现[J].办公室业务，2011.9.[4]HY