财政局民主评议实施方案

财政局民主评议实施方案财政局民主评议实施方案一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以大力纠正“四风”问题为目标，以坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风行为为突破口，积极创新改进机制方式，充分发挥财政部门政风行风建设主体作用，主动接受社会各界和广大人民群众的监督，切实提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为实现“绿色崛起、赶超晋位”提供有力保障。二、评议内容1、纠正“四风”问题，落实中央八项规定。主要包括深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展正风肃纪、还利于民行动所取得的主要成效，以及纠正“四风”方面问题、严格落实中央八项规定精神，查处违规违纪问题，通报反面典型方面采取的措施等情况。2、深化财政改革，优化发展环境。主要包括围绕“改革统揽、绩效导向、科学规范、善治有为”总体思路，结合财政工作实际，创新体制机制，强化绩效管理，充分发挥财政职能作用，进一步促进发展环境优化等情况。3、简化办事程序，提高办事效率。主要包括清理缩短工作流程，简化群众办事环节方面取得的成效，整改工作人员态度冷横硬、办事“马拉松”等突出问题的效果。第1页共8页4、抓好票据管理，规范收费行为。主要包括落实“费改税”政策，发挥非税收入票据源头管控作用，实施依法征税、收费，推进综合治税、非税征管工作等情况。5、提高服务水平，维护群众权利。主要包括增强业务素质，提高理财水平，进一步提升财政干部履职能力的成效。积极参加政风行风活动，不断完善服务措施、拓宽服务渠道，改进服务方式的成效。三、具体措施1、加强组织领导。要高度重视，始终将民主评议工作列为“一把手”工程，一级抓一级，层层抓落实。要认真落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的工作责任制，党支部成员带头履行政风行风建设主体责任，坚持与财政业务工作一起同部署、同落实、同考核。要充分调动财政干部职工参与政风行风建设的主动性和自觉性，努力形成“作风向我看，人人当典范”的良好氛围。2、注重习惯养成。要加强财政干部队伍建设和内部管理，讲标准、重制度、提质效、强支撑，进一步构建用制度管权管事管人的财政管理格局，切实提高财政干部公文写作、分析算账、研判谋划、政策设计、宣传解读、统筹协调等六种能力。要加大廉政教育力度，严肃财经纪律，坚决遏制“四风”问题，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不断增强法制观念和底线意识，进一步提高拒腐防变能力。要深入把握民主评议工作的新思路、新方法，找准定位，抓住重点，积极探索改进和加强本系统民主评议工作的新路子、新举措，形成一整套行之有效的组合拳。3、推行阳光服务。要把转变作风、解决问题作为民主评议工作的重点，定期深入群众，广泛听取意见建议，认真查找存在问题，共性第2页共8页问题集中研究解决，个别问题逐一答复反馈，对群众不敷衍、不塞责。针对群众反映强烈的热点难点问题，讲明政策，讲究方法，注重调查，注重事实，不推诿，敢担当，充分展示财政部门阳光形象。4、强化监督检查。要加大对财政国库集中支付大厅，行政审批大厅“两个窗口”的重点检查，以群众满意为出发点和着力点，规范工作流程，提升服务质量。要加强在中秋、春节等重要时间节点的监督检查，以问卷调查的方式，随机邀请服务对象进行满意度评价，并进行追踪调查，确保各项财政工作落到实处。5、创新工作方法。要结合财政信息化建设，充分运用办公自动化系统，将民主评议工作事项和群众反映问题纳入督办事项进行督办，逐步推行民主评议工作办理过程公开。要将群众多次反映都未解决并造成不良社会影响的政风行风累问题及时转为信访案件线索，坚决予以查办，一经查实，按有关规定对相关责任人严肃处理，绝不姑息。要结合党风廉政建设工作考核，对日常民主评议工作开展情况、监督检查情况等进行逐项考核，创新结果运用方法，制定科学有效的整改措施，建立健全长效治理机制。附送：财政局民主评议政风行风工作汇报财政局民主评议政风行风工作汇报今年的民主评议政风行风工作参评单位多、涉及面广、领导重视程度高，历史以来是绝无仅有。行评结果的好坏，将直接影响单位的第3页共8页形象。下面我就近一个月来***财政系统的行评工作向领导作个简要汇报：一、近一个月来工作情况一）认识很高。***县财政系统一贯以来重视作风建设，也曾经取得较好的成绩。在201X年至201X年期间，随着财政五项改革的的启动与开展，收到了较好效果，在群众中呼声较好，在县内部分单位测评中曾经获得过第一名。但随着财政改革的不断深入以及上级专项资金的增多，对资金管理的要求也越来越严，也由于诸多主观和客观方面的原因，在201X年县委组织的涉农部门作风建设评议中一度位居倒数第三，被县委列入整改对象，给我们敲了一个很重的警钟，201X年，我们开展了整整一年的整顿作风建设，在认识上、措施上、制度上来了一次大的革命，也取得了一定的效果。今年的行评工作涉及面之广、参评单位之多（***是69家单位参评）、评议范围之宽，是前所未有的，竞争也是非常激烈的。今年的行评工作要求高、任务重、时间紧，稍微有不慎，也许我们就会重蹈201X年的覆辙，我们***清醒地认识到自己身上的担子重、压力大，容不得半点的忽视和麻痹，必须要有一个高度的认识，有一种人人自危的紧迫感和责任感。所以我们认识上很高，要求全县财政系统的干部职工人人有责、个个自危，把行评工作作为是对***财政的考验，也是对全***财政系统干部职工的检验，行评的责任在每一位干部职工身上，是衡量***财政形象的一个重要标杆。二、行动迅速。自从参加了省厅9月17日召开的全省财政系统民主评议政风行风工作电视电话动员会议和9月28日市局召开的全市财第4页共8页政系统行评工作动员会后，我们抢在国庆长假以前，在***还没有召开全县的行评工作动员会之先，于9月29日就召开了全县财政系统的政风行风民主评议工作动员会（***全县的动员会是10月11日召开的），对全县财政系统的行评工作进行全面动员并就具体工作进行了部署和安排，我们制订并印发了工作方案和工作日程安排。成立了领导小组，我和党委书记费力同志任组长，其他党委领导成员为副组长，各科室和二级单位及基层所负责人为成员。领导小组下设办公室，成立了工作专班，局纪委书记任办公室主任，局办公室主任、人事教育科科长、监察审计科科长任副主任，并就局领导班子成员和相关职能科室单位进行了责任分工，体现了早部署、早安排、早落实，雷厉风行。三、责任强化。为切实抓好这次行评工作，对局党委成员和局机关各科室单位进行了明确的责任分工，局党委领导成员按一把手负总责，分管领导各负其责以及分片包干的原则对各自分管的各口和镇（场、区）实行包干负责。按上下联动，整体推进，全县一盘棋的要求，对所分管科室（单位）及责任分工镇（场、区）的民主评议政风行风工作质量一包到底。县财政局局长对全县财政系统民主评议政风行风工作负责。各党委领导成员和各相关科室（单位）责任人要统筹兼顾，加强对责任单位的民主评议政风行风工作的督促检查，及时了解所包干联系镇（区）工作开展情况，并督促指导被查单位及时整改存在的突出问题，及时反映和查处存在的违法违纪问题，对发现的问题要坚决纠正，严肃查处，并实行责任追究。同时，将民主评议政风行风工作情况纳入201X年全县财政工作目标责任制考核。局领导小组办公室根据财政系统考核和纠风办考核情况，实行量化排序，对综第5页共8页合评议前3名的进行通报表彰，对综合评议位置靠后的要进行通报批评。四、态度诚恳。为了展示我们的诚意，我们要求局党委成员结合所分管的科室分别对乡镇进行责任包干。局机关21个职能科室单位分别对21个镇（场、区）进行挂点和责任包干，要求各位党委成员和科室的同志分头深入乡镇和县直预算单位，采取多种形式进行征求意见或开展座谈。我自己近一个月大部分时间在全县各乡镇转，个个镇（区）跑到，亲自听取下面的呼声和意见。同时，邀请县直机关单位财务负责人或报帐员召开背对背式的座谈会，所谓背对背就是有别于面对面，我们局主要领导和科室负责人都不参加，邀请县纠风办督查员向他们无记名式征求意见，我们只安排工作人员参加座谈并进行记录，以十分宽松的环境让他们提出真实性意见。五、措施有力。我们所采取的措施主要包括三个环节。一是营造氛围。为积极营造民主评议政风行风的工作氛围，积极进行宣传造势。局机关和各二级单位及各乡镇（场、区）都挂起了横幅标语，设立征求意见箱和举报电话，对全社会进行公开承诺；局办公室举办了专题工作简报；通过手机短信形式向全县评议主体征求意见；在城区电子显示屏滚动播出行评宣传标语。二是开门评议。为让行风评议工作落到实处，积极开展自查自纠和开门评议，局党委领导成员带领所分管科室（单位）同志，采取主动上门或请进来的方式，分头到县直服务对象和有业务联系的单位或企业，以及各镇（场、区）征求意见和接受评议，局长和书记到全县所有镇（场、区）进行征求意见和巡回督导，各科室单位和基层所根据所征求的意见进行梳理并形成自查自纠工作报告，报领导小组办公室分类整理。三是整改落实。各科室第6页共8页单位和财政所根据征求意见、自查自纠和群众评议情况制定整改方案并落实整改措施向服务对象反馈，并要获得服务对象认可并满意，同时向社会公开承诺。六、反响较好。通过我们一系列的举措和近阶段的努力工作，已经普遍取得较好的反响，群众的呼声也比较好。但我们也清醒地认识到自身存在的不足之处，譬如，有少数同志认识上还不够高，存在观望和无所谓的思想，或是盲目自信，夜郎自大；有部分单位和同志工作还不够扎实，有种漂浮急噪情绪；有的甚至还依然处在一种处尊养优状态，把自身的职能或与当地党政领导的关系当作一种护身符，认识不清，不脚踏实地。二、下阶段工作打算下阶段即将进入问卷调查和专项测评的实战阶段。我们将从三个方面做好下阶段工作：一是进一步统一思想，提高认识。进一步树立人人自危的思想，反复进行强调和再动员，切实增强紧迫感和危机感，积极抓好县纠风办组织的问卷调查和专项测评的准备工作，争取一举取得好的成绩。二是切实做好意见梳理和整改方案的拟订工作。进一步清理和梳理所征求到的意见，并进行分类归口，责成相关科室和单位拟订整改方案，并由局务会进行研究讨论，落实整改措施并付诸实施，同时向全社会公开承诺，接受社会监督。三是督促整改并逐步落实十个一活动。在拟订整改方案以后，我们将组织专门力量，对能够解决的实行即时解决；对暂时不能解决的，确定解决时限；对自身不能解决的，将积极向上级领导反映，争第7页共8页取条件解决。同时，为进一步树立财政形象，提高工作效能，结合行评工作我们提出了十个一活动：即召开一次局领导成员民主生活会；举办一期各支部书记培训班；开展一次政风行风评议和财政法律法规上街宣传活动；举办一期全体党员学习辅导讲座；举办一份民主评议政风行风工作简报专刊；制作一期作风及行风建设专题宣传片；上一期***电台行风热线；组织结对共