发展社会主义民主政治第七课 我国的民族区域自治制度与宗教政策 课件

第三单元发展社会主义民主政治第七课我国的民族区域自治制度与宗教政策政治生活[考纲展示]1.我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则。2.我国民族区域自治的法制化进程；我国的民族区域自治制度。3.我国民族区域自治制度的优越性；我国的宗教政策。[知识梳理][问题探究]1．2011～2015年，中央财政每年将投入20亿元在西藏实施草原生态保护补助奖励机制，惠及西藏20多万农牧户，人均年收入增加2000多元。(1)中央财政支持西藏各项事业(

)A．是贯彻落实处理民族关系原则的体现B．由此形成了社会主义新型民族关系C．表明中国不存在影响民族关系的问题答案：A(2)在当前形势下，为什么国家格外强调民族团结的重要性？提示：因为民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。2．判断正误①我国民族政策即各民族共同繁荣(

)②民族自治等于完全自治(

)③民族自治地区指少数民族地区(

)④民族自治地方享有独立立法权(

)××××⑤民族平等就是各民族平等享有权利，具有同等发展水平(

)⑥民族团结是民族平等的前提。(

)⑦民族自治机关是指民族自治地方的国家机关(

)⑧我国加强对宗教事务的管理，目的是引导宗教与社会主义相适应。(

)××××一、正确理解我国社会主义新型民族关系1．我国的新型民族关系我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。但历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等事实上的不平衡依然存在，不可能在短期内消除。2．新型民族关系形成原因(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。(2)我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则处理民族关系。(3)团结统一是中华民族代代传承的民族精神的主要内容。(4)我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障。(5)我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。3．巩固和发展社会主义新型民族关系(1)始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣作为处理民族关系的基本原则。(2)制定和完善有关法律，为平等团结互助和谐的民族关系提供法律保障。(3)坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为新型民族关系提供制度保障。(4)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。

自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度，国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为①新时期我国民族关系发生了根本变化②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证A．①②

B．①③

C．②④

D．③④本题考查学生理解和运用知识的能力，属于中等难度题。本题强调了重视民族繁荣的原因。②④的说法符合题意；①的说法不符合题意；③的说法强调了民族平等和民族团结的重要性，不符合题意。答案为C项。答案：C二、全面理解我国处理民族关系的基本原则民族平等民族团结各民族共同繁荣区别含义各民族具有同等的地位，在政治、经济、文化等方面依法享有相同的权利，履行相同的义务各民族在社会生活和交往中形成了和睦、友好和互助、联合的关系各民族的政治、经济、教育、科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高原因各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求关系民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证

在民族原则上的若干注意点原则注意点民族平等①民族平等是一个原则，或者说是追求的目标，并不意味着现在已经完全实现了民族平等。②坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。③民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等。④民族平等并不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务民族团结民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结各民族共同繁荣①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。②各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣 (2012·江苏高考)2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是A．和睦相处 B．平等、团结、互助、和谐C．一律平等 D．平等、团结、共同繁荣本题考查的知识点是我国处理民族关系的原则。在我国，处理民族关系的原则是民族平等、团结、各民族共同繁荣，A、B、C三项都不是我国处理民族关系的基本原则，故选D项。答案：D三、关于民族区域自治1．全面理解我国的民族区域自治制度

含义民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治、设立自治机关、行使自治权的制度地位民族区域自治是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度必然性实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础优越性有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2.准确理解民族区域自治制度的内容内容.注意点自治地方①自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方。②自治区是省一级的民族自治地方，是省一级的行政单位；自治州是区、市一级的民族自治地方，是介于省级和县级之间的行政单位；自治县(旗)是县一级的民族自治地方，是县一级的行政单位自治机关①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关。②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权自治权①自治权是民族区域自治制度的核心内容。②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力

要注意民族自治区与特别行政区的异同民族自治区特别行政区不同点设立目的为解决民族问题而设立为完成祖国的统一大业而设立自治程度一定自治权高度自治权社会制度社会主义制度在较长时间内保留原有的资本主义制度不变相同点都是中华人民共和国的一个地方行政区域；都接受中央政府的统一领导

我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关系处理民族关系的基本原则处理民族关系的基本政策含义民族平等、民族团结和各民族共同繁荣民族区域自治制度内在联系①我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实。②为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣 (2012·上海高考)根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以A．享有行政管理权、独立立法权和司法权B．根据本地实际制定自治条例和单行条例C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议本题考查我国民族自治地方的自治权。自治机关的自治权有立法自治权、变通执行权、文化管理自治权、其他自治权等，故A项错误；立法自治权并不是独立立法权；C项属于外事权，自治机关是没有的；D项中停止“执行上级国家机关的决议”是错误的；根据民族区域自治法规定，自治地方人大可以根据本地实际制定自治条例和单行条例，并报全国人大及常委会备案。因此本题的正确答案是B项。答案：B四、全面理解我国的宗教政策1．宗教政策内涵政策内容我国实行宗教信仰自由政策既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由依法管理宗教事务政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透坚持独立自主自办的原则我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力积极引导宗教与社会主义社会相适应积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多做贡献2.坚持宗教信仰自由政策的必要性(1)宗教有其自身的发展规律，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。(2)信教群众与不信教群众在信仰上的差异是次要的，在政治、经济上的根本利益是一致的。(3)实行宗教信仰自由有利于逐步消除历史上遗留下来的民族隔阂。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

实行宗教信仰自由政策和宣传无神论不矛盾宗教信仰自由主要是指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。贯彻这一政策，包括保护人们信教的自由和保护人们不信教的自由两个方面。因此，为了保护人们信仰宗教的自由，宪法规定，国家保护正常的宗教活动。正常的宗教活动是指教徒在宗教活动场所内或自己家中过宗教节日、念经、祈祷等活动。任何人不得在宗教活动场所内宣传无神论或在信教群众中发动有神还是无神的辩论，也就是说在宗教活动场所内不得宣传无神论，除此以外都可以宣传无神论。因此二者是不矛盾的。 (2012·江苏高考)我国要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。这充分说明了A．我国宗教是信教群众自办的事业B．我国宗教团体是联系信教群众的爱国组织C．我国依法保护正常的宗教活动D．我国积极引导宗教与社会主义社会相适应选项具体分析结论A错在“群众自办”上×B忽视了少数宗教团体的负面影响×C题干没有涉及依法保护正常的宗教活动×D宗教界人士热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党的领导，在现代化建设中发挥积极的作用，说明他们能够与社会主义社会相适应√答案：D贯彻民族政策，共创社会发展【新闻回放】材料一十八大报告提出，全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。民族团结，是国家发展兴盛、人民安居乐业的重要保证。材料二新华网昆明2012年5月22日电中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在云南调研时强调，要认真贯彻中央的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，广泛凝聚各方面的智慧和力量，促进民族团结和边疆巩固，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。【考题体验】1951年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提1959年，西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。1965年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。结合材料，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。【命题透析】破题入手(1)明确设问包含两问：第一问考查西藏实行民族区域自治的根据，第二问考查西藏实行民族区域自治的作用。(2)提炼材料关键信息：材料说明了西藏从和平解放、民主改革到区域自治的历程以及由此取得的重大成就。思考方向(1)联系两问，可明确第一问“根据”是问必要性，第二问“作用”则是考查区域自治的现实意义。(2)应将教材知识与材料有机结合。要从西藏的实际情况和民族区域自治制度本身的性质出发，解释为什么在西藏实行民族区域自治制度，并结合关键信息答出其作用。答案组织(1)根据：一是民族区域自治制度的地位，二是国情和西藏实际这一决定因素，三是维护国家统一、安全的必要。(2)作用：围绕“经济社会发展”，答出保障西藏人民当家作主权利、提高管理效能、发展新型民族关系等。答案：根据：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际，是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合，有助于增强中华民族的凝聚力，促进国家富强和西藏的繁荣，维护国家的统一和安全。作用：使西藏自治区充分享有广泛的自治权，保障了西藏人民当家作主的权利；能够自主管理本地区、本民族内部事务，提高了对公共事务的管理效能；巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏经济社会的发展【创新演练】1．我国要千方百计推动经济社会又好又快发展和民生改善，使各族群众共享改革发展成果。这体现了我国(

)A．坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则B．实行民族区域自治政策C．已消除了民族差别和民族歧视D．把改善民生作为解决民族问题的根本举措解析：使各族群众共享改革发展成果，是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则的体现。B项是民族政策，不符合题意。C项不能说“消除”。D项中发展民族地区经济是解决民族问题的根本举措。答案：A2．“56个民族，56朵花。56个兄弟姐妹是一家……”每年两会，身着绚丽多彩民族服装的少数民族代表、委员，都是一道亮丽的风景线。利用所学知识谈谈你对上述材料的认识。解析：本题包含较多的政治生活信息，涉及人民的地位、我国的民族组成、民族关系、民族原则等知识，回答时，要综合运用所学知识认真分析。答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，共同管理国家和社会事务。(2)我国是统一的多民族国家，我国有56个民族。(3)我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。(4)各族人民团结一致，共同致力于社会主义现代化建设。

“五十六个民族五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家。”这是我国新型民族关系的真实写照。我国新型民族关系能够建立的根本原因在于A．我国民族问题产生的根源已经消失B．生产资料社会主义公有制的确立C．各族人民都平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利D．各民族已实现了共同繁荣

A或C或D项原因在于考生没有准确把握我国新型民族关系能够建立的根本原因。本题考查我国新型民族关系能够建立的根本原因，考生一定要注意“根本”二字。我国走上社会主义道路，确立生产资料社会主义公有制是我国社会主义新型民族关系能够建立的根本原因，B项当选。

B

社会主义新型民族关系角度阐释特点平等团结互助和谐建立原因①我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源；②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；③团结统一是中华民族代代传承的民族精神的主要内容；④我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障；⑤我国实行民族区域自治制度和宗教信