第八章构建社会主义和谐社会

第八章构建社会主义和谐社会

主要内容第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性第二节构建社会主义和谐社会的总体思路请同学们一起来思考：

什么是社会主义和谐社会?为何要建设社会主义和谐社会?或者说,为何现在提出建设社会主义和谐社会?怎样建设社会主义和谐社会主义?一、学习目的和要求：通过本章的教学，使学生：（1）了解构建社会主义和谐社会提出的背景，认识当前我国构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性（2）掌握社会主义和谐社会的科学含义、本质特征（3）理解构建社会主义和谐社会的总体思路，推进以改善民生为重点的社会建设（4）学会运用和谐思维认识事物，分析社会问题，指导自己的学习和生活二、教学重点和难点

1、教学重点·社会主义和谐社会的科学含义、本质特征·理解“改善民生”是当前构建社会主义和谐社会的主要任务2、教学难点·把握社会和谐是社会主义的本质属性及其与西方“福利社会”、建设全面小康社会的关系·第11章构建社会主义和谐社会

著名的政治学家亨庭顿关于现代化引起不稳定、现代化伴随着风险的观点已经得到了许多国家经济社会发展经验的验证。即在现代化起飞的时期(从农业社会向工业社会过渡时期)，是进入社会结构错动、社会问题增多、社会秩序失范、社会风险易发的时期。三十多年的改革开放使中国社会结构发生了巨大的变化，中国进入了一个经济社会发展变化的转型期。新世纪新阶段，党中央提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务。教学导入中国特色社会主义建设的总体布局，从“三位一体”发展到“四位一体”，从而提出了“社会建设”的议题，社会建设最终要落实到“民生”问题

结合今年“两会”期间《政府工作报告》中的“民生清单”材料，（展示相关图片），引起学生的关注。

《政府工作报告》中的“民生”清单

国际发展经验表明，当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，这个国家也就进入了矛盾凸显期，这是一个既充满着新的机遇、又面临着各种社会风险的时期。

改革发展的关键时期＊

2003年我国国内生产总值达到1．4万多亿美元，我国人均国内生产总值首次突破1000美元。到2020年我国人均国内生产总值将达到3000美元。导入讨论1、为什么改革开放以后会出现人们内部物质利益的矛盾？2、你认为，应该怎样解决人们内部物质利益矛盾？第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

一、构建社会主义和谐社会提出的依据

二、构建社会主义和谐社会的科学含义三、构建社会主义和谐社会的重要意义第一节构建社会主义和谐社会的

重要性和紧迫性

一、构建社会主义和谐社会提出的依据

（一）和谐社会的

思想渊源

1．中国传统的和谐社会观人与自然---天人关系儒家:“天地生万物”，主张“仁民爱物”道家:“王道政治”佛家:“佛性”人与自身---儒家：强调正心、诚意、修身来规范人的行为；道家：主张以谦下不争、清静无为；佛家：讲修来世。

——人与人孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案。己所不欲,勿施于人1．中国传统的和谐社会观孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。孟子说：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”

—人与社会《礼记·礼运》：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”。---中国传统文化中的世界和谐

儒家的理想就是“天下”。《礼记》中“以中国为一人，以天下为一家”，说的就是以超越一国一族的“天下观”，构筑一个和谐有序的世界。“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。--洪秀全康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。第11章构建社会主义和谐社会

“大同”和“小康”是中国古代儒家所宣传的两种不同的社会理想。据《礼记·礼运篇》载，“大同”是“天下为公”的最高理想社会。在大同社会里，人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。这反映了理想化的传说中尧舜时代原始公有制社会的一些特征。“小康”则是自禹开始的家天下。在小康社会里，人们“各亲其亲，各子其子，货力为己”。为维护这种私有社会的秩序，就必须提倡礼义。这反映了阶级社会形成后的一些特征，也说出了“礼义”产生的社会根源。

儒家“大同”思想相关知识2.西方的和谐社会观早期:关注点:人与自然.民主权利等赫拉克利特：“自然追求对立，对立产生和谐”，“不同的音调造成最美的和谐”。柏拉图:“无秩序变成有秩序”.亚里士多德提出“混合政体”.柏拉图（前427年-前347年)亚里士多德（前384年-前322年)2、西方的和谐社会观中世纪:基督教,理性服从信仰.文艺复兴:开普勒:《宇宙和谐论》.路德和加尔文的新教运动，用“以人为本”反对“以神为本”.马克思·韦伯:《新教伦理与资本主义精神》“理性、克己、勤俭、救赎、节制”能产生“真正的资本主义精神”。2、西方的和谐社会观斯宾诺莎:理性指导下，遵从自然必然性.人人追求全体的公共福利.康德:人为自然立法黑格尔:“对立的东西产生和谐,而不是相同的东西产生和谐”.卢梭:<社会契约论>.洛克和孟德斯鸠设计的三权分立机制.以自由、民主、平等为核心的“自由社会”理念。

亚当·斯密(公元1723～公元1790)

《道德情操论》.《国富论》斯密难题:“利己主义”的经济思想与“利他主义”的道德原则天然矛盾,如何协调?“社会均衡论”.“社会分工论”等1987年布伦特兰夫人(１９３９年-)

“可持续发展”概念首次提出第11章构建社会主义和谐社会西方近代以来有关社会和谐的思想的著作还有如下：

帕森斯著

涂尔干著

罗尔斯著

贝弗里奇著第11章构建社会主义和谐社会

福利国家论是第二次世界大战后西方社会流行的一种政治思想。它把国家看成是全社会增加福利的工具，要求国家通过立法和财政经济措施，积极增进社会全体成员的福利。1942年，英国经济学家贝弗里奇首次明确地阐述了福利国家思想。第二次世界大战后，福利国家思想得到广泛传播，成为西方各国的官方理论。福利国家思想的影响在60、70年代达到鼎盛时期。它在一定程度上改变了传统资本主义社会的面貌，但也带来一系列弊端，如通货膨胀、政府机构庞大、生产率低下等。70年代末西方保守主义抬头，福利国家思想的影响有所减弱。西方福利国家论相关知识

3．空想社会主义对和谐社会的探索

---1803年，法国傅立叶：《全世界和谐》。---1824年，英国欧文在美国进行共产主义试验，以“新和谐”命名。---1842年，德国魏特林，在《和谐与自由的保证》书中，把社会主义称为“和谐与自由的社会”，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。傅立叶第11章构建社会主义和谐社会空想社会主义者关于建立和谐社会的构想的著作如下：

傅立叶欧文

魏特林著第11章构建社会主义和谐社会相关知识

“乌托邦”一词由两个希腊字组成：“乌”（ou），按希腊字的意思是“没有”；托邦（topos），按希腊字的意思是“地方”。“乌托邦”的意思就是“没有的地方”，即“空想”。空想社会主义的创始人托马斯·莫尔（英国人）在他的名著《乌托邦》中虚构了一个航海家航行到一个奇乡异国“乌托邦”的旅行见闻。在那里，财产是公有的，人民是平等的，实行着按需分配的原则，大家穿统一的工作服，在公共餐厅就餐，官吏由秘密投票产生。他认为，私有制是万恶之渊薮，必须消灭它。

乌托邦

4．马克思主义的和谐社会观

“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。——《马克思恩格斯选集》第2版，第1卷,第294页。第11章构建社会主义和谐社会5.中国共产党对社会建设理论的探索和发展

在长期实践中，党不断探索和发展了具有中国特色社会主义的社会建设理论。

第11章构建社会主义和谐社会A、毛泽东:“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”

毛泽东在1957年第11章构建社会主义和谐社会

B、邓小平:

社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；物质文明和精神文明，两手抓、两手都要硬；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。1992年在南方视察的邓小平C．以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。

十六大报告提出：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

D．十六以来，新的中央领导集体把完善社会主义市场经济体制，提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容。

十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。2005年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表讲话,全面阐述构建社会主义和谐社会的理论。十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，就为什么要构建社会主义和谐社会、构建什么样的社会主义和谐社会、怎样构建社会主义和谐社会进行了更加全面地阐述，从而进一步完善了构建社会主义和谐社会的理论。

十七大，再次强调了构建社会主义和谐社会的重要性，并对以改善民生为重点的社会建设作了全面部署。

（二）构建社会主义和谐社会的现实依据

第一，构建社会主义和谐社会，是抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。（结合数据、图片材料具体分析）思考：怎样理解重要战略机遇期？2003年，我国人均国内生产总值已经突破1000美元，跨上一个重要台阶。

第二，这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。

案例分析：中国遭遇外贸摩擦—轮胎特保案

第三，这是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。思考：如何理解提出构建社会主义和谐社会的特殊背景？1、人与自然的冲突——生态危机2、人自身心灵冲突——精神危机3、人与人的冲突——整合危机4、人与社会的冲突——社会危机5、经济发展的冲突——发展危机（图片、视频播放）地区差距巨大贪污腐败在一定社会领域还非常严重艰难的讨薪之路

我国遭遇严峻的贸易摩擦

西方社会炮制“中国威胁论”思维空间：1.如何理解构建和谐社会与社会主义市场经济的关系？2.究竟如何理解落实社会主义和谐社会与社会进步和代价的关系?二、构建社会主义和谐社会的科学含义

1.何谓“社会”

society第三，微观层次上：即作为复合的人的聚集状态，主要指某一区域的社会，如农村社会、城市社会、社区、街道、学校、家庭。社会是一个大系统，可以分为以下三个层次:

第一，宏观层次上：泛指以人为中心的整个人类社会。第二，中观层次上：指与经济、政治、文化相对的概念。2.何谓“和谐”

第三、和谐是人生的最高境界，也是人类追求的最高目标。

第一、和谐是反映事物与现象的协调、适中、秩序、平衡和完美的存在状态的范畴，是多样性的协调和统一。第二、和谐不是无差别、无矛盾、无冲突。

3.何谓“和谐社会”

和谐社会是中观层次的概念和谐。它是对人类社会发展理想状态的一种描绘，是古今中外人们梦寐以求的理想。一般地讲，和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会；就是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。

社会主义和谐社会是一个历史的、综合的、动态的概念。它包括三个层面的内容：第一个层面是人与自然的和谐即在维护人类利益的同时，维护自然界的平衡，提高资源利用效率，改善生态环，确保社会系统和自然生态系统的协调发展。第二个层面是人与社会的和谐即社会结构及各系统之间的和谐

第三个层面是人自身的和谐

4、构建社会主义和谐社会概念的内涵与特征

2005年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上的讲话中调调指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”社会主义和谐社会的科学含义民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处思考：如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵？民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。

充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

案例材料：深圳的自主创新之路

上世纪９０年代初以来，深圳市大力推进自主创新，通过引进高等院校、让成果与市场对接，培育中介机构，让企业与银行对接，为企业自主创新铺就了一条高速路。目前，深圳已成为全国自主创新的“金种子”，2006年，深圳人申请了12712件发明专利和超过1000件的PCT国际专利，位居全国大中城市第一；在仅占深圳土地总面积0.6％的深圳高新技术产业园区，每平方公里土地创造出工业总产值119亿元，单位面积产值全国第一；拥有５万多个自有品牌，彻底摆脱了当年替人家“打工”的窘境，为国内其他地方进行自主创新提供有益的借鉴。

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

社会主义和谐社会的六个方面是相互联系、相互作用的。既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个方面也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求。

一是正确把握社会主义和谐社会的性质它不同于封建式的“田园牧歌”，也不是空想社会主义的“乌托邦”，更不是现代资本主义式的“福利社会”.（通过社会主义和谐社会与封建社会田园牧歌和资本主义福利社会的对比，突出：）

社会和谐是社会主义的本质属性1、目标：人民群众的根本利益2、基础和条件：社会主义制度3、特点：中国共产党领导下全体社会成员共建、共享5.准确把握社会主义和谐社会的科学内涵

构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。运用已有的理论知识，探讨一下

它们之间的关系

二是正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系

建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的智力支持和精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

第11章构建社会主义和谐社会

有人说，构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会之间是部分与整体的关系。

你认为呢？

三、正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。构建社会主义和谐社会全面建设小康社会相互包含相辅相成第一讲第11章构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会是相互包含、相辅相成的。作为社会建设过程，构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。十六大提出的全面建设小康社会，包含了“社会更加和谐”的要求；构建社会主义和谐社会，是对这一要求的进一步展开和丰富。在全面建设小康社会阶段，构建社会主义和谐社会是一项现实的重大任务。同时，构建社会主义和谐社会又是一个长期的过程，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为构建更高水平的和谐社会长期奋斗。

三、构建社会主义和谐社会的重要意义图片、视频播放“两会”期间各界代表、老百姓对政府构建和谐社会的意见与建议

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义。

1.构建社会主义和谐社会的理论意义

社会和谐是科学社会主义的应有之义。

把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，完全符合人类历史发展规律的要求，是党对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。邓小平理论和“三个代表”重要思想概论第11章构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会，拓展了中国特色社会主义的理论体系，使社会建设成为与中国特色社会主义经济、政治、文化建设具有同等地位的一个崭新层面。

第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。第11章构建社会主义和谐社会社会主义现代化建设的总体布局

“三位一体”

经济富强政治民主精神文明

十二大十六大以来

“四位一体”

经济建设政治建设文化建设社会建设第11章构建社会主义和谐社会

提出构建社会主义和谐社会，是立党为公、执政为民这一本质的内在要求。

第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。2.构建社会主义和谐社会的实践意义

第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

第二，使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标。

第三，促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全、发展利益。

第二节

构建社会主义和谐社会的总体思路

本节主要讲两个问题：一、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务二、加快推进以改善民生为重点的社会建设

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

如何理解

两个共同

一、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务【播放视频】“构建社会主义和谐社会”的路线图1.构建社会主义和谐社会的指导思想思考：如何准确把握科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系？1、具有不同的内涵和作用范围2、具有一致性和关联性第一,二者主题一致—发展第二，二者价值取向一致—以人为本第三，二者方法论一致—统筹兼顾、全面协调

把握指导思想，关键要把握以下几点：

（1）构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

三个“坚持”

（2）构建社会主义和谐社会，必须按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，来进行推进。

六个“要求”

（3）构建社会主义和谐社会，必须把握正确的切入点。必须从执政为民的根本执政理念出发，从经济社会发展的全局高度，从各种错综复杂的矛盾中，抓住主要矛盾，选准切入点。选准“切入点”2、基本原则第一，必须坚持以人为本。（最终落实到解决“民生”问题，结合以人为本的精神实质，分析讨论案例:“迎战暴风雪”）第二，必须坚持科学发展。（落实到广东经济可持续发展，分析讨论案例:“从广东省十一五规划看发展观的转变”)第三，必须坚持改革开放。(结合案例：“广东改革开放三十年取得的成就”说明改革开放是构建社会主义和谐社会的主要动力）

第四，必须坚持民主法治。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

（结合当前阶层分化、利益协调等现实问题来阐述）

说明上述六条基本原则回答了社会主义和谐社会为谁建、靠谁建、怎样建的问题，指明了应遵照什么思想、依据什么原则、根据什么要求、运用什么方式来构建和谐社会。3.构建社会主义和谐社会的目标任务

党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。

（1）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；（2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；目标任务：

（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；（4）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；（5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；（6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；（7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好；（8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；（9）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

1．社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障

2．城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活

3．社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立

4．基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高

5．全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成6．全社会创造活力显著增强，

创新型国家基本建成

要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以促进经济和社会事业的不断发展。

7.社会管理体系更加完善，社会秩序良好

8．资源利用效率显著提高，

生态环境明显好转

9．实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面

二、加快推进以改善民生为重点的社会建设什么是民生问题？“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。现代意义上的民生概念有广义和狭义之分：广义：凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。

狭义：主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设1.优先发展教育，建设人力资源强国第一，全面贯彻党的教育方针。第二，优化教育结构。第三，推进教育改革创新。第四，坚持教育公益性质。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设２.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业第一，千方百计增加就业岗位。第二，鼓励自主创业、自谋职业。第三，推动就业体制改革创新。第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设３.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设３.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。第三，加大个人收入分配调节制度，合理调整收入分配格局。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设４.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

第一，完善基本养老保险制度。第二，完善基本医疗保险制度。第三，完善最低生活保障制度。第四，发展社会救助与慈善事业。第五，积极发挥商业保险的补充作用。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设４.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。第七，把解决住房问题放在重要地位。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设５.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平第一，要加快推进医疗卫生事业改革和发展。第二，要深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设５.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。第四，要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设６.完善社会管理，维护社会安定团结第一，推进社会管理体制改革创新。第二，妥善处理人民内部矛盾。第三，重视社会组织建设和管理。第四，强化安全生产管理和监督。第五，健全社会治安防控体系。思维空间:

和谐凝聚力量和谐成就伟业1.社会主义和谐社会的科学内涵是什么？或者你认为、你向往的和谐社会是一种什么样的社会？2.如何构建社会主义和谐社会？当前构建社会主义和谐社会最需要、最迫切做的应该是什么？3.大学生作为社会的一分子，我们在构建社会主义和谐社会当中应当承担什么责任？发挥什么作用？【课堂总结】

本章内容围绕五个问题进行重点讲授：（1）什么是和谐社会（2）为什么要构建（3）怎样构建（4）和谐社会建设的重点是什么（5）怎样做（大学生在构建和谐社会中的责任）

1、主题活动发动学生开展“从我做起，努力构建和谐校园”为主体的实践活动。

让学生去搜集校园内构建“和谐校园”的人物和事迹，利用宣传栏、校园广播台、网络等媒体，通过图片展览、广播节目、网页等展示成果。实践教学：结合十七大报告列出的解决民生问题的六项举措：举办“为解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生改革和社会管理等体制改革献计献策”的主题研讨活动。让学生利用所学的知识，结合当前我国“教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生改革和社会管理等体制改革”现状，为完善我国“教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生改革和社会管理等体制改革”献计献策。2、课堂专题研讨活动：3、开展社会调查活动开展“构建和谐农村”、“构建和谐社区”、“构建和谐广东”、“构建和谐医患关系”等专项社会调查活动。以学习小组形式开展走向社会、服务社会的社会实践活动，将构建社会主义和谐社会的理论化为服务社会的实际行动。阅读书目

1．李君如，《社会主义和谐社会论》，人民出版社2.熊十力，《和谐社会论》，时事出版社3.江涌，《国际实现和谐社会的经验与启示》，时事出版社

4．胡锦涛：《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》5.中国共产党第十七次全国代表大会报告

知识拓展：介绍几个与和谐社会相关指数绿色GDP幸福指数和谐社会指数人类发展指数

2006年9月12日，国家统计局在回答记者提问时指出，今后中国将推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等一些新的统计内容，以适应各方面对中国经济社会协调发展、人的全面发展以及民生、人文方面的需求。

绿色GDP

中国首次公布绿色GDP核算报告（资料图片）国家环保总局和国家统计局2006年9月７日共同发布了耗时２年作出的《中国绿色国民经济核算研究报告２００４》：全国因环境污染造成的经济损失为５１１８亿元，占ＧＤＰ的比例为３．０５％；虚拟治理成本为１．８％。“幸福指数”是一个综合考量，包括收入、生活水平、健康水平、人际关系、成就感，安全感和对工作的满意度等若干个指标。根据这些问卷进行统计调查，综合计算得出一个人、一个地区人民的幸福指数。

幸福指数

北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的“2001－2005年北京市幸福指数调查报告”和谐社会指数北京“和谐评价体系”主要包括三个大类：一是反映社会冲突客观现状的指标；二是反映社会主体主观诉求的指标；三是反映社会冲突协调机制效果的指标。其中第一、三大类均为客观指标，第二类是主观指标，以问卷调查的方法取得数据。深圳“和谐评价体系”包括社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全、生态文明6大指标

人类发展指数(HDI)是综合的发展观，力图在经济与道德、效率与公平、工具与目的、眼前与长远、局部与全局的关系上，进行沟通、平衡与和谐。人类发展指数主要包括人文发展指数是由预期寿命、受教育程度和按购买力平价法计算的人均收入三方面指标构成的。人类发展指数发展主要体现为以下能力的提高：延长寿命的能力享受健康身体的能力获得更多知识的能力拥有充分收入来购买各种商品和服务的能力参与社会公共事务的能力总结了5种有增长而无发展的情况：无工作的增长（joblessgrowth）无声的增长（voicelessgrowth）无情的增长（ruthlessgrowth）无根的增长（rootlessgrowth）无未来的增长（futurelessgrowth）

构建社会主义和谐社会的主要举措①坚持协调发展，加强社会事业建设。②加强制度建设，保障社会公平正义。③建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。④完善社会管理，保持社会安定有序。⑤激发社会活力，增进社会团结和睦。八省市百姓关注的和谐社会十大热点1.收入差距扩大

王其良（68岁上海市）：付出同样的劳动，非垄断行业员工有的工资只有700元左右，而供电、电信等垄断行业的收入却要高出近10倍。2.看病贵上学贵买房贵

韩兴荣（30岁重庆市）：治个阑尾炎，白耕一年田；救护车一响，几头猪卖光。茆庆坤（63岁南京市凤栖苑54号）：看病贵上学贵买房贵，是新形势下老百姓面临的三座大山。3.就业难，劳动者维权难4.社会保障滞后八省市百姓关注的和谐社会十大热点5.反腐倡廉力度亟待加大

张培林（51岁陕西省委组织部）：腐败如同毒药，四处蔓延渗透，如吏治腐败、司法腐败、教育腐败。6.道德规范失控倪海雁（40岁浙江省宁波市江北区委组织部）：在社会转型期，许多人追求个人利益，道德上迷失方向。7.环境污染未得到有效遏制8.公民利益诉求和意见表达渠道不畅9.社会治安不佳，黄赌毒危害严重10.打官司难信访难国家出台的主要政策与措施1.关注弱势群体；2.为大学生办实事、做好事、解难事；3.支持中西部发展；4.加强党的执政能力建设；5.健全社会保障体系；6.进行保持共产党员先进性教育。关注弱势群体——关注“三农”问题（1）2003年末，总理为农民工讨工钱是焦点新闻。2003年，10月27日，温家宝总理在三峡库区考察途中，深入边远的重庆市云阳县龙泉村了解民情。村民反映，在修建新县城中心广场的过程中，包工头拖欠村民们的工钱达一年之久，影响他们正常开支。温总理当场表示，一定跟县长说，欠农民的钱一定要还。据报道：云阳县委当晚召开紧急会议，查明拖欠工钱的建筑公司，当即责成这家公司将拖欠的2240元工钱连夜送到村民熊德明家中。从总理提出意见后两天即10月29日起，云阳开始对参与新县城建设的30家建筑商进行审查，看是否还存在拖欠农民工工资的情况，并出台规定：一年内若两次拖欠农民工工资，建筑商将被“红牌”逐出云阳县建筑市场。关注弱势群体——关注“三农”问题(2)从“总理为民讨薪”到“建章立制保薪”：“建章立制保薪”成为04年关注农民工的关键词。第一，劳动保障部、建设部联合发布并施行《建设领域农民工工资支付管理办法》。第二，国务院发布《劳动保障监察条例》，克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的、或支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的、或解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的用人单位将向劳动者加付赔偿金。关注弱势群体——关注“三农”问题第三，司法部、建设部联合发出《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》，要求充分发挥法律服务和法律援助的职能作用，运用法律手段切实解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。对于经济确有困难又达不到法律援助条件的农民工，可以适当减少或免除律师费。第四，各省也出台相应政策与措施，维护农民工利益。河南：建立农民工工资保障