郑玉春2014年钢铁工业面临宏观经济形势分析

2014年钢铁工业面临宏观经济

形势分析冶金工业经济发展研究中心郑玉春国内经济形势——今年的目标年初召开的人大会议确定了今年的发展目标，主要目标应当说还是“两个底限，一个上限”，所不同的是，对经济增长去年是将经济增长7.5%设定为下限，而今年是将经济增长设定为7.5%左右，也就是说允许经济增长低于7.5%。冶金工业经济发展研究中心2

2014年目标2013年目标2013年实际完成GDP增长7.5%7.5%7.7%CPI3.5%3.5%2.6%登记失业率4.6%4.6%4.05%新增就业大于1000万今年高校毕业生将达727万人大于900万1310万拟安排财政赤字（赤字率）1.35万亿（2.1%）1.2万亿（2%）

广义货币M2预期增长13%13%13.6%进出口总值增长目标7.5%8%7.6%新开工保障房（建成）700万套（480万套）630万套（470万套）新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套城乡居民人均收入实际增长使城乡居民收入与经济同步增长与经济增长同步（劳动报酬增长和劳动生产率提高同步）劳动生产率比上年提高7.3%。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%投资中央预算内投资拟增加到4576亿元。

能源消耗强度降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%

能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。淘汰落后产能淘汰钢铁2700万吨

2014年目标与2013年目标对比注：2013年安排财政赤字比上年增加4000亿。中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。2014年安排财政赤字比上年增加1500亿元，增加量降低了，其中中央财政赤字比上年增加1000亿元，由中央代地方发债比上年增加500亿元。2014年中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。国内经济形势——今年的目标李克强最近强调，今年经济运行发展的主要任务和预期指标，是中央经济工作会议和《政府工作报告》加以确定的，并经由全国人民代表大会表决通过，具有法律效力。全党上下、各级政府都要担负起各自的职责，要更好地发挥中央和地方的“两个积极性”，确保今年制定的经济社会发展各项指标顺利完成。稳增长、促改革、调结构都要向改善民生聚焦，要多做“雪中送炭”的事情，保证年底交上一份“有内容、有数字”的民生成绩单。当前的三大问题：融资难融资贵、投资放缓以及出口乏力。国内经济形势——国内消费要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用——李克强消费情况：中国消费需求长期不如人意，一个关键因素是中国的收入分配结构出现了问题，已经呈现所谓的马太效应，也就是富者财富增长更快，穷者财富增长困难甚至缩水。长期以来我们居民收入的增长低于GDP的增长，这是消费拉动起不到应有作用的根本原因。冶金工业经济发展研究中心45月份，社会消费品零售总额21250亿元，同比名义增长12.5%（扣除价格因素实际增长10.7%）。国内经济形势——进出口贸易外贸情况：据海关统计，5月份，我国进出口总值2.18万亿元人民币，由前4个月的下降3.1%转为增长1.5%。今年前5个月，我国进出口总值10.3万亿元人民币，比去年同期下降2.2%。国际货币基金组织（IMF）、联合国、世界银行等组织下调了今年世界经济增长的预测。IMF认为今年世界贸易将增长4.3%，而WTO认为会增长4.7%。尽管5月份进出口总值转为正增长，但全年完成7.5%增长目标仍然很遥远，仍有许多不利因素。冶金工业经济发展研究中心5国际货币基金组织（IMF）4月预测值与1月份预测相差

201220132014201520142015全球3.13.03.63.9-0.10.0发达经济体1.41.32.22.30.00.0美国2.81.92.83.00.00.0欧元区-0.7-0.41.21.50.10.1日本1.41.71.41.0-0.30.0新兴及发展中经济体4.94.74.95.3-0.2-0.1中国7.77.77.57.30.00.0印度3.24.45.46.40.00.0俄罗斯3.41.51.32.3-0.6-0.2巴西1.02.31.82.7-0.5-0.2南非2.51.82.32.7-0.5-0.6东盟五国6.25.04.95.4-0.2-0.2国内经济形势——固定资产投资固定资产投资的增幅下降是造成今年以来钢材需求不旺的主要原因。固定资产投资增长下滑即与我国经济结构转型有关，也与我国政治体制有关。随着新一届政府开始进入角色，未来固定资产投资将恢复增长。广东、海南、天津、江西、贵州公布的今年重点项目清单，投资额分别达36658亿元、17950亿元、8231亿元、6000亿元、2499亿元。湖北、湖南、江苏、四川、浙江等地的投资目标增至2万亿以上，而西部的贵州、甘肃、新疆、陕西等地，今年投资计划也都超过1万亿。冶金工业经济发展研究中心6今年铁路建设投资一改再改。中国铁路总公司4月30日召开电话会议，再度调整今年的铁路固定资产投资计划，调整后今年的铁路投资总额将达到8000亿元以上，这已是今年来不到4个月时间内第三次向上调整铁路投资计划。

城市轨道交通的投资今年有望超过3000亿元。国内经济形势——高度关注房地产市场风险1-5月份，全国房地产开发投资30739亿元，同比名义增长14.7%，增速比1-4月份回落1.7个百分点，比上年同期回落5.9个百分点，回落速度加大。1-5月份，房地产开发企业房屋施工面积586081万平方米，同比增长12.0%，增速比1-4月份回落0.8个百分点。其中，住宅施工面积419883万平方米，增长9.1%。房屋新开工面积59912万平方米，下降18.6%。1-5月份，房地产开发企业土地购置面积11090万平方米，同比下降5.7%。1-5月份，商品房销售面积36070万平方米，同比下降7.8%，降幅比1-4月份扩大0.9个百分点。5月末，商品房待售面积53402万平方米，比4月末增加750万平方米。冶金工业经济发展研究中心7国内经济形势——房地产发展已到转折点2012年底，我国城镇和农村人均住房面积分别为32.9平方米、37.1平方米，中国目前城镇住宅面积240亿平方米，农村234亿平方米，合计住宅面积474亿平方米。。即使按2012年底的人均住房面积来计算，我们现在一个三口之家的平均住房面积也达到了98.7平方米。我国12个省会城市拟建55个样新城新区，90%的地级市正在规划新城区。全国规划新城区人口达34亿，超过我国现有人口一倍多。房地产市场建设规模的下降将会是一个大概率事件。城镇化不是速度越快越好，城镇化率不是越高越好。钢铁企业，特别是那些生产建筑钢材的钢铁企业要为此做好准备，人无远虑，必有近忧。冶金工业经济发展研究中心8日本第八个住房建设五年（2001-2005年）计划的居住水准（平方米）家庭人数一般建议居住水准城市建议居住水准最低居住水准1人5037181人（单身中年人或老年人）5543252人7255293人9875394人12391505人141104566人14711266注：此水准为住户专用面积（墙体中到中的面积）标准数据来源：《国外住房数据报告No.1》，第50页。中国建筑工业出版社，2010年版冶金工业经济发展研究中心9结论

随着各级政府逐渐进入角色，稳增长工作将是新一届政府工作的重点。投资需求恢复增长将会在三季度显现，市场会有所好转。但房地产市场的风险将会是钢材需求恢复的一个考验。

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