项目部工程项目变更索赔管理办法

工程项目变更索赔管理办法第一章总则第一条目的为明确项目部变更索赔管理职责，规范变更索赔行为，合理规避工程项目潜在风险，提高工程项目增收创效能力。根据国家法律法规、行业主管部门相关规定和工程项目精细化管理要求，结合《公司变更索赔管理办法》及石济客专工程的实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于xx集成工程。第三条主要内容变更索赔包括变更和索赔两方面。第四条管理原则（一）归口管理项目部工程经济部是工程项目变更索赔管理的归口管理部门。（二）责任分工管理项目经理是变更索赔管理的第一责任人，项目总经济师是变更索赔的业务负责人，工经部部长是主办责任人，工程部长是分管变更设计的直接责任人。（三）风险分析与变更索赔策划同步实施项目部工程经济部组织相关业务部门进行项目潜在风险分析，以风险分析结果为依据编制变更索赔策划书，变更索赔策划书纳入项目管理策划书中。（四）动态管理项目部根据审批的变更索赔策划，结合项目实施进展情况，对潜在风险进行动态管理，及时调整变更索赔方案和措施。项目部要建立变更索赔管理台账，实施动态管理。（五）定期分析报告项目部定期召开变更索赔例会，分析变更索赔策划执行情况、存在的问题，制定或调整实施方案，以项目管理报告方式上报公司工程经济部。第二章变更索赔管理体系第五条变更索赔工作贯穿于项目管理的全过程，是项目管理中一项重要的日常工作，项目部各部门务必引起高度重视。第六条项目经理部成立项目变更索赔工作小组，全面负责项目变更索赔工作的日常工作。组长：副组长：组员：变更索赔工作办公室设在项目部工经部。第七条变更索赔业务分工（一）项目经理张俊是变更索赔工作的第一负责人，项目总工程师xx、项目总经济师xx为项目变更索赔业务负责人，工程经济部是业务主办部门。（二）在实施索赔的过程中，涉及工程量签认的资料、变更资料等由项目总工程师牵头，工程部门负责完成；涉及费用调整的资料（如费用政策性调整类）由项目总经济师牵头，工经部负责完成，其他相关部门配合。所有签认完成的资料及时移交工程经济部统计，主办部门留存备案。（三）工程经济部负责建立变更索赔台账并实施动态管理。（四）工程经济部负责组织概算清理、合同清算结算工作，其他相关部门配合。第三章变更、索赔的分类第八条变更索赔包括设计变更和索赔两个方面。（一）设计变更分类设计变更是指为了修正施工设计图纸中的差、错、漏、碰，以及合同约定的工程内容和工程范围变化、技术条件或标准变化、施工方案或施工组织变化、单项工程的增减、设计优化等一系列管理活动。1、变更设计根据其形成原因分为设计方案变化、技术标准规范变化、合同约定的工程范围和工程内容变化、项目规模变化、工程措施变化、主体结构变化、工程数量变化、施工工艺变化、消防环保要求（强制性规定、方案、措施等）变化、地质条件变化、施工环境变化、相关专业接口条件变化、安全因素影响及安全评价要求、政府及行业主管部门要求、满足民生要求、设计优化等因素引起的设计变更。2、根据合同约定的费用承担方式分为由建设单位（业主）承担的设计变更和由施工方承担的设计变更。3、竣工验收要求补强或增加的设计项目。（二）索赔分类索赔是指在合同履行过程中，根据合同约定应由业主、监理、保险公司等非施工方承担责任事件以及国家、行业政策性调整等而向责任方主张经济补（赔）偿或工期顺延的管理活动。1.政策性调整：根据合同约定，按照国家、地方政府、行业主管部门相关政策性需要调整的费用，包括、材料设备价格、运杂费和造价标准变化等引起的费用。2.外部环境：合同约定的工期发生变化引起的施工组织调整或地方政府等第三方原因造成的费用增加和工期拖延。3.不可抗力：不可预见的自然条件(如施工环境、气候、水文、地质等)和人为或社会因素（如战争、政府禁令、罢工、骚乱等）变化，超出合同文件约定的施工方承担范围。4.工程保险：施工单位在遭受损失时，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔，主要包括建筑安装工程一切险、第三方责任险。5.其他：符合法律法规及合同规定的其他索赔事项等，如非施工方责任引起的合同终止而发生的经济损失。第四章变更索赔的实施第九条由于本工程涉及专业较多，线路较长，现场施工情况千变万化，在工程实施工程之中，各索赔活动的实施分工如下：（一）关于征地拆迁、青苗赔偿、道路补偿等费用的索赔：由征拆小组负责完善手续，并将完善的手续移交工程经济部留存以备后用。手续包括：赔偿协议（注：乙方为产权单位，非个人）；五方（施工、监理、产权单位、设计单位、建设单位）签认手续；征拆前后对照影像资料或示意图（如果有）；收据或发票（注：收据盖产权单位的章）；付款凭证。（二）关于新增工程和合同外二类变更工程的索赔：由工程部负责完善新增工程合同外二类变更的手续，并将完善的手续移交工程经济部留存、汇总，由工程经济部根据签认的工作量编制预算，汇总。手续包括：建议书、会议纪要（支持性资料）、通知单、工程量签认单和必要的计算过程等（注：工程量的签认一定要含不能构成工程实体的隐含工作量，要与个别概算所列条目一致如：接地电阻测试、设备的单体调试等细小工作量）。（三）关于二类变更工程的索赔：施工合同规定，变更工程金额200万元以上调整合同额，200万元以内变更工程由风险包干费列支，对于站后四电来说，较难发生200万以上变更，故在工程实施过程中，尽量将变更工程向新增工程靠拢，或是打包处理争取超出规定金额。准备的资料及要求按新增工程要求办理。（四）关于政策性调整费用的索赔1、材料调差由物资部准备所需调差物资的采购合同及发票并列清单（清单含物资名称、单位、采购单价等内容），移交工程经济部以备调差之用。物资部要分析物资价格走势，工经部根据价格走势，合理安排验工计价工作，以备后期调差方便。2、其他政策性调整项目其他政策性调整项目由所涉及部门准备相关资料（如：关于规费的调整由财务部准备相关资料、新工艺新标准增加的费用由工程部准备相关资料、火车运价差等关于概算编制方面增加的费用由工程经济部准相关资料），移交工程经济部。（五）其他项目的索赔：其他项目的索赔由相关发生单位或部门准备资料（如：配合费、桩基检测费、房建等工程的检验检测费用等），各部门、单位将完善的资料移交工程经济部。第十条项目部工程经济部根据各部门提供的索赔资料，编制清理概算资料，报建设单位、铁总审批。第五章变更索赔的信息管理第十一条项目部工程经济部做好变更索赔例会会议记录、工程变更台帐、工程索赔台帐并动态管理（明确注明各个资料的完成情况，如：未上报、已上报未审批、已审批、已签订补充合同等）对未批复或暂被搁置项目还应说明关键环节及存在的问题。第十二条项目部要按期上报关于变更索赔的各种报表（如：工程项目变更索赔统计表、工程项目概算清理情况统计表等）第六章保障措施第十三条项目部各部门要高度重视，切实支持索赔工作，为索赔