浦东新区住房保障管理信息系统二期-项目验收技术总结

承办单位：浦东新区建设和交通委员会技术支持单位：上海互联网软件有限公司浦东新区住房保障管理信息系统(二期)项目验收项目经理王科伟2023年1月17日目录项目建设周期介绍3项目建设背景目标1考核指标完成情况5系统建设实施内容24项目培训应用推广1.1项目建设背景一期建设成功取得良好效果目前，项目一期已于2013年底通过了经信委组织的专家验收。建设完成覆盖浦东新区街镇层面的20个镇、1个街道、2个工业园区的保障性住房基础信息库，梳理房源基地209个，征收安置项目1461个，房源总套数226，789套，合计1956.71万平方米，整体效果良好一期房源管理范围未覆盖全面浦东新区的房源除了各街镇掌握的房源外，代建单位、公司也掌握不小份额的房源数据，由于一期只是将各街镇的房源纳入系统，系统房源还不够全面，所以二期将各代建单位、公司也纳入系统市出台《关于保障性住房房源管理的若干规定》（沪府发【2014】36号），孙继伟区长在工作专报[2014]第66期《关于审计局审计浦东新区2013年城镇保障性安居工程投资建设分配运营整改情况的报告》上的重要批示：要求进一步加强保障性住房信息化系统建设。政府明确加强房源管理1.2项目建设意义及目标全面提升浦东新区保障性住房的信息化管理水平，规范各街镇、代建单位、公司等一系列房源建设和使用单位的房源申请调拨使用流程，实现房源管理主体覆盖面更广，房源数据收录更准确。以住宅发展和保障中心为管理主体，以浦东新区保障性住房基础数据库为中心，街镇保障性住房管理子系统及外围代建单位保障性住房管理子系统为两个基层管理点，形成房源供给，房源申请调拨，房源安置使用一整套合理的高效率的房源管理体系房源数据库的增删改查对象数据库的增删改查数据库管理系统街镇管理系统房源数据库的数据导入房源数据库的初始化房源申请房源审批房源调拨房源安置街镇房源上报备案代建单位管理系统基于委门户网站建设住房保障中心子门户，实现代建单位征收安置房管理信息系统的登录入口信息门户与建交委电子政务平台的整合系统整合房源申请房源审批房源调拨房源安置目录项目建设周期介绍3项目建设背景目标1考核指标完成情况5系统建设实施内容24项目培训应用推广2.1项目基本框架2.2项目建设内容数据库管理系统业务管理系统内外网数据同步服务门户网站将各代建单位、公司的房源纳入房源系统数据库主要用作系统登录的统一端口保障房管理信息系统（二期）根据代建单位需求，设计房源的出库入库，房源申请等操作将内外网数据进行同步，保持数据的一致性数据库管理系统将各代建单位、公司的房源纳入房源系统数据库2.2.1保障房基础数据库管理系统业务管理系统根据代建单位需求，设计房源的出库入库，房源申请等操作2.2.2业务管理系统征收安置房管理房源出库、入库基地地块管理、征收安置项目管理区级、市级房源申请，房源信息变更申请房源安置（动迁户录入、电子五联单填写等）房源查询统计2.2.3内外网数据同步服务内外网数据同步服务将内外网数据进行同步，保持数据的一致性2.2.4门户网站门户网站主要用作系统登录的统一端口目录项目建设周期介绍3项目建设背景目标1考核指标完成情况5系统建设实施内容24项目培训应用推广项目实施过程2014年12月：成立项目组，并开始调研2015年1月：开始系统设计2015年3月：项目开发启动2015年4月：各业务子系统陆续开发完毕2015年5月：各子系统初步整合完毕，完成部署实施2015年6月：完成系统扩展功能各部分开发工作2015年7月：系统试运行工作全面动员、试运行2015年10月：系统软件测评完成2015年11月：项目验收准备目录项目建设周期介绍3项目建设背景目标1考核指标完成情况5系统建设实施内容24项目培训应用推广4.1项目培训●区住保处、住房中心、各代建单位、公司，约40多人参加●集中授课式培训+模拟演练●培训涉及业务流程中的所有操作环节●培训涵盖项目涉及的各种角色4.2项目应用推广●针对各代建单位的实际业务，在补充系统数据的同时，熟悉系统各项功能，对房源申请，安置进行了着重讲解●所有操作，按照正常流程上报、处置●试点单位针对系统使用情况进行反馈●针对系统进行功能完善4.3项目汇报培训跟踪1、系统培训：>3次，各代建单位、公司集中培训、演示，问题讲解。2、系统汇报：>3次，向主要委领导房源梳理情况汇报，项目演示，住房保障中心领导汇报。3、系统支持：系统上线运行过程中产生了24个问题，目前已经全部解决。目录项目建设周期介绍3项目建设背景目标1考核指标完成情况5系统建设实施内容24项目培训应用推广5.1业务考核指标考核点说明完成情况管理改进系统除了覆盖浦东新区22个街镇及工业园区，还将30个左右代建单位、公司保障性住房房源和保障对象纳入动态管理，提供房源申请审核、调拨，安置等各种服务，实现对浦东新区保障性住房各环节的动态监管。通过开发相应的业务系统，整个保障性住房管理操作流程中，很多环节已经局部甚至全部实现了信息化改造，大大增强了管理工作。相应考核指标全部完成。流程改进简化了各代建单位、公司房源的申请流程，优化目前纸质流转存在的问题，实现流程优化再造，提高工作效率并为审核流转跟踪提供有力依据。组织改进系统建设将使组织的工作任务分配更加明确、清晰，组织成员工作职责更加清楚，并实现组织联动，实现代建单位、保障性住房中心、委机关的业务联动和信息共享，通过系统流转业务，上报数据、共享信息。考核点说明完成情况对内实现信息化比例系统建设将为保障性住房的职能管理部门提供大于60%的电子信息化应用比例，提高住房保障管理部门的工作效率。通过开发相应的业务系统，整个保障性住房管理操作流程中，很多环节已经局部甚至全部实现了信息化改造，大大增强了管理工作。相应考核指标全部完成。对外提升服务范围与效益满足管理部门对保障性住房的日常管理需要，便于各级领导和政府管理职能部门及时、全面、准确地掌握新区保障性住房的基础信息，为领导决策提供科学的依据；为规划、建设、管理部门提供了良好的数据支撑平台，更好地服务民生，服务社会；配套措施情况为使系统能够更好的运行，系统建成后，配套的管理办法需要跟进，制定相关的系统推广办法，并定期检查系统使用情况，形成跟踪报告等。5.2功能考核指标考核点说明完成情况保障性住房数据库管理系统主要是针对征收安置房数据设计的房源库管理系统所有子系统全部开发完毕。完成所有考核指标保障性住房业务管理系统主要提供征收安置房的房源申请、审核、调拨、安置等操作，包括基地地块、征收安置项目、电子五联单等基础信息的管理功能。内外网数据同步服务主要是内外网数据同步的支持服务，使得内外网数据保持一致。门户网站主要提供系统登录入口，方便用户在互联网上登录。系统整合单点登录、系统整合5.3性能及安全考核指标考核点说明完成情况使用者数量系统应支持2000个用户的访问需求经过专业测试，达到了所有的性能及安全考核指标。系统并发量并发用户数量不少于300个响应时间在网络稳定（带宽50M）的环境下操作界面单一操作的系统响应时间小于5秒可靠性系统在排除网络和硬件设备故障的情况下，故障恢复时间为1个工作日易用性系统操作界面设计友好，一般用户（具体计算机基础操作知识）在1天内即可学会操作安全性保证系统与数据的安全，免遭外来病毒或黑客的攻击。系统访问量预计系统周访问量在3000以上权限管理系统使用建交委平台统一授权管理系统，支持分级授权管理，并支持日志审计功能。维护性系统部署简单，易测试，易管理，支持数据定时备份等。5.4应用实施效果考核指标考核点说明完成情况系统覆盖范围系统除了覆盖浦东新区22个街镇及工业园区，还将30个左右代建单位、公司保障性住房房源和保障对象纳入动态管理，提供房源申请